电力企业燃料供应紧缺事件应急预案

1、燃料供应紧缺事件应急预案总则 编制目的为高效、有序地做好本企业燃料供应紧缺事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻由于燃料供应紧缺事件给企业造成重大经济损失和政治影响，保证企业安全生产稳定有序。编制依据中华人民共和国突发事件应对法电力企业专项应急预案编制导则北京xxxx能源股份有限公司安全生产应急管理办法适用范围预案适用于本企业燃料供应紧缺事件的应急处理。应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。事件类型和危害程度分析事件风险的来源、特性铁路、公路运力不足。常见恶劣天气

2、、道路或桥梁堵塞或阻断、铁路或公路检修。国家能源政策调整或煤价大幅或频繁波动。其它突发事件。事件类型、影响范围及后果燃料供应紧缺是指当全厂库存煤量低于警戒线或因缺煤被迫降低机组出力运行或停机。事件分级按照燃料供应紧缺严重程度和影响范围，事件分为极度紧缺、严重紧缺 、比较紧缺、紧缺四级。极度紧缺可能造成公司2台机组全部停机、全厂停电。严重紧缺可能造成公司1台运行机组停机或跳闸。比较紧缺可能造成公司机组限负荷。紧缺可能造成公司机组7天后限负荷。组织机构及职责应急指挥领导小组组长：总经理副组长：煤炭主管副总经理 生产副总经理 总会计师 总经理助理 成 员：生产安全部主任 发电部主任 物资供应部主任

3、燃料部主任 财务部主任 综管部主任 经营工作部主任应急处置工作组采购调运应急处置工作组 物资供应部人员运行调度应急处置工作组 发电部人员接卸应急处置工作组 燃料部人员信息报告应急处置工作组 物资供应部人员设备故障抢修应急处置工作组 生产安全部人员、维护部人员安全保障处置工作组 生产安全部人员、综管部人员、发电部人员、燃料部人员后勤保障处置工作组 综管部人员应急指挥机构的职责应急指挥领导小组职责负责发生燃料供应紧缺事件时的总体协调和指挥；负责燃料供应紧缺事件应急预案的审核和批准工作；负责根据燃料供应过程中的实际情况做出相应的重要决策；负责协调与燃料供应相关的政府部门、上级公司和重要的供应商等单位

4、与公司之间的外部关系；检查、督促燃料供应紧缺事件应急预案的贯彻落实负责根据各级人员在燃料供应紧缺事件期间的表现进行奖惩。负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作；当燃料供应紧缺事件发生后，立即按本预案规定的程序，组织各应急小组进行紧缺事件响应处理；负责向xxxx总公司报告本公司的存煤情况和处理进展情况。燃料采购调运应急处置工作组职责应立即按照其岗位分工，明确处理过程中的职责；当燃料供应紧缺事件发生后，要按照保发电、保供应的原则，积极联系煤炭供应商，努力增加汽车煤的采购量，尽快恢复厂内煤场库存煤量；事件处理期

5、间，要求各岗位尽职尽责，联系渠道要明确畅通。负责火车煤调运的人员及时协调解决火车煤供应中的问题，出现突发事件，及时反馈信息。负责汽车煤调运的人员及时了解煤矿的生产情况及道路运输状况，并反馈信息。运行调度应急处置工作组职责按照预案执行情况，必要时按领导小组指令协调汇报、申请降负荷或安全停机，保证系统和厂用稳定运行；库存恢复时按领导小组指令及时协调汇报、申请启机，尽快接带负荷恢复正常运行方式；燃料接卸应急处置工作组职责应立即按照其岗位分工，明确处理过程中的职责；解决进厂煤接卸中出现的问题；组织维护部、燃料部人员对管辖的设备进行检查。设备故障抢修应急处置工作组职责应立即按照其岗位和专业分工尽快到达现

6、场。对本专业管辖设备进行日常检查，及时消除设备存在的缺陷和隐患。事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。安全保障应急处置工作组职责负责现场安全生产措施的检查，并督促相关部门执行到位；监督现场安全生产工作，确保非常时刻安全工作管理不放松，查漏补缺，严防死守。发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。控制现场人员，无关人员不准出入现场。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。信息报告应急处置工作组职责负责燃料紧缺应急期间的数据统计；负责及时向公司领导和领导小组汇

7、报燃料库存实时情况和后续情况；协助领导小组完成向xxxx总公司、当地政府的文件、往来传真报送和收发。后勤保障应急处置工作组职责负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。预防及预警风险监测风险监测的责任部门为燃料部、发电部；风险监测的主要对象是可能导致煤炭供应紧张的重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行分析并建立相应信息档案；风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接部门负责人，部门负责人按汇报程序通知本预案相关人员。预防措施强化责任追究、落实安全责任。实时把握准确的燃

8、料收耗存信息，进行重要数据的监测。定期进行市场调研，周边燃料供应和需求情况准确把握并进行分析，坚持“燃料先行”的原则，把握主动。对周边较大煤场定期摸底，随时更新公司的燃料紧急供应备选供应商名单。提高公司各级人员对保障煤炭供应的重要性的认识，认清煤炭市场供应日趋紧张的形势。加强内部管理，提高公司节能的管理力度，努力降低机组发电煤耗；不断提高设备健康水平、完善各项技术措施与管理办法；物资供应部加强与煤矿、铁路等部门的联系，争取多方理解和支持，与相关运输单位和煤炭管理机构建立通畅的信息沟通渠道。物资供应部加强与上级主管部门的协调和联系，保证信息畅通；定期进行供煤单位回访和运煤道路踏勘，掌握准确情报，

9、薄弱环节重点监测。随时把握公司近期和远期负荷曲线数据和走势及机组检修计划。随时把握公司所在区域的近期和远期气象资料。制定详细可行的煤炭供应年、季度、月、周调度计划。定期召开煤炭供应工作会议，对情报数据进行分析和预测并作出决策。定期进行数据的统计和总结，掌握市场规律，为后续工作提供参考。及时支付供煤单位的货款，加快供应商的资金周转速度，减小供应商的资金压力和生产、运输成本，在价格相同或略低的情况下以优质、高效的服务吸引煤炭供应商。在与供煤煤矿的接触时坚持“公开、公平、公正”的原则。预警发布与预警行动预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色

10、、橙色、红色，分别代表安全、一般、严重和特别严重四种级别（、级）。四级预警如下：级预警，表示燃料供应紧缺状况特别严重，用红色表示；级预警，表示燃料供应受到严重威胁，用橙色表示；级预警，表示处于燃料供应紧缺状况恶化阶段，用黄色表示；级预警，表示燃料供应处于正常状态，用蓝色表示；获得的信息人迅速、准确地向部门领导重要信息，部门领导按汇报程序通知本预案相关人员，以采取相应的行动。当可能影响到燃料供应时，应及时启动警报系统。当燃料煤场班长发现公司实际库存煤量接近库存煤量警戒线且后续来煤量不足时，立即汇报燃料部主任，由燃料部主任立即汇报分管煤炭的公司领导，由分管煤炭的公司领导组织召开专题会议，研究应对措

11、施。并以公司的名义向相关政府部门及上级主管部门上报燃煤告急的请示。燃料煤场班长人员发现全厂库存煤量低于3万吨且后续预报来煤量供应不足时，立即汇报燃料部主任。发电部、物资供应部立即向电网调度及有关部门报告，按照职责分工协调铁路抢装、矿方多发，做好催交催运，多渠道组织货源，迅速开展煤炭应急供应工作。任何部门和个人都有职责和义务配合燃料应急供应工作，并提供一切便利条件。预警结束当煤场班长发现实际库存煤量超过库存煤量警戒线且后续来煤量比较充足时，汇报燃料部主任，由燃料部主任汇报分管煤炭的公司领导，由分管煤炭的公司领导组织召开专题会议研究决定由预警指挥部宣布预警结束。信息报告程序当公司实际库存煤量低于维

12、持机组7天正常运行的储煤量时，将成为“燃料告急电厂”，燃料部主任报请公司总经理同意后，由发电部向调度发出告急通知，提出降低机组出力或停机要求。物资供应部积极组织燃料进厂，争取尽快补充库存。即使库存煤量下降期间，也应全力保证全厂1.5万吨的日常库存底线。燃料部主任汇报分管经营的公司领导。分管经营的公司领导汇报公司总经理。应急响应启动条件发生燃料供应紧缺事件时启动本预案。响应分级按照燃料供应紧缺事件的严重程度和影响范围，应急响应级别分为级响应、级响应 、级响应 、级响应四级。级响应燃料供应紧缺事件造成本公司全部运行机组停机或全厂停电。级响应燃料供应紧缺事件造成1台运行机组停机级响应燃料供应紧缺事件

13、造成机组限负荷。级响应燃料库存可用煤量不足7天日均消耗煤量时。 响应程序各级响应由总经理宣布启动，由分管经营的公司领导召开应急会议，组建应急领导小组，指挥领导小组的常务工作。各岗位人员按照本预案进行处理。各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。由发电部负责向生产安全部汇报并根据生产安全部要求向电网调度及北京xxxx总公司报告。由物资供应部以公司名义向中平能化集团、郑煤集团、义煤集团和相关政府政府部门汇报，请求协调电煤供应紧张的问题。应急处置燃料数量应急措施明确保火车煤、争汽车煤、齐头并进的原则。明确异常紧急情况下宁降负荷不停机原则。联系汽车煤备选供应商，紧急采购一批汽车煤。每日由物资供应部组织

14、，分管煤炭的公司领导组织参加燃料供应调度会，集中解决燃料供应过程中出现的问题，协调各方面关系；物资供应部派专人驻各矿、铁路局随时监控车辆周转情况，协调铁路运输调度排车和装车事宜，随时向领导小组汇报。物资供应部采购主管要及时掌握每日调度批准的的公司日装车计划以及在装车和在途车辆情况，组织安排好车辆周转，尽量提高车辆周转率。物资供应部派专人深入汽车煤各供煤单位了解生产情况，矿方存煤质量和数量情况，必要时派驻矿员监督装车，为有效调控提供保证。物资供应部派专人深入煤矿产区了解生产、库存情况，为后续调运提供保证。物资供应部要密切关注天气变化情况及道路运输情况。及时协调政府部门采取措施保证运输畅通。火车煤

15、接卸应急措施接到火车煤具体到达现场时间后，及时将煤沟的煤清理干净，保证煤车到达卸煤沟能够及时卸煤，夜间要有管理人员值班，组织卸煤工作。组织好卸煤人员和工具，保证数量，组织卸煤人员快速、及时卸煤。不当班的卸煤管理人员必须保证24小时开机，一旦遇突发事件卸煤困难，立即赶到现场支援。冬季煤车要喷淋防冻液，速接速卸，发现问题及时汇报。为保证安全，临时支援人员要遵守卸煤作业管理制度，并服从卸煤管理人员的统一指挥。运行人员要加强对输煤设备的检查，及时发现缺陷汇报检修维护处理；设备运行维护人员也要加强对设备的定检工作，出现缺陷及时处理，保证设备的完好率。汽车煤接卸应急措施煤场卸煤工和拉煤车司机要服从煤场管理

16、人员的调度指挥。不经煤场管理人员的许可，严禁拉煤车司机将煤车开进煤场或驶上煤堆。煤车驶上煤堆或停稳后方可打开车门，严禁提前或行使中打开车门。进出煤场区域的各种车辆应低速行驶，车辆的行驶速度不准超过10km/h。车辆行驶前司机应鸣笛示警，并确认车上无人、车辆周围无影响安全行驶的阻碍物后，方可移动车辆。车辆行驶中，禁止任何工作人员上、下车辆或在车上停留、作业，各车辆之间应保持至少8米以上的安全距离。牵车时，推煤机与煤车之间应保持2-3米的距离，只有在牵车钢丝绳摘挂完毕，操作人员撤离到安全地带后，方可移动车辆，车辆移动时，禁止操作人员逗留在两车之间。煤场管理人员要组织好卸煤人员，保证有足够卸煤人员。

17、卸煤时，卸煤工如发现木块、石块、铁块等其他杂物，砸煤工应及时将其清理出煤场或破碎。卸完煤的煤车，应在煤场内将煤车内外的剩煤彻底清扫干净，并将车门关好，卸煤人员撤离后方可驶出煤场。生产应急措施认真做好掺配煤管理与燃烧调整，防止出现因煤质问题而影响机组出力和发生非停。注意每日的天气变化保持通讯畅通，随叫随到，确保防汛工作的开展。大雨到来之前保证用推煤机对煤堆进行压实，使煤堆内部是干煤，雨后及时对煤堆被雨水冲刷的煤炭进行清理。加强煤堆测温，防止自燃。坚持“安全第一,预防为主”的基本方针。全力以赴保障电煤供应,以确保电网安全稳定运行，最大限度满足社会用电需求。应急结束当实际库存煤量恢复到3万吨时，根据库存和后续来煤情况，由总经理宣布危急情况终止，关闭该应急预案。后期处置由发电部向中调提出申请，启动机组或增加我厂机组出力。各部门和单位在人身安全不受到威胁的情况下要坚守岗位，使生产、生活正常进行，按照职责分工，做好各自的日常工作。应急保障应急队伍应急队伍包括发电部、生产安全部、维护部、经营工作部负责人等。应急物资与装备应急装备包括通信工具、照明工具、防风防洪工具、人员防护