空气污染防御指导方案

1、空气污染防御指导方案为强化大气污染防治，改善我区环境空气质量，有效解决扬尘、燃煤、机动车排气及秸秆燃烧污染等问题，扎实推动生态文明和“幸福”建设，现依据大气污染防治法等有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学进展观为指导，以推动生态文明和“幸福”建设为抓手，紧紧围绕改善空气环境质量这一根本目标，通过扎实有效的工作，集中力量推广实施清洁能源和集中供热，调整工业能源结构，解决工业、建筑施工、秸秆燃烧等为主的大气污染问题，有效掌握和削减大气污染物排放，促进辖区空气质量持续改善。二、工作目标依托自然气管网和热力管网掩盖度的提高，推动淘汰更替工业燃煤炉窑，20XX年完成新增自然气接管单

2、位20家，淘汰热力管网掩盖范围内的燃煤小锅炉，完成年削减工业用煤10万吨。标准建筑施工、矿石煤粉堆场等场所的扬尘污染管理，掌握扬尘对空气质量的影响。强化垃圾、秸秆禁烧监管，确保不因燃烧垃圾或秸秆导致烟霾天气和大气污染事故。三、工作措施（一）强化源头管理，严格掌握新增污染源1加快产业结构调整，大力进展高科技、高产出、低能耗、低污染的新兴产业，逐步淘汰一批高能耗的低端产业和劣势产业。2严把新工程审批关，提高工程的环保准入门槛。严格工程环境影响评价和“三同时”制度，严格掌握新增二氧化硫、氮氧化物的工程，除已批准规划建设的工程外，全区范围内禁止新增燃煤炉窑，原则上不再新建燃煤电力工程。3强化热电、钢铁

3、等重点大气污染源的防治措施，完善应急预案，确保达标排放。（二）推广运用清洁能源，降低燃煤污染负荷1抓住西气东输复线建设的有利机遇，依托华润燃气有限公司和中石油昆仑燃气有限公司两家自然气供气单位，不断推动自然气管网建设，跟踪了解管网建设进度，按时解决推动过程中显现的困难和问题，加快完成全区各镇、街道集镇区域及工业园区自然气管网全掩盖。2各镇、各街道对管网掩盖范围内，特别是工业园区、集镇区域、主要交通道路沿线两侧范围内的工业燃煤炉窖实施限期淘汰更替，改用自然气。20XX年完成新增自然气接管单位20家，削减年工业用煤56万吨。3对各镇（街道）开发区的商品住宅和拆迁安顿小区普及推广运用管道自然气。（三

4、）加快实施集中供热，淘汰燃煤小锅炉1充足发挥现有热电厂的供热力量，在现有热力管网掩盖范围内推动实施集中供热。20XX年淘汰热力管网玉祁延长段内的长江薄板有限公司、玉祁生物有限公司和兴达尼龙有限公司的燃煤锅炉，共计8台套，58蒸吨，削减年工业用煤56万吨。2利用市黄巷热电厂、双河尖热电厂撤除整合契机，在洛社地区新建热源点，确保热力管网掩盖京杭水道以南片区，完成我区热力管网的全掩盖，利用35年时间，淘汰掩盖区内200多台套燃煤锅炉。3大力推行清洁生产。在大气污染重点行业、企业开展清洁生产审核工作，推行清洁生产，提高资源利用效率，从生产全过程掌握和削减污染物排放总量。主动协调惠联垃圾热电将循环流化床

5、燃煤锅炉改为自然气锅炉或部分自然气锅炉，进一步削减二氧化硫和烟尘的排放量。（四）强化建筑扬尘污染防治1标准建筑施、拆迁工地等的排污申报、超标排污费征收和污染防治工作。相关企业在施工前15天，需到环保部门进行排污申报，依据施工性质的不同，按肯定标准缴纳排污费。企业交纳的排污费将全部上缴区财政，作为地方环境爱护专项资金。在易产生扬尘的建筑施工、拆迁工地等现场，必需设置围挡、遮掩、掩盖或实行湿式作业、封闭扬尘物料等措施；施工过程中，必需实行措施防止高空扬尘和抛撒建筑垃圾；工地出口应设置冲洗设备，确保车辆进出工地不带泥，四级风以上时暂停产生扬尘的相关作业。2标准码头、道路、仓储业的扬尘污染管理。矿石煤

6、粉等易产生扬尘物料的处理、输送、装卸、储存等环节必需封闭运作；露天储料场必需实行扬尘防护措施；车船装、卸物料时必需实行措施防止扬尘，散装货物运输的车辆一律施行密闭运输。3掌握裸土扬尘。城镇建成区及主干道路的全部暴露地面一律完成绿化、硬掩盖或防尘网掩盖，道路两侧绿化带下的暴露地面应采纳种植灌木、铺设草坪等方式进行掩盖。（五）切实做好垃圾、秸秆禁烧监管标准城镇生活垃圾和工业垃圾的搜集、转运和处置的全过程管理，做好秸秆燃烧监管工作，贯彻落实20XX年市秸秆禁烧工作方案文件，引导农户尽量将秸秆通过还田、作为有机肥辅料、食用菌培育基等方式进行综合利用，对一时无法利用的要进行安全堆放，禁止一切无组织排放垃

7、圾或燃烧秸秆行为，坚定杜绝因燃烧垃圾或秸秆导致烟霾天气和大气污染事故。（六）进一步提升环境监测监管力量1加快完善空气质量自动监测网络建设。在建成堰桥空气自动站的基础上，启动玉祁平湖城、阳山桃博园二个空气自动站建设，通过新增监测点位，完善监测网络，充足发挥自动站空气质量监测、预警报警和服务环境管理决策的功能，为完善环境监管和应急预案，加大执法力度提供技术支持和保障。2加快完善空气质量评价指标体系建设。在原有二氧化硫、氮氧化物和PM10（可吸入颗粒物）三项空气质量监测技术指标的基础上，新增臭氧、一氧化碳和PM2.5三项空气质量评价指标，启动阴霾监测系统建设，解决空气质量等级报告与人民群众实际感受相脱节的问题，保证空气质量报告的科学性和权威性。四、工作保障（一）强化组织领导。各镇（街道）开发区要把掌握大气污染纳入重要议事日程，“一把手”要亲自抓，负总责，强化领导，落实责任，进一步分解细化本地区的目标任务，完善和落实详细工作措施，主动协作，强化协作。（二）广泛宣传发动。要实行宣传车、横幅标语、固定标语、电视、播送等群众喜闻乐见的形式，加大宣传力度，宣传大气污染防治工作先进典型，对典型案例进行公开曝光。要主动发动群众、激励群众检举揭发环境污染违法行为，对重要环境违法企业举报人赐予相应嘉奖，形成全区