公共卫生突发事件处置应急预案(3篇)

1、第21页共21页公共卫生突发事件处置应急预案为了提高本学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生_的应急处置工作，减轻或者消除_的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据_传染病防治法、_食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例等法律法规和规范性文件，结合本学校实际，特制定本应急预案。一、工作目标1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校

2、园内蔓延。二、工作原则1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在_的统一领导下，成立学校突发共公卫生事件防治领导小组，负责_、指挥，协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应，运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告

3、、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现_，快速反应，及时准确处置。三、适用范围：本预案所指的学校突发卫生事件包括。_食物中毒、传染性疾病、_性疾病等。四、_管理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的_防治工作。主要职责如下：1、根据_的教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的_应急预案。2、建立健全_防治责任制、检查、督促学校班各项_防治措施落实情况。3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及_防治知识，提高师生的科学防病能力。4、建立学生缺课登记回访制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现

4、的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、伙房、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜，住上安心宿舍。7、及时向疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合_部门做好对病人的密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。五、_预防1、学校要经常对教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除卫生隐患。2、增加卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。、食品从业人员

5、必须持有健康证、培训证上岗并注意个人卫生；对患有“五病”的人员必须_%的调离；、购销和使用的食品应定点采购并按规定验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；、食品贮存必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生；、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成病症传播；、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源；、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境；、做好计划免疫的宣传工作，配合_部门完成计划免疫任务。4、加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。、按照教育部门

6、的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生习惯和生活方式；、结合季节性，突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗等宣传途径，大力宣传，普及防治_及相关知识，提高师生的公共卫生意识和防治_的能力；、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别_变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品；、督促和_师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。六、_监测和报告1、_监测、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由学校领

7、导和班主任进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。、重视信息的收集。收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切_其动态变化，以便做好预防工作。2、_报告、建立(学生小组班级学校中心校疾控中心)的自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的_。_期间，学校突发公共卫生事件防治领导小组实行24小组值班制，并开通疫情监控联系电话；、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各班应严格按程序逐级报告，确保信息畅通；出现_性食物中毒、_病例、乙类传染病爆发、医院

8、感染爆发及其他突发卫生事件时，班主任应立即向本学校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式向市疾病预防控制中心报告；、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报_；、建立_制度。公共卫生突发事件处置应急预案（二）学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、分类指导、加强合作、群防群控的原则。建立突发公共卫生事件预警预报机制，尽早发现突发公共卫生

9、事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。一、突发公共卫生事件的分级(一)特别重大突发公共卫生事件(级)红色学校发生的肺鼠疫、肺_、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到_部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。(二)重大突发公共卫生事件(ii级)橙色1.学校发生_食物中毒，一次中毒人数超过_人并出现死亡病例，或出现_例及以上死亡病例；2.学校发生肺鼠疫、肺_、腺鼠疫、_等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门1/9确定的重大突发公共卫生事件标准；3.学校发生传染性非典型肺炎、

10、h7n9、人感染高致病性禽流感疑似病例；4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；5.发生群体性不明原因疾病，扩散到县以外的学校；6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡；7.因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在_人以上，或者死亡_人以上；8.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数_人以上，或轻度放射损伤人数_人以上，或中度放射损伤人数3_人，或重度放射损伤人数3_人，或极重度放射损伤人数3_人；9.学校实验室保存的鼠疫、_、传染性非典型肺炎、_、脊髓灰质炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丢失；1

11、0.因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在_人以上，或死亡_人及以上；11.发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。(三)较大突发公共卫生事件(iii级)黄色1.学校发生_性食物中毒，一次中毒人数超过_人，2/9或出现死亡病例；2.学校发生肺鼠疫、肺_、_等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；4.学校发现群体性不明原因疾病；5.发生在学校的因预防接种或预防性服药

12、造成的群体性心因性反应或不良反应；6.因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10_人，或死亡_人以下；7.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数51_人，或轻度放射损伤人数11_人；8.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10_人，或死亡_人以下；9.发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。(四)一般突发公共卫生事件(iv级)蓝色1.学校_性食物中毒，一次中毒人数30_人，无死亡病例；2.学校发生腺鼠疫、_病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公3/9共卫生事件标准；3.因学校实

13、验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在_人以下，无死亡病例；4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在_人以下，无死亡病例；5.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数10_人，或轻度放射损伤人数3_人；6.发生在学校的，经市级卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件；二、学校突发公共卫生事件_机构与工作职责1.学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组组长：黄辅国(校长全面负责协调各部门工作)副组长：沙毅(代理副校长分管学校安全工作)成员：谢瑞(教导主任落实健康教育课堂教学)谢扬琴(工会主席负责环境卫生、学生常见病、多发病宣传教育预防工作)沙柳(少

14、先队总辅导员_开展各项活动)谢珊(办公室负责人负责信息报告工作)2.领导小组主要职责：根据上级有关部门的突发公共卫生事件应急预案，制订本校的突发公共卫生事件应急预案；建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫4/9生事件的紧急应对与处置工作，配合_部门对事件的原因进行调查；及时向上级报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况；根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。三、学校突发公共卫生事件信息报告1.责任报告单位和责任报告人责任报告单位：赫章县松林坡乡中心小学责任报告人：谢珊2.突发公共卫生事件报告时限及程

15、序(1)初次报告学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间(事件发生后_小时内)，向乡教育管理中心、县教育局、松林坡乡卫生院、县疾控中心进行初次报告；县教育局接到学校初次报告后，应在_小时内报告上一级教育行政部门及同级政府卫生行政部门。重大突发公共卫生事件，学校可以直接报告省教育厅。(2)进程报告一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将事件发展情况报告主管教育行政部门，直至教育部。重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门，直至教育部。5/9(3)结案报告事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部。3.

16、报告内容(1)初次报告必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。(2)进程报告报告的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发现的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。(3)结案报告在事件处理结束后_个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议

17、等。四、应急处置措施(一)一般突发公共卫生事件(iv级)的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即感赴现场_实施以下应及措6/9施。将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；联系医院，对中毒或患病人员进行救治；控制或切断可疑水源；与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合_部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺_、_、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔

18、离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作；对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及_，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。(二)较大突发公共卫生事件(iii级)的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，_实施应急措施以外，还应按照_和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。(三)重大突发公共卫生事件(ii级)的应急反应除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，_实施相应的应急措施以外，应在_的统一指挥下，按照要求认真履

19、行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信7/9息进程报告。(四)特别重大突发公共卫生事件(i级)的应急反应除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，_实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。五、应急保障学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。六、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上

20、转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。3.对_反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题8/9及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止_的发生。4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时_停课的，必须对教室、阅览室、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关_部门确

21、定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经_部门检测合格后，方可重新启用。七、责任追究对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律追究有关责任人的责任。公共卫生突发事件处置应急预案（三）学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、分类指导、加强合作、群防群控的原则。建立突发公共卫生事件预

22、警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。一、突发公共卫生事件的分级(一)特别重大突发公共卫生事件(级)红色学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。(二)重大突发公共卫生事件(ii级)橙色1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过_人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门1/9确定的重大突发公共

23、卫生事件标准；3.学校发生传染性非典型肺炎、h7n9、人感染高致病性禽流感疑似病例；4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；5.发生群体性不明原因疾病，扩散到县以外的学校；6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡；7.因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在_人以上，或者死亡_人以上；8.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数_人以上，或轻度放射损伤人数_人以上，或中度放射损伤人数3_人，或重度放射损伤人数3_人，或极重度放射损伤人数3_人；9.学校实验室保存的鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、霍乱

24、、脊髓灰质炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丢失；10.因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在_人以上，或死亡_人及以上；11.发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。(三)较大突发公共卫生事件(iii级)黄色1.学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过_人，2/9或出现死亡病例；2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；4.学校发现群体

25、性不明原因疾病；5.发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；6.因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10_人，或死亡_人以下；7.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数51_人，或轻度放射损伤人数11_人；8.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10_人，或死亡_人以下；9.发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。(四)一般突发公共卫生事件(iv级)蓝色1.学校集体性食物中毒，一次中毒人数30_人，无死亡病例；2.学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生

26、行政部门确定的一般突发公3/9共卫生事件标准；3.因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在_人以下，无死亡病例；4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在_人以下，无死亡病例；5.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数10_人，或轻度放射损伤人数3_人；6.发生在学校的，经市级卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件；二、学校突发公共卫生事件组织机构与工作职责1.学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组组长：黄辅国(校长全面负责协调各部门工作)副组长：沙毅(代理副校长分管学校安全工作)成员：谢瑞(教导主任落实健康教育课堂教学)谢扬琴(工会主

27、席负责环境卫生、学生常见病、多发病宣传教育预防工作)沙柳(少先队总辅导员组织开展各项活动)谢珊(办公室负责人负责信息报告工作)2.领导小组主要职责：根据上级有关部门的突发公共卫生事件应急预案，制订本校的突发公共卫生事件应急预案；建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫4/9生事件的紧急应对与处置工作，配合卫生部门对事件的原因进行调查；及时向上级报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况；根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。三、学校突发公共卫生事件信息报告1.责任报告单位和责任报告人责任报告单位：赫章县

28、松林坡乡中心小学责任报告人：谢珊2.突发公共卫生事件报告时限及程序(1)初次报告学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间(事件发生后_小时内)，向乡教育管理中心、县教育局、松林坡乡卫生院、县疾控中心进行初次报告；县教育局接到学校初次报告后，应在_小时内报告上一级教育行政部门及同级政府卫生行政部门。重大突发公共卫生事件，学校可以直接报告省教育厅。(2)进程报告一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将事件发展情况报告主管教育行政部门，直至教育部。重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门，直至教育部。5/9(3)结案报告事件

29、结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部。3.报告内容(1)初次报告必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。(2)进程报告报告的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发现的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。(3)结案报告在事件处理结束后_个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程、处置过程中存在的问

30、题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。四、应急处置措施(一)一般突发公共卫生事件(iv级)的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即感赴现场组织实施以下应及措6/9施。将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；联系医院，对中毒或患病人员进行救治；控制或切断可疑水源；与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作；对学校不能解决的问