水利工程质量开工前监督培训教材

1、 开 工 前 监 督 培 训概 述水利工程质量（水利工程质量管理规定）：指在国家和水利行业现行的相关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。工程质量的形成贯穿于工程的各个阶段，从项目建议书到可研、勘察设计、施工、竣工验收，涵盖了决策、勘察、设计、管理、施工、监理、检测、验收等方方面面的质量。就施工阶段而言言，广义的工程质质量包含：（1）工作质质量，指参与工程程建设者为了了保证工程实实体质量所从从事工作的水水平和完善程程度，如管理理者工作质量量（组织机构构的建设、施施工组织设计计、各种规章章制度、岗位位责任制、“三检”制等的建立

2、立及运行）、技技术工作质量量（各种施工工方案的编制制及落实、相相关规程规范范的执行情况况、技术人员员与施工人员的的技术水平及及其质量意识识）、后勤工工作质量（人人、材、机、设设、资的保证证质量，机械械设备的先进进性等）。工工作质量直接接决定着工程程实体质量。（22）工序质量量，指当前工工序的输出符符合质量要求求的程度，包包括本工序的的质量特性的的符合程度和和本工序对下下道工序的影影响因素的符符合程度。工工序质量是产产品质量形成成的一个重要要因素，也是是全面质量管管理的关键。要要做到事前对对施工人员的的培训，使之之熟悉工序操操作要点、熟熟悉质量标准准，施工中定定人、定设备备、定工艺，必必须实行“

3、三检”制（施工班组组自检、施工工队复检、项项目部专职质质检机构终检检）。（3）原原材料、中间间产品及混凝凝土（砂浆）试试件质量、各各种构配件质质量、金属结结构及启闭机机制造质量、机机电产品质量量。这部分的的质量是工程程质量的前提提，没有合格格的原材料、中中间产品就就不可能形成成合格的产品品。（3）外外观质量，水水利工程实行行外观质量一一票否决制，即即外观质量不不合格的工程程不能评定为为合格工程。影影响外观工程程质量的大部部分直接因素素就是工序质质量，如建筑筑物外部尺寸寸、轮廓线顺顺直度、表面面平整度、立立面垂直度、混混凝土表面缺缺陷等都是有有工序质量决决定的，在某某种程度上来来说，外观质质量的

4、合格与与否也反映除除了工序质量量的评定情况况。一、工程质量监监督1、工程质量监监督工作的性性质水利水电工程程质量管理监监督管理规定定第二条明明确规定：水水利工程质量量监督机构是是水行政主管管部门对水利利工程质量进进行监督管理理的专职机构构，对水利工工程质量进行行强制性的监监督管理。他他明确了以下下三点：（11）水利工程程质量质量监监督管理机构构是实施工程程质量监督管管理的“专职机构”；水利水电工工程质量监督督机构接受相相应水行政主主管部门的领领导和委托，对对水利工程质质量实施监督督；质量监督机机构对工程质质量实施的监监督室强制性性的。水利水电工程程质量管理监监督管理规定定第三条明明确规定：在在

5、我国境内新新建、扩建、加加固各类水利利水电工程和和城镇供水、滩滩涂围垦等工工程及其技术术改造，包括括配套与附属属工程，均必必须由水利工工程质量监督督机构负责质质量监督。工工程建设、监监理、设计和和施工单位在在工程建设阶阶段，必须接接受质量监督督机构的监督督。2、工程质量监监督的依据水利水电工程程质量管理监监督管理规定定第四条 工程质量量监督的依据据：（1）国国际有关法律律、法规（如如建设工程程质量管理条条例国务院院第78号令令、建设工工程安全生产产管理条列国务院第393号令、安全生产许可证条列国务院第397号令、水利工程质量管理规定水利部第7号令、水利工程建设安全生产管理规定水利部第26号令、

6、水利工程建设监理规定水利部第28号令、水利工程建设重大质量与安全事故应急预案水建管【2007】77号、水利工程质量监督管理规定水建管【1997】339号、水利工程质量检测管理规定水建【2000】2号、水利工程质量监督管理实施细则云水建管【2006】56号等）；（2）水利水电行业有关技术规程、规范、质量标准；（3）经批准的设计文件等。3、工程质量监监督程序及主主要内容（1）接受监督督备案。项目目法人在工程程开工前，应应到负责该工工程质量监督督工作的水利利工程质量监监督机构办理理监督手续，进进行工程质量量监督备案，并并提交一下资资料：工程项项目概况；初步设计和和批准文件；地质勘察报报告；施工图图及

7、其他设计计文件；施工工图审查报告告；施工承包包合同及中标标通知书；分分包合同；勘勘察单位资质质、勘察合同同；设计单位位资质及设计计合同；施工工单位资质、项项目经理及主主要管理人员员资质；分包包单位资质；监理单位资资质及监理合合同；质量检检测单位资质质及检测合同同等。（2）工程项目目划分方案的的确定。在工工程项目正式式开工前，建建设单位应组组织监理、设设计、施工单单位，按照水水利部有关规规定进行项目目划分，并将将划分方案报报质量监督部部门审定确认认。（3）结合质量量管理体系审审查表对参建建各方质量与与安全管理体体系进行检查查。对建设单单位的组织机机构、人员配配备、质量与与安全管理体体系的建立健健

8、全情况进行行检查；对设设计单位的组组织机构、设设代人员、服服务制度进行行检查；对监监理单位的组组织机构、人人员配备、监监理检测、质质量与安全控控制体系的建建立健全情况况进行检查；对施工单位位的组织机构构、主要管理理施工人员、试试验室、机械械设备、质量量与安全保证证体系及规章章制度进行检检查；对质量量检测单位的的组织机构、试试验人员、设设备仪器、试试验室设施与与环境、质量量保证体系进进行检查。（4）定期或不不定期的现场场检查。对项项目法人的质质量管理体系系、监理单位位的质量控制制体系、设计单单位的现场服服务体系和施施工单位、检检测单位的质质量保证体系系的运行情况进行行监督检查；监督检查有有关水利

9、工程程建设的法律律、法规、规规章和强制性性标准（含技技术规程、规规定和质量标标准）的执行行情况；监督督检查施工中中使用的原材材料、中间产产品及混凝土土（砂浆）试试件质量、金金属结构及启启闭机与构配配件制造质量量、机电产品品质量；监督检查建建设单位、监监理单位、施施工单位的安安全保证体系系及应急预案案的运行情况况，检查施工工现场安全生生产情况。向向水行政主管管部门及项目目法人出具监监督检查结果果通知书。（5）主持单位位工程外观质质量检测评定定。（6）核查施工工单位、监理单位和项项目法人对工工程质量检验验和工程质量的评定情况，并并检查工程实实物质量，对质量有凝问的工程程实体，委托托检测单位进进行抽

10、样检测测；核备（定定）分部工程程、单位工程程质量，出具具相关工程质质量验收质量量核查表。（7）在工程验验收前，对工工程质量等级级进行核定，编编制工程质量量评定报告，向向工程竣工委委员会提出工工程质量等级级的建议。（8）按验收规规程的规定参参加工程的验验收。3、工程质量监监督的权限云南省水利工程程质量监督实实施细则第二二十条 质量监督机机构有权要求求被检查单位位提供有关工工程质量的文文件和资料；进入被检查查单位的施工工现场进行检检查；在工作作中发现有违违反建设工程程质量管理规规定的行为和和影响工程质质量的问题时时，有权采取取责令改正、局局部暂停施工工等强制性措措施。（1）质量抽查查情况通报。在在

11、定期或不定定期的质量巡巡查中，对质质量差的单位位提出批评，并并通报质量抽抽查情况。（2）工程质量量整改通知。在在定期或不定定期的质量巡巡查中，监督督机构对发现现的质量问题题，以书面方方式通知建设设、监理单位位。由责任单单位进行自检检自查，找出出原因，进行行整改，整改改结果以书面面方式报质量量监督机构备备案。问题严严重时，可向向水行政主管管部门提出整整顿的建议。（3）停工建议议。对工程施施工中使用不不合格的原材材料、构配件件、中间产品品或严重违反反施工程序或或工程实体质质量低劣，继继续施工将达达不到质量标标准或留下质质量隐患的，监监督机构有权权提出暂停该该工序的施工工建议，并通通知建设单位位，由

12、监理单单位签发停工工通知；质量量问题处理完完毕，监理单单位复查合格格，报质量监监督机构核实实具备复工条条件后，由监监理单位签发发复工通知。（4）行政处罚罚的建议。对对施工质量问问题不及时整整改或严重违违规的单位或或个人，质量量监督机构有有权建议行政政主管部门取取消其施工资资格、更换人人员或给予相相应的行政处处罚。另外，水利工工程质量监督督管理规定第第五条 工工程竣工验收收前，必须经经质量监督机机构对工程质质量进行等级级核验。未经经工程质量等等级核验或核核验不合格的的工程，不得得交付使用。工工程在申报优优秀设计、优优秀施工、优优质工程项目目时，必须有有相应质量监监督机构签署署的工程质量量评定意见

13、。参建各方的质量量责任水利工程质量量管理规定第六条 水利水电工程质量实行“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证”和政府监督相结合的质量管理体制。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人、监理、设计、施工单位的质量管理工作。第七条 项目法法人、监理、设计、施施工等单位的的法定代表人人，对本单位位的质量工作作负领导责任任。各单位在在工程现场的的项目负责人人对本单位在在工程现场的的质量工作负负直接领导责责任。各单位的工程程技术负责人人对质量工作作负技术责任任。具体工作作人员为直接接责任人。1、项目法人水利工程质量量管理规定第十六条 项目法人应根据国家和水利部有关规定依法设立，主动接受水利

14、工程质量监督机构对其质量体系的监督检查。第十八条 项目目法人要加强强工程质量管管理，建立健健全施工质量量检查体系，根根据工程特点点监理质量管管理机构和质质量管理制度度。第十九条 项目目法人在工程程开工前，应应按规定向水水利工程质量量监督机构办办理工程质量量监督手续。在在施工过程中中，应主动接接受质量监督督机构对工程程质量的监督督检查。第二十条 项目目法人应组织织设计单位和和施工单位进进行设计交底底；施工中应应对工程质量量进行检查，工工程完工后，应应及时组织有有关单位进行行工程质量验验收、签证。2、设计单位第二十五条 设设计单位应主主动接受水利利工程质量监监督机构对其其资质等级及及质量体系的的监

15、督检查。第二十六条 设设计单位必须须建立健全设设计质量保证证体系，加强强设计过程质质量控制，健健全设计文件件的审核、会会签批准制度度，做好设计计文件的技术术交底工作。第二十八条 设设计单位应按按合同规定及及时提供设计计文件及施工工图纸，在施施工过程中要要随时掌握施施工现场情况况，优化设计计，解决有关关设计问题。第二十九条 设设计单位应按按水利部有关关规定，在阶阶段验收、单单位工程验收收和竣工验收收中，对施工工质量是否满满足设计要求求提出评价意意见。3、监理单位建设工程质量量管理条例第三十六条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施

16、监理，并对施工质量承担监理责任。第三十七条 工工程监理单位位应当选派具具有相应资格格的总监理工工程师和监理理工程师进驻驻施工现场。未未经监理工程程师签字，建建筑材料、建建筑构配件和和设备不得在在工程上使用用或者安装，施施工单位不得得进行下一道道工序的施工工。未经总监监理工程师签签字，建设单单位不拨付工工程款，不进进行竣工验收收。水利工程建设设监理规定第十三条 监理单位应当将监理机构及其人员名单、监理工程师和监理员的授权范围书面通知被监理单位。监理实施期间监理人员有变化的，应当及时通知被监理单位。监理单位更换总监理工程师和其他主要监理人员的，应当符合监理合同约定。第十四条 监理理单位应当按按照监

17、理合同同，组织设计计单位等进行行现场设计交交底，核查并并签发施工图图。未经总监监理工程师签签字的施工图图不得用于施施工。监理单单位不得修改改工程设计文文件。第十五条 监理理单位应当按按照监理规范范的要求，采采取旁站、巡巡视、跟踪检检测和平行检检验方式实施施监理，发现现问题应当及及时纠正、报报告。水利工程质量量管理规定第二十一条 监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格、质量检查体系及质量监理工作的监督检查。第二十四条 监监理单位应根根据监理合同同参与招标工工作，从保证证工程质量全全面履行工程程承建合同出出发，签发施施工图纸；审审查施工单位位的施工组织织设计和技术术措施；指导导监督合同中

18、中有关质量标标准、要求的的实施；参加加工程质量检检查、工程质质量事故调查查处理和工程程验收工作。4、施工单位建设工程质量量管理条例第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，明确工程项目经理、技术负责人和施工管理负责人。第三十条 施工工单位必须建建立健全施工工质量的检验验制度，严格格工序管理，做做好隐蔽工程程的质量检查查和记录。隐隐蔽工程在隐隐蔽前，施工工单位应当通通知建设单位位和建设工程程质量监督机机构。第三十一条 施施工人员对涉涉及结构安全全的试块、试试件以及有关关材料，应当当在建设单位位或者工程监监督单位监督督下现场取样样，并送具有有相应资质的的质量检测单单

19、位进行检测测。第三十三条 施施工单位应当当建立健全教教育培训制度度，加强对职职工的教育培培训；未经教教育培训或者者培训部合格格的人员，不不得上岗作业业。水利工程质量量管理规定第三十三条 施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检”制，切实做好工程质量的全过程控制。第三十八条 建建筑材料或工工程设备应当当符合下列要要求：（1）有产品质质量检验合格格证；（2）有中文标标明的产品名名称、生产厂厂家和厂址；（3）产品包装装和商标式样样符合国家有有关规定和标标准要求；（4）工程设备备应有产品

20、详详细的使用说说明书，电气气设备还应附附有线路图；（5）实施生产产许可证或实实行质量认证证的产品，应应当具有相应应的许可证或或认证证书。第三十九条 水利工程保保修期从工程程移交证书写写明的工程完完工日起一般般不少于一年年。5、检测单位水利工程质量量检测管理规规定第六条条 水利工程程质量检测单单位应建立健健全质量保证证体系，加强强自身建设，积积极采用先进进的检测设备备和工艺，不不断完善检测测手段，提高高质量检测人人员素质，确确保质量检测测工作的科学学性、准确性性和公正性。第八条 水利工工程质量检测测单位应依据据水利水电电工程与产品品的安全、质质量检验测试试机构管理办办法（水教教科【19994】1

21、711号）的有关关规定设立，通通过省级以上上计量行政主主管部门计量量认证，并经经省级以上水水行政主管部部门或流域机机构批准，方方可承担水利利工程质量检检测工作。第十一条 水利利工程质量检检测人员除符符合第八条的的规定外，还还应同时具备备以下条件：（1）经省省级以上水行行政主管部门门或流域机构构指定的培训训机构进行专专业技术知识识培训并取得得结业证书；（2）具有有所检测内容容的专业知识识、能力；（33）熟悉国家家、水利行业业的相关技术术标准；（44）具有省级级以上水行政政主管部门或或流域机构颁颁发的“水利工程质质量检测员证证”岗位证书。第二十条 对存存在工程安全全、可能形成成质量隐患或或影响工程

22、正正常运行的检检测结果，检检测单位应在在报检测委托托单位的同时时，报项目法法人和工程主主管部门。水利工程质量量监督管理规规定第二十十七条 质量量检测单位所所出具的检测测鉴定报告必必须实事求是是，数据准确确可靠，并对对出具的数据据和报告负法法律责任。（罚责：详细建建设工程质量量管理条例PP26及水水利工程质量量管理规定PP131）参见各方的安全全生产水利工程安全全生产管理规规定第三条条 建设工程程安全生产管管理，坚持安安全第一、预预防为主的方方针；第四条 发生生生产安全事事故，必须查查清事故原因因，查明事故故责任，落实实整改措施，做做好事故处理理工作，并依依法追究有关关人员的责任任。1、项目法人

23、第九条 项目法法人应当组织织编制安全生生产的措施方方案，并在开开工报告批准准之日起155日内报有管管辖权的水行行政主管部门门、流域机构构或者其委托托的水利工程程建设安全生生产监督管理理机构备案。建建设过程中安安全生产的情情况发生变化化时，应当及及时对保证安安全生产的措措施方案进行行调整，并报报原备案机关关。保证安全生产的的措施方案应应当根据有关关法律法规、强强制性标准和和技术规程的的要求结合工工程的具体情情况编制，应应当包括以下下内容：（1）项目概况况；（2）编制依据据；（3）安全生产产管理机构及及相关负责人人；（4）安全生产产的有关规章章制度制定情情况；（5）安全生产产管理人员及及特种作业人

24、人员持证上岗岗情况等；（6）生产安全全事故的应急急救援预案；（7）工程度汛汛方案、措施施；（8）其他有关关事项。第十条 项目法法人在水利工工程开工前，应应当就落实保保证安全生产产的措施进行行全面系统的的布置，明确确施工单位的的安全生产责责任。第三十五条 项项目法人应当当组织制定建建设项目的生生产安全事故故应急预案，并并定期组织演演练。应急预预案应当包括括经济救援的的组织机构、人人员配备、物物资准备、人人员财产救援援措施、事故故分析与报告告等方面的方方案。（项目目法人应急处处置指挥机构构及职责详见见水利工程程建设重大质质量与安全事事故应急预案案水建管【22007】777号文）。2、设计单位第十三

25、条 设计计单位应当按按照法律、法法规和工程建建设强制性标标准进行设计计，并考虑项项目周边环境境对施工安全全的影响，防防止因设计不不合理导致生生产安全事故故的发生。3、监理单位第十四条 监理理单位和监理理人员应当按按照法律、法法规和工程建建设强制性标标准实施监理理，并对水利利工程建设安安全生产承担担监理责任。监理单位应当审审查施工组织织设计中的安安全技术措施施或者专项施施工方案是否否符合工程建建设强制性标标准。监理单位在实施施监理过程中中，发现存在在生产安全事事故隐患的，应应当要求施工工单位整改；对情况严重重的，应当要要求施工单位位暂时停止施施工，并及时时向水行政主主管部门、流流域机构或者者其委

26、托的安安全生产监督督机构以及项项目法人。4、设备供应第十五条 向水水利工程提供供机械设备和和配件的单位位，应当按照照安全施工的的要求提供机机械设备和配配件，配备齐齐全有效的保保险、限位等等安全设施和和装置，提供供相关安全操操作的说明，保保证其提供的的机械设备和和配件等产品品的质量和安安全性能达到到国家有关技技术标准。5、施工单位第十七条 施工工单位应当依依法取得安全全生产许可证证后，方可从从事水利工程程施工活动。（安全生产许可证条列第九条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续）。第十八条 施工工单位主要负

27、负责人对本单单位的安全生生产工作全面面负责。施工工单位应当建建立健全安全全生产责任制制和安全生产产教育培训制制度，制定安安全生产规章章制度和操作作规程，保证证本单位建立立和完善安全全生产条件所所需资金的投投入，对所承承担的水利工工程进行定期期或专项安全全检查，并做做好安全检查查记录。第二十条 施工工单位应当设设立安全生产产管理机构，按按照国家有关关规定配备专专职安全生产产管理人员。施施工现场必须须有专职安全全生产管理人人员。专职安全生产管管理人员负责责对安全生产产进行现场监监督检查。发发现生产安全全事故隐患，应应当及时向项项目负责人和和安全生产管管理机构报告告；对违章指指挥、违章操操作的，应当

28、当立即制止。第二十一条 施施工单位在建建设有度汛要要求的水利工工程时，应当当根据项目法法人编制的工工程度汛方案案、措施制定定相应的度汛汛方案，报项项目法人批准准；涉及防汛汛调度或者影影响其他工程程、设施度汛汛安全的，由由项目法人报报有管辖权的的防汛指挥机机构批准。第二十二条 垂垂直运输机械械作业人员、安安装拆卸工、爆爆破作业人员员、起重信号号工、登高架架设作业人员员等特种作业业人员，必须须按照国家有有关规定经过过专门的安全全作业培训，并并取得特种作作业操作资格格证书后，方方可上岗作业业。第二十三条 施施工单位应当当在施工组织织设计中编制制安全技术措措施和施工现现场临时用电电方案，对下下列达到一

29、定定规模的危险险性较大的工工程应当编制制专项施工方方案，并附具具安全验算结结果，经施工工单位技术负负责人签字以以及总监理工工程师核签后后实施，由专专职安全生产产管理人员进进行现场监督督：（1）基坑支护护与降水工程程；（2）土方和石石方开挖工程程；（3）模板工程程；（4）起重吊装装工程；（5）脚手架工工程；（6）拆除、爆爆破工程；（7）围堰工程程：（8）其他危险险性较大的工工程。第二十五条 施施工单位的主主要负责人、项项目负责人、专专职安全生产产管理人员应应当经水行政政主管部门安安全生产考核核合格后方可可任职。施工单位应当对对管理人员和和作业人员每每年至少进行行一次安全生生产教育培训训，其教育培

30、培训情况记入入个人档案。安安全生产教育育培训考核不不合格的人员员，不得上岗岗。第三十六条 施施工单位应当当根据水利工工程施工的特特点和范围，对对施工现场易易发生重大事事故的部位、环环节进行监控控，制定施工工现场生产安安全事故应急急救援预案。并并按照应急救救援预案建立立应急救援组组织或者配备备应急救援人人员，配备救救援器材、设设备，并定期期组织演练。（施工单位应急救援组织及职责详见水利工程建设重大质量与安全事故应急预案水建管【2007】77号文）。第三十七条 施施工单位发生生安全事故，应应当按照国家家有关伤亡事事故报告和调调查处理的规规定，及时、如如实地向负责责安全生产监监督管理的部部门以及水行

31、行政主管部门门报告。发生生产安全事事故，项目法法人及其他有有关单位应及及时、如实地地向负责安全全生产监督管管理的部门以以及水行政主主管部门报告告。第三十八条 发发生生产安全全事故后，有有关单位应当当采取措施防防止事故扩大大，保护事故故现场。需要要移动现场物物品时，应当当做出标记和和书面记录，妥妥善保管有关关证物。四、质量事故分分类及处理程程序水利工程质量量事故处理暂暂行规定第第二条 工工程质量事故故是指在水利利工程建设过过程中，由于于建设管理、监监理、勘测设设计、咨询、施施工、材料、设设备等原因造造成工程质量量不符合规程程规范和合同同规定的质量量标准，影响响使用寿命和和对工程安全全运行造成隐隐

32、患和危害的的事件。第四条 发生质质量事故，必必须坚持“事故原因不不查清楚不放放过、主要事事故责任者和和职工未受到到教育不放过过、补救和防防范措施不落落实不放过”的原则，认认真调查事故故原因，研究究处理措施，查查明事故责任任，做好事故故处理工作。第六条 工程建建设中未执行行国家和水利利部有关建设设程序、质量量管理、技术术标准的有关关规定，或违违反国家和水水利部项目法法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制度及其他有关规定而发生质量事故的，对有关单位和个人从重处罚。第七条 工程质质量事故按直直接经济损失失的大小，检检查、处理事事故对工期的的影响时间长长短和对工程程正常使用的的影响，分为为一般质

33、量事事故、较大质质量事故、重重大质量事故故、特大质量量事故。（事故报告、事事故调查、工工程处理、事事故处罚详见见P133）水利水电工程程施工质量检检验与评定规规程中将小小于一般质量量事故的质量量问题称为质质量缺陷，并并按水利部水水建管20001744号文印发发关于贯彻落落实加强公益益性水利工程程建设管理若若干意见的实实施意见的通通知的规定定进行备案。即：（1）对因因特殊原因，使使得工程个别别部位或局部部达不到规范范和设计要求求（不影响使使用），且未未能及时进行行处理的工程程质量缺陷问问题（质量评评定仍为合格格），必须以以工程质量缺缺陷备案形式式进行记录备备案。 （2）质量缺缺陷备案的内内容包括

34、：质质量缺陷产生生的部位、原原因，对质量量缺陷是否处处理和如何处处理以及对建建筑物使用的的影响等。内内容必须真实实、全面、完完整，参建单单位（人员）必必须在质量缺缺陷备案表上上签字，有不不同意见应明明确记载。（3）质量缺陷陷备案资料必必须按竣工验验收的标准制制备，作为工工程竣工验收收备查资料存存档。质量缺缺陷备案表由由监理单位组组织填写。（4）工程竣工工验收时，项项目法人必须须向验收委员员会汇报并提提交历次质量量缺陷的备案案资料。五、施工质量检检验与评定按水利水电工工程单元工程程施工质量验验收评定标准准及水利利水电工程施施工质量检验验与评定规程程组织检验验评定。切实实实施施工质质量“三检”制，

35、及时检检验、验收，杜杜绝事后补资资料。4.3.1质量量检验包括施施工准备检查查，原材料与与中间产品质质量检验，金金属结构、启启闭机及机电电产品质量检检查，单元（工工序）工程质质量检验，质质量事故检查查和质量缺陷陷备案，工程程外观质量检检测评定等。4.3.2主体体工程开工前前，施工单位位应组织人员员进行施工准准备检查，并并经项目法人人或监理单位位确认合格且且履行相关手手续后，才能能进行主体工工程施工。（达达到有关规程程规范规定的的开工条件）4.3.3施工工单位应按单单元工程评定定标准及有有关技术标准准对水泥、钢钢材等原材料料与中间产品品质量进行检检验，并报监监理单位复核核。不合格产产品，不得使使

36、用。4.3.4水工工金属结构、启启闭机及机电电产品进场后后，有关单位位应按有关合合同进行交货货检查验收。安安装前，施工工单位应检查查产品是否有有出厂合格证证、设备安装装说明书及有有关技术文件件，对在运输输和存放过程程中发生的变变形、受潮、损损坏等问题应应做好记录，并并进行妥善处处理。无出厂厂合格证或不不符合质量标标准的产品不不得用于工程程中。4.3.5施工工单位应按单单元工程质量量评定标准检检验工序及单单元工程质量量，做好书面面记录，在自自检合格后，填填写水利水水电工程施工工质量评定表送送监理单位复复核。监理单单位根据抽检检资料核定单单元（工序）质质量等级。发发现不合格单单元（工序）工工程，应

37、要求求施工单位及及时处理，合合格后才能进进行后续工程程施工。（详详细见水利利水电工程单单元工程施工工质量验收评评定标准）4.3.6施工工单位应及时时将原材料、中中间产品及单单元（工序）工工程质量检验验结果送监理理单位复核。并并按月将施工工质量情况报报监理单位，由由监理单位汇汇总分析后报报项目法人和和工程质量监监督机构。外观质量检测评评定：在单位位工程完工验验收前，由项项目法人组织织、质量监督督机构主持，设设计、监理、施施工、运行管管理等单位的的代表组成外外观质量检测测评定组，对对单位工程的的外观质量进进行检测评定定，外观质量量不合格的单单位工程，不不能进行验收收。六、工程验收水利水电建设设工程

38、验收规规程1.00.3 水利利水电建设工工程验收按验验收主持单位位可分为法人人验收和政府府验收。法人人验收应包括括分部工程验验收、单位工工程验收、水水电站（泵站站）中间机组组启动验收、合合同工程完工工验收等；政政府验收应包包括阶段验收收、专项验收收、竣工验收收等。（在此此只谈法人验验收）（一）单元工程程按水利水水电工程单元元工程施工质质量验收评定定标准之土土石方工程（SSL631）、混混凝土工程（SSL632）、地地基处理与基基础工程（SSL633）、水水工金属结构构安装工程（SSL635）进进行评定验收收。1、工序施工质质量验收评定定（1）工序施工工质量验收评评定应具备以以下条件：工序中所有

39、有施工项目（或或工序内容）已已完成，现场场具备验收条条件；工序中所包包含的施工质质量检验项目目经施工单位位自检全部合合格。（2）工序施工工质量验收应应按下列程序序进行：施工单位应应首先对已经经完成的工序序质量按标准准进行自检，并并做好检验记记录；施工单位自自检合格后，应应填写工序施施工质量验收收评定表，质质量负责人履履行相应签认认手续后，向向监理单位申申请复核；监理单位收收到申请后，应应在4小时内内进行复核。复复核应包括以以下内容：核核查施工单位位报验资料是是否真实、齐齐全；结合平平行检测和跟跟踪检测结果果等，复核工工序施工质量量检验项目是是否符合标准准的要求；在在施工单位提提交的工序施施工质

40、量验收收评定表中填填写复核记录录，并签署工工序施工质量量评定意见，核定工序施工质量等级，相关责任人履行相应签认手续。（3）工序施工工质量验收评评定应包括下下列资料：施工单位报报验时，应提提交：各班、组组的初验记录录、施工队复复检记录、施施工单位专职职质检员终验验记录；工序序中各施工质质量检验项目目的检验资料料；施工单位位自检完成后后，填写的工工序施工质量量验收评定表表。监理单位应应提交下列资资料：监理单单位对工序中中施工质量检检验项目的平平行检测资料料；监理工程程师签署质量量复核意见的的工序施工质质量验收评定定表。（4）工序施工工质量评定分分为合格和优优良两个等级级，其标准应应符合下列规规定：

41、合格等级标标准应符合下下列规定：主主控项目，检检验应全部符符合标准要求求；一般项目目，逐项应有有70%及以以上的检验点点合格，且不不合格点不应应集中；各项项报验资料应应符合标准要要求。优良等级标标准应符合下下列规定：主主控项目，检检验应全部符符合标准要求求；一般项目目，逐项应有有90%及以以上的检验点点合格，且不不合格点不应应集中；各项项报验资料应应符合标准要要求。2、单元工程施施工质量验收收评定（1）单元工程程施工质量验验收评定应具具备以下条件件：单元工程所所含工序（或或所有施工项项目）已完成成，现场具备备验收条件；已完工序施施工质量经验验收评定全部部合格，有关关质量缺陷已已处理完毕或或监理

42、单位批批准的处理意意见。（2）单元工程程施工质量验验收评定应按按下列程序进进行：施工单位应应首先对已经经完成的单元元工程质量进进行自检，并并填写检验记记录；施工单位自自检合格后，应应填写单元工工程施工质量量验收评定表表，向监理单单位申请复核核；监理单位收收到申请后，应应在8小时内内进行复核。复复核应包括以以下内容：核核查施工单位位报验资料是是否真实、齐齐全；对照施施工图纸及施施工技术要求求，结合平行行检测和跟踪踪检测结果等等，复核单元元工程质量是是否达到标准准要求；检查已已完单元工程程遗留问题的的处理情况，在施工单位提交的单元工程施工质量验收评定表中填写复核记录，并签署单元工程施工质量评定意见

43、，评定单元工程施工质量等级，相关责任人履行相应签认手续；对验收中法相的问题提出处理意见。（3）单元工程程施工质量验验收评定应包包括下列资料料：施工单位报报验时，应提提交：单元工工程中所含工工序（或检验验项目）验收收评定的检验验资料；各项项实体检验项项目的检验记记录资料；施施工单位自检检完成后，填填写的单元工工程施工质量量验收评定表表。监理单位应应提交下列资资料：监理单单位对单元工工程施工质量量的平行检测和跟跟踪检测结果果；监理工程程师签署质量量核定意见的单元工工程施工质量量验收评定表表。（4）划分工序序的单元工程程施工质量评评定分为合格格和优良两个个等级，其标标准应符合下下列规定：合格等级标标

44、准应符合下下列规定：各各工序施工质质量验收评定定应全部合格格；各项报验验资料应符合合标准要求。优良等级标准应符合下列规定：各工序施工质量验收评定应全部合格，其中优良工序应达到50%及以上，且主要工序应达到优良等级；各项报验资料应符合标准要求。（5）不划分工工序的单元工工程施工质量量评定分为合合格和优良两两个等级，其其标准应符合合下列规定：合格等级标标准应符合下下列规定：主主控项目，检检验应全部符符合标准要求求；一般项目目，逐项应有有70%及以以上的检验点点合格，且不不合格点不应应集中；各项项报验资料应应符合标准要要求。优良等级标标准应符合下下列规定：主主控项目，检检验应全部符符合标准要求求；一

45、般项目目，逐项应有有90%及以以上的检验点点合格，且不不合格点不应应集中；各项项报验资料应应符合标准要要求。3、重要隐蔽单单元工程和关键部位单单元工程施工工质量的验收收评定应由建建设单位（或或委托监理单单位）主持，应应由建设、设设计、监理、施施工等单位的的代表组成联联合小组，共共同验收评定定，并应在验验收前通知工工程质量监督督机构。（二）分部工程程按水利水水电建设工程程验收规程（SLL223-22008）组组织评定验收收。1、验收组织分部工程验收应应由项目法人人（或委托监监理单位）主主持，验收工工作组应由项项目法人、勘勘察、设计、监监理、施工、主主要设备制造造（供应）商商等单位的代代表组成。运

46、运行管理单位位可根据具体体情况决定是是否参加。大型工程分部工工程验收工作作组成员应具具有中级及其其以上技术职职称或相应执执业资格；其其他工程的验验收工作组成成员应具有相相应的专业知知识或执业资资格。分部工工程具备验收收条件时，施施工单位应向向项目法人提提交验收申请请报告（内容容见水利水电电建设工程验验收规程SSL223-2008）。2、验收应具备备以下条件（1）所有单元元工程已完成成；（2）已完单元元工程施工质质量经评定全全部合格，有有关质量缺陷陷已处理完毕毕或有监理机机构批准的处处理意见；（3）本分部工工程所用原材材料、中间产产品及混凝土土（砂浆）试试件全部合格格，各种构配配件、金属结结构及

47、启闭机机制造质量合合格，机电产产品质量合格格。（4）合同约定定的其他条件件。3、分部工程验验收应包括以以下主要内容容（1）检查分部部工程是否达达到设计标准准或合同约定定标准的要求求；（2）评定工程程施工质量等等级；（3）对验收中中发现的问题题提出处理意意见。4、分部工程验验收应按以下下程序进行（1）听取施工工单位工程建建设和单元工工程质量评定定情况的汇报报；（2）现场检查查工程完成情情况和工程质质量；（3）检查单元元工程质量评评定及相关档档案资料；（4）讨论并通通过分部工程程验收鉴定书书（格式见水水利水电建设设工程验收规规程SL2223-20008）。5、项目法人应应在分部工程程验收通过之之日

48、后10个个工作日内，将将验收质量结结论和相关资资料报质量监监督机构核备备。大型枢纽纽工程主要建建筑物分部工工程的验收质质量结论应报报质量监督机机构核定。6、当质量监督督机构对验收收质量结论有有异议时，项项目法人应组组织参加验收收单位进一步步研究，并将将研究意见报报质量监督机机构。7、分部工程验验收遗留问题题处理情况应应有书面记录录并有相关责责任单位代表表签字，书面面记录应随分分部工程验收收鉴定书一并并归档。（三）外观质量量按水利水水电工程施工工质量检验与与评定规程（SSL176-2007）及云南省水利水电枢纽工程建筑物外观质量检测标准执行。由项目法人组织、质量监督机构主持，参建单位参加现场进行

49、检测、评定。（组织对云南省水利水电枢纽工程建筑物外观质量检测标准中相关内容学习）。（四）单位工程程按水利水水电建设工程程验收规程（SLL223-22008）组组织评定验收收。1、验收组织单位工程验收应应由项目法人人主持，验收收工作组应由由项目法人、勘勘察、设计、监监理、施工、主主要设备制造造（供应）商商、运行管理理等单位的代代表组成。必必要时，可邀邀请上述单位位以外的专家家参加。单位工程验收工工作组成员应应具有中级及及其以上技术术职称或相应应执业资格。单位工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提出验收申请报告（内容见水利水电建设工程验收规程SL223-2008）。项目法人组织单位工程验收时，

50、应提前通知质量与安全监督机构。2、验收应具备备以下条件（1）所有分部部工程已完建并并验收合格；（2）分部工程程验收遗留问问题已完毕并并通过验收，未未处理的遗留留问题不影响响单位工程质质量评定并有有处理意见；（3）本单位工工程外观质量量检测评定合合格。（4）合同约定定的其他条件件。3、单位工程验验收应包括以以下主要内容容（1）检查工程程是否达按批批准的设计内内容完成；（2）评定工程程施工质量等等级；（3）检查分部部工程验收遗遗留问题处理理情况及相关关记录；（4）对验收中中发现的问题题提出处理意意见。4、单位工程验验收应按以下下程序进行（1）听取工程程参建单位工程建设有关关情况的汇报报；（2）现场

51、检查查工程完成情情况和工程质质量；（3）检查分部部工程验收有关关文件及相关关档案资料；（4）讨论并通通过单位工程程验收鉴定书书。5、项目法人应应在单位工程验收通过过之日后100个工作日内内，将验收质质量结论和相相关资料报质质量监督机构构核定。6、当质量监督督机构对验收收质量结论有有异议时，项项目法人应组组织参加验收收单位进一步步研究，并将将研究意见报报质量监督机机构。7、单位工程验验收鉴定书格格式见水利利水电建设工工程验收规程程SL2223-20008。正本数数量可按参加加验收单位、质质量监督机构构、法人验收收监督管理机机关各一份以以及归档所需需要的份数确确定。七、信息管理及及资料整编1、健全

52、过程资资料。施工单位：开工工资料，施工工组织设计，施工方案，规章制度，质量与安全教育记录，技术培训记录，配合比试验，取样记录，检测试验报告，各种检查、检验记录，隐蔽工程记录，影像资料，施工日志，施工月报，施工大事记等。监理单位：监理理规划，监理理实施细则，监理日志，旁站记录，监理例会、工程例会会议纪要，设计交底、设计变更，各种影像资料；对施工单位的组织机构、质量与安全管理体系检查记录，对施工单位的原材料、中间产品及金属结构与启闭机、机电产品、构配件质量检验结果复核记录，对施工单位的施工组织设计、施工方案、安全措施等审核记录，对施工单位的施工工序、单元及隐蔽工程检验复核记录，质量缺陷及返工处理记

53、录，安全与质量事故记录，监理月报等。检测单位：质量量与安全管理理制度，抽样样检测计划，试试验仪器设备备检定、校验验记录，检测测依据，相关关的规程规范范、技术标准准，抽样台账账，作业指导导书，试验记记录（检测人人员不少于22人），试验验报告及发送送记录等。2、竣工资料：单元工程（含含重要隐蔽单单元工程及关关键部位单元元工程）验收收资料；分部工程验验收资料（原原材料、中间间产品、混凝凝土（砂浆）试试件检验评定定资料及金属属结构、机电电产品质量资资料）；单位位工程验收资资料（含外观观质量检测评评定资料、施施工及试运行行期间的观测测资料）；下下闸蓄水验收收资料；竣工工验收资料。八、现场安全与与文明生产

54、含施工场地管理理、与周围群群众的协调、劳动保护、安全生产强制性条文、特种作业、车辆管理、与当地群众及民族的协调相处、生产标志、警示标志、材料堆放、生活垃圾处理等等。水利工程建设强强制性条文工程建设标准强强制性条文（水水利工程部分分2010年年版）（一）施工篇水工建筑物岩岩石基础开挖挖工程施工技技术规程SSL47-994之1.00.8条严禁禁在设计建基基面、设计边边坡附近采用用洞室爆破法法或壶爆破法法施工。2.1.2条 未经安全技技术论证和主主管部门批准准，严禁采用用自下而上的的开挖方式。水工建筑物地地下开挖工程程施工规范SSL378-2007之之5.2.22条 地下洞洞室洞口削坡坡应自上而下下

55、分层进行，严严禁上下垂直直作业。进洞洞前，应做好好开挖及其影影响范围内的的危石清理和和坡顶排水，按按设计要求进进行边坡加固固。12.3.7条条 电力起爆爆主线应与照照明及动力线线分两侧架设设。13.2.7条条 竖井及斜斜井自下而上上开挖，距贯贯通面5m时时，应自上而而下贯通。13.2.100条 采用电电力起爆方法法，装炮时距距工作面300m以内应断断开电源，可可在30m以以外用投光灯灯或矿等照明明。水利水电工程程喷锚支护技技术规范SSL377-2007之之9.1.117条 竖井井或斜井中的的喷锚支护作作业应遵守下下列安全规定定：（1）井口应设设置防止杂物物落入井中的的措施。（2）采用溜筒筒运送

56、喷射混混凝土混合料料时，井口溜溜筒喇叭口周周围应封闭严严密。浆砌石坝施工工技术规定（试试行）SD1120-844之4.2.11条 在在胶结料初凝凝前，允许一一次连续砌筑筑两层石块，应应严格执行上上下错缝、铺铺浆及填浆饱饱满密实的规规定，防止铺铺浆遗漏或插插捣不严。提防工程施工工规范SLL260-998之6.44.5条 干干砌石砌筑应应符合下列要要求：（2）砌石应垫垫稳填实，与与周边砌石靠靠紧，严禁架架空。（3）严禁出现现通缝、叠砌砌和浮塞；不不得在外路面面用块石砌筑筑，而中间以以小石填心；不得在砌筑筑层面以小块块石、片石找找平；提顶应应以大石块或或混凝土预制制块压顶。小型水电站施施工技术规范范

57、SL1772-96之之7.6.33条 拱石砌砌筑，必须两两端对称进行行。各排拱石石互相交错，错错缝距离不小小于10cmm。水工混凝土施施工规范SSDJ2077-82之22.3.2条条 重要结构构物的模板，承承重模板，移移动式、滑动动式、工具式式及永久性的的模板，均须须进行模板设设计，并提出出对材料、制制作、安装、使使用及拆除工工艺的具体要要求。2.6.1条 拆除模板的的期限应遵守守下列规定：（2）钢筋混凝凝土结构的承承重模板，应应在混凝土达达到下列强度度后（按混凝凝土设计标号号的百分率计计），才能拆拆除悬臂板、梁跨度2m 70%跨度2m 100%其他梁、板、拱拱跨度2m 50%跨度2-8mm

58、70%跨度8m 100%经计算及试验验复核，混凝凝土结构的实实际强度已能能承受自重及及其他实际荷荷载时，可提提前拆模。水工建筑物滑滑动模板施工工技术规范SSL32-992之4.55.8条 牵牵引系统的设设计应遵守以以下规定：（1）地锚、岩岩石锚杆和锁锁定装置的设设计承载力，应应为总牵引力力的3-5倍倍。（2）牵引钢丝丝绳的承载力力为总牵引力力的5-8倍倍。5.4.6条 陡坡上的滑滑模施工，应应有保证安全全的措施。牵牵引机具为卷卷扬机钢丝绳绳时，地锚要要安全可靠。牵牵引机具为液液压千斤顶时时，应对千斤斤顶的配套拉拉杆整根试验验检查，并应应设保证安全全的钢丝绳、卡卡钳、倒链等等保险措施。水工混凝土

59、施施工规范SSDJ2077-82之33.1.6条条 水工结构构的非预应力力混凝土，不不应采用冷拉拉钢筋。3.4.1条 钢筋的安装装位置、间距距、保护层及及各部分钢筋筋的大小尺寸寸，均应符合合设计图纸的的规定。4.2.2条 为确保混凝凝土的质量，工工程所用混凝凝土的配合比比必须通过试试验确定。4.3.1条 拌制混凝土土时，必须严严格遵守试验验室签发的混混凝土配料单单进行拌制，严严禁擅自更改改。4.5.9条 浇筑混凝土土时，严禁在在仓内加水，如如发现混凝土土和易性较差差时，必须采采取加强振捣捣等措施，以以保证混凝土土质量。4.5.10条条 不合格的的混凝土严禁禁入仓，已如如仓的不合格格混凝土必须须

60、清除。4.5.13条条 混凝土浇浇筑期间，如如表面泌水较较多，应及时时研究减少泌泌水的措施。仓仓内的泌水必必须及时排除除。严禁在模模板上开孔赶赶水，带走灰灰浆。5.2.16条条 模板拆除除时间应根据据混凝土已达达到的强度及及混凝土的内内外温差而定定，但应避免免在夜间或气气温骤降期间间拆模，在气气温较低季节节，当预计拆拆模后混凝土土表面温降可可能超过69时，应推迟迟拆模时间，如如必须拆模时时，应在拆模模后立即采取取保护措施。6.0.2条 低温季节施施工时，必须须有专门的施施工组织设计计和可靠的措措施，以保证证混凝土满足足设计规定的的强度、抗冻冻、抗裂等各各项指标要求求。水利水电工程程混凝土防渗渗