防洪涝安全应急预案

1、 防洪涝安全应急预案防洪涝平安应急预案1 为切实加强我校防暴雨洪涝等自然灾难工作的组织领导，进一步抓好学校防备洪涝和地质灾难工作，建立高效有序的救灾运行机制，提高防灾救灾工作的整体水平，大限度地避开和减轻暴雨洪涝灾难造成的危害，保证学校师生生命及财产平安,促进我校稳定和谐的进展，特制定我校校内洪涝应急预案: 一、成立学校洪涝应急工作领导小组，负责统筹策划和指挥校内洪涝平安工作： 组长： 副组长： 成员： 二、应急预警 1、做好平安自护教育，全校同学进行一次防洪涝自护平安教育，要求同学做到不要走低洼路贪玩；不要到塘边、水沟边玩；放学后准时回家；不要到河边、水沟里抓鱼等。 2、防汛工作，责任到人，

2、防汛工作校长是全校第一责任人，班主任为全班第一责任人，全体老师都有责任，搞好防汛工作。 3、如遇突发大事，同学不能回家。同学以原有班为单位支配在教室里，由班主任负责，学校准时与上级联系，统一进行疏散。 4、针对部分家长缺乏平安意识、平安学问和责任感的问题，要求各学校、幼儿园再致家长一封信，把平安要求、责任和平安学问告知家长，明确学校和家长各自的职责和义务，引导家长共同做好同学防汛平安工作。 三、预案启动 凡遇重大、特大暴雨或洪涝灾难时，学校启动救灾应急预案。 四、救援程序 1发生事故后，校长带领老师应在第一时间赶到事故现场，依据制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救： （1）当暴雨洪涝引起人

3、员伤亡的，准时实施消防、医疗抢救、人员疏散、努力保证人员平安； （2）爱惜好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。 2暴雨洪涝灾难防备工作领导小组接到重、特大暴雨洪涝事故报告后，立刻向上级教育主管部门领导报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥小组，指挥小组组长由校长担当，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。 3参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当实行有效措施，削减事故损失，防止事故集中扩大： （1）现场指挥由校长负总责，各组员各负其责，协调各部门统一行动。 （2）立刻组织营救受害人员，组织撤离或者实行其他措施爱惜危险区域内的其他人员

4、，排解险情。 （3）快速把握危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。 4暴雨来临时段，学校值班人员应当频繁地在学校各处巡察，若发觉险情，立刻向值班领导报告。 （1）若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内同学，以及宝贵设备。学校应当关闭全部门窗。 （2）发觉暴雨将至或已到时，不得将同学放回家，必需留在教室等候同学家长来接。 （3）积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。 五、暴雨洪涝灾难事故报告 （1）发生暴雨洪涝灾难事故时，事故当事人或者发觉人应当立刻报告单位领导、当地政府和暴雨洪涝灾难防备工作领导小组办公室；紧急状况要报警，有伤亡、火灾、爆

5、炸时，应当爱惜现场并快速组织抢救人员和财产。 （2）较大以上暴雨洪涝灾难事故，学校应当在事故发生后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已实行措施等状况报告镇教育主管部门领导。 六、校内洪涝以及要求 (一)在突发性大事发生时，首位发觉突发大事的老师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地担当组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具准时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职状况追究失职者的责任。造成严峻后果的，赐予严峻的行政处分，直到追究刑事责任。 (二)在突发大事发生后，全校教

6、职工教要把抢救、爱惜同同学命平安视为第一要务，不得临阵退怯，更不得实行事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严峻违反老师职业道德，赐予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严峻后果的，依法赐予开除，行政处分，直到追究刑事责任。 (三)突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发2小时内，认真、仔细、照实写好突发事故状况汇报，以备查用。 (四)学校要制订相关的突发大事第一时间到达现场进行管理的应对措施，具体落实人员，以认真有效贯彻领导小组指令，确保师生平安。 防洪涝平安应急预案2 1、事故类型和危险程度分析 公司所在地区511月为台风季节，平均每年有

7、台风影响3次，灾难最大台风为2015年8月8日，中心最大风力12级，2016年9月15日消逝最大台风暴潮，中心风力达12级以上。由于台风期风暴可引起增水，台风增水或汛期涨水;且雨量充分，年平均降水量约为1150mm，上述状况可能会对生产造成较大影响。 2、应急处置基本原则 1)应急抢险工作实行公司统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。 2)参与救援行动的公司人员和机械设备应严格执行平安操作规程，听从指挥，配齐平安设施和防护工具，加强自我爱惜，确保救援过程中的人身平安。 3)参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，亲热协作，平安、高效、有序完成救援任务。 3、

8、组织机构及职责 1)应急组织体系公司成立平安事故应急救援指挥部。 (1)总指挥： (2)副总指挥： (3)成员： (4)指挥部设：综合协调组、平安保卫组、抢险救援组、医疗抢救组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组，具体担当事故救援和处理工作。 2)指挥机构职责 (1)公司应急救援指挥部在发生平安事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。 (2)专业处理组的职责 综合协调组：负责平安事故的报告，通知指挥部成员及相关单位组别立刻赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，准时向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展状况，落实上级领导和公司领导关于事故抢险

9、救援的指示和批示;具体由王涛负责。 平安保卫组：由公司保安队负责，具体负责对事故现场及周边地区进行警戒、把握，组织人员有序疏散;由张清和负责。 抢险救援组：公司保安组负责，进行抢险救援;由张清和负责。 医疗抢救组：公司保健室负责，行政部其它组别协作，联系XX医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理;具体由蔡治寰负责。 后勤保障组：由行政部负责，有关部门和单位协作，组织协调有关部门，供应各种抢险救灾物资和通讯保障工作;具体由蔡治寰负责。 事故调查组：由公司平安生产委员会准时介入，协作现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作;具体由吴小烽、高海同及有关专家成员组成。 善后处

10、理组：由行政部和各单位等部门协作，处理伤亡人员的善后工作;具体由蔡治寰负责。 4、预防与预警 4.1危险源监控 (一)危险源监测监控的方式、方法 1、通过设置的监控录像进行监控，监控录像由消防把握中心负责进行监控。 2、通过现场工作人员监控，由现场工作人员通过巡检方式进行监控。 3、通过日常气象信息收集，应急指挥组成员应定制中国移动(联通)天气预报信息服务，随时把握天气状况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息，必需立即同时转达到彭志洪、张清和、蔡治寰吴小烽处。 (二)防止台风、洪水、暴雨灾难的平安对策与措施 1、当气象预报发出台风、暴雨、特大洪水的红色预警警报时，

11、应急指挥组自然成立，总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前6小时向全公司发出预报信息。 2、工务部、公共事务部、行政部必需支配应急值班人员，并将应急值班人员向全公司通报(包括姓名、联系方式、值班地点)。 防洪涝平安应急预案3 为了贯彻中央、省、市、县防汛抗洪工作会议精神，维护同学的生命平安，加强对全校防防汛抗洪应急工作的领导，切实做到思想重视，组织落实，人员落实，责任落实，措施落实，确保全校抗洪应急工作协调、有序、高效的进行，把灾难损失降低到最低程度，结合我校实际，特制定xx学校突发性特大洪涝灾难应急实施预案 一、基本原则 （一）以防为主，常备不懈。 防汛抗洪工作坚持“平安第一、

12、常备不懈、以防为主”的方针，乐观制定应急预案，反对麻痹大意，做到防患于未然。 （二）岗位管理，分工负责。 发生特大洪水灾难时，由在岗老师负责同学的撤离工作，在学校同学转移组的统一指挥下，有序撤离危险地带，就近进入教学楼、综合楼避洪。各组要在领导小组的统一指挥下，依据各自的职责开展工作。 （三）通力合作，全力抢险。 发生洪水险情后，各救援组要组织力气快速到位，实行有效措施，全力组织抢险，最大限度地避开和削减人员伤亡、财产损失及社会影响，全力爱惜师生生命财产平安。 二、建立组织保障系统，明确任务要求 （一）机构设置 1、在教育局抗洪减灾工作领导小组的统一领导下，成立我校抗洪救灾应急工作领导小组。

13、2、领导小组下设联络协调组，同学转移组，抢险救助组，安置防疫组，物资管理组。 （二）任务要求 1、联络协调组 （1）认真做好灾前、灾后的宣扬工作，印发各种宣扬材料，做好同教育局领导和学校领导及其他老师的通讯联络工作： （2）准时将收集、汇总的学校灾情信息上报县教育局，为教育局领导供应决策依据。 （3）准时将教育局对防灾救灾工作的指示传达到各教研室，各班级。 （4）制作各类宣扬品，用多种方式大力宣扬和普及防汛抢险救灾和自救学问，增加师生防灾避险意识，提高自救、自保和逃命力气。在灾情和特大洪涝灾难发生期间，准时收集整理上级领导及学校老师的联络通讯方式，以确保通讯联络畅通。 2、同学转移组 （1）灾

14、前统一规划好集散区域和师生集散路线，检查落实各班师生转移的预备工作，对各种不怜悯况下发生洪涝时，同学的转移做详细的支配部署及模拟预演。 （2）临灾预报发布后和特大洪涝发生时，本着就近转移的原则，避开平房或开阔场地，组织师生快速转移到高大建设筑物内，尤其是作好学前班，13班级同学的转移工作，同时乐观协作有关部门组织好同学灾后疏散及遣散回家工作，解决师生办公，上课，学习，御寒，防病治病等工作。 （3）各班级组长、各班主任必需严格执行学校制定的实施预案，并组织落实到各个环节。协作同学转移组做好师生集散的宣扬组织工作，在灾前发生前，能够快速有序地把师生集中到高大建筑物内或其它平安地带；并快速清点人数，

15、逐级向上汇报。 （4）洪涝后要做好余灾及次生灾难的防范工作。 3、抢险救助组：一旦发生险情，要立刻组织抢险救灾，并做好师生平安转移工作，发觉险情，组织人员乐观排解，发觉需要救助的人员，乐观组织救援，尽全力避开人员伤亡，爱惜国家和集体财产，力争把灾难造成的损失降低到最低程度。 4、防疫安置组 洪涝发生后救助无家可归同学，尤其是救助好丢失亲人的同学孤儿。组织设立救助所，组织医务、后勤人员做好师生的生活服务保障工作。并对同学的健康状况随时监控，负责救治因灾受伤的病人，同时加强食品卫生、饮用水的检测，防止重大疫病发生、集中，对人员作好善后处理事宜。 5、物资管理组： （1）洪涝后建立物资接受供应站，组

16、织好外地支援物资的接收、登记、支配、运输、发放等工作。设立外来救灾物资接收站，接收外援物资。要作到帐目清楚、分类保管、运输快速、发放准时，同时加强平安防范工作。 （2）依据救灾需要，准时为各班级师生支配外援物资，检查指导各班级救灾物资接收、运输、发放工作。 三、防洪抗洪的宣扬教育与防范措施 1、加大宣扬教育力度，充分利用校内之声、周会、队日活动、黑板报、“抗洪”预防学问讲座等形式对同学进行“洪灾”基本学问和预防方法教育，切实加强和认真作好抗灾、预防洪涝灾难等科普学问的宣扬教育工作，不断增加和提高师生的预防灾难学问水平，防灾减灾意识观念，但要留意宣扬的方式方法和力度，切忌过分渲染，夸大其辞，造成

17、不必要的恐惶。 2、组织洪灾科普学问竞赛和在紧急状况下同学转移及救助工作的演练。各科老师应将科普教育内容自觉纳入教学方案，使同学通过演练、自然课了解洪涝灾难及防灾减灾的方面的常识，基本把握有关洪涝学问和防灾技能。 3、向家长及社会进行宣扬，做好各种洪涝灾难的预防、自救、互救工作，做到有备无患。各班主任要乐于奉献，忠于职守，不得任凭请假，确保同学时时有人监管。课间由班主任负责管护同学。 4、为进一步加强平安防范措施，不断增加平安意识，各教研室、各教室及教学楼、综合楼、海霞楼要经常性的进行检测和定期检查，发觉担忧全因素，准时向校领导汇报，以便学校实行防范措施，准时进行加固、修理和拆除，坚决杜绝各种

18、事故发生。 5、为确保学校抗洪应急工作协调、有序、高效地进行，各班主任要经常在班上宣讲，学校要在全校师生大会上宣讲，并长期检查和修订防灾救灾实施预案，切实作到灾后人人临危不惧，个个会自救、互救，平安转移。 四、灾后应急措施 （一）、提高警惕，高度重视。全体师生要保持高度的警觉性和责任心，坚决反对麻痹大意的思想和懈怠心情。各任课老师和班主任要树立高尚的师德意识和奉献精神，以爱惜同同学命平安为已任，坚守工作岗位。一旦在上课期间发生洪灾，任课老师首先要快速反应，班主任在第一时间赶往教室，有条不紊的共同组织同学准时向较高楼层转移。 （二）、紧急有序，忙而不乱。灾情发生后，因学校地势较高，各班在岗老师可

19、利用缓冲期组织同学快速转移，组织同学转移要紧急有序，按事先支配好的路线和次序，忙而不乱的进行。教学楼一楼班级从教学楼左、右楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由一班级组组长负责指挥；二、三楼班级同学待在原教室内不动。 在海霞楼二、三楼计算机室和语音室上课的同学，待在原教室不动。综合楼一楼班级从教学楼左、中楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由屈惠芳负责指挥；二、三楼班级同学待在原教室内不动。当时无课的其它老师，自觉的在各楼梯口及拐角处负责爱惜同学，每楼梯口或拐角处应有两位以上老师监护。 如的确来不及转移，在岗老师应快速指挥同学牢牢抓住易抓建筑物，如暖气管、窗栏杆等或实行其它乐观有效的救助措

20、施。坚决反对老师弃同学于不顾，自行逃离。一旦发觉，事后严峻处理。 （三）、准时转移，认真清查。同学转移到平安地带后，各班主任要准时清查人数，落实同学去向，并时向联络组汇报清查状况。 （四）、乐观协调，稳定心情。特大洪涝灾难发生后，学校防灾救灾各小组在学校领导统一部署下，乐观关心医疗卫生部门对伤亡师生进行救治，并对伤亡师生及其家属进行慰问，安抚，稳定心情。 （五）、全面排查，精确统计。准时排查洪涝对学校校舍、教室等所造成的破坏状况。对有潜在危险的校舍，学校立刻将停止使用，或实行封闭、隔离、拆除及其他措施，防止余灾和各种次生灾难造成的人员伤亡及财产损失，把灾难损失削减到最低程度。同时，关心专业工程

21、技术人员对灾情进行评估和调查统计，对师生伤亡和财产损失状况进行核查，准时向教育局报告。 （六）、通力合作，有备无患。做好校舍及校内内水、电器、易然品，防火设施等各项保障系统的平安检查的常备应急物品的储蓄，切实作到防患于未然。 假如发生特大洪涝灾难后，我校将严格依据实施方案，立刻实行有效措施，认真做好师生转移，伤亡人员抢救，疾病防治，平安保卫，灾情调查。尽力做好恢复教学，校舍修复和重建工作，努力降低灾难损失，确保校内平安和师生的工作、学习及生活应急等问题，有序支配生活，稳定师生心情，使我校教育教学工作尽快恢复正常。 防洪涝平安应急预案4 为确保我市在患病可能发生的特大洪涝等自然灾难时，能够准时高

22、效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾难的反应力气，最大限度地削减灾难损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾难救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾难监测、灾难预防、灾难应急、抢险救灾和恢复重建等工作。 一、特大洪涝灾难救灾应急预案的启动 （一）预案启动条件。可能发生或已经发生下列状况之一时，预案予以启动： 、一次性灾难倒塌房屋1万间以上，农作物绝收面积3万公顷以上； 、一次性灾难因灾死亡10人以上； 、一次性灾难受程直接经济损失达全市上年国民生产总值1； 、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达8万人； 、已发生公顷以上堤垸溃决性洪涝灾难

23、，且成灾人口在1000人以上； 、国家防汛抗旱总指挥部准备启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民1万人以上。 （二）预案启动方式。市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾难预警报告，由市长批准启动预案；对已经发生的特大洪涝灾难，分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。 二、组织机构与职责 救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。 市政府成立救灾指挥部，由市长担当总指挥长，分管副市长、市警备区首长担当副总指挥长，市政府秘书长担当指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市进展方案委、市经委、市农办、市委宣扬部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监

24、察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。 指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担当救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是： （一）负责组织协调全市救灾工作； （二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作； （三）负责发布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。 县（市）政府应当制定本地区特大洪涝灾难救灾的应急预案。 三、市有关部门职责 市民政局：负责全市救灾综合协调工作。指导区、县（市）制定救灾预

25、案；依据水利、气象、水文部门猜想的雨水状况，分析争论灾情和进展趋势，按规定程序对外发布灾情；检查督促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济；负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物支配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣扬，提高全社会的防灾和减灾意识。 市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，准时供应气象资料，特别是灾难性气候的猜想预报；做好水位检测，分析猜想将来水流量以及可能消逝的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

26、 市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，关心实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。 市农办、市国土局、市规划局：协调支配归口管理的救灾物资，争论制定灾区恢复家园的各种优待政策措施（特别是因灾全倒房户优待政策），对减轻农业灾难损失进行管理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防把握、医疗抢救和

27、卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。 市公安局：负责指导和关心灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标平安，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。 市进展方案委、市财政局：负责救灾方案制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为200万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。 市监察局、市审计局：负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物 接收、使用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题准时查处，保证救灾款物准时足额到位。

28、 市委宣扬部、市广播电视局：负责救灾宣扬工作。宣扬救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。 市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。 四、救灾应急的反应和行动 特大洪涝灾难发生后，救灾应急做出如下反应： （一）市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作状况，分析猜想可能消逝的更大灾难，部署全市救灾工作。 （二）立刻将我市灾情和救灾工作状况报告政府和国家有关部门，请求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情，赐予救济，并争取国家的支持。 （三）市政府立刻组织若干工作组，进驻受灾严峻地区指导救灾工作。市直各部门依据

29、各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。 （四）发布灾情。市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。 （五）依据灾难状况市救灾办组织社会募捐，实行统一领导，统一组织，统一管理。其他部门和个人不能组织募捐。 （六）实施紧急安置救助方法 、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要实行借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等方法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散恢复相结合。 、物资调拨。坚持属地管理原则，各区、县（市）负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市依据就近原则，建立五个市级救灾物资补充供应点，即市民政局点