生产安全事故应急预案实施管理办法(10篇)

1、第37页共37页生产安全事故应急预案实施管理办法第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据_应对法、_安全生产法等法律和_应急预案管理办法(_号)，制定本办法。第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。第四条国家安全生产监督管理_负责全国应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按

2、照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。第五条生产经营单位主要负责人负责_编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案，是指生产经营单位根据不同

3、生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。生产安全事故应急预案实施管理办法（二）第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;(四)应急_和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;

4、(七)应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确;(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并

5、结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。第十一条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，_编制相应的部门应急预案。部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位_管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当_编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急_机构及其职

6、责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急_机构和人员的_、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变

7、化时，应当及时更新，确保准确有效。第十七条生产经营单位_应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他_的意见。第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和_，便于从业人员携带。第三章应急预案的评审、公布和备案第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当_有关专家对本部门编制的部门应

8、急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃_物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、_体系

9、的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起_个工作日内，按照分级属地原

10、则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。中央企业总部(上市公司)的应急预案，报_主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理_;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督

11、管理职责的部门确定。油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：生产安全事故应急预案实施管理办法（三）(四)风险评估结果和应急资源调查清单。第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在_个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备

12、案。对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。第二十九条各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。生产安全事故应急预案实施管理办法（四）第三十条各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。第三十一条各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并_实施本行政区域内重点生产经营单位的应急

13、预案培训工作。生产经营单位应当_开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。第三十二条各级安全生产监督管理部门应当定期_应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少_一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少_一次现场处置方案演练。第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练_单位应当对应急预案演练效

14、果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃_物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档

15、：(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;(三)面临的事故风_生重大变化的;(四)重要应急资源发生重大变化的;(五)预案中的其他重要信息发生变化的;(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;(七)编制单位认为应当修订的其他情况。第三十七条应急预案修订涉及_指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、

16、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。第三十九条生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，_有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。第五章监督管理第四十一条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。第四十二条地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进

17、行总结，并报上一级安全生产监督管理部门。第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。第六章法律责任第四十四条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照_安全生产法第九十四条的规定，责令限期改正，可以处_万元以下罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处_万元以上_万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处_万元以上_万元以下的罚款：生产安全事故应急预案实施管理办法（五）(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。第七章附则第四十六条生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表和生产经营单位生产

18、安全事故应急预案备案登记表由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。第四十七条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。第四十八条本办法自_年_月_日起施行。生产安全事故应急预案实施管理办法（六）第一章总则第一条为加强本市生产经营单位生产安全事故应急预案演练(以下简称应急演练)工作，提高生产安全事故应对能力，依据_安全生产法、_应对法等法律法规规定和市政府相关要求，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本市行政区域内下列生产经营单位的生产安全事故应急预案演练按照本办法执行。(一)矿山企业；危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业；烟花爆竹经营单位；

19、(二)建筑施工单位；(三)化工、热电、建材、轻工、船舶修造、机械、冶金、轻纺、烟草、食品加工行业生产企业；(四)下列人员密集场所经营单位和物业服务单位：1.建筑面积在_平方米以上或者地下建筑面积在_平方米以上的商业零售经营单位；1(一)_制定并督促落实应急演练管理制度；(二)_制定并督促落实年度应急演练工作计划，并_实施；(三)保障应急演练所需经费、场所和设施等；(四)针对应急演练发现的问题，做到整改措施、责任、资金、时限和预案修订“五到位”。第七条生产经营单位应当通过应急演练，检验和完善生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的实用性和衔接性、预防措施的针对性、_体系的科学性、响应程序的操作

20、性、应急保障措施的可行性，提高从业人员现场处置自救互救能力和本单位整体应急救援能力。第八条生产经营单位应当结合本单位应急预案，制定包括下列内容的应急演练管理制度：(一)应急演练的_管理。明确应急演练管理体系、主要负责人、安全生产应急管理部门和相关管理部门以及基层车间、班组等的应急演练管理职责。(二)应急演练的实施。明确开展应急演练的总体要求和演练的计划、准备、实施、总结等各环节的工作要求。针对本单位综合预案、专项预案和现场处置方案等进行不同形式的应急演练。(三)应急演练的保障措施。提出保障应急演练所需的人员、设备、场地、经费和演练过程中的安全等要求，并明确具体保障措施和相关部门人员职责。3新材

21、料或新设备的安全特性和安全防护措施，以及现场应急处置程序和技能。第三章应急演练的_第十一条生产经营单位应当根据本单位综合、专项应急预案和现场处置方案，分别采取桌面演练或实战演练的方式进行。综合和专项应急预案应当由生产经营单位主要负责人_实施，现场处置方案可由车间、班组负责人_实施。第十二条生产经营单位每年_综合应急预案演练不少于_次，专项应急预案演练不少于_次，并结合本单位生产安全事故应急工作实际，积极_开展现场处置方案应急演练。第十三条矿山企业_开展应急演练应当符合下列要求：(一)针对本企业顶板、放炮、火灾、水灾和运输等事故，开展专项和现场处置方案的应急演练;(二)从事地下开采的企业，在每年

22、汛期前，适时_开展所有井下作业人员参加的处置透水事故(综合)专项演练；(三)有尾矿库的企业，在每年汛期前应当_以处置尾矿库溃坝、洪水漫顶等事故为主的安全事故及次生灾害应急演练。第十四条危险化学品生产、经营、储存、使用和运输企业开展应急演练应当符合下列要求：(一)针对本企业火灾爆炸、危险化学品泄漏等安全事故及次生灾害，开展专项应急演练;(二)结合企业自身实际情况与季节特点，有针对性的_5(一)涉及高层楼宇的人员密集场所，物业服务单位应当_使用单位共同开展以人员疏散为主要内容的专项应急演练；(二)商业零售经营单位在以国家法定节日、开张、开张纪念等名义举办的促销活动前，以及在举办连续营业时间超过_小

23、时的促销活动前，应当_开展人员疏散应急演练。第十八条利用普通地下室或人防工程从事生产经营活动的单位，以及从事有限空间作业的生产经营单位，每年适时_处置中毒窒息事故的专项(现场处置方案)应急演练。第十九条存在生产安全事故隐患的生产经营单位，在隐患未消除前，要根据隐患影响范围、可能造成事故的后果，制定相应的应急预案，并及时_开展应急演练。第四章应急演练的实施第二十条生产经营单位应当成立本单位主要负责人负责，由技术负责人、安全管理、培训教育等部门管理人员和专家组成的演练领导小组，_开展包括以下内容应急演练准备工作。(一)方案准备：编制演练方案、_，明确演练目的、背景、程序和评估标准等；(二)人员准备

24、：明确各级指挥人员、演练控制人员、参演人员、评估人员和观摩人员等；(三)资金和物资准备：落实演练经费、演练器材、演练情景模型等；7第二十二条生产经营单位演练前应当明确专门的部门和考核评估人员，并对考核评估人员进行必要的培训，掌握考核评估标准、程序和要求等，以保证演练收到考核实效。第二十三条应急预案实战演练实施过程中，应当指定演练总指挥、现场指挥和控制人员等，保证演练有序开展：(一)总指挥控制演练整体进程，对演练过程中出现的特殊情况做出控制、调整决策。总指挥一般由单位主要负责人或技术负责人担任。(二)现场指挥监控演练现场进展情况，消除演练进程提前或延迟、纠纷、设备失灵和人员不到位等问题。现场指挥

25、一般由单位主管安全生产工作的负责人或安全生产管理部门负责人担任。(三)控制人员负责按照演练方案向参演人员传递消息，引导演练进行，并及时向现场指挥报告演练进展情况和出现的各种问题。控制人员一般由安全生产管理部门或参与演练方案编制的人员担任。第二十四条应急演练实施过程中，应当安排考核评估人员做好应急程序、应急队伍、应急物资、应急措施、时间控制等文字、图片和声像的记录工作，必要时安排专业人员进行拍摄记录。第二十五条应急演练结束后应当结合实施的应急预案，进行现场总结点评，主要内容包括：(一)演练开展的整体情况和效果；9负有安全生产监督管理职责的政府有关部门应当结合行业特点，加强本行业生产经营单位生产安

26、全事故应急预案管理和演练工作。第三十条中央、省属、市直集团公司应当加强所属下级单位应急预案演练管理工作，结合单位内部管理制度、要求，督促和检查所属下级单位落实应急预案管理、演练的各项要求，并将所属下级生产经营单位应急演练工作纳入内部安全生产考核的重要内容。第三十一条政府有关部门应当依法对生产经营单位违反有关生产安全事故应急预案演练法律、法规和行业要求的行为进行监督检查和依法实施行政处罚。第六章附则第三十二条本办法下列用语的含义是：(一)综合应急预案是生产经营单位从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急指挥、_结构及相关应急职责，预案体系及响应程序、应急行动、事故预防及应急队伍、物资保障、应急培训

27、及预案演练等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。(二)专项应急预案是生产经营单位针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急_机构与职责、预防措施、明确的应急处置程序、措施和应急队伍、物资11生产安全事故应急预案实施管理办法（七）安监总厅应急_号各省、自治区、直辖市及_安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管_号，以下简称办法)已于_年_月_日起施行。办法对生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)编制、评审、备案、培训、演练和修订等环节进行了规范，对

28、加强应急预案管理，提高应急预案编制质量，完善应急预案体系具有十分重要的意义。为做好办法的贯彻实施工作，现就有关要求通知如下：一、认真_学习，加强宣传贯彻工作各单位要认真_学习办法，全面理解其主要内容。要结合安全生产宣传教育行动和全国“安全生产月”等活动，编制相关宣传资料，充分利用报刊、网络等多种媒体，广泛宣传办法及应急管理知识，提高全社会和生产经营单位对应急预案管理工作的认识，为深化应急预案管理奠定工作基础。二、加强应急预案培训，提高应急管理水平各单位要按照办法和国家安全监管总_加强安全生产应急管理培训工作_(安监总应急_号)要求，制定培训计划，_开展不同形式的安全生产应急管理培训班，有重点地

29、分类对生产经营单位负责人和安全管理人员进行应急预案专题培训，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作。要将办法和应急预案编制技术列入各类安全生产管理培训班课程，尽可能扩大应急预案培训范围，普及应急管理知识。三、加强工作_协调，确保办法贯彻实施应急预案管理涉及所有生产经营单位和重大危险源，量大面广，需要各部门通力合作，有重点、分步骤地推进。各单位要加强_领导和工作协调，_有关部门和专家对本单位(部门)应急预案进行一次评估，补充制定或修订应急预案，完善应急预案体系。要结合本地区行业特点和生产经营单位分布情况，充分发挥各部门和有关单位的积极性，有重点、分步骤地指导生产经营单位做好应急预案编制和

30、修订工作，切实提高应急预案编制质量，实行应急预案备案管理。要将矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业和国有企业以及在册重大危险源的应急预案管理作为_年工作重点，努力实现上述范围内的生产经营单位应急预案备案率_%的工作目标。四、制定相关配套文件，规范管理工作程序各省(区、市)安全监管局要结合本地工作实际，尽快制定办法实施细则及相关配套文件，明确应急预案管理部门业务分工和职责，规范本地区应急预案备案范围和工作程序。要认真贯彻执行生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)(安监总厅应急_号)，进一步规范应急预案评审工作。五、总结推广典型经验，推动办法有效实施各省(区、市)安全监管局

31、要总结办法贯彻实施工作中好的经验和做法，通过推广典型经验、交流各地区好的做法，带动本地区应急预案管理工作深入开展。国家安全监管_将对_、_、_、_、_、_、_等_个省(市)安全监管局的应急预案管理工作进行重点督导，由国家安全生产应急救援指挥中心负责指导7省(市)制订办法贯彻实施方案，定期总结办法贯彻实施经验，并向全国推广。六、加强应急预案演练，完善预案体系建设各单位要结合安全生产应急管理工作重点和全国“安全生产月”开展的应急预案演练周活动，制订应急预案演练计划和具体工作方案，分层次、分类别_开展不同形式的应急预案演练。要指导重点和高危行业企业开展应急预案综合演练或专项演练，加强应急预案衔接，提

32、高应急能力。要结合本地区安全生产应急管理工作重点，会同有关部门开展重大事故应急预案演练，锻炼队伍，磨合机制，教育公众，完善应急预案，提高生产安全事故应急处置能力。七、建立预案数据库，推动预案持续改进各级安全监管部门要通过应急预案备案管理，建立应急预案数据库，全面掌握分析本地区应急预案管理情况，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作，实现应急预案动态化管理。各中央企业应结合行业特点，制定办法贯彻实施意见或方案，依据国家有关法律法规，结合近年来企业发展情况，对总部及所属企业应急预案进行一次全面修订，并在年底前将修订后的总部及所属单位预案报有关部门备案。各单位要结合开展安全生产“三项行动”、

33、推进安全生产“三项建设”，推动办法全面贯彻实施。国家安全监管_将对各地贯彻执行情况和应急预案体系建设情况进行督查。请各省(区、市)安全监管局、各中央企业于_年_月前将办法贯彻落实情况报国家安全生产应急救援指挥中心。国家安全生产监督管理_生产安全事故应急预案实施管理办法（八）第一章总则第一条为加强我公司生产安全事故应急预案演练工作，提高生产安全事故预防和应对能力，依据_安全生产法、_应对法和国家安全生产监管_生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位应急预案编制导则等规定，结合我公司实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于董矿公司：第三条公司应当按照安全生产有关法律、法规和本办法的要求，建立健全

34、应急救援_，制定完善应急演练管理制度，定期_开展生产安全事故应急预案演练(以下简称“应急演练”)。第四条主要负责人依法_开展本单位应急演练工作。第五条生产安全事故应急预案作为安全生产教育和培训的一项重要内容，通过培训和演练，可以使全体从业人员了解和掌握本单位生产安全事故应急预案的内容和程序，特别是要加强以现场处置方案为主的应急演练，提高生产安全事故第一时间的现场处置能力。第六条公司属各单位要积极参加公司_的应急演练，不断增强安全生产和应急避险的意识，有效提高应急处置及应急响应能力。第七条安全生产监督管理部门指导、监督和检查应急预案演练工作。第二章应急演练的管理第八条在制定演练方案的过程中当把应

35、急演练与生产安全事故应急预案相结合，通过应急演练，检验和完善应急预案、落实应急救援职责、磨合应急救援程序、评估应急准备工作状态，并提高职工_现场处置自救互救能力和整体应急救援能力。第九条应急管理小组负责人对应急演练工作负有下列职责：(一)_制定并督促落实生产安全事故应急预案演练管理制度；(二)_制定并督促落实年度演练工作计划；(三)_开展并参与应急演练；(四)保障应急演练所需经费、场所和设施等；(五)针对应急演练发现的问题，_制定和督促落实整改措施，完善应急预案。第十条应急演练管理制度主要内容包括：(一)演练工作的_管理。结合我公司应急预案中规定的应急救援_体系和职责，明确应急演练工作的管理体

36、系和负责部门，规定主要负责人、安全生产应急管理部门和相关管理部门以及基层单位及人员等的演练管理职责。(二)演练的实施。结合我公司安全生产特点和应急预案中规定的演练要求，明确开展应急演练工作的总体要求和演练的计划、准备、实施、总结等各环节的工作要求。(三)演练的保障措施。针对整体、单项等不同形式的应急演练，提出保障演练所需的人员、设备、场地、经费和演练过程中的安全等要求，并明确具体保障措施和相关部门人员职责。(四)演练的总结和考核。明确演练总结工作的内容和要求，提出相关部门和从业人员演练开展情况的考核内容和标准，建立通过演练整改问题、完善预案的工作机制。第十一条公司在制定年度安全生产工作计划的同

37、时，制定年度应急演练工作计划，主要内容包括：(一)年度计划开展的整体、单项演练次数；(二)每次演练的目的、规模、参加人员范围等情况说明；(三)演练的_、准备、实施要求和进度安排等；(四)演练的费用计划。第十二条开展应急演练所需费用应列入年度安全投入，并予以保证。第十三条生应急演练应当坚持预防与应对并举、重在预防的原则，并满足下列要求：(一)保证全体从业人员每年至少参加_次应急演练；(二)针对本单位生产安全事故应急预案，保证承担生产安全事故应急救援具体工作任务的从业人员，每年应至少参加_次以具体工作任务为主要内容的现场演练；(三)新招用的人员，应通过培训和演练了解本单位的综合、专项应急预案，掌握

38、本岗位应急处置、报警、疏散等基本技能；(四)换岗和离岗_个月以上的从业人员，应通过培训和演练掌握本岗位生产安全_现场应急处置程序和技能；(五)生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，应_从业人员开展应急培训和演练，督促其掌握新工艺、新技术、新材料或新设备的安全特性和安全防护措施，以及现场应急处置程序和技能。第十四条生产经营单位应加强专、兼职应急救援人员的应急培训和演练，_其参加本单位整体、专项应急演练的同时，制定专门的演练计划，开展以提高其专业救援处置能力为主的应急演练，并保证专职应急救援人员每季度开展不少于_次的实战应急演练，兼职应急救援人员每年开展不少于_次的实战应急演练，第

39、三章应急演练的基本要求第十五条生产经营单位应根据本单位综合、专项应急预案和现场处置方案，定期_开展整体应急演练和单项应急演练，可分别采取桌面演练或实战演练的方式进行。第十六条生产经营单位应加强本单位重点岗位和危险区域的监控和管理，特别是应针对危险化学品贮罐区(贮罐)、库区(库)和压力管道、压力容器、尾矿库等可能存在的生产安全事故风险制定专门的应急预案，并定期开展应急演练。第十七条生产经营单位针对存在的可能危及本单位外部的风险制定应急预案，应将本单位预案与可能危及的外部单位及属地政府预案相衔接，并有针对性地联合开展应急预案演练。第十八条生产经营单位每年至少_开展_次整体应急演练，并结合本单位安全

40、生产工作实际，积极_开展以现场处置方案为主的单项应急演练。重点行业、领域内生产经营单位应结合本单位安全生产特点，增加应急演练的频次。第十九条矿山企业_开展应急演练时应符合下列要求：(一)根据本企业实际，每年适时_开展整体应急演练；(二)针对本企业顶板、放炮、火灾、水灾和运输等事故，开展单项应急演练；(三)涉及井下作业的矿山企业，在每年春季复工时和汛期前，适时_开展以处置透水事故为主的整体演练，所有井下作业人员均应参加演练，同时针对井下各作业面主要事故风险，分别_开展以现场处置方案为主的单项应急演练；(四)有尾矿库的矿山企业，在每年汛期前应_以处置尾矿库溃坝、洪水漫顶等事故为主的应急演练。第二十

41、条危险化学品生产、经营、储存和运输单位_开展应急演练时应符合下列要求：(一)根据本企业实际，每年适时_开展整体应急演练；(二)针对本企业火灾爆炸、危险化学品泄漏等事故，分别开展单项应急演练；(三)危险化学品生产、经营、储存单位，应当在每年夏季前_以防范高温天气为主的单项应急演练；在冬季前_以处置低温冰冻引发危险化学品泄漏事故的单项应急演练；(四)加油站每年应针对应对车辆撞击站内设施、加油车辆短时间密集加油等事故，适时_开展单项应急演练；(五)危险化学品运输单位在每年夏季前应_开展处置高温引发生产安全事故的单项应急演练；根据运输实际_开展以应对道路交通事故可能引发的危险化学品事故的现场处置专项演

42、练；(六)涉氯、涉氨等单位每年夏季前应_以处置有毒化学品泄漏事故的整体演练；每季度_开展处置涉毒作业场所人员中毒事故的单项应急演练。第二十一条烟花爆竹经营单位_开展应急演练时应符合下列要求：(一)烟花爆竹批发单位针对火灾、爆炸事故，每年适时_开展整体和单项应急演练。(二)烟花爆竹批发单位要在每年大规模进货前，适时_处置烟花爆竹储存仓库爆炸事故的整体应急演练，常年储存烟花爆竹的应当根据实际和季节变化_单项应急演练；(三)烟花爆竹临时销售网点每年在正式营业前应_开展以处置火灾、爆炸事故为主的单项应急演练。第二十二条建筑施工单位应结合施工特点、工程进度和现场实际，每年适时_开展整体应急演练，并开展处

43、置高空坠落、触电、物体打击、机械伤害和坍塌事故等的单项应急演练。第二十三条人员密集场所经营单位和物业服务单位_开展应急演练时应符合下列要求：(一)根据本单位实际，每年适时_开展以人员疏散为主的整体和单项应急演练；(二)涉及高层楼宇的人员密集场所物业服务单位应_使用单位共同开展以人员疏散为主要内容的整体演练；(三)商业零售经营单位在以国家法定年节、开张、开张纪念等名义举办的促销活动前，以及在举办连续营业时间超过_小时的促销活动前，应_开展人员疏散应急演练。第二十四条利用普通地下室或人防工程从事生产经营活动的单位，以及从事有限空间作业的生产经营单位，每年适时_处置中毒窒息事故的整体和单项应急演练。

44、第二十五条存在生产安全事故隐患的生产经营单位，在隐患未消除前，要根据隐患影响范围、可能造成事故的后果，制定相应的应急预案，并及时_开展应急演练。第四章应急演练的_实施第二十六条生产经营单位在开展应急演练前，应成立演练_机构，_协调参演部门和人员，必要时聘请专家指导，共同完成应急演练的准备、实施、评估、总结和改进工作。第二十七条生产经营单位应成立由安全管理、培训教育等部门管理人员组成的演练工作组，_开展演练准备工作。矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑行业生产经营单位的技术负责人应参加演练工作组，负责演练方案中技术层面内容的制定或审核工作。演练准备工作主要包括以下内容：(一)方案准备。编制演练方案、

45、_，明确演练目的、背景、程序和评估标准等。(二)人员准备。明确各级指挥人员、演练控制人员、参演人员、评估人员和观摩人员等。(三)资金和物资准备。落实演练经费、演练器材、演练情景模型等。(四)技术准备。包括演练场地设置、背景材料编制、通信联络保障、交通运输保障和参演人员的安全防护等。第二十八条生产经营单位应结合应急预案制订演练方案，明确以下内容：(一)演练目的：从提高本单位生产安全事故自救能力出发，针对本单位生产安全事故预防和处置实际工作，明确演练要解决的问题和期望达到的效果；(二)模拟事故背景：针对本单位危险性较大的场所、设备和岗位等，结合生产安全事故案例，明确演练所模拟的事故情况，包括事故的

46、类型、时间地点、报警情况、事故发展态势、已造成的人员伤亡和财产损失情况和影响事故处置的其他因素等；(三)演练的范围。包括参演部门、人员和演练所涉及的场所、设备等。(四)演练的实施。按时间顺序制定演练的具体实施程序，每项程序要包括实施人员、实施内容、时间安排和概要说明等。如演练实施程序复杂、涉及较多场所、参演单位和人员，为确保演练有序进行，可对演练程序进行细化后编制演练_。演练_一般采用表格形式，根据演练实际进程描述时间、场景、处置行动、指令旁白和解说词等。(五)考核标准。根据预案和演练目标，对演练完成情况制定考核评估标准，考核评估对象包括演练整体情况、参演人员的情况和有关应急救援设备的运行情况

47、以及演练的实际效果等。第二十九条生产经营单位在演练前，应充分考虑演练实施过程中可能产生的突发情况，制定演练安全注意事项或有针对性的预防措施，确保参演、观摩人员的安全。(一)人员密集场所经营单位在演练前，要及时使用中、英文双语应急广播告知顾客，并安排专门人员维护现场秩序，避免意外情况；(二)矿山、危险化学品、建筑施工等单位在开展现场应急演练前，应加强重点区域、设备等的防护措施，在演练现场设置警示标志，避免影响正常的生产和施工作业。第三十条生产经营单位演练前要明确专门的考核评估人员和程序，并对考核评估人员进行必要的培训，掌握考核评估标准、程序和要求等，以保证演练收到考核实效。第三十一条整体应急演练

48、实施过程中，应分别指定演练总指挥、现场指挥和控制人员等，保证演练有序开展：(一)总指挥。控制演练整体进程，对演练过程中出现的特殊情况做出控制、调整决策。一般由单位主要负责人或技术负责人担任。(二)现场指挥。监控演练现场进展情况，消除演练进程提前或延迟、纠纷、设备失灵和人员不到位等问题。一般由单位主管安全生产工作的负责人或安全生产管理部门负责人担任。(三)控制人员。负责按照演练方案向参演人员传递消息，引导演练进行，并及时向现场指挥报告演练进展情况和出现的各种问题。一般由安全生产管理部门或参与演练方案编制的人员担任。第三十二条应急演练实施过程中，可安排专门人员做好文字、图片和声像的记录工作，必要时

49、安排专业人员进行拍摄记录。第三十三条应急演练结束后应汇总评估结果，进行现场总结点评，主要内容包括：(一)演练开展的整体情况和收到的效果；(二)演练_情况；(三)参演人员的表现；(四)各演练程序的实施情况和评估结果；(五)演练中存在的突出问题；(六)结合实际演练对完善预案的建议和措施。第三十四条生产经营单位在演练结束后，应分析演练记录、评估材料，征求参演人员意见，对演练总体情况进行总结并编制总结报告。报告主要内容包括：(一)演练背景信息，包括演练目标、地点、时间、气象条件等；(二)参与演练的部门、_和人员；(三)演练计划和方案；(四)演练评估情况；(五)演练中存在的问题和原因分析；(六)明确改进

50、存在问题的对策措施。第三十五条生产经营单位_从业人员开展以本工作岗位现场处置方案为主的单项演练时，可简化准备、实施、评估、总结等工作环节，由安全生产管理部门或教育培训部门人员制定演练方案，明确演练的目的、参演人员、主要程序和考核要求等，通过现场实际操作、抽查和问询等多种方式，检验从业人员对本岗位应急救援职责和应急技能的掌握程度，并要达到突出实战效果和提高应急技能的目的。第三十六条生产经营单位应针对演练中存在的问题，制定和落实完善预案、加强应急管理、改进应急设施设备等的整改措施，明确负责部门、人员、工作进度和整改费用等。第三十七条生产经营单位应将演练计划、方案、记录材料和总结报告等资料建立档案，

51、妥善保存，保存期限不应少于两年。第五章监督检查第三十八条安全生产监督管理部门要加强行业主管部门及生产经营单位应急预案演练工作的指导、监督和检查。负有安全生产监督管理职责的政府有关部门应当根据本办法，结合行业特点依法制定本行业生产经营单位生产安全事故应急预案演练管理办法实施细则，加强对本行业生产经营单位生产安全事故应急预案管理和演练工作。第三十九条生产经营单位应当根据本办法，加强所属下级生产经营单位生产安全事故应急预案演练管理工作，结合单位内部管理制度、要求，督促和检查所属下级单位落实应急预案管理、演练的各项要求，并将所属下级生产经营单位应急演练工作纳入内部安全生产考核的重要内容。第四十条政府有

52、关部门应当依法对生产经营单位违反有关生产安全事故应急预案演练法律、法规和行业要求的行为进行监督检查和依法实施行政处罚。第六章附则第四十一条名词解释。(一)综合应急预案。是生产经营单位从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急_结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。(二)专项应急预案。是生产经营单位针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求_制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。(三)现场处置方案

53、。是生产经营单位针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。(四)整体应急演练。指以生产安全事故综合、专项应急预案的全部或主要程序为内容的演练，包括报警、指挥决策、应急响应、现场处置和善后恢复等多个环节，参演人员涉及预案中各级应急_和人员。(五)单项应急演练。指以现场处置方案中的程序为主要内容，或只涉及生产安全事故综合、专项应急预案中个别程序的演练，演练形式包括重点区域的应急处置程序、应急设施设备的使用、事故信息处置和从业

54、人员岗位应急职责掌握情况等，参演人员主要是相关程序的实际操作人员。(六)实战演练。指利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设定的生产安全事故情景，通过实际决策、行动和操作，真实完成应急预案中规定应急处置程序的演练。实战演练通常在生产、经营现场完成。(七)桌面演练。指利用地图、计算机模拟和视频会议等辅助手段，针对事先设定的生产安全事故情景，讨论和推演应急决策及现场处置程序的演练。桌面演练通常在室内完成。第四十二条本办法由市安全生产监督管理局负责解释和修订。第四十三条本办法自印发之日起_日后正式实施。生产安全事故应急预案实施管理办法（九）一、演练内容：触电事故救援演练、灭火器的使用方法、防洪防汛演

55、练二、时间_年_月_日下午16：30三、地点预制场四、参加人员：吕永涛、张国祥、丁旭强、周晓光、陆_周士波、王文廷、_、韩冰、郭海峰、刘克民、张玉、赵长敏、五、演练内容：(一)触电事故：1、模拟现场在_日下午1。30发生人员触电事故。2、由于事件紧急，现场负责人来不及向救援小组组长提前汇报，果断下令切断现场所有电源。(另一方案是：由于电源开关较远，触电人员旁边工友立即用干木棒或其它绝缘物品将电源从伤者身上挑开，使他脱离电源)并拨打120请求救护车救援(模拟)，并立即向应急救援组长汇报。触电人员脱离电源后，由现场人员抬到通风处，此时发现伤者已停止呼吸，立即把伤者衣服解开，迅速进行人工呼吸。伤者在

56、救援人员的及时抢救后恢复了呼吸正常，然后救护车赶到，将伤者运送到医院进行进一步治疗。(二)灭火器的使用方法：1、触电事故救援演练结束后，对施工员们进行灭火器的使用方法演练。2、把灭火器提到(模拟)火灾现场，首先除掉铅封、拔掉保险锁；然后左手握着喷管，右手提着压把；在距火焰两米的地方，右手用力压下压把，左手拿着喷管左右摆动，喷射干粉复盖整个燃烧区，将火扑灭；火焰熄灭后，将灭火器整理收好。3、演练结束。(三)防洪防汛撤离演练本次防洪防汛演练主要模拟现场接到通知进行人员和机械撤离演练。1、机械设备的撤离。现场模拟，机械手接到应急事故领导小组现场抢救负责人丁旭强_通知，立即赶往机械设备停靠点迅速将其进行撤离。2、人员的撤离。现场模拟，应急车辆接到应急事故领导小组现场抢救负责人丁旭强_通知，迅速抵达事发现场进行人员抢救工作，成功将人员送到安全地带。生产安全事故应急预案实施管理办法（十）生产安全事故应急救援预案演练火灾预演单位：_省沙坪建筑有限公司时间：_年_月_日，上