监理管理办法(修改2)18

1、PAGE - PAGE 17 -监理工作作管理办办法第一章总总则第一条为为加强云云桂铁路路建设项项目监理理管理、规范监监理工作作、提高高监理水水平，依依据建建设工程程质量管管理条例例、建设工工程监理理规范(GBB50331920000)、铁路路建设工工程监理理规范(TBB1044020003)、铁路路建设工工程监理理管理暂暂行规定定(铁建设设200071766号文)、铁路路建设工工程委托托监理合合同、关于印印发铁路路建设工工程监理理信用评评价暂行行办法的的通知（铁建建设【220088】3号号文）等等，制定定本办法法。第二条 按照云云桂铁路路工程委委托监理理合同，由云桂铁路路有限责责任公司司（以

2、下下简称公公司）委委托监理理公司负负责施工工监理工工作。第三条监监理工作作应遵循循守法、诚信、公正、科学的的准则。监理单位位依据相相关规定定，对质质量、进进度、投投资控制制，合同同及信息息管理实实施监理理，对施施工质量量承担监监理责任任，对施施工安全全承担监监管责任任。坚持持施工质质量、安安全一票票否决。总监理理工程师师受监理理单位委委托，具具体负责责项目监监理工作作。云桂桂铁路建建设项目目的监理理工作，由公司司选择一一家中标标监理单单位作为为总体监监理单位位，协助助公司对对项目监监理工作作实施管管理，并并承担管管理和协协调责任任。其他他监理单单位的现现场监理理机构应应接受总总体监理理单位现现

3、场监理理机构的的协调和和管理，且不减减免其他他监理单单位应承承担的监监理责任任。第二章 机构构与职责责第四条监监理工作作在公司司分管领领导负责责下，由公司安质质部对监监理工作作具体负负责，其其他部门门对项目目监理单单位进行行业务指指导。第五条公公司对现现场监理理单位采取取直接管管理。设设在现场场的监理理站是监监理单位位的执行行机构，监理业业务和管管理工作作由现场场总监理理工程师师全面负负责。监监理站要要根据监监理任务务，下设设若干监监理分站站(组)，监理理分站(组)设设分站长长(组长长)，由由总监理理工程师师指定。第六条公公司安全全质量部部主要监监理管理理职责：（一）审审查现场场监理机机构、总

4、总监理工工程师和和监理人人员的资资格。（二）督督促总体体监理办办公室审审查现场场监理机机构监监理规划划和监理实实施细则则等文文件。（三）监监督检查查委托监监理合同同的履行行情况。（四）检检查项目目监理机机构的现现场监理理工作。（五）负负责对项项目监理理机构进进行日常常考评。（六）负负责对监监理单位位进行信信用评价价工作。第七条 监理单单位的主主要职责责：（一）监监理单位位必须遵遵守国家家有关法法律法规规和铁道道部规章章制度，在建设设单位的的组织和和协调下下，做好好铁路建建设工程程监理工工作，接接受铁路路工程质质量安全全监督部部门的监监督。（二）监监理单位位及监理理人员有有保护建建设单位位和被监

5、监理单位位知识产产权的义义务，不不得向第第三方泄泄露其商商业秘密密和技术术秘密。（三）应应接受总总体监理理单位现现场监理理机构的的协调和和管理，且不减减免其他他监理单单位应承承担的监监理责任任。（四）建建立健全全监理管管理的各各项制度度。（五）按按照投标标承诺和和委托监监理合同同约定设设置现场场机构，配置现现场专业业监理人人员，配配备必须须的试验验、检测测、办公公设备及及交通、通信工工具。（六）按按规定编编制监理理规划和和监理实实施细则则，明确确监理程程序、质质量控制制要点、检查及及检测内内容。（七）组组织实施施监理实实施细则则，认真真开展现现场监理理工作。（八）严严格执行行铁路建建设监理理规

6、范。（九）接接受本工工程监理理信用评评价。配配合工程程质量信信誉评价价工作。第八条总总体监理理单位应应根据监监理标段段工作和和总体监监理工作作需要设设置现场场监理机机构，在在现场监监理机构构设置总总体监理理办公室室，并配配备满足足总体监监理工作作需要、能够完完成项目目监理管管理和协协调工作作的监理理人员。总体监理理办公室室在公司司指导下下、总监监理工程程师领导导下开展展工作。第三章 监理工工作的依依据第九条监监理工作作依据：（一）国国家有关关法律、法规和和铁道部部有关规规章、制制度；（二）国国家和铁铁道部有有关标准准、规范范、规程程；（三）国国家和铁铁道部对对建设项项目的批批复文件件；（四）审

7、审核合格格的施工工图；（五）建建设项目目的委托托监理合合同、承承包合同同和材料料供应合合同。（六）经经批准的的建设项项目指导导性施工工组织设设计、季季度和年年度建设设计划、变更设设计、环环保等全全部技术术管理文文件；（七）公公司有关关建设项项目的文文件、规规定，公公司、设设计、施施工和监监理单位位各方参参加的联联席会议议纪要等等。第四章监理管管理第十条监监理单位位要建立立完善的的各项监监理规章章制度。按规定定编制云云桂铁路路工程建建设监理理规划、监理大大纲。监监理站、各监理理分站（组），按专业业分工及单单位工程程编制监监理实施施细则，明确监监理程序序、质量量控制要要点、检检查及检检测内容容及规

8、定定、责任任，并将将相关资资料报公公司备案案。第十一条条监理单单位要切实履履行监理理合同。监理人人员要认真学学习，切切实履行行监理人人员职责责。公司司将根据据监理合合同对监监理工作作进行奖奖励与处处罚。凡凡是对施施工单位位进行奖奖励的，原则上上也将对对监理单单位进行行奖励；凡是对对施工单单位进行行处罚的的，如果果监理单单位有失失职行为为，也将将对监理理单位进进行处罚罚。第十二条条 各监监理单位位要根据据工程进进度、各各专业施施工的先先后顺序序，按照照监理规规范和验验收标准准的要求求，采取取旁站、巡视、见证、见证取取样和平平行检验验等形式式实施工工程监理理。第十三条条 监理理单位必必须按标标书承

9、诺诺选派具具备相应应资格的的监理工工程师(本专业业、中级级以上职职称、具具有注册册监理工程程师资质质证书)，对整整个工程程的施工工过程实实施全面面控制，并负责责对检查查（验）过程进进行有效效签认。现场监监理员无无签字权权。第十四条条公司将按按标书承承诺及有有关规定定对进场场监理人人员进行行考核，监理单单位不得得擅自变变更监理理人员（若变动动，须报报公司批批准）。进场监监理人员员与标书书承诺不不符，或监理理工程师师数量不不足，不不能满足足正常的的监理工工作需要要，公司司将依据据合同规规定条款款对有关关监理单单位进行行处罚。（一）监监理单位位在所监监理工程程的工期期内，不不得擅自自更换总总监理工工

10、程师，否则将将按合同规规定比例例扣除履履约保证证金；（二）监监理单位位违背承承诺或违违背招标标文件基基本原则则或上场场人员不不能满足足工作需需要时，将按合同规规定比例例扣除履履约保证证金；监监理单位位同时应应补充或或更换监监理人员员，以符符合要求求；（三）监监理单位位违背承承诺或违违背招标标文件基基本原则则或监理理单位上上场的检检测仪器器设备、交通、通信工工具不能能满足工工作需要要时，将将按合同同规定比比例扣除履约约保证金金，监理理单位同同时应补补充或更更换有关关设备和和工具，以保证证符合要要求；（四）如如发现监监理工程程师业务务能力差差，不适适宜担任任监理工工作，有违反反监理人人员守则则者，

11、公司司要求监监理单位位更换监监理工程程师时，监理单单位应予予更换。第十五条条 严格格监理纪纪律。监监理人员员进入施施工现场场，要佩佩带标识识。所有监监理人员员都应严严格遵守守有关法法律法规规以及铁铁道部制制定的监监理人员员守则，并尊重重当地的的民风民民俗。第十六条条监理人人员请假假、调换换。（一）监监理人员员因出差差、休假假等原因因离开工工地时，总监理理工程师师要向公公司报告告，并指指定代务务人，经经同意后后，方准准离开，并由总总监理工工程师指指定专业业、职称称、资质质相当的的其它监监理工程程师代务务。（二）总总监理工工程师调调离本工工程时，须在征征得公司司同意后后，方准准离开。第十七条条建立

12、监监理人员员诚信评评价机制制。对职职业道德德低下、参与弄弄虚作假假的监理理人员坚坚决清除除。第十八条条严格单位位工程开开工报告告审批制制度。施施工单位位提出的的开工报报告，应应严格按按开工报报告的批批准程序序审批。第十九条条 监理理工作的的重点（一）检检查施工工单位是是否按规规定建立立、健全全质量安安全保证证体系，现场质质量管理理制、质质量责任任制、安安全责任任制、质质量检验验制，质量安全全责任是是否落实实。（二）审审查施工工组织设设计、施施工方案案和环境境保护方方案。（三）检检查施工工单位是是否按照照投标承承诺保证证上场人人员和机机械设备备、施工工检测设设备、计计量器具具，进场场的材料料设备

13、是是否符合合规定的的要求，（四）检检查主要要专业工工种操作作上岗证证书是否否具备。（五）检检查施工工技术标标准、施施工图现现场核对对情况、地址勘勘察资料料、施工工定测资资料等是否齐齐备。（六）检检查施工工单位是是否进行行技术交交底。技术交交底的内内容是否否全面，是否满满足施工工现场要要求（七）是是否按标标准、规规范和工工艺要求求进行施施工，自自检、自自验是否否规范、落实，施工日日志是否否详实准准确，分分阶段验验收是否否按规定定要求进进行有效效签认。（八）涉涉及结构构安全的的部位、试块、试件和和现场检检验项目目以及隐隐蔽工程程是否按按工程验验收强制制性条款款执行。（九）检检查施工工材料、设备存存

14、放是否否按规定定要求管管理。第二十条条 严格格控制工工程质量量。云桂铁路路建设工工程要确确保全部部工程达达到国家家或铁道道部现行行的工程程质量验验收标准准，合格格率达到到1000%，实实现部级级优质工工程目标标，争创创国优。各监理理单位，一要检检查各施施工单位位的创优优规划，无创优优规划的的不许开开工；二二要检查查各施工工单位的的质保体体系，质质保体系系不完善善的应督督促完善善；三要要监督创创优规划划的实施施，确保保创优目目标的实实现。监理单位位应制定定并实行行以下主主要质量量管理制制度，明明确相关关的程序序、内容容、责任任等具体体规定：1.开（复）工工报告审审批制度度。2.施工工图审核核制度

15、。3.分包包单位审审核制度度。4.实施施性施工工组织设设计审核核制度。5.变更更设计审审核制度度。6.工程程试验、抽检制制度。7.施工工测量复复核及抽测测制度。8.工程程质量的的日常检检查、隐隐蔽工程程检查和和旁站监监理制度度。9.检验验批、分分项、分分部和单单位工程程质量验验收制度度。10.监监理人员员签认制制度。11.工工程质量量检验与与评定制制度。12.工工程质量量事故报报告和配配合调查查处理制制度。13.监监理工卡卡制度14.工工地例会会制度、加强现现场的协协调制度度。以上制度度编制指指导性内内容见公公司工工程质量量管理办办法第二十一一条 严格格施工安全全管理（一）监监理单位位应把安安

16、全管理理作为主主要内容容对待，安全管管理包括括：安全全组织机机构、专专职人员员配备、安全保保证体系系、安全全目标兑兑现等。（二）监监理单位位每月55日前，组织施施工单位位安全联联合检查查，并由由总监理理工程师师组织召召开施工工安全分分析例会会。分析析当月施施工安全全现状，对发生生的事故故，出现现的事故故苗子，存在的的施工安安全隐患患，逐一一进行讨讨论、分分析，查查找原因因，做好好记录，并提出出整改措措施。通通过讨论论进一步步完善安安全管理理机制，对好的的建议予予以采纳纳，对存存在的安安全问题题进行处处罚，将检查查结果备备案。（三）施施工安全全监理联联保制度度。监理理单位要要认真履履行监理理合同

17、，加大对对施工安安全监管管力度，监督施施工单位位按设计计标准和和有关规规定施工工，及时时防范施施工中的的安全隐隐患。同同时对施施工过程程安全负负有监管管职责，监理在在日常检检查施工工质量的的同时，对施工工安全要要进行时时时监控控。第二十二二条工程质质量专项项报告和和监理月月（季、年年）报。（一）监监理工程程师在监监督检查查工程质质量、安安全过程程中，发发现的重重要问题题以及处处理方法法、结果果，必须以以工程质质量专项项报告（含影像像资料）的形式式报告云云桂公司司。（二）每每月255日将监监理月报报报云桂桂公司；每季度度后155日前，将本季季度工程程监理季季报报云桂桂公司。报报告内容容应含施施工

18、情况况、月度(季)完成成主要实实物工作作量、新新开工点点、工程程质量及及创优目目标实施施、工程程变更设设计、文文明施工工、监理理工作、施工中中存在的的问题及及建议。监理年年报于本本年末与与四季度度季报同同时报云云桂公司司。（三）报报送月（季、年年）报的的同时将将本办法法附表11、附表表2、附附表3报报送。（四）上上报的各各种报表表、资料料分别采采用书面面和电子子邮件两两种形式式。第二十三三条云桂铁路路工程监监理工作作，按监监理合同同规定 ，由云云桂铁路路公司安安质部归归口管理理，各监监理单位位必须接接受公司司对其工工作的检检查指导导。云桂桂铁路公公司将不不定期召召开监理理工作会会议，总总结和指

19、指导监理理工作；将不断断对监理理工作进进行检查查，及时时解决存存在的问问题。第二十四四条 实行行监理人人员情况况登记制制，每季季度由云云桂公司司审验一一次(内内容和格格式见附附表4)。先由由总监理理工程师师填写对对监理工工程师的的阶段性性监理情情况评语语，再由由公司征征求有关关单位意意见后，作为对对监理人人员的考考评依据据。对监理人人员实行行“监理人人员违纪纪、违规规、失职职警示登登记”制度(见附表表5)。凡有有下列情情况之一一，将给给予警告告或清退退。1. 擅擅离职守守，给施施工单位位的施工工带来困困难和损损失的；2. 委委托施工工单位代代行检查查隐蔽工工程的；3. 收收受施工工单位礼礼金、

20、礼礼物，经经云桂铁路路公司核核准事实实确凿的的；4. 所所审核、审批的的变更设设计不属属实，经经核查事事实确凿凿的；5. 工工程的关关键部位位、关键键工序，检查不不到位旁旁站不到到场的；6. 伪伪造原始始资料、监理凭凭证、监监理签字字的；7. 不不严格执执行技术术标准、规范、设计图图纸、委委托监理理合同条条款的；8. 不不认真填填写监理理日志，经两次次教育不不改的；9. 对对自身监监理的工工程项目目，出现现工程质质量事故故的；10. 其它有关违违纪、违违规、失失职行为为经核查查属实的的。第二十五五条 监理理业务完完成后，对工程程建设监监理档案案应妥善善保管或或按规定定提交有有关部门门。表1：云桂铁路路监理人人员情况况登记表表（监理单单位名称称） 年 月 日日序号姓名年龄专业职称称监理证书书号是否本单单 位人人 员员在项目中中任何职职、负责责何工作作近三年监监理项目目、任何何职人员变更更原因、批准人人根据工程程进展，按标书书承诺，监理人人员的