煤矿安全生产标准化建设实施办法

1、71/80（2017年度）编制时刻：二0一七年三月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc484594327 一、指导思想： PAGEREF _Toc484594327 h 2 HYPERLINK l _Toc484594328 二、奋斗目标： PAGEREF _Toc484594328 h 2 HYPERLINK l _Toc484594329 三、工作要求： PAGEREF _Toc484594329 h 2 HYPERLINK l _Toc484594330 四、工作方案及步骤： PAGEREF _Toc484594330 h 2 HYPERLINK l

2、_Toc484594331 安全风险分级管控 PAGEREF _Toc484594331 h 2 HYPERLINK l _Toc484594332 2 HYPERLINK l _Toc484594333 （一）2017年度安全风险实施打算 PAGEREF _Toc484594333 h 2 HYPERLINK l _Toc484594334 （二）具体措施及要求 PAGEREF _Toc484594334 h 2 HYPERLINK l _Toc484594335 （三）考核与评审 PAGEREF _Toc484594335 h 2 HYPERLINK l _Toc484594336 事故隐

3、患排查治理 PAGEREF _Toc484594336 h 2 HYPERLINK l _Toc484594337 （一）工作要求 PAGEREF _Toc484594337 h 2 HYPERLINK l _Toc484594338 【一】工作机制 PAGEREF _Toc484594338 h 2 HYPERLINK l _Toc484594339 1、建立健全事故隐患排查治理责任体系： PAGEREF _Toc484594339 h 2 HYPERLINK l _Toc484594340 2、事故隐患分级治理 PAGEREF _Toc484594340 h 2 HYPERLINK l _

4、Toc484594341 3、分类原则和标准 PAGEREF _Toc484594341 h 2 HYPERLINK l _Toc484594342 （二）事故隐患排查 PAGEREF _Toc484594342 h 2 HYPERLINK l _Toc484594343 【一】事故隐患排查遵循的原则： PAGEREF _Toc484594343 h 2 HYPERLINK l _Toc484594344 【二】事故隐患排查、整改责任： PAGEREF _Toc484594344 h 2 HYPERLINK l _Toc484594345 【三】事故隐患排查打算 PAGEREF _Toc484

5、594345 h 2 HYPERLINK l _Toc484594346 【四】事故隐患排查的要紧内容 PAGEREF _Toc484594346 h 2 HYPERLINK l _Toc484594347 【五】重大事故隐患治理： PAGEREF _Toc484594347 h 2 HYPERLINK l _Toc484594348 （三）事故隐患治理 PAGEREF _Toc484594348 h 2 HYPERLINK l _Toc484594349 （四）建立责任追究体系 PAGEREF _Toc484594349 h 2 HYPERLINK l _Toc484594350 （五）保障

6、措施 PAGEREF _Toc484594350 h 2 HYPERLINK l _Toc484594351 、通风专业 PAGEREF _Toc484594351 h 2 HYPERLINK l _Toc484594352 地质灾难防治与测量 PAGEREF _Toc484594352 h 2 HYPERLINK l _Toc484594353 、采煤专业 PAGEREF _Toc484594353 h 2 HYPERLINK l _Toc484594354 掘进专业 PAGEREF _Toc484594354 h 2 HYPERLINK l _Toc484594355 机电专业: PAGE

7、REF _Toc484594355 h 2 HYPERLINK l _Toc484594356 运输专业 PAGEREF _Toc484594356 h 2 HYPERLINK l _Toc484594357 职业卫生 PAGEREF _Toc484594357 h 2 HYPERLINK l _Toc484594358 安全培训和应急治理 PAGEREF _Toc484594358 h 2 HYPERLINK l _Toc484594359 调度和地面设施 PAGEREF _Toc484594359 h 2 HYPERLINK l _Toc484594360 五、组织领导机构、职责及工作要求

8、 PAGEREF _Toc484594360 h 2 HYPERLINK l _Toc484594361 （一）组织领导机构 PAGEREF _Toc484594361 h 2 HYPERLINK l _Toc484594362 （二）各职人员要紧责任： PAGEREF _Toc484594362 h 2 HYPERLINK l _Toc484594363 （三）工作方式 PAGEREF _Toc484594363 h 2 HYPERLINK l _Toc484594364 （四）工作内容 PAGEREF _Toc484594364 h 2 HYPERLINK l _Toc484594365

9、（五）工作目标 PAGEREF _Toc484594365 h 2 HYPERLINK l _Toc484594366 六、各专业项目小组工作任务及时刻安排 PAGEREF _Toc484594366 h 2 HYPERLINK l _Toc484594367 （一）安全风险风机管控 PAGEREF _Toc484594367 h 2 HYPERLINK l _Toc484594368 （二）隐患排查治理 PAGEREF _Toc484594368 h 2 HYPERLINK l _Toc484594369 （三）通风安全治理 PAGEREF _Toc484594369 h 2 HYPERLI

10、NK l _Toc484594370 （四）地质灾难防治与测量 PAGEREF _Toc484594370 h 2 HYPERLINK l _Toc484594371 （五）采煤安全生产治理 PAGEREF _Toc484594371 h 2 HYPERLINK l _Toc484594372 （六）掘进安全治理 PAGEREF _Toc484594372 h 2 HYPERLINK l _Toc484594373 （七）机电安全生产治理 PAGEREF _Toc484594373 h 2 HYPERLINK l _Toc484594374 （八）运输安全生产治理 PAGEREF _Toc48

11、4594374 h 2 HYPERLINK l _Toc484594375 （九）瓦斯治理安全生产治理 PAGEREF _Toc484594375 h 2 HYPERLINK l _Toc484594376 （十）防灭火安全生产治理 PAGEREF _Toc484594376 h 2 HYPERLINK l _Toc484594377 （十一）职业卫生 PAGEREF _Toc484594377 h 2 HYPERLINK l _Toc484594378 （十二）安全培训和应急治理 PAGEREF _Toc484594378 h 2 HYPERLINK l _Toc484594379 （十三）

12、调度指挥与应急救援安全生产治理 PAGEREF _Toc484594379 h 2 HYPERLINK l _Toc484594380 （十五）工业场地及办公场所安全生产治理 PAGEREF _Toc484594380 h 2 HYPERLINK l _Toc484594381 七、各专业单项达标工作打算 PAGEREF _Toc484594381 h 2 HYPERLINK l _Toc484594382 1、安全风险分级管控达标打算 PAGEREF _Toc484594382 h 2 HYPERLINK l _Toc484594383 2、事故隐患排查治理达标打算 PAGEREF _Toc

13、484594383 h 2 HYPERLINK l _Toc484594384 3、通风瓦斯治理达标打算 PAGEREF _Toc484594384 h 2 HYPERLINK l _Toc484594385 4、地质灾难防治与测量达标打算 PAGEREF _Toc484594385 h 2 HYPERLINK l _Toc484594386 5、采煤达标打算 PAGEREF _Toc484594386 h 2 HYPERLINK l _Toc484594387 6、掘进达标打算 PAGEREF _Toc484594387 h 2 HYPERLINK l _Toc484594388 7、机电达

14、标打算 PAGEREF _Toc484594388 h 2 HYPERLINK l _Toc484594389 8、运输达标打算 PAGEREF _Toc484594389 h 2 HYPERLINK l _Toc484594390 9、职业卫生达标工作 PAGEREF _Toc484594390 h 2 HYPERLINK l _Toc484594391 10、安全培训和应急治理达标工作 PAGEREF _Toc484594391 h 2 HYPERLINK l _Toc484594392 11、调度和地面设施达标工作 PAGEREF _Toc484594392 h 2 HYPERLINK

15、l _Toc484594393 八、安全生产标准化标准建设工作治理制度 PAGEREF _Toc484594393 h 2 HYPERLINK l _Toc484594394 （一）安全生产标准化工作办公会议制度 PAGEREF _Toc484594394 h 2 HYPERLINK l _Toc484594395 （二）安全生产标准化治理制度 PAGEREF _Toc484594395 h 2 HYPERLINK l _Toc484594396 （三）安全生产标准化工作责任制度 PAGEREF _Toc484594396 h 2 HYPERLINK l _Toc484594397 （四）安全

16、生产标准化工作汇报制度 PAGEREF _Toc484594397 h 2 HYPERLINK l _Toc484594398 （五）安全生产标准化工作检查验收制度 PAGEREF _Toc484594398 h 2 HYPERLINK l _Toc484594399 （六）安全生产标准化目标治理制度 PAGEREF _Toc484594399 h 2 HYPERLINK l _Toc484594400 九、安全生产标准化工作各工岗人员责任制 PAGEREF _Toc484594400 h 2 HYPERLINK l _Toc484594401 （一）安全生产标准化工作组长岗位责任制 PAGE

17、REF _Toc484594401 h 2 HYPERLINK l _Toc484594402 （二）质标办主任安全生产标准化工作责任制 PAGEREF _Toc484594402 h 2 HYPERLINK l _Toc484594403 （三）组长（矿长）安全生产标准化工作责任制 PAGEREF _Toc484594403 h 2 HYPERLINK l _Toc484594404 （四）副组长（总工）安全生产标准化工作责任制 PAGEREF _Toc484594404 h 2 HYPERLINK l _Toc484594405 （五）、生产副矿长安全生产标准化责任制 PAGEREF _T

18、oc484594405 h 2 HYPERLINK l _Toc484594406 （六）、安全副矿长安全生产标准化责任制 PAGEREF _Toc484594406 h 2 HYPERLINK l _Toc484594407 （七）、机电副矿长安全生产标准化责任制 PAGEREF _Toc484594407 h 2 HYPERLINK l _Toc484594408 （八）、安全员安全生产标准化责任制 PAGEREF _Toc484594408 h 2 HYPERLINK l _Toc484594409 （九）、瓦检员安全生产责任制 PAGEREF _Toc484594409 h 2 HYP

19、ERLINK l _Toc484594410 十、安全生产标准化奖惩方法 PAGEREF _Toc484594410 h 2达州市兴盛煤业有限公司兴盛煤矿2017年度安全生产 HYPERLINK /fgbz/mabz/ o 煤矿标准 安全标准 t _blank 标准化建设实施细则 煤矿 HYPERLINK / o 煤矿安全网 t _blank 安全生产 HYPERLINK /fgbz/mabz/ o 煤矿标准 安全标准 t _blank 标准化工作是 HYPERLINK / o 煤矿 中国煤矿安全网 t _blank 煤矿 HYPERLINK / o 煤矿安全网 t _blank 安全整治工作

20、的接着和深入，是 HYPERLINK / o 煤矿 中国煤矿安全网 t _blank 煤矿可持续进展的战略要求，是提升煤矿技术水平的有效途径。依照四川省安全监管局 四川煤监局关于认真做好煤矿安全生产标准化考核评级方法（试行）煤矿安全生产标准化差不多要求及评分方法（试行）宣贯和煤矿安全生产标准化建设试点工作的通知（川安监函201747号）和四川省安全监管局 四川煤监局关于印发四川省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则（试行）的通知（川安监201728号）的文件要求，结合我矿实际，特制定兴盛煤业有限公司兴盛煤矿2017年度安全生产 HYPERLINK /fgbz/mabz/ o 煤矿标准 安全标准

21、t _blank 标准化建设实施细则如下：一、指导思想为了进一步加强 HYPERLINK / o 煤矿安全 煤矿安全网 中国煤矿安全生产网 t _blank 煤矿安全生产 HYPERLINK /fgbz/mabz/ o 煤矿标准 安全标准 t _blank 标准化建设，强化 HYPERLINK /mkgl/ o 煤矿安全治理 t _blank 安全生产基础治理，提升安全保障能力，构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制，自觉坚持“居安思安、 HYPERLINK /mtkj/ o 煤炭科技 技术 t _blank 科技兴安、 HYPERLINK /mkgl/ o 煤矿治理 t _

22、blank 治理强安、 HYPERLINK /mkwh/ o 煤矿文化 t _blank 文化创安、依法治安、打造久安”的 HYPERLINK / o 煤矿安全 煤矿安全网 中国煤矿安全生产网 t _blank 煤矿安全生产理念。认真做好定级方法和评分方法宣贯工作，明确权利和责任清单，严格依责尽职你，按照新方法开展达标创建，深入推进煤矿安全生产标准化建设。在全员、全方位、全过程积极实践、不断丰富 HYPERLINK /fgbz/mabz/ o 煤矿标准 安全标准 t _blank 标准化建设工作的内涵；达到时时达标、天天达标、人人达标、最终实现常态化达标的目标。二、奋斗目标2017年10月 H

23、YPERLINK / o 煤矿安全网 t _blank 安全生产 HYPERLINK /fgbz/mabz/ o 煤矿标准 安全标准 t _blank 标准化达到二级标准。设备综合完好率达90%以上，其中特种设备完好率达100%，待修率5%以下。各类 HYPERLINK / o 煤矿安全网 t _blank 安全设施做到设施齐全、 HYPERLINK /mkgl/ o 煤矿治理 t _blank 治理到位、 HYPERLINK / o 煤矿安全网 t _blank 安全可靠，杜绝轻伤以上人身 HYPERLINK /sggl/ o 事故治理 煤矿事故 t _blank 事故和较大及以上非伤亡 H

24、YPERLINK /sggl/ o 事故治理 煤矿事故 t _blank 事故。三、工作要求 HYPERLINK / o 煤矿安全网 t _blank 安全生产 HYPERLINK /fgbz/mabz/ o 煤矿标准 安全标准 t _blank 标准化关键是加强领导，强化责任，狠抓落实。首先要抓好以下环节：一是思想不能放松，搞好 HYPERLINK / o 煤矿安全网 t _blank 安全生产必须坚持思想先行，用思想先行带动 HYPERLINK / o 煤矿安全网 t _blank 安全达标，特不是机构组成员，始终要保持高度热情，把思想统一起来，拧成一股劲。二是治理不能滑， HYPERLI

25、NK /fgbz/mabz/ o 煤矿标准 安全标准 t _blank 标准化工作全职治理落实责任，做到事事有人管，件件有落实。三是加强监督检查，机构组各成员各职能科室，在检查中起着重要职责，科室人员要转变作风，加大工作力度，治理人员要互相监督检查指导的落实情况，确保各项 HYPERLINK /jscs/ o 煤矿安全措施 t _blank 措施顺利实施。四、工作方案及步骤： 安全风险分级管控1、指导思想：以人为本，关爱生命和健康，用拒绝“事故”的标准去思维、去工作。 2、工作目标：职员“零”损害，企业“零”事故。 3、思想理念：风险无处不在；一切风险均可识不，一切风险均可预控。4、差不多要求

26、与目标（1）工作流程 ：建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作，确保领导有职责、治理有机构、工作有制度，明确安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程。 安全风险辨识、评估、管控工作流程分为预备、安全风险辨识、安全风险评估、制定并执行管控措施、月或旬检查分析5个步骤 。 （2）成立安全风险管控责任领导小组组 长：陈军（矿长）副组长：邓祖永（安全副矿长）、蔡新元（生产副矿长）、陈江渠（机电副矿长）、唐中其（技术副矿长）成 员:王达孝、熊黎、姜勇、刘波、晏建华、周应均、付善广、蔡茂林、徐学明、王晓权、何大权、林伟、蔡光志、王

27、达富、谭显成、谭周炳、刘代传、袁世信、刘永胜、许文富、吕绍成、陈正贵、何在云、申勋贵、王达秋、李开六、李贤明领导小组办公室设在安全科，负责人由王达孝担任。领导小组要紧职责：（1）按照公司统一部署，积极组织开展安全风险预控治理工作；（2）领导、组织、协调各科室、区队、班组风险预控治理工作；（3）负责制定实施方案和检查考核；（4）定期组织体系建设工作会议。（5）编制本单位安全风险预控年度实施打算并报安全科备案； （6）组织开展安全风险预控治理体系的相关培训工作；（7）保障安全风险预控治理工作实施过程中所需要的各种资源；（8）对各科室、区队及班组安全风险预控治理工作实施情况进行监督检查和考核；（9）

28、解决安全风险预控治理工作实施过程中存在的问题并提出合理化建议。（一）2017年度安全风险实施打算【一】3月份要紧工作：1、制定并下发兴盛煤矿安全风险预控实施方案。2、对各采煤队、掘进队班组长以上职员进行安全风险预控治理体系培训。3、编制安全风险治理表格和职员不安全行为表现及分类表格；4、启动推行全员参与的危险源辨识和不安全行为操纵工作。【二】4月份要紧工作1、对各采煤队、掘进队班组长以上职员进行安全风险预控治理体系培训。2、聘请外部专家对安全风险预控治理工作进行指导，并组织参观学习川煤集团金刚煤矿安全风险预控治理样板企业。3、对各系统、科室、区队、班组安全风险预控治理工作开展情况进行一次全面督

29、导。【三】5月份要紧工作：1、对各工作场所安全标语、标示标牌、安全警示划线等工作进行完善。2、按照煤矿安全质量标准化相关标准对作业场所的材料码放、局部通风机的安装、车辆限速、机头机尾固定、管线吊挂、淤泥积水等进行整改治理。3、组织开展安全风险预控知识竞赛、危险源辨识调查、反对不安全行为等一系列的宣传活动。4、对各区队、班组风险预控治理工作进行月度评分考核。【四】6月份至年底要紧工作：1、6月份对各区队、班组启动前期的风险评估，将评估结果进行汇总，制定防范措施并落实。2、9月份对各区队、班组进行安全风险预控治理工作内部评审、定级工作，并依照定级结果进行一次奖罚。3、10月份1121采煤工作面、1

30、131采煤工作面安全风险预控治理评级达“三星”目标，其他班组年底之前达“两星”目标。4、完成安全风险预控治理体系程序性文件编制工作。（二）具体措施及要求【一】风险预控治理1、各区队、班组统一部署开展相关培训，要求制定系统的培训打算、编写详细培训教案、做好培训记录、培训后必须进行考试。授课人尽量搜集案例照片预备课件，采纳图文并茂的方式进行培训。三月份安全风险预控治理专项培训打算表序号授课人培训内容培训课时1陈军什么缘故推行风险预控治理体系2课时2唐中其讲解风险预控治理体系实施方案2课时3邓祖永实施风险预控治理体系的作用2课时4蔡新元风险预控治理体系具体操作重点2课时5陈江渠方案的实施步骤和考核方

31、法2课时3月份矿级领导对班组长以上职员进行培训，培训内容见下表，三个项目部分开培训，每人在每个项目部分两次倒班讲课。培训结束后各项目部对班组长以上治理人员组织考试，考试结束后保存好考试试卷、考试成绩，安全科将对其进行抽查。2、风险预控治理小组编制本单位的安全风险治理手册，安全风险治理手册即要符合相关规范和行业标准，又要符合作业现场实际情况，具有针对性和可操作性。 3、各区队班组积极开展以班组为单位人人都参与的危险源辨识和风险评估工作，依照本实施方案编制本单位风险预控治理年度打算，编制打算时要明确具体任务打算安排、完成时刻、责任人、责任单位、归口部门等，并将危险源辨识工作按区队（部门）、班组、专

32、业、工种进行任务划分。（附：表1危险源辨识表、表2危险源排查表）4、建立风险预控治理信息沟通系统，要求班组成员将当班的危险源报告给班组长，班组长负责将当班的危险源辨识情况汇报给区队长，区队长依照汇总情况制定相应的操纵措施，并在次日（48小时内）将本区队危险源辨识、风险评估和操尽情况录入安全科电脑。5、安全科每旬依照区队、班组危险源辨识情况，进行统计和分析并制作风险等级任务表，统计各类风险数值，将汇总结果报小组备案，依照风险等级和概率制定相应的防范措施并落实。6、各科室、区队为每位职员制作岗位危险源识不卡，识不卡要紧正面内容包括：姓名、所在区队（部门）和班组、工种、年龄等信息，背面印上本岗位的风

33、险治理表相关内容。要求所有上岗职员必须随身携带岗位危险源识不卡。7、矿级以上治理人员和安全科科长每人负责联络两个班组，负责指导和参与该班组风险预控治理的实施工作，每月至少要参加一次班组活动，了解风险预控治理工作开展的经验和问题，关心班组解决存在的困难，并对该班组考核结果负有连带责任，各区队部将治理人员联络班组名单报安全科备案。8、安全科对各各区队、班组风险预控治理工作定期进行考核。【二】职员不安全行为操纵1、各区队依照职员不安全行为操纵手册模板（见附件2：职员不安全行为操纵手册模板）编制本单位职员不安全治理手册。（附：表3不安全行为辨识表）2、各区队应加强不安全行为操纵培训，提高工人的操作技能

34、，依照工人的素养和技能合理安排岗位，按照可能造成不安全行为因素制定相应的措施进行矫正，以减少工人不安全行为的发生。3、加强作业现场不安全行为的检查，各区队依照井下生产情况配备安全员，并确保井下24小时有安全员现场跟班。矿级治理人员必须按规定下井带班，并履行好带班职责，对沿途及作业现场检查出的安全风险及人的不安全行为按照“三定”方案及时落实整改，出井后将填写的治理人员入井现场检查表放入井口信息箱，安全科每班安排专人负责对信息箱内的跟班记录进行整理，并下发危险源整改通知单，负责督促危险源的整改和复查工作。（表4危险源整改告知单、表5危险源整改回执单）生技科负责对矿级以上治理人员的考核，各区队负责本

35、单位治理人员的考核，每少入井带班1次罚款500元，每少入井1个小时罚款100元（入井时刻和入井次数不重叠处罚），每少交1次现场检查记录表罚款100元。（附：表6治理人员入井带班规定表、表7治理人入井带班考核表）4、建立不安全行为操纵信息沟通系统，班组长负责将当班的不安全行为汇报给区队长，区队长依照不安全行为制定相应的矫正措施，并在次日将本区队不安全行为操纵录入安全科电脑，安全科定期对各区队不安全行为进行统计、分析，并将结果用QQ传到公司备案。5、各区队必须依照职员不安全行为表现及其分类表，制定不安全行为矫正措施和考核方法，安全科定期对各区队不安全行为进行检查考核，考核要紧内容有不安全行为手册的

36、完善情况、不安全行为的查处和考核情况、不安全行为矫正措施执行情况、不安全行为操纵效果等。【三】班组建设1、班组要提高班前会的质量，班前会要针对班组风险预控和不安全行为操纵工作进行分析、讨论，并拿出解决方案和处罚方法，班前会要开展风险预控治理培训教育工作，班前会时刻不得少于30分钟，必须留有相关记录。2、班组要认真执行好项目部和区队风险预控及不安全行为操纵考核制度，做到班班有风险预控，班班抓不安全行为，并对不安全行为进行矫正和处罚。3、班组长要以身作则，积极组织班组成员开展风险预控和不安全行为操纵工作，并采取有效措施对当班的危险源进行辨识、评估和操纵，对不安全行为进行矫正和处罚，以此为抓手提高班

37、组的安全治理水平。班组长要经常关怀班组成员家庭和健康情况，建立班组成员花名册，详细登记和了解班组成员信息，并及时向上级领导反映班组成员的困难。4、区队、班组要在班前会议室设置风险预控和不安全行为专栏，学习风险预控治理相关知识，张贴班组考核结果，公布不安全行为处罚通知等内容。【四】标识标志1、各区段对比风险预控治理表格、安全生产标准化对人员行走区域、车辆和运输路线、设备材料放置区域、各作业场所的各种标识、标志、警示牌板和划线进行梳理，统计缺失情况。2、对标牌划线的内容、规格、尺寸、材质、数量及安装地点进行统一规划，统一采购，统一安装布置。3、明确牌板的安装、使用、维护、回收治理责任，培训时对标牌

38、划线内容进行讲明。【五】事故治理 1、现场发生任何人员损害事故、停机停电超过10分钟的机电故障及造成财产损失的任何事故，现场负责人或作业人员必须及时向调度室汇报，调度室应做好记录并及时汇报值班领导或分管领导进行处置。2、现场发生重伤以上人员损害事故、采掘工作面及主系统停机停电超过8小时的机电故障、阻碍生产时刻超过1个班的事故、直接财产损失超过3万元的事故，区队负责人及时向安全科汇报。 3、未遂事故、非人身伤亡事故由区队负责调查，轻伤以上事故由安康负责调查。事故调查应当坚持“四不放过”原则，各类事故调查要形成事故调查报告报矿安委会备案。4、各区队发生重伤及以上事故时，年度星级评审不得超过两星。（

39、三）考核与评审安委会对各科室、区队按月度、季度、年度定期进行安全风险预控治理考核评审。【一】月度考核1、考核内容要紧包括组织保障、风险预控治理、不安全行为操纵、班组建设、标识标志治理、事故治理、承包商治理。实行百分制考核，按照风险预控治理体系考核表相关内容进行打分，详见附表2：安全风险预控考核表。2、安全科为安全风险预控治理体系考核主管部门，在每月25日至30日对各区队进行月度考核。3、考核分数与各区队负责人当月的安全工资挂钩（4月份起执行）。（1）考核得分大于等于95分，按120%兑现；（2）考核得分大于等于90分，小于95分，按110%兑现； （3）考核得分大于等于85分，小于90分，按1

40、00%兑现；（4）考核得分大于等于75分，小于85分，按95%兑现；（5）考核得分大于等于65分，小于75分，按90%兑现；（6）考核得分大于等于55分，小于65分，按80%兑现；（7）考核得分大于等于45分，小于55分，按所得分百分比兑现；（8）考核得分不满45分，不予兑现。4、各区队应结合实际情况制定针对所属基层班组的考核治理方法，做到与职员薪酬发放、评优等合理挂钩。并将考核结果于当月30日前报安康备案，安全科对各区队的考核进行抽查复核。5、被考核单位对考核结果有异议时，可向安全科书面提出申诉，由安委会裁决。6、财务科对考核奖罚和工资兑现情况进行监督检查。【二】季度评审1、安全风险管控小组

41、每季度对各区队风险预控治理体系进行一次评审，采纳五星评判标准进行评审，依照评审结果对两星以上且成绩排名第一的奖励1万元，对两星以下且成绩排名倒数第一的罚款0.5万元。2、评审内容包含两个指标，一是安全风险预控治理体系考核得分，将本季度每月考核得分相加取平均分作为季度考核得分；二是工伤意外事故率，即：工伤意外事故率=工伤意外次数50000（本季度内全体职员的工作小时数）。其中工伤意外次数指由工作导致或工作时所受到的损伤，使伤者无法或无法完全履行日常指定职务工作达一个或以上工作日次数。星级判定标准星级得分工伤意外事故率91100175902617435160440505依照季度考核得分和工伤意外事

42、故率，对比以上表格对各项目部进行星级评审，以两个指标对应的最低星级为准。【三】年度评审1、安全科对各区队安全预控治理体系进行年度评审，评审结果与区队以上治理人员年终预留效益工资的50%挂钩。其中一星兑现60%，两星兑现100%，三星兑现110%。2、评审内容包含两个指标，一是安全风险预控治理体系年度考核得分；年度考核得分计算方法为：年度得分=（前511月份考核平均得分+12月份得分）2。二是工伤意外事故率，即：工伤意外事故率=工伤意外次数130000（考核期内全体职员的工作小时数）。依照考核得分和考核期内工伤意外事故率，对比星级判定标准表对各项目部进行年度星级评审，以两个指标对应的最低星级为准

43、。 事故隐患排查治理（一）工作要求【一】工作机制1、建立健全事故隐患排查治理责任体系： = 1 * GB3 安全科定期组织安全生产治理人员和相关部门人员排查治理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、治理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控治理。 = 2 * GB3 凡是差不多下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定打算和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格； = 3 * GB3 矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责，建立资金使用化工专项制度。 = 4 * GB3 矿长要对本单

44、位事故隐患排查治理所需资金负责，建立资金使用专项制度。 = 5 * GB3 矿长要对采煤、掘进队事故隐患排查整改，负有同一协调和监督治理的职责。 = 6 * GB3 各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动，对检查中发觉的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，讲明隐患情况，危害范围和解决方案，矿组织研究处理。 = 7 * GB3 存在隐患的对组负责任、跟班安监员在规定的隐患整改期限内，要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案，矿组织研究处理。 = 8 * GB3 各对组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排

45、除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散肯那个危机的其他人员，设置警戒标志，临时停产、听掘或者停止使用。 = 9 * GB3 对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的对组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批判、给与处罚，对事故隐患不整改造成事故的对组和责任人将予以从重处理。2、事故隐患分级治理按照事故隐患性质、整改难易程度、监控等原则划分，分为三类一般、较大、重大。即： = 1 * GB3 一般监控（一般隐患）：一般事故隐患，事故隐患可立即或当场整改。由本矿安全生产治理机构负责落实整改、验收，并将整改情况报告煤矿企业要紧负责人，煤矿

46、企业要紧负责人对本级不事故隐患实施动态监控。 = 2 * GB3 重点监控（较大隐患）：较大事故隐患，事故隐患须在一定限期内完成整改，存在事故隐患的作业场所应在整改期间内停止作业。由本矿要紧负责人指定整改责任人，负责监督检查和整改验收，验收合格后报煤矿企业要紧负责人审核签字备案后，方可恢复作业。区级煤炭行业治理部门对本级不事故隐患实施动态监控。 = 3 * GB3 特不监控（重大隐患）：重大安全生产隐患，应立即停止生产、施工，报告区级煤炭行业治理部门，并由要紧负责人组织制定事故隐患治理方案。治理方案应包括目标、任务、负责机构、人员、资金、时限、下井人数、整改作业范围、安全措施和应急预案等内容。

47、治理方案经区级煤炭行业治理部门同意后，由本矿要紧负责人组织实施。各级煤炭行业治理部门对本级不事故隐患实施动态监控。3、分类原则和标准依照事故隐患唯一性、通用性、稳定性和可扩展性原则，按照“人、环、物、管”将煤矿事故隐患共分4大类45小类，506种类，具体划分如下： 事故隐患分类表隐患大类隐患小类安全治理类（15小类）1.生产经营单位资质证照类；2.安全组织机构及安全治理人员配置类；3.安全生产责任制类；4.安全治理制度类；5.图纸治理类；6.作业（操作）规程类；7.隐患排查治理类；8.安全生产记录、台帐档案类；9.应急救援预案与实施类；10.矿山抢救类；11.建设项目类；12.事故治理类；13

48、.职业健康类；14.安全文化；15.其他安全治理类从业人员类（4小类）1.从业人员资格资质类；2.从业人员教育培训类；3.从业人员操作行为类；4.其他从业人员类作业场所类（12小类）1.采掘布置类；2.顶板类；3.通风类；4.瓦斯类；5.粉尘类；6.防灭火类；7.防治水类；8.电气类；9.提升运输类；10.爆破作业类；11.安全标志类；12.其他作业场所类设备设施类（14小类）1.采掘设备类；2.通风设施设备类；3.安全监控类；4.人员定位类；5.压风自救类；6.供水施救类；7.紧急避险类；8.提升运输类；9.排水设备类；10.电气设备类；11.爆破器材类；12.通信设备类； 13.个人防护用

49、品类；14.其他设备设施类备类；11.爆破器材类；12.通信设备类； 13.个人防护用品类；14.其他设备设施类（二）事故隐患排查【一】事故隐患排查遵循的原则：1、属地负责原则。安全隐患排查的工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由隐患所属队组负责落实治理措施。2、分级治理原则。一般安全隐患，由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，队组书面报告分管矿长。重大安全隐患报告，内容应当包括：（1）隐患的现状及产生缘故；（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（3）隐患治理方案；3、“五定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员定整改资金、定措施、定完成时刻的“五定”原则。措施包括：（

50、1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施（3）经费和物资的落实（4）负责治理的机构人员；（5）治理的时限要求；（6）安全措施和应急预案；【二】事故隐患排查、整改责任：1、安全部定期组织安全生产治理人员和相关部门人员排查治理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销号、治理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控治理。2.凡是差不多下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定打算和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格；3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责，建立资金使用化工专项制度。4.

51、矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责，建立资金使用专项制度。5.矿长要对采煤、掘进队事故隐患排查整改，负有同一协调和监督治理的职责。6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动，对检查中发觉的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，讲明隐患情况，危害范围和解决方案，矿组织研究处理。7.存在隐患的对组负责任、跟班安监员在规定的隐患整改期限内，要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案，矿组织研究处理。8.各对组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散

52、肯那个危机的其他人员，设置警戒标志，临时停产、听掘或者停止使用。9.对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的对组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批判、给与处罚，对事故隐患不整改造成事故的对组和责任人将予以从重处理。【三】事故隐患排查打算1、开工前的隐患排查各作业单位到达工作区域后由跟班安全员和班组长负责对本作业区域的事故隐患排查，排查出小隐患（能及时整改的隐患），现场有跟班安全员或班组长或班组长指定的人员负责整改，较大隐患，现场不能及时整改的，必须报安全科登记，由生技科负责编制隐患整改安全技术措施或方案后，由安全科负责督促该班组进行隐患整改。凡是经安

53、全科登记的隐患必须上隐患整改台账。隐患整改结束后由安全科安排安全员进行隐患整改验收，凡是验收不合格的必须停止该班组作业接着整改，直至整改合格。2、月度事故隐患排查每月28-30日由安全副矿长组织矿级、科级、队级和个不班组长分组、分系统对井下各采掘工作面和各安全生产系统进行安全大检查、隐患大排查，排查出的隐患进行分类统计汇总，由生技科负责编制隐患整改方案，安全科将各条隐患登记到隐患整改台账上。对查出的隐患按照“五定”的原则进行隐患整改，实行隐患排查、制定整改方案、落实整改资金和人员、隐患整改、验收签字、销号等封闭治理原则。3、季度隐患排查每季度末（季度最后一个月的月度隐患排查能够季度隐患排查同步

54、进行）由安全副矿长组织矿级、科级、队级和个不班组长分组、分系统对井下各采掘工作面和各安全生产系统进行安全大检查、隐患大排查，排查出的隐患进行分类统计汇总，由生技科负责编制隐患整改方案，安全科将各条隐患登记到隐患整改台账上。对查出的隐患按照“五定”的原则进行隐患整改，实行隐患排查、制定整改方案、落实整改资金和人员、隐患整改、验收签字、销号等封闭治理原则。隐患整改验收结束由安全科负责对本季度的隐患排查治理进行总结评比，对获得第一名的单位给予500-1000元的奖励，对获得第二名的单位给予300-500元的奖励，对获得第三名的单位给予100-300元的奖励，对隐患整改不及时、整改质量差、本季度发生重

55、伤（骨折事故）以上单位给予1000-3000元的处罚。4、专项事故隐患排查遇重要节假日、重要活动、复产复工前及上级部门要求开展事故隐患专项排查的，由安委会负责组织矿属各单位、各部门或相关单位进行专项隐患排查治理，排查出的隐患进行分类统计汇总，由生技科负责编制隐患整改方案，安全科将各条隐患登记到隐患整改台账上。对查出的隐患按照“五定”的原则进行隐患整改，实行隐患排查、制定整改方案、落实整改资金和人员、隐患整改、验收签字、销号等封闭治理原则。【四】事故隐患排查的要紧内容1、煤矿持证情况是否持有采矿许可证、工商营业证执照、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长安全资格证、矿长资格证，2、五职矿长配备情

56、况是否配有矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师(技术副矿长)。证件否在有效期内。3、五科、五队人员配置情况是否按规定配备有：安全科长、生技科长、通风科长、机电科长、调度室主任、采煤队长、掘进队长、通风队长、机电队长、运输队长。是否持有有效合格的证件。4、特种作业人员配备情况是否按相关规定配备安全员、瓦检员、绞车工、放炮员等特种作业人员，配备人数是否符合要求，是否通过培训合格并持证上岗等。5、出入井治理情况是否严格执行班前会议制度，是否严格执行入井检身制度，是否严格执行出入井人员登记制度，是否严格执行矿灯集中治理制度，。6、领导带班下井情况是否严格执行矿级领导带班入井制度，是否严格

57、执行每班都有矿级领导带班入井，是否严格执行与工人同时下井同时升井，是否严格执行井下交接班制度。7、通风治理情况是否具备完整的独立通风系统，矿井、采区和采掘工作面的供风能力是否满足安全生产的要求，地面是否按要求安装了同等能力的两台通风机，井下风门、风桥、密封等通风设施构筑质量是否符合标准并能满足安全要求，有无违规串联通风，是否存在采掘工作面等要紧用风地点风量不足的问题，采区进(回)风是否存在一段进风、一段回风情况，是否存在其它重大的通风隐患。8、瓦斯防治情况瓦检员配备数量是否满足要求，是否按规定检查瓦斯，是否存在漏检、假检，是否存在井下瓦斯超限后未采取措施接着作业，瓦斯超限是否立即组织撤人，瓦斯

58、监控系统运行是否正常，是否有瓦斯超限处理记录，各类监控器配备是否齐全，位置安设是否正确，是否配备专业人员值班、检修瓦斯监测监控系统，是否存在其它重大安全隐患。9、水害防治情况是否有可靠的排水系统，是否存在赋水地质条件、相邻矿井及废弃老窑积水情况，是否严格执行”预测预报，有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，是否有探放工作需要的防治水专业技术人员、配齐专用探放水设备，是否有专业的探放水作业队伍，是否擅自开采各种防隔水煤柱，是否存在其它重大安全隐患。10、放炮治理情况放炮员是否通过培训合格并持证上岗，人员配备数量是否满足安全要求，是否严格执行远距离放炮制度，是否严格执行”三人联锁”放炮制度，是否严

59、格执行”一炮三检”制度。11、 顶板治理情况煤矿作业规程中是否编有顶板讲明书，掘进作业是否采取前探支护，是否存在空顶作业，巷道维修作业是否采取临时支护措施，是否严格执行”敲邦问顶“制度，是否存在其它重大安全隐患。12、下井人数情况当班总人数情况，井下人员分布情况，井下人数及分布情况是否符合相关规定，是否存在超员现象。13、其它情况运输治理、机电治理、火灾防范等情况。【五】重大事故隐患治理：发觉重大事故隐患立即向达川区煤管局书面报告，并编制隐患整改方案，按照“五定”的原则进行隐患整改，实行隐患排查、制定整改方案、落实整改资金和人员、隐患整改、验收签字、销号等封闭治理原则。同时填报隐患整改台账和四

60、川省煤矿隐患治理信息平台。（三）事故隐患治理1、隐患的分类分级 (1)按隐患种类可分为“ HYPERLINK /ytsf/ t _blank 一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、 HYPERLINK /mkgl/ o 煤矿安全治理 t _blank 安全治理和其他隐患。(2)按隐患整改难易程度可分为A级、B级、C级、D级、E级隐患。A级隐患：整改难度大，矿井解决不了，需上报公司或上级治理部门关心组织整改。B级隐患：整改难度较大，井解决不了，需由矿统一组织整改。C级隐患：整改难度一般，区队解决不了，需由生产井统一组织整改。D级隐患：整改难度较小， HYPERLINK /mkgl