2019年金牛区工商业联合会

1、2019年金牛区工商业联合会部门预算第一部分 金牛区工商联概况一、基本职能及主要工作（一）基本职能金牛区工商业联合会是行政单位，基本职能为：1.参与国家事务的管理，参与社会经济重大决策的协商， 发挥民主监督的作用；做好全区工商界代表人士政治安排的 推荐工作；对有关法律、法规、政策的制定提出意见和建议 并协助贯彻执行。2.发扬自我教育的优良传统，宣传、贯彻党和国家的方 针政策，加强和改进思想政治工作，提倡爱国、敬业、守法， 提高会员素质，培养积极分子队伍。 3.代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求 和建议。4.引导会员弘扬中华民族传统美德，投身先富帮后富， 走共同富裕道路的光彩事业，热

2、心社会公益事业。 5.承担对金牛区非公有制经济的服务管理工作，对金牛 区同业公会和行业协会实行业务主管，指导金牛区个体劳动 者协会、私营企业者协会开展工作。 6.为会员提供信息和科技、管理、法律、会计、审计、 融资、咨询等服务。 7.开展工商专业培训，帮助会员改善经营管理，提高生 产技术和产品质量，改进财务、纳税等工作。 8.组织会员举办和参加各种对内外展销会、交易会，组 织会员出国、出境考察访问，帮助会员开拓国内、国际市场。 9.增进与台湾地区、香港及澳门特区和世界各国工商社 团及国内外经济界认识的联系和友谊，促进经济、技术和贸 易合作的发展，协助引进资金、技术、人才。 10.为会员提供必要

3、的证明，协调相关关系，为会员和 民营企业调节经济纠纷。 11.承办区委、区政府和有关部门委托事项。（二）2018年工作总结1.服务企业有新作为（1）开展会员企业大走访。由班子成员带队走访执委以上会员企业60余家，收集汇总形成意见建议20余条，为企业转型创新出谋划策，协助解决了3家企业融资难题。（2）举办“会员企业行”主题活动。选取有代表性、有影响力的会员企业作为行业榜样，组织相关会员企业实地考察学习，促进了会员企业之间的交流合作。（3）搭建政企交流平台。在中秋、国庆、春节等重大节庆前，组织会员企业以茶话会、座谈会或执委会的形式进行联谊、交流，邀请省、市、区领导到场讲话，增强企业发展信心。（4）

4、建立多个服务平台。主动作为，协调各方，勇于担当，着力为民营企业提供贴心精准服务，努力为民营经济高质量发展营造高效优质的投资环境，先后建立了信息服务、创业创新培训、维权、政企交流等平台，既引路又保驾护航。动员创办“众创空间”，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式服务；对“双创”企业给予前期指导并提供全程跟踪服务。（5）助推民企发展取得重大突破。会员企业中，有的突出重围，逆风起航；有的十年磨一剑，一鸣惊人。亿诊宝孵化园已有200余家企业上线，国际知名风投机构软银集团已洽谈注资。成都康弘药业“国家一类新药康柏西普眼用注射液的研制”项目荣获第五届“中国工业大奖”，这是本届唯一

5、获“中国工业大奖”的制药企业，也是迄今为止第一个获此殊荣的生物药，实现了四川省工业企业在中国工业大奖中零的突破，区政府对康弘药业这一成绩给予200万元奖励。2.实践创新有新成果区工商联与区委组织部、区委统战部等部门紧密协作，按照“党建引领、统战聚力、商会载体”的工作思路，在兴盛国际商会试点“党组织+商会”发展模式，助推楼宇经济突破发展。其主要做法是：依托线上线下“两个载体”，吸引商会非公企业主、员工、会员企业、周边楼宇广泛参与，建立了“同心-思想引领圈”“同心-楼宇朋友圈” “同心-企业服务圈”“同心-爱心公益圈”，党组织凝聚力明显增强，商会影响力进一步扩大，服务非公企业的能力不断提高。目前，

6、已开展各类服务项目300余项，服务员工4000余人次，2018年11月5日，人民网予以专题报道。3.组织建设有新活力（1）发展壮大会员企业。坚持“质”和“量”并重，吸引优质民营企业主动入会，大力发展会员企业。结合区工商联会员实际，对会员企业进行重新登记，摸清了底数。有针对性地发展领军型优质企业进入执（常）委，推荐发展优质会员进入执（常）委，年内新增执委19名、常委6名，2家会员企业退会，会员及执（常）委结构进一步优化。（2）支持鼓励异地商会建设。加强对所属商会的指导、引导和服务，鼓励、支持异地（行业）商会建设，充分发挥其平台作用，促进行业协会、地区商会改革发展。盐亭商会、江安商会、筠连商会、平

7、武商会相继注册成功。（3）加强友好商会交流。先后接待乐山马边工商联（商会）、宜宾翠屏区工商联（商会）到访，增进友谊，加强交流合作，同时，注重与市内各区县工商联（商会）的沟通，学习工商联（商会）成功经验，促进自身良好发展。4.思想引领有新成效（1）坚持正向引领。利用新媒体发布信息816条，及时宣传党和国家相关政策，分享区工商联（商会）工作信息，加强对会员企业的宣传引导，促进会员企业自觉听党话、跟党走。（2）坚持集中培训。组织会员企业参加省、市工商联举办的各类培训、学习考察21批320人次。10月，与西南交大联合，成功举办金牛区民营企业家专题培训班；11月，联合区委组织部、区委“两新”工委、区委统

8、战部在厦门大学举办“两新”组织党建示范培训班。规范的培训，对会员企业家视野的拓宽、履职能力的提升、勇于担当的精神起到了有益的促进作用，会员企业普遍反映良好。（3）坚持以党建促发展。坚持党建引领，常抓不懈，保持党员先进性。“七.一”前夕举办了“不忘创业初心 接力改革伟业”主题活动，激励党员再创佳绩；12月上旬，联合江安商会党支部、商通实业党支部、兴盛国际党委等直属商会党组织在雅安市宝兴县开展“缅怀先烈，不忘初心，坚定信念重走红军长征路”主题党日活动，党员们重走夹金山长征路，磨炼了意志，坚定了高质量发展信念，促进了民营企业将长征精神融入企业发展，面对困难坚定跟党走。（4）坚持引导企业参与社会服务和

9、公益事业。动员会员企业参与四川省“千企帮千村”精准扶贫行动，与石渠县3个村签订了帮扶协议，2个律师事务所送法到石渠， 4家会员企业资助石渠县6名学生、5家企业资助马边县11名贫困学生，让多个家庭有了改变命运的希望。（三）2019年工作重点1.继续深化学习习近平总书记对四川及成都工作重要指示精神，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话精神，提高政治站位，提升服务水平和能力。2.依托直属商会、异地商会、行业协会，实现会员数量和质量大发展。3.与新闻中心合作推出会员企业行，广泛开展会员走访，真心交朋友，积极宣传会员企业以及会员企业在民营经济发展大会后的新发展。4.建立会员入会考察机制，把

10、好入口关，确保会员政治可靠和代表性。5.加强与街道分会的联系，促进会员发展和对企业的各项优惠政策落地。搭建促进职能部门与会员企业联系的渠道。6.加强与直属商会的联系，建立与直属商会的合作机制。7.促进会员之间及友好商会的经贸合作，发挥好商会“商”的属性。8.发挥商会优势打好援藏扶贫攻坚战。二、部门预算单位构成（一）人员情况截止2018年12月，共有编制12名，实有在职人员12人。其中:行政编制12名，实际12人；事业编制0名，实际0人。离退休人员9人，其中：离休人员0人，退休人员9人。（二）单位构成区工商联内设3个科室，下设0个二级预算单位。第二部分 金牛区工商联2019年部门预算情况说明一、

11、2019年财政拨款收支预算情况的总体说明2019年财政拨款收支总预算253.20万元。收入包括：一般公共预算当年拨款收入253.20万元；支出包括：一般公共服务支出178.83万元、社会保障和就业支出43.97万元、住房保障支出30.40万元。二、2019年一般公共预算当年拨款情况说明（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况区工商联2019年一般公共预算当年拨款253.20万元，比2018年预算数269.97万元减少16.77万元，下降6.21%，变动的主要原因是根据区财政精神，例行勤俭，打紧安排经费支出。（二）一般公共预算当年拨款结构情况一般公共服务（类）支出178.83万元，占70.63%；

12、社会保障和就业（类）支出43.97万元，占17.37%；住房保障支出30.40万元，占12.00%。（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况1、2012801行政运行预算数为161.33万元，比2018年预算数171.61万元减少10.28万元，下降5.99%，变动的主要原因是根据区财政精神，例行勤俭，打紧安排经费支出。2、2012802一般行政管理事务预算数为17.50万元，比2018年预算数25万元减少7.5万元，下降30%，变动的主要原因是区财政统筹金额。3、2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出预算数为25.86万元减少0.4万元，下降1.55%，变动的主要原因是人员减少。4、2

13、080506机关事业单位职业年金缴费支出预算数为10.23万元，比2018年预算数10.35万元减少0.12万元，下降1.16%，变动的主要原因是人员减少。5、2101101行政单位医疗预算数为4.50万元，比2018年预算数3.88万元增加0.62万元，增长15.98%，变动的主要原因是社保基数调整。6、2101103 公务员医疗门诊补助预算数为3.78万元，比2018年预算数3.60万元增加0.18万元，增长5%，变动的主要原因是相关人员特殊变动。7、2210201住房公积金预算数为30.40万元，比2018年预算数29.86万元增加0.54万元，增长1.81%，变动的主要原因是相关人员特

14、殊变动、住房公积金基数调整。三、2019年基本支出情况说明区工商联2019年基本支出235.70万元，其中：机关工资福利支出202.59万元，主要包括：工资奖金津补贴、社会保障缴费、在职人员养老保险、在职人员职业年金、住房公积金、其他工资福利支出； 机关商品和服务支出33.11万元，主要包括：办公经费、公务接待费、邮电费、工会经费、职工福利费等。四、财政拨款安排“三公”经费预算情况说明（一）因公出国（境）经费2019年预算安排0万元，与2018年预算持平。（二）公务接待费2019年预算安排2万元，与2018年预算持平。（三）公务用车购置及运行维护费核定保留车编0辆，2019年预算安排公务用车购

15、置及运行维护费0万元，与2018年预算持平。2019年安排公务用车购置经费0万元，拟新购公务用车0辆。其中：购置特种专业技术用车（生产用车）0辆，安排经费0万元。2019年安排公务用车运行维护费0万元。五、2019年政府性基金预算支出情况的说明区工商联2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。六、2019年收支预算情况的总体说明按照综合预算的原则，区工商联所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算财政拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出。区工商联2019年收支总预算253.20万元。七、2019年收入预算情况说明区工商联2019年

16、收入预算253.20万元，其中：一般公共预算拨款收入253.20万元，占100%。八、2019年支出预算情况说明2019年部门预算本年支出总计253.20万元，其中：基本支出预算235.70万元，占93.09%；部门项目支出预算17.5万元，占6.91%。九、其他重要事项的情况说明（一）政府采购情况2019年区工商联政府采购预算总额5.00万元，其中：政府采购货物预算5.00万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。 （二）国有资产占有使用情况2019年，区工商联共有车辆0辆，其中，一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用处0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套

17、）。区工商联2019年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。（三）绩效目标设置情况2019年区工商联实行绩效目标管理的项目1个，涉及一般公共预算253.20万元。十、名词解释1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预 算资金。 2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动 取得的收入。 3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动 之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。 5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政 拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年 支出的情况下，使用以前年度积

18、累的事业基金（事业单位当 年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额 的基金）弥补本年度收支缺口的资金。6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定 从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或 以后年度继续使用的资金。 9.一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单 位）的基本支出。10. 一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款） 一般行政管理事务（项）：指行政单位（包括实行公务员管 理

19、的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。 11.一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事 务（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位） 未单独设置项级科目的其他项目支出。 12.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机 关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指指机关事业单 位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。 13. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款） 机关事业单位基本职业年金缴费支出（项）：指机关事业单 位实施职业年金制度由单位缴纳的职业年金支出。 14. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款） 机关事业单位基本职业年金缴费支出（

20、项）：指机关事业单 位实施职业年金制度由单位缴纳的职业年金支出。 15. 社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）： 指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚 恤金以及丧葬补助费。 16.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位 医疗（项）：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险 缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按 国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。 17. 医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）公 务员医疗补助（项）:指财政部门集中安排的公务员医疗补助 经费。 18.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）： 指行政

21、事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基 本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。 19.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任 务而发生的人员支出和公用支出。 20.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和 事业发展目标所发生的支出。 21.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动 之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 22.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境） 费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国 （境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间 交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用 车购置及运行费反

22、映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购 置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等 支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含 外宾接待）支出。 23.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管 理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括 办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维 修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公 用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以 及其他费用。时间一锅米饭，放到第二天，水气就会干一些；放到第三天，味道恐怕就有问题；第四天，我们几乎可以发现，它已经发馊；再放下去，恐怕就要发霉了。是什么原因，使那锅

23、米饭变馊变坏是时间。可是，在烟雨的江南，年轻的父母生下女儿，他们就在地窖里，埋下一缸缸米酒，十七、八年以后，女儿长大了，这些酒就成为嫁女儿、婚礼上的佳酿。它有一个美丽而惹人遐思的名字，叫女儿红。是什么使那些平凡的米，变成芬芳甘醇的酒也是时间。到底，时间是善良的，还是邪恶的魔术师呢？或许都不是，时间只是一个简单的指数符号，它会把原来倍增而已。开始变坏的米饭，每一天都不断变得更腐臭，而开始变醇的美酒，每一分钟，都在继续增加它的芬芳。在人世间，我们也曾经看过天真的少年一旦开始堕落，便不免愈陷愈深，终于变得满面风尘，面目可憎。但相反的，时间却把温和的笑痕，体谅的眼神，成熟的风采，智慧的神韵添加在那些追

24、寻善良的人身上。同样是煮熟的米，馊饭与美酒的差别在哪里呢？就在那一点点的酒曲。皆出父母，谁堕落如禽兽，而谁又能提升成完美的人呢？是内心深处，紧紧环抱不放的，捉摸不透的欲望。与其问，时间将怎样对待你我。不如问，你我将如何对待时间。你就是一道风景生于世界上，存于宇宙间，你不比别人多，也不比别人少，同顶炎炎烈日，共沐皎皎月辉，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才华、个性及风采，那么，你就没必要去仰视别人。你，就是一道风景！不要隐于云海峰峦之后，不必藏于青竹绿林之中，你就是巍巍山峦的一石，就是苍苍林莽中的一株。所以你没必要敬畏名山大川，没必要去赞叹大漠孤烟，你的存在，其立身就在解释世上所有的景致

25、；你的存在，正注释着时代的一种风情！不必去拥挤了，你就站在属于自己的位置上，不断地展示你内心世界的丰富内涵，给苍白的四周以绮丽，给庸俗的日子以诗意，给沉闷的空气以清新，每日拭亮一个太阳，用大自然的琴弦，奏响自己喜爱的心曲。自然美具有不以人们意志为转移的自然性，梅花自有梅花的风韵，红杏自有红杏的丽姿，如今认清自己往往比注视别人更为重要。没必要一味褒扬别人贬低自己，应该果敢地站起，与最佳景观比肩，只要你不懈追求，相信你，不比别人差。真的，你行！翠竹之秀丽，青松之壮美，杨柳之潇洒，兰草之温柔，自然赋予各异风情，都在各自的一片土地上展示生命的光辉。如今所需的不是自谦，而是自信。很久很久了，虚假的谦逊毁

26、掉个性的展露，模仿、装扮、整容，使人无法认清你的真面目，不知哪个是你自己，那情景似古代砖窑烧出的规格相同的陶俑。风景这边独好！妙在独好。我们太忽视这个“独”了。世上被人们公认的景点都是独特的：埃及金字塔，中国古长城；法国凯旋门，罗马斗兽场世上被人赞誉的美景也别具风采：泰山日出，威尼斯水缄，热带雨林，撒哈拉大沙漠大凡能被我们记住的人多富有个性特征：阿Q的“快乐”，鲁滨逊的坚毅，王熙风的笑里藏刀，奥赛罗嫉妒杀人让个性伴你，站着该是一座山，倒下便是路基；完整时给人启示，粉碎时使人警醒你不比别人多，也不比别人少，你不用注视人们的眸光便可知道，你在阳光下用身影发表宣言：你就是一道风景！大气戈壁上的胡杨活

27、着三百年不死，死了三百年不倒，倒了三百年不朽。飞沙走石中守住了生命的鲜活，孤苦凄然中昂起了信念的不屈。胡杨的勃然生机挺拔出了撼人的大气。秋风中的竹子虽消瘦但不折腰，虽孤独但不动摇，虽忧思但不哀鸣，任凭寒夜苦雨萧瑟，依然傲骨拔节凌空。竹子的冲天豪情正直出了高亢的大气。池塘里的莲花身陷污泥而不染，一身清白不自怜，纵使面对丑恶也不悲戚，昂首独立更为清高。莲花丹青难写之精神顶立起风骨的大气。大气，便是冲破贫瘠和困苦之折磨即使有万千磨难也要心揣梦想播撒爱意的生气。嫩嫩的企盼不灭，目光便总是向前，重重的责任肩负，生长丰厚了痴迷的期待。大气，便是卑微不失凌云之志，平凡犹有不可欺之尊的骨气，用自己找寻使自己的足迹不欲，跌倒爬起照样有路可走，用自己的脖子支起自己的脑袋，用自己的脊梁挺直自己的腰板，失去拥有总是无愧无悔。大气，便是受邪恶不辱不低头、保护柔弱不自负的正气，正因为心中有爱，才敢向不平挥剑，才肯如老牛俯首，行侠仗义呼啸而过，即使伤痕犹在也刚毅且无泪。大气，小而言之就是一个人的精神气，大而言之就是一个人的英雄气。而一个人为人之气是否乃大，其实正面的区别就是一个“爱”字，反面的区分就是一个“私”字。爱的真，爱的诚，爱的厚，爱的多的人一定