一级建造师1Z302000施工许可法律制度

1、1Z302000施工许可法律制度【考情分析】章 节2011年2012年1Z3010000 建设工工程基本法律律知识21221Z3020000 施工许许可制度1181Z3030000 建设工工程发承包法法律制度15131Z3040000 建设工工程合同和劳劳动合同法律律制度19161Z3050000 建设工工程施工环境境保、节约能能源和文物保保护法律责任任441Z3060000 建设工工程安全生产产法律制度21171Z3070000 建设工工程质量法律律制度25251Z3080000 解决建建设工程纠纷纷的法律制度度1425合 计130130【考情分析】2011、2012年各章分值统计【本章内容

2、框架】节具体内容2010 施工工许可制度2011 施工工许可证和开开工报告的适适用范围20012 申请请主体和法定定批准条件22013 延延期开工、核核验和重新办办理批准的规规定20144 违法行为为应承担的法法律责任第二节 20220 施工企企业从业资格格制度2021 企业业资质的法定定条件和等级级2022 禁止无资质质或超级承揽揽工程的规定定2023 禁止以他企企业或他企业业以本企业名名义承担工程程的规定20024 违法法行为应承担担的法律责任任第三节 20330 建造师师注册执业制制度2031 建设设工程专业人人员执业资格格的准入管理理2032 建造师考试试和注册的规规定20333 建造

3、师的的受聘单位和和执业岗位范范围20344 建造师的的基本权利和和义务20335 违法行行为应承担的的法律责任【20111年考情分析析】第一节2010 建设工程施施工许可制度度1.施施工许可制度度的概念2.我国对对建设工程开开工条件的审审批形式3.施工许许可证的适用用范围44.开工报告告审查的主要要内容55.施工许可可证的申请主主体6.施工许可证证的法定批准准条件77.施工许可可证申请延期期的规定8.办理施施工许可证或或开工报告中中违法行为的的法律责任1.施工工许可制度的的概念项 目内 容时间在建筑工程施工工前对象建设工程，但限限额以下的小小型工程不需需要领取申领单位建设单位核发单位工程所在地

4、县级级以上人民政政府建设行政政主管部门审查内容工程是否符合法法定的开工条条件 2.我国对对建设工程开开工条件的审审批形式（两两种）施施工许可证：由建委审批批，列入开发发计划开开工报告：由由发改委审批批，列入基建建计划33.施工许可可证的适用范范围【重重点难点】何何为限额以下下的小型工程程（30+3300）工程投资额额在30万元元以下建建筑面积在3300平方米米以下施工工许可证的适适用范围（续续）【22012年真真题】根据建建筑工程施工工许可管理办办法，不需需要办理施工工许可证的建建筑工程有（）。A.建筑筑面积2000平方米的房房屋B.城市大型立立交桥CC.抢险救灾灾工程DD.实行开工工报告审批

5、制制度的建筑工工程E.城市居住小小区答疑编号号95018830201101【答案】ACD【解析】本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程；抢险救灾工程；实行开工报告批准制度的建设工程，不再领取施工许可证。参见教材P49。4.开工报报告审查的主主要内容（发发改委批准）（1）资金到位情况（2）投资项目市场预测（3）设计图纸是否满足施工要求（4）现场条件是否具备“三通一平”等要求【重点难点】政府部门的开工报告与监理核发的开工报告的区别政府部门核发的的开工报告施工单位向监理理提交的开工工报告性质不同行政许可制度项目管理程序,监理单位对

6、对施工单位开开工准备工作作的认可主体不同建设单位向政府府申报施工单位向监理理单位提交内容不同审核建设单位具具备开工条件件审核施工单位具具备开工条件件5.施工许许可证的申请请主体申请主体是是建设单位（业业主或项目法法人）,不是是施工单位建设行行政主管部门门自收到申请请之日起155日内，对符符合条件的颁颁发施工许可可证6.施工许可证证的法定批准准条件（8个个）【关于有地】必须是国有有土地不需需要必须拿到到土地证,只只要有用地批批准手续 【关于有规划】-要获得规划划三证书建建设用地规划划许可证：确确定用地范围围建设工程程规划许可证证：确认工程程符合城市规规划乡村建建设规划许可可证【关于地可以施施工】

7、-掌握握拆迁的细节节拆迁并不不需要全部完完成，只需要要满足施工进进度即可【关于有图】-两个要点图必须经过过有关部门的的审查图并并不要求全部部完成,只要要满足施工进进度即可【关于有保证工工程质量和安安全的具体措措施】不要要求必须有安安全生产许可可证,只要求求有安全施工工措施质量量和安全具体体措施指以下下三类:施施工企业编制制的施工组织织设计中有安安全技术措施施专业性较较强的项目编编制了专项质质量、安全施施工组织设计计办理了工工程质量、安安全监督手续续【关于有钱】只要求资金金已落实，不不要求资金全全部到位工工期不足一年年的，到位资资金原则上不不少于工程合合同价的500%工期超超过一年的，到到位资金

8、原则则上不少于工工程合同价的的30%【20012年真题题】建设单位位申请施工许许可证时，向向发证机关提提供的施工图图纸及技术资资料应当满足足（）。A.施工工需要并通过过监理单位审审查 BB.施工需要要并按规定通通过了审查C.编制制招标文件的的要求 D.工程竣竣工验收备案案的要求答疑编号号95018830201102【答案】B【解析】本题考查的是申请主体和法定批准条件。施工图纸是实行建设工程的最根本的技术文件。根据建设工程质量管理条例规定，施工图纸及技术资料应当满足施工需要，并已按规定进行了审查。参见教材P52。【20111年真题】某某建设工程施施工合同约定定，合同工期期为18个月月，合同价款款

9、为20000万元。建议议单位在申请请领取施工许许可证时，应应当到位的建建设资金原则则上不得少于于（）万元元。A.100 B.2000 CC.10000 D.600答疑编号号95018830201103【正确答案】D【答案解析】申请施工许可证时，资金落实的标准，工期超过一年的，到位资金不少于工程合同价的30%；工期不足一年的，到位资金不少于工程合同价的50%。参见教材P52。【20111年真题】根根据建筑法法，申请领领取施工许可可证应当具备备的条件包括括（）。A.建筑筑工程按照规规定的权限和和程序已批准准开工报告B.已办办理该建筑工工程用地批准准手续CC.城市规划划区的建筑工工程已经取得得规划许

10、可证证D.已已经确定建筑筑施工企业E.建设设资金已经落落实答疑编号号95018830201104【正确答案】BCDE【答案解析】A开工报告与施工许可证是具有相同法律效用的文件，是平行关系，不可能是前置条件,而且有开工报告的项目就不需要领取施工许可证。参见教材P50-53。【20100年真题】根根据建筑工工程施工许可可管理办法，下下列不属于建建设单位申请请领取施工许许可证的前提提条件是（）。AA.已经取得得安全生产许许可证BB.办理了工工程质量监督督手续CC.有满足施施工需要的施施工图纸D.已经取取得规划许可可证答疑编号号95018830201105【答案】A【解析】申领施工许可证的条件有一条是

11、“有保证工程质量和安全的具体措施”，并不要求必须有安全生产许可证。因为安全生产许可证只有某些行业的企业才需要有。参见教材P52。【典型例题题】申请请领取建筑工工程施工许可可证不必具备备下列条件（）。AA.在城市规规划区的建筑筑工程，已经经取得规划许许可证BB.已经确定定建筑施工企企业C.建设资金已已经落实D.拆迁工工作已经全部部完成答疑编号号95018830201106【答案】D 【解析】拆迁工作只要满足施工需要即可，并不需要全部完成。参见教材P51。7.施工许许可证申请延延期的规定【归归纳总结】与与施工许可证证和开工报告告有关的时间间内 容时 间备 注领取施工许可证证后开工的最最长日期3个月

12、开工延期的时间间3个月最长可延期2次次中止施工，提出出报告的时间间1个月中止施工后需核核验施工许可可证的1年以上因故不能开工需需重新开工报报告的6个月【20111年真题】根根据建筑法法，领取施施工许可证后后因故不能按按期开工的，应应当向发证机机关申请延期期，关于申请请延期的说法法，正确的是是（）。A.延期期每次不超过过3个月 B.应当当由施工企业业提出申请C.延期期没有次数限限制D.超过延期时时限但在宽限限期内的施工工许可证仍有有效答疑编号号95018830201107【正确答案】A【答案解析】B施工许可证由建设单位申领，延期也由建设单位提出。C延期最多两次。D无宽限期之说。参见教材P53。【

13、典型例题题】在建的建建筑工程因故故中止施工的的，建设单位位应当自中止止施工之日起起（）内，向向发证机关报报告，并按照照规定做好建建筑工程的维维护管理工作作。A.1个月 B.2个月 C.3个个月 D.4个个月答疑编号号95018830201108【答案】A【解析】施工许可证延期、废止、重新核验、重新办理的时间一定要记准。参见教材P54。【案例解析】教教材P5011.建设方在在未取得施工工许可证的情情况下擅自开开工属于违法法行为2.处处罚是责令停停止施工，限限期改正，处处工程合同价价款1%22%的罚款【案例解析】教教材P5511.办理开工工报告的项目目，就不需要要再办理施工工许可证2.开工报告从从

14、批准到开工工如超过6个个月，需重新新办理8.办理施施工许可证或或开工报告中中违法行为的的法律责任违法行为法律责任未经许可擅自开开工责令停止施工，限限期改正，处处工程合同款款1%2%的罚款未取得施工许可可证或为规避避办理而将工工程项目分解解后擅自施工工责令改正，对不不符合开工条条件的，责令令停止施工，并并对建设单位位和施工单位位分别处以罚罚款骗取和伪造施工工许可证收回施工许可证证，责令停止止施工，并对对责任单位处处以罚款；构构成犯罪的，追追究刑事责任任【案例解析析】教材P5561.该厂未办理理规划许可证证，所以不具具备申领施工工许可证的条条件；22.对建设单单位和施工单单位都要处罚罚；3.实际操

15、作中中，如果没有有施工许可证证而擅自开工工的，要求责责令改正。如如果具备申领领施工许可证证的条件，则则补办；如不不具备条件，如如本题所示，则则可以责令停停止施工。第二节2020 施工企业从从业资格制度度1.施施工企业从业业资格制度概概述2.施工企业资资质的法定条条件3.施工企业的的资质序列、类类别和等级4.施工工企业的资质质许可55.企业资质质证书的撤回回、撤销和注注销6.外商投资建建筑企业的规规定7.禁止无资质质或越级承揽揽工程的规定定8.违违法行为应承承担的法律责责任1.施工企业从从业资格制度度概述【为什么要实行行资质等级许许可制度】主要表明企企业的技术水水平与实力 【办理流程】工商局-营

16、营业执照建建设行政管理理部门-资质质【哪些企业需要要有资质】施工企业业勘察单位位设计单位位监理单位位【资质主管单位位】建设部部-建筑专业业其它归口口单位-与建建设部同级的的归口单位2.施工企企业资质的法法定条件2.1施工工企业资质条条件2.2注册资本本标准22.3专业技技术人员标准准2.44技术装备标标准2.5已完成工工程业绩标准准2.11施工企业资资质条件【典型型例题】从事事建筑活动的的建筑施工企企业，按照其其拥有的（）等条件，划划分为不同的的资质等级。A.注册资本B.专业技术人员C.咨询服务人员D.已完成的建筑工程业绩E.已完成和正在进行的建筑工程业绩答疑编号号95018830202201

17、【答案】ABD【解析】资质划分四条件。参见教材P57。2.2注册册资本标准企业级别注册资本金企业净资产特级企业3亿元3.6亿元一级企业5000万元6000万元二级企业2000万元2500万元三级企业600万元700万元2.3专业业技术人员标标准企业级别企业经理工程管管理经验技术负责人经历历一级建造师人数数特级企业10年15年+高级职职称+一级建建造师资格，主主持完成过两两项及以上施施工总承包一一级资质要求求的技术工作作，或甲级设设计资质要求求的代表工程程，或合同额额2亿元以上上的总承包项项目一级建造师500人以上一级企业10年/高级职职称（总工程师）110年+高级级职称一级建造师122人以上二

18、级企业8年/中级职称称8年+高级职称称二级项目经理不不少于12人人三级企业5年5年+中级职称称三级项目经理不不少于10人人2.4技术术装备企业级别技术装备特级企业企业具有省部部级及以上的的企业技术中中心企业近近3年科技活活动经费支出出平均达到营营业额的0.5%以上企业具有国国家级工法33项以上，专专利3项以上上，累计有效效专利8项，其其中至少有11项发明专利利企业近110年获得过过国家级科技技进步奖项或或主编过国家家或行业标准准企业已实实现信息自动动化一级企业未提及二级企业未提及三级企业未提及2.5工程程业绩企业级别高度层数单体建筑面积跨度住宅小区或建筑筑群单项建安合同额额特级企业100285

19、万m2钢混30钢结构构362亿一级企业100253万m23010万m21亿二级企业50121万m2215万m23000万三级企业2565000 m2215500万【典型例题题】对于特级级企业的技术术负责人，要要求具备（）等条件。A.具有10年以上从事工程技术管理的经历B.具有工程序列高级职称C.具有一级注册建造师或注册工程师执业资格D.主持完成过五项以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作E.主持完成过合同额在2亿元以上的工程总承包项目答疑编号号95018830202202【答案】BCE【解析】应具有15的以上的工程技术管理经历；D主持过2项一级代表工程，不是5项。参见教材P57。【典型

20、例题题】对于一级级企业的工程程业绩要求，必必须完成过单单跨（）米米以上的房屋屋建筑工程。A.36米B.30米C.21米D.12米答疑编号号95018830202203【答案】B【解析】请记清表格中的数据。参见教材P59。3.施工企企业的资质序序列、类别和和等级【重重点难点】施施工企业的资资质序列资质序列业务范围资质类别资质等级施工总承包可承接施工总承承包工程，可可委托专业分分包或劳务分分包12个划分为特级、一一级、二级或或特级、一级级、二级、三三级专业承包可承接施工总承承包企业分包包的专业工程程，和建设单单位发包的专专业工程，可可劳务分包60个分为13个资资质等级或不不分等级劳务分包劳务作业1

21、3个分为2个资质等等级或不分等等级【20111年真题改编编】根据建建筑业企业资资质管理规定定，不属于于建筑业企业业资质序列的的是（）。A.施工总承包B.专业分包C.专业承包D.劳务分包答疑编号号95018830202204【正确答案】B【答案解析】建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。参见教材P59。【典型例题题】下列选项项中不属于建建筑业企业资资质的是（）。AA.专业资质质B.综合合资质CC.劳务分包包资质D.专项项资质EE.行业资质质答疑编号号95018830202205【答案】ABDE【解析】一定要记清楚名称，不能似是而非，这样一遇到迷惑项就不会作题了。A正确说法为专

22、业承包资质。参见教材P59。【20100年真题】根根据建筑企企业资质管理理规定，关关于我国建筑筑业企业资质质的说法，错错误的是（）。AA.建筑企业业资质分为施施工总承包、专专业承包和劳劳务分包三个个序列BB.按照工程程性质和技术术特点，划分分为若干资质质类别CC.各资质类类别按照各自自规定的条件件划分为若干干等级DD.房屋建筑筑施工总承包包企业资质分分为特级、一一级、二级三三个等级答疑编号号95018830202206【答案】D【解析】房建总承包分特、一、二、三级四个等级。参见教材P59。4.施工企企业的资质许许可4.1资质许可可权限44.2企业资资质的申请4.3企企业资质证书书的延续4.4企

23、业业合并、分立立、改制中的的资质变更4.5不不予批准企业业资质升级申申请和增项申申请的规定4.1资资质许可的权权限资质许可部门权限住建部许可1）施工总承包包序列特级资资质、一级资资质2）国务务院国有资产产管理部门直直接监管的企企业及其下属属一层级的企企业的施工总总承包二级资资质、三级资资质3）水利利、交通、信信息产业方面面的专业承包包序列一级资资质4）铁路路、民航方面面的专业承包包序列一级、二二级资质5）公公路交通专业业承包不分等等级资质、城城市轨道交通通专业承包不不分等级资质质省级建设部门1）施工总承包包序列二级资资质2）专业业承包序列一一级资质3）专专业承包序列列二级资质44）专业承包包序

24、列不分等等级资质企业工商注册所所在地设区的的市级建设部部门1）施工总承包包序列三级资资质（国资除除外）2）专专业承包序列列三级资质33）劳务分包包序列资质44）燃气燃烧烧器具安装、维维修企业资质质【记忆要点点】凡是国务院国有有资产管理部部门直接监管管的企业及其其下属的施工工企业，其总总承包资质，不不论几级，全全部由住建部部（国家级）来来许可。【三类特殊的由由住建部许可可】专业承承包的一级（水水利、交通、信信息产业）专业承包的的一级二级（铁铁路、民航）公路以及轨道交通（不分等级）【典型例题题】以下（）许可，可可以由市级建建设主管部门门作出许可。A.施工总承包序列三级资质B.专业承包序列三级资质C

25、.公路交通专业承包资质D.燃气燃烧器具安装、维修资质E.国资委直接监管的下属企业中的施工总承包三级资质答疑编号号95018830202207【答案】BD【解析】A施工总承包序列三级资质分属国家级和市级，主要看是否是国资委监管的下属企业；C公路、城市轨道交通均属国家级许可；E凡是国资委下属企业的施工总承包，全部属国家级。参见教材P60、61。4.2企业业资质申请建筑业业企业可以申申请一项或多多项资质申请多项项资质的，应应选择等级最最高的一项资资质为企业主主项资质企业首次次申请和增项项申请资质，不不考核企业工工程业绩（为为什么？因为为没有业绩），其其资质按最低低资质等级核核定已已取得工程设设计资质

26、的企企业首次申请请同类别或相相近的建筑企企业资质的，可可以将相应规规模的工程总总承包业绩作作为工程业绩绩予以申报，但但申请资质等等级最高不超超过其现有工工程设计资质质等级44.3企业资资质证书的延延续资资质证书有效效期为5年届满需需延期的，应应在届满600日前办理手手续可可延续5年4.4企企业合并、分分立、改制中中的资质变更更【22011年真真题】因企业业分立而新设设立的建筑业业企业，其资资质等级应按按（）。A.原企企业的资质等等级确定B.降低一一级原企业的的资质等级确确定C.最低资质等等级核定D.实际达达到的资质条条件核定答疑编号号95018830202208【正确答案】D【答案解析】企业合

27、并的，新的企业可以承继合并前各方中较高的资质等级；企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件核心；企业改制的，如资质条件不变，可以办理变更，如资质条件不符合原资质标准，应按其实际达到的标准重新核定。参见教材P62。4.5不予予批准企业资资质升级申请请和增项申请请的规定（在申请之之日起前1年年内有下列情情形）超载本企业业资质等级或或以其他企业业的名义承揽揽工程，或允允许其他企业业或个人以本本企业的名义义承揽工程的的与建建设单位或企企业之间相互互串通投标，或或以行贿等不不正当手段谋谋取中标的未取得得施工许可证证擅自施工的的将承承包的工程转转包或违法分分包的违反国家工工程建设强制制性标

28、准的发发生过较大生生产安全事故故或者发生过过两起以上一一般生产安全全事故的恶意拖欠欠分包企业工工程款或者农农民工工资的的隐瞒瞒或谎报、拖拖延报告工程程质量安全事事故或破坏事事故现场、阻阻碍对事故调调查的需要持证上上岗的技术工工种的作业人人员未取得证证书上岗的，情情节严重的未依法法履行工程质质量保修义务务或拖延履行行保修义务的的，造成严重重后果的涂改、倒倒卖、出租、出出借或者以其其它形式非法法转让建筑业业企业资质证证书【22012年真真题】建筑业业企业申请资资质升级、资资质增项。在在申请之日起起的前一年内内出现下列情情形，资质许许可机关对其其申请不予批批准的有（）A.与建设单位位或者企业之之间相

29、互串通通投标的B.未取得得施工许可证证擅自施工的的C.将将承包的工程程转包或者违违法分包的D.发生生过安全事故故的E.恶意拖欠分分包企业工程程款或者农民民工工资的答疑编号号95018830202209【答案】ABCE【解析】D应为发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的。参见教材P62。5.企业资资质证书的撤撤回、撤销和和注销55.1资质撤撤回的情形5.2撤撤销资质的情情形5.3注销资质质的情形5.4撤回回、撤销、吊吊销、注销资资质的区别5.1企企业资质证书书撤回的情形形（不够条件件了）企业取得资资质后不再符符合相应资质质条件的，逾逾期不改的，可可撤回资质被撤回回后，企业可可

30、按其实际达达到的资质标标准，重新核核定资质5.2撤销销资质的情形形（主要是行行政机关过错错有关）资质许可可机关工作人人员滥用职权权、玩忽职守守作出准予资资质许可的超越法法定职权作出出准予建筑业业企业资质许许可的违反法定程程序作出资质质许可的对不符合合许可条件的的申请人作出出准予资质许许可的其它55.3注销资资质的情形（无无论何原因，总总之资质不存存在了）资质证书书有效期届满满，未依法申申请延续的建筑业业企业依法终终止的建筑业企业业依法被撤销销、撤回或吊吊销的其它55.4撤回、撤撤销、吊销、注注销几个概念念的区别撤回是企企业不具备条条件了，被撤撤回撤销资资质主要是资资质许可机关关的问题或责责任吊

31、销资资质一定是企企业有过错注销是是客观结果，无无论何原因，只只要是资质不不存在了，都都需要注销【20111年真题】资资质许可机关关的上级机关关，根据利害害关系人的请请求或者依据据职权，可以以撤销建筑业业企业资质的的情形是（）。AA.企业未取取得施工许可可证擅自施工工的B.资质许可机机关超越法定定职权作出准准予建筑业企企业资质许可可的C.企业将承包包工程转包或或违法分包的的D.企企业发生过较较大生产安全全事故或者发发生过两起以以上一般生产产安全事故的的答疑编号号95018830203301【正确答案】B【答案解析】撤销、吊销、失效、注销的区别。参见教材P63。撤销是因为为行政机关工工作人员的过过

32、错，或者所所依据的法律律、法规出现现变化，或者者为了公共利利益，可以中中止行政许可可（过错在行行政机关）；吊销则则专指行政处处罚（注册人人有过错）；注销：无论以上哪哪种情况，或或者是客观情情况导致，只只要不能继续续执业的，均均需注销，是是动词；失效：一些些中性的原因因，无法严格格判定是谁的的错（客观情情况），是注注销的结果。6.外商投资建筑企业的规定6.1外商投资建筑企业的管理6.2外商建筑企业设立与资质的审批权限6.3外商建筑业企业的工程承包范围6.1外商投资建筑企业的管理（三类企业，三重管理）6.2外商建筑企业设立与资质的审批权限（分级、分类管理）资质序列与等级级设立批准资质批准施工总承包

33、序列列特级、一级级专业承包序序列一级外经贸委住建部施工总承包序列列二级及以下下专业承包序序列二级及以以下劳务分包包序列资质省级外经贸委省级住建委中外合资、中外外合作企业的的中方投资者者为中央管理理企业外经贸委住建部【典型例题题】外商投资资建筑业企业业中的专业承承包二级资质质，由（）设设立批准，由由（）进行行资质批准。A.国家工商总局国务院建设行政主管部门B.国务院外经贸管理部门国家工商总局C.省级工商部门省级建设行政主管部门D.省级外经贸管理部门省级建设行政主管部门答疑编号号95018830203302【答案】D【解析】设立批准与资质批准分别由对外贸易经济管理部门和建设主管部门管理，非工商部门

34、。参见教材P64。6.3外商商建筑业企业业的工程承包包范围全部由外国国投资、外国国赠款、外国国投资及赠款款建设工程由国际际金融机构资资助并通过根根据贷款条款款进行的国际际招标授予的的建设项目外资等等于或者超过过50%的中中外联合建设设项目，以及及外资少于550%，但因因技术困难而而不能由国建建筑企业独立立实施，经省省级建设主管管部门批准的的中外联合建建设项目由中国投投资，但因技技术困难而不不能由中国建建筑企业独立立实施的建设设项目，经省省级建设行政政主管部门批批准，可由中中外建筑企业业承担77.禁止无资资质或越级承承揽工程的规规定7.1一般规定定7.22无资质承揽揽工程的处理理7.33联合共同

35、承承包7.1禁止无资资质或越超资资质承揽工程程的一般规定定承包包建筑工程的的单位（包括括分包承包人人）应当具有有依法取得的的资质证书，并并在其资质等等级许可的业业务范围内承承担工程将工程分分包给无资质质或超越资质质等级的单位位的，定性为为违法分包7.2无无资质承揽工工程无无资质承包主主体签订的合合同是无效合合同（性质）但实际施工人的利益也会受到一定程度的保护实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应受理实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可追加转包人或违法分包人为本案当事人典型的是包工头头的施工队分分包工程7.3联合合共同承包联合共共同承包是指指两个以上不不同资质等级级的单位实行行

36、联合共同承承包联联合承包各方方都必须具有有与其承包工工程相符合的的资质条件应当按按照资质等级级低的单位的的业务许可范范围承揽工程程【案例例解析】教材材P66答疑编号号950188302033031.承担劳劳务分包业务务“单项业务务合同额不超超过企业注册册资本金的55倍”。2.该劳动动分包企业只只具有3项资资质，但却承承包了其它三三项，属违法法分包和越级级承揽工程。3.禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程【重点难点】分分包工程发包包人没有将其其承包的工程程进行分包，但但在施工现场场所设项目管管理机构的项项目负责人、技技术负责人、项项目核算负责责人、质量管管理人员、安安全管理人员员（五类）不不

37、是工程承包包人本单位人人员的，视同同允许他人以以本企业名义义承揽工程。【20122年真题】借借用其他施工工企业的（）投标的行行为，属于以以其他企业名名义承揽工程程。A.营业执照B.技术术方案CC.施工设备备D.施施工业绩答疑编号号95018830203304【答案】A【解析】本题考查的是禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。从中可推理，本题选择选项A。参见教材P67。【关于处罚罚】（参见PP69第四条条）责责令改正，没没收违法所得得对施施工单位以22%4%的的罚款可以责令停停业整顿，

38、降降低资质等级级情节节严重的，吊吊销资质证书书对因因该项承揽工工程不符合规规定的质量标标准造成的损损失，建筑施施工企业与使使用本企业名名义的单位或或者个人承担担连带责任【案例说说明】教材PP68某工程项目由甲甲施工企业总总承包，该企企业将工程的的土石方工程程分包给乙分分包公司，乙乙分包公司又又与社会上的的刘某签订任任务书，约定定由刘某组织织人员负责土土方开挖、装装卸和运输，负负责施工的项项目管理、技技术指导和现现场安全，单单独核算，自自负盈亏 该项目中技术、质质量、安全管管理及核算人人员均由刘某某组织而非乙乙分包公司的的人员，视为为乙公司允许许刘某以本企企业名义承揽揽工程8.违法行行为应承担的

39、的法律责任8.1企企业申请办理理资质违法行行为的法律责责任8.2承揽工程程中的资质违违法行为8.3转包包或违法分包包中的责任承承担8.1企业申请请办理资质违违法行为违法行为承担法律责任申请人隐瞒有关关情况或者提提供虚假材料料的不予受理或不不予行政许可可给予警告告申请人在在1年内不得得再次申请资资质以欺骗、贿赂等等不正当手段段取得资质的的警告处以罚罚款申请人人3年内不得得再次申请资资质8.2承揽揽工程中的资资质违法行为为违法行为承担的法律责任任建设单位将工程程发包给不具具有相应资质质的单位责令改正处处50万元以以上100万万元以下的罚罚款未取得资质证书书承揽工程的的（超越资质质的基本一样样）予以

40、取缔对对施工单位处处工程合同价价2%4%的罚款有有违法所得的的，予以没收收允许其他单位或或个人以本单单位名义承担担工程（挂靠靠）质量不合合格的,建筑筑企业与使用用本企业名义义的单位或个个人承担连带带赔偿责任责令改正没没收违法所得得对施工单单位处工程合合同款2%4%的罚款款可以责令令停业整顿，降降低资质等级级情节严重重的，吊销资资质证书【20111年真题】某某人挂靠某建建筑施工企业业并以该企业业的名义承揽揽工程，因工工程质量不合合格给建设单单位造成较大大损失，关于于责任承担的的说法，正确确的是（）。A.建筑施工企业与挂靠个人承担连带赔偿责任B.挂靠的个人承担全部责任C.建筑施工企业承担全部责任D

41、.建筑施工企业与挂靠个人按比例承担责任答疑编号号95018830203305【正确答案】A【答案解析】建筑法规定，建筑施工企业允许他人以本企业的名义承揽工程的，对因该部分工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位和个人承担连带赔偿责任，即借出证的和借入证的要承担连带责任。参见教材P69。8.3转包包或违法分包包中的责任承承担违法行为承担法律责任承包单位将承包包工程转包或或违法分包的的责令改正没没收违法所得得对施工单单位处合同价价0.5%1%的罚款款可以责令令停业整顿，降降低资质等级级情节严重重的，吊销资资质证书对接受转包、违违法分包和用用他人名义承承担工程的处1万元

42、以上上3万元以下下罚款【20122年真题】关关于承包单位位将承包的工工程转包或违违法分包的，正正确的行政处处罚有（）。A.责令改正，没收违法所得B.对施工企业处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款C.追究刑事责任D.责令停业整顿，降低资质等级E.情节严重的，吊销资质证书答疑编号号95018830203306【答案】ABDE【解析】本题考查的是违法行为应承担的法律责任。建设工程质量管理条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收非法所得；对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。参见教材P69。第三节220

43、30 建建造师注册执执业制度1.执业资资格制度的含含义2.建造师的注注册3.建造师的受受聘单位4.建造师师执业范围5.建造造师的基本权权利6.建造师的基基本义务7.建造师师注册机关的的监督管理8.违法法行为应承担担的法律责任任1.执执业资格制度度的含义是指对具有一定定专业学历和和资历并从事事特定专业技技术活动的专专业技术人员员，通过考试试和注册确定定其执业的技技术资格，获获得相应文件件签字权的一一种制度。【建筑领域有哪哪些需执业】建筑师结构工程师监理工程师造价工程师建造师2.建造师师的注册2.1 注注册管理机构构2.22 初始注册册2.33 延续注册册2.44 不予注册册的情形2.5 注注册证

44、书和执执业印章失效效的情形2.6 注注销证书和印印章的情形2.7 办理变更注注册2.1 注册管管理机构一级：住住建部或其授授权的机构（省省级受理住建建部审批）二级：省级建设行行政主管部门门及其授权的的机构（省级级受理省级审审批）【22010年真真题】根据注注册建筑师管管理规定，负负责核发中中华人民共和和国一级建造造师注册证书书的机构是是（）。A.省、自自治区、直辖辖市人民政府府建设主管部部门B.国务院建设设主管部门C.中国国建筑业协会会建造师分会会D.国国务院发展和和改革委员会会答疑编号号95018830204401【答案】B【解析】一级注册证的核发：国务院建设主管部门。参见教材P73。2.2

45、 初初始注册2.33 延续注册册建造造师注册有效效期为3年延续注注册的，需在在届满30日日前，办理手手续延延续注册有效效期为3年2.4 不予注册的的情形（100条）（根本本就不允许注注册）不具有完全全民事行为能能力的申请在两个个或者两个以以上单位注册册的未未达到注册建建造师继续教教育要求的受到刑刑事处罚，刑刑事处罚尚未未执业完毕的的因执执业活动受到到刑事处罚，自自刑事处罚执执行完毕之日日起至申请注注册之日止不不满5年的因前项项规定以外的的原因受到刑刑事处罚，自自处罚决定之之日起至申请请注册之日止止不满3年的的被吊吊销注册证书书，自处罚决决定之日起至至申请注册之之日止不满22年的在申请注册册之日

46、前3年年内担任项目目经理期间，所所负责项目发发生过重大质质量和安全事事故的申请人的聘聘用单位不符符合注册单位位要求的年龄超过过65周岁的的其它它【20011年真题题】根据注注册建造师管管理规定，注注册机关对申申请注册建造造师的申请人人不予注册的的情形为（）。AA.同时受聘聘于两个或两两个以上单位位的B.被吊销注册册证书，自处处罚决定之日日起至申请注注册之日止不不满2年的C.因执执业活动受到到刑事处罚，刑刑事处罚执行行完毕已满55年的DD.年龄超过过60岁的答疑编号号95018830204402【答案】B【解析】C只要满5年就可以注册。D年龄超过65周岁的才不予注册，60岁的可以注册。AB都不可

47、以注册，但单选题只有一个答案，但A表述不严密，同时受聘于两个或两个以上单位，且申请在两个以上单位注册的，才不予注册，并不是说不可以受聘于两家单位。参见教材P73。【典型例题题】在建造师师的注册管理理中，下列（）属于不予予注册的情形形，A.在获得建造造师执业资格格证书的第二二年申请注册册的B.申请人年龄龄超过65周周岁的CC.因执业活活动受刑事处处罚，自处罚罚执行完毕之之日到申请注注册之日止不不满5年的D.申请请人因交通肇肇事罪被判处处2年有期徒徒刑，自刑满满释放至申请请注册之日刚刚满3年的E.被吊吊销注册证书书，自处罚决决定之日起至至申请注册之之日止不满22年答疑编号号950188302044

48、03【答案】BCE【解析】注意细节，算时间的起算点是从处罚决定之日，还是处罚完毕之日。D应从处罚决定之日起算不满3年。参见教材P73。2.5 注注册证书和执执业印章失效效的情形（88条）（客观观结果）聘用单位位破产的聘用单位位被吊销营业业执照的聘用单位位被吊销或者者撤回资质证证书的已与聘用单单位解除聘用用合同关系的的注册册有效期满且且未延续注册册的年年龄超过655周岁的死亡或不不具有完全民民事行为能力力的其其它2.6注销证书书和印章的情情形（是动词词，因为注销销，所以失效效）注注册证书和执执业印章失效效的情形发生生（客观情况况）依依法被撤销注注册的（注册册机关的错误误）依依法被吊销注注册证书的

49、（注注册建造师的的错误）受到刑事事处罚的（特特别提出一点点）其其它【难难点】撤销、吊吊销、失效、注注销的区别概念内涵撤销因为行政机关工工作人员的过过错，或者所所依据的法律律、法规出现现变化，或者者为了公共利利益，可以中中止行政许可可；（过错在在行政机关）吊销专指行政处罚，注注册人有过错错失效是结果，总之是是无效了注销无论以上哪种情情况，或者是是客观情况导导致，只要不不能继续执业业的，均需注注销（动词）【典型例题题】如果注册册建造师（），由注册册机关办理注注销手续，收收回注册证书书或执业印章章。A.在申请注册册之日前3年年内担任项目目经理期间，所所负责项目发发生过重大质质量和安全事事故B.不具有

50、完全全民事行为能能力C.已与聘用单单位解除聘用用合同关系D.依法法被吊销注册册证书的答疑编号号95018830204404【答案】D【解析】注意，注销注册，说明一定是在注册期间，AB是不予注册的情形，C可以办理变更注册，不一定必须注销注册。只有D是必须注销的。参见教材P73。2.7 办办理变更注册册【特特殊情况】原原单位无故不不办理变更或或注销手续的的处理建造师向省级级建设主管部部门申请注销销注册证书和和执业印章提供与原聘聘用单位解除除劳动关系的的有效证明聘用单位在在7日内没有有提供书面反反对意见的，应应予办理注销销注册或变更更注册【典型例题题】在注册有有效期内，注注册建造师变变更执业单位位，

51、应当与原原聘用单位解解除劳动关系系，同时按规规定办理（）手续。A.初始始注册 B.延续注注册C.变更注册 D.增增项注册答疑编号号95018830204405【答案】C【解析】注册几种注册的含义。参见教材P74。3. 建造造师的受聘单单位【建建造师的执业业范围】担任建设工程程项目施工的的项目经理从事其他施施工活动的管管理工作法法律、行政法法规或国务院院建设行政主主管部门规定定的其它业务务【关注注点】建造师既可可以在施工担担任项目经理理，也可以在在勘察、设计计、监理、招招标代理、造造价咨询等单单位执业但注意单单位一定具有有相应的施工工企业资质【典型例例题】建造师师的执业范围围包括（）。A.担任建

52、设工程项目勘察设计的项目经理B.担任建设工程项目施工的项目经理C.从事其他施工活动的管理工作D.行业协会规定的其他业务E.法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其它业务答疑编号号95018830204406【答案】BCE【解析】特别注册A建造师可以在勘察设计单位工作，但不是担任项目经理，担任项目经理的只有在施工单位。E其它业务是法律、行政法规和住建部规定的其它业务，非泛指其它业务。参见教材P75。4. 建造造师执业范围围4.11 执业区域域范围44.2 执业业岗位范围4.3 可以同时担担任两个及以以上项目负责责人的特殊情情形4.4 可以变变更项目负责责人的特殊情情况4.5 执业工工程范围

53、4.1 执执业区域范围围级别执业范围一级全国范围内执业业二级参加全国统考取取得全国范围内执业业参加省级组织的的考试本省范围内执业业4.2 【重重点难点】执执业岗位范围围不得得同时担任两两个及以上建建设工程施工工项目负责人人在承承建工程项目目工验收或移移交项目前，不不得变更注册册至另一企业业4.33 【重点难难点】特殊情情况可以同时时担任两个及及以上项目负负责人的情形形（三选一即即可）同一工程相相邻分段发包包或分期施工工的合合同约定的工工程验收合格格的因因非承包方原原因致使工程程项目停工超超过120天天，经建设单单位同意的【20111年真题】某某市政工程由由于政府部门门规划调整，导导致该工程停停

54、工达1年之之久，施工企企业拟让该工工程的项目经经理甲某担任任其他市政工工程的项目经经理，根据有有关规定，关关于甲任职的的说法，正确确的是（）。A.甲不能同时担任该两个项目的项目经理B.经建设单位同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理C.经施工单位同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理D.经建设主管部门同意，甲可以同时提任该两个项目的项目经理答疑编号号95018830204407【答案】B【解析】建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，但有三种情况下可以：一是同一工程相邻分段发包或分期施工的；二是合同约定的工程验收合格的；三是因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，经建设单位

55、同意的。本题符合第三条规定。参见教材P75。4.4 【重重点难点】担担任项目经理理期间，可以以办理书面交交接手续后更更换项目负责责人的（三选选一即可）发包方方与注册建造造师受聘企业业已解除承包包合同的（甲甲乙方解约）发包方同意更换项目负责人的因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的5. 建造师的基本权利（8项）使用注册建造师名称在规定范围内从事执业活动在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章保管和使用本人注册证、执业印章对本人执业活动进行解释和辩护接受继续教育获得相应的劳动报酬对侵犯本人权利的行为进行申述【重点难点】必必须有注册建建造师签字盖盖章的文件（两两类）施工工活动中形成成的有关工

56、程程施工管理施工单位签签署质量合格格的文件【重点难点】关关于分包工程程的签字分分包工程施工工管理文件应应当由分包企企业注册建造造师签单分分包企业签署署的质量合格格文件上，必必须由担任总总包项目负责责人的建造师师签单【重点难点点】修改建造造师已签章的的文件应征得所在在企业同意后后，由注册建建造师本人进进行修改本人不能能进行修改的的，应由企业业指定同等资资格条件的建建造师修改，并并由其签字盖盖章6.建造师的基基本义务（77条）遵守法律、法法规和有关管管理规定，恪恪守职业道德德执行行技术标准、规规范和规程保证执执业成果的质质量，并承担担相应责任接受继继续教育，努努力提高执业业水准保守在执业业中知悉的国国家秘密和他他人的商业、技技术等秘密与当事事人有利害关关系的，应当当主动回避协助注注册管理机关关完成相关工工作注册建造师不得得有的行为（这这个一看就知知道）【典型例题题】注册建造造师享有的权权利有（）。A.使用注册建造师的名称B.与当事人有利害关系的，主动回避C.在施工单位签署的质量合格文件上签字D.接受继续教育E.执行技术标准、规范和规程答疑编号号95018830204408【答案】ACD【解析】BE是义务不是权利。参见教材P77。7. 建造造师注册机关关的监督管理理7.11 监督管理理机构及权限限7.22 可以撤销销注册的情形形7.33 对违法行行为的