《公共事业管理概论》教学大纲

1、公共事业管理概论课程教学大纲一、课程的基本信息适应对象：公共事业管理专业本科学生；获准修读第二学位或辅修第二专业（公共事业 管理专业）的非公共事业管理专业本科学生。课程代码：33E00913学时分配：总学时为54学时，周学时3,开设一个学期，学时分配详见教学大纲。赋予学分：总共3学分。先修课程：管理学等。后续课程：公共组织财务管理等课程。二课程性质与任务公共事业管理概论是一门为公共事业管理专业本科生开设的专业理论课。该课程主要探 讨现代社会公共事业管理的基本问题，既包括公共事业管理的概念、特征、公共事业管理的 主体、内容、职能、方法、意义，也包括公共事业管理的理论、体制、政策。是一门理论性 较

2、强的专业基础课。三、教学目的与要求通过本课程的学习，使学生理解和掌握公共事业管理的基础知识和基本理论，了解公共 物品、公共事业等基本概念，了解公共事业开展的历程以及公共事业所包括的具体内容。培 养学生对科教文卫等公共事业的参与能力和建议能力，培养大家的主人翁意识，意识到公共 事业不仅是政府的事、集体的事，更是每个具体公民的事，形成“人人为我，我为人人”的 社会责任感，为建设我国社会主义核心价值观添砖加瓦。四、教学内容与安排第一章绪 论（6学时）（一）教学内容1、公共需要与公共事业主要介绍公共需要的特征，以及公共事业的含义和特征。2、公共事业管理主要介绍公共事业管理的内容和特征。3、公共事业管理

3、的职能和手段4、公共事业管理的意义（二）重点难点公共事业管理的概念，公共事业管理的职能和手段。（三）教学安排理论讲授6学时。第二章西方国家的公共事业管理（4学时）（一）教学内容1、公共事业管理职能的沿革近代、现代、当代西方的公共事业管理。2、公共事业管理的内容与特征公共事业管理的主要内容和基本特征。3、当代西方的公共事业管理改革（）重点难点公共事业管理的内容和基本特征。（三）教学安排理论讲授4学时。第三章中国的公共事业管理（4学时）（-）教学内容1、计划经济体制下的公共事业管理传统公共事业管理体制的成因、特征与弊端2、公共事业管理特质改革我国公共事业管理体制改革的历程与举措3、深化公共事业管理

4、体制改革的基本思路（二）重点难点传统公共事业管理体制的成因、特征与弊端（三）教学安排理论讲授4学时。第四章教育事业管理（6学时）（一）教学内容1、教育事业管理的内容和形式2、国外教育事业管理体制、模式和经验高等教育管理体制的分类，集权制高等教育管理体制及模式，以及分权制高等教育体制 及模式。3、我国教育事业管理的改革与完善（二）重点难点传统公共事业管理体制的成因、特征与弊端（三）教学安排理论讲授6学时。第五章科技事业管理（6学时）（一）教学内容1、现代社会中的科技现代科技的综合化与社会化。2、科技管理的内容、原那么和方式3、国外科技管理的经验美国、日本、韩国的科技管理，各国科技体制变革的共同趋

5、势，以及国外科技管理体制 调整和变革的经验。4、我国科技管理的改革与完善（二）重点难点国外科技管理的经验。（三）教学安排理论讲授6学时。第六章 卫生事业管理概述（6学时）（-）教学内容1、卫生事业管理概述卫生事业的含义、基本特征，卫生服务市场的特殊性和政府干预。2、国外的卫生事业管理卫生行政管理和医疗保障制度，医学规范管理和卫生经营管理。3、我国卫生事业开展我国卫生事业管理的几点经验和存在问题。4、我国卫生事业改革（二）重点难点卫生行政管理和医疗保障制度，医学规范管理和卫生经营管理。（三）教学安排理论讲授6学时。第七章文化事业管理（6学时）（-）教学内容1、文化事业管理概述文化事业管理的内涵、

6、目标体系和基本内容。2、中外文化事业管理体制比拟3、转轨时期我国文化事业管理的完善（二）重点难点文化事业管理的内涵、目标体系和基本内容。（三）教学安排理论讲授6学时。第八章公共住房管理（6学时）（一）教学内容1、公共住房管理概述公共住房的概念及其特征，公共住房管理的概念、特点和原那么。2、国外的公共住房及管理模式3、我国公共住房的改革与开展（二）重点难点公共住房的概念及其特征，公共住房管理的概念、特点和原那么。（三）教学安排理论讲授6学时。第九章社会保障管理（6学时）（一）教学内容1、社会保障管理概述社会保障管理的一般意义、体系与内涵。2、国外社会保障管理的内涵、趋势与启示3、我国社会保障管理

7、的现状与问题4、我国社会保障管理改革我国社会保障管理改革的基本原那么、目标与基本思路。（二）重点难点我国社会保障管理改革的基本原那么、目标与基本思路。（三）教学安排理论讲授6学时。第十章环境管理（4学时）（一）教学内容1、环境问题与环境管理环境问题的由来，环境管理的产生与开展。2、国外的环境管理国外的环境立法，环境管理的政策与体制。3、我国的环境管理（）重点难点我国的环境管理体制及历史严格。（三）教学安排理论讲授4学时。五、教学设备与设施多媒体教室。必要图书、期刊和教学参考资料。六、课程考核与评估依本课程考试大纲进行考核。考核采取闭卷考试方式。学生修完本课程参加期末考试，其期评成绩=期末考试成

8、绩X 70% +平时成绩X 30%。 其中平时成绩=学习态度（考勤等）X30% +作业X30% +课堂讨论X40%o七、教学参考书1、娄成武、郑文范著：公共事业管理概论，高等教育出版社2002。2、郑文范主编：公共事业管理案例，高等教育出版社2004。3、赵立波主编：公共事业管理，山东人民出版社2005。4、黎民主编：公共管理学，高等教育出版社2002。5、美罗伯特T戈伦比威斯基等主编：公共管理案例，中国人民大学出版社, 2004 年。6、英简莱恩主编：新公共管理,中国青年出版社，2004年。7、王德中主编：管理学，西南财经大学出版社，2001年。8、巫永平主编：公共管理评论，清华大学出版社，2004年。9、美罗伯特.T戈伦比威斯基等主编：非营利组织管理案例与应用，中国人民 大