养老地产市场月度报告（2019年5月）

1、本期亮点行业环境CONTENTS010203企业动态国务院：部署促进社区养老和家政服务业加快发展的措施 民政部：印发养老服务领域基层政务公开标准指引医保局等：做好2019年城乡居民基本医疗保障工作 民政部等：做好2019年养老院服务质量建设专项行动河北：印发2019年养老院服务质量建设专项行动实施方案陕西：印发方案推进养老服务高质量发展广州：出台办法支持社会力量参与社区居家养老服务本期亮点01行业环境企业 动态泰康保险：与内蒙古战略合作万达：13.4亿元拿下广州黄埔长岭居地块国家健康医疗大数据中心及产业园：在宁夏中卫成立 爱心人寿：进军养老服务业02行业环境国务院：部署促进社区养老和家政服务业

2、加快发展的措施5月29日，国务院常务会议部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施，决定 对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持，从今年6月1日到2025年 底，对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应 纳税所得额。点评与启示此举有助于加快养老、托幼、家政等服务业的发展速度，吸引社会资本进入养老产业，促 进全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老机构的建设，将有效提升社区养老服务设 施的数量和质量，提升养老服务人员素质和服务水平。加大社区养老服 务设施有效供给放宽准入，引导 社会力量广泛参 与社区养老服务加快建设素质优 良的专业队伍优化

3、财政支持养 老服务业发展的 支出结构民政部：印发养老服务领域基层政务公开标准指引4月30日，民政部印发养老服务领域基层政务公开标准指引，指引适用于县级人 民政府民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处）。点评与启示指引发布有助于推进养老服务领域政务公开标准化、规范化，加强社会养老规范管理、确 保社会养老制度公开公平公正实施，提升养老服务供给水平，促进养老消费结构优化，提高社 会资本进入养老服务业的积极性，实现更高水平的供需平衡。行业管理信息通用政策公开 事项业务办理国家和地方层面推进养老服务发展 的法律、法规、政策与标准文件。养老机构备案、养老服务扶持补贴、老年人补贴等。明确事项名称、公开依据、有

4、效期限等。医保局等：做好2019年城乡居民基本医疗保障工作4月26日，医保局、财政部发布关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知，要 求各地要高度重视，健全工作机制，严格按照统一部署，将城乡居民医疗保障工作纳入改善 民生重点任务，压茬推进落实落细，确保有关政策调整、待遇支付、管理服务于2019年9月 底前落地见效。点评与启示通知的发布有助于进一步完善医疗保障制度，对减轻参保群众缴费负担起到了重要作用， 有助于进一步完善医疗服务基础设施支撑体系，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。提高城乡居民医保 和大病保险筹资标 准稳步提升待遇保障 水平全面建立统一的 城乡居民医保制 度完善规范

5、大病保险 政策和管理切实落实医疗保障 精准扶贫硬任务全面做实地市级 统筹持续改进医保管理 服务民政部等：做好2019年养老院服务质量建设专项行动5月13日，民政部等四部门联合印发关于做好2019年养老院服务质量建设专项行动工作的 通知，计划以“清隐患、防风险，补短板、促达标，转机制、提质量”为主要任务，继续 实施专项行动。点评与启示通知的发布有助于树立养老机构标杆和模范，辐射带动养老机构服务质量持续改善，防范 和化解养老服务领域重大风险，提升全国养老机构整体服务质量，提高养老服务满意度，增强 老年人获得感、幸福感、安全感。重大风险 隐患清除 攻坚行动服务质 量基本规 范达标 工作等级评价 示范

6、工程“保健” 市场乱象 整治和非 法集资风 险排查提升养老 机构医疗 卫生服务 质量加强养老 服务队伍 建设特困人员 供养服务 机构改造 提升民办养老 机构消防 安全达标 工作养老机构综合监管河北：印发2019年养老院服务质量建设专项行动实施方案5月5日，河北省印发2019年养老院服务质量建设专项行动实施方案，计划以“清隐患、 防风险、转机制、促达标”为主要任务，着力防范养老服务领域重大风险，清除养老机构存 在的重大风险隐患，70%养老机构符合养老机构服务质量基本规范国家标准，继续开展 星级养老机构评定工作。点评与启示方案的发布有助于提升河北省养老院基础设施及服务质量，培树服务质量标杆，推进养

7、老 服务领域社会信用体系建设，推动养老产业有序发展，构建良好的市场环境，推进养老服务专 业化发展，促进社会对养老服务满意度持续提升。重大风险 隐患清除 攻坚行动养老机构 服务质量 达标工程民办养老 机构消防 安全达标 工程特困人员 供养服务 机构改造 提升工程星级示范 养老机构 培育工程医疗卫生 与养老服 务融合发 展“保健” 市场乱象 整治和非 法集资风 险排查陕西：印发方案推进养老服务高质量发展5月9日，陕西省印发关于推进全省养老服务高质量发展实施方案（20192020年）， 提出到2020年基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服 务体系，引导社会力量兴办养老机构

8、，提高社会资本举办养老机构的床位比例。点评与启示方案的发布有助于充分发挥社会力量主体作用，增强居家（社区）养老服务能力，拓展养 老服务功能，推动居家社区智慧养老服务信息平台建设，推动医养融合服务发展，营造尊老、 敬老、养老的良好氛围，优化养老环境，强化社会服务，促进养老服务高质量发展。完善养老服务体系创新养老服务模式丰富老年人精神文化生活强化养老服务支撑广州：出台办法支持社会力量参与社区居家养老服务点评与启示办法的发布有助于促进社会力量参与社区居家养老服务，培育和打造品牌化、连锁化、规 模化、专业化的社区居家养老服务社会组织或机构、企业，使社会力量成为提供社区居家养老 服务的主体，促进社区居家

9、养老服务健康发展。创办支持运营支持医养结合支持人才支持星级评定补贴5月16日，广州市发布广州市支持社会力量参与社区居家养老服务试行办法，支持社 会力量参与社区居家养老服务工作的政策制定、业务指导、统筹协调、监督管理，组织实 施本市支持社会力量参与社区居家养老服务各项补贴的审核、发放及信息化建设等工作。试行办法03企业动态泰康保险：与内蒙古战略合作5月20日，泰康保险集团与内蒙古自治区签订战略合作框架协议，双方将建立长期、稳定、共 赢的全面战略合作伙伴关系，结合内蒙古经济社会发展实际，积极探索多样化的合作模式，在 保险、医疗养老、险资投融资、健康扶贫、互联网产业等领域开展合作。泰康保险集团内蒙古

10、自治区现代能源经济发展企业转型升级活力养老高端医疗卓越理财终极关怀点评与启示此次合作有助于双方进行资源整合，充分发挥泰康保险在养老、资金等方面的业务优势，同 时，有助于完善市场化运作的长效合作机制，扩展和深化合作领域，互惠互利，共同发展， 推动内蒙古产业扶贫、健康扶贫等工作进程，助力内蒙古打好脱贫攻坚战。万达：13.4亿元拿下广州黄埔长岭居地块5月20日，万达地产以13.4亿元拿下广州黄埔长岭居商业兼医疗用地地块，将用于建设医 院和康养项目。该地块位于广州市黄埔区长岭居永顺大道以南、有轨电车岭福车辆段以西。点评与启示此次广州拿地是万达地产对进军大健康产业战略的落实，有助于打造万达康养品牌，提升

11、 康养产品质量和水平，同时，项目的落成将成为养老地产项目的重要探索，丰富广州养老 市场的产品与服务，为养老产业提供创新和示范作用，推动养老地产和养老服务协同发展。A占地面积13.33万平方米B建设用地面积11.63万平方米C用地性质包含医疗卫生、交通场站、商业用地ED其中，纯医疗卫生用地面积65003平方米，限高80米物业整体确权并全部自持（40年）广州长岭居地块国家健康医疗大数据中心及产业园：在宁夏中卫成立4月29日，国家健康医疗大数据中心及产业园在宁夏中卫揭牌成立。大数据中心将搭建“三 位一体”的服务和监管平台，承接医疗健康大数据的存储、计算、应用等服务，并将在西北 地区率先开展智能家庭医生签约服务及平台建设。点评与启示项目的落地将实现资源有效整合和集中管控，实现各级医疗机构数据资源的互通互联、资源共 享，发挥健康医疗大数据应用发展示范引领作用，将推动宁夏健康医疗大数据创新应用发展， 进一步促进国家健康医疗大数据应用发展政策的有效落地。服务和 监管平台公众医疗 机构卫生管理部门三大功能区政务云医疗云数据 中心爱心人寿：进军养老服务业点评与启示中小险企积极朝向养老服务业发力，有助于充分发挥各自优势，为老人提供优质的财务管理、 保险保障和养老服务，推动专业化、可持续、全覆盖的医养保障服务体系的构建