煤矿安全生产有关行业规范资料选编

1、煤矿安全生产有关行业规范资料选编资料汇编目 录1、（煤矿机电运输战线）运输队安全生产责任制2、吉林省大中型煤矿瓦斯专项整治工作方案3、煤矿特种作业人员安全培训存在的问题与对策4、某煤矿筛分厂电焊、气割安全技术措施5、十四煤矿地质工程师岗位责任制（煤矿机电运输战线）运输队安全生产责任制（煤矿机电运输战线）运输队安全生产责任制1、认真执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行三大规程，完善各项管理制度，确保安全生产。2、对所管辖的设备，按照机电设备完好标准，认真检修，保证设备安全运转。3、负责管辖的平巷及斜巷运输，保证生产用车、用料及时足额到位。4、负责所辖范围内的防尘工作。5、负责所管辖范围内的

2、文明生产。6、抓好井上下所辖范围的消防工作，确保消防器材足额到位。7、抓好职工岗位技能培训和思想政治教育，提高职工素质和保证队伍稳定。8、鼓励技术创新，积极推广新技术，新管理方法，以提高技术水平和服务质量。吉林省大中型煤矿瓦斯专项整治工作方案吉林省大中型煤矿瓦斯专项整治工作方案为认真贯彻落实国家发展改革委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于组织开展大中型煤矿瓦斯专项整治的通知精神，切实搞好全省大中型煤矿瓦斯专项整治工作，进一步提高煤矿瓦斯治理水平，有效防范煤矿瓦斯事故发生，结合我省实际情况，特制定吉林省大中型煤矿瓦斯专项整治工作方案。一、整治目标落实“先抽后采、监测监控、以风定产

3、”十二字方针，督促煤矿建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，到2010年建设成瓦斯综合治理体系示范大中型矿井28处；坚决遏制一次死亡10人以上的重大瓦斯事故，控制较大瓦斯事故；瓦斯抽采量和利用量明显提高，2010年瓦斯抽采量8000立方米以上，利用率65%以上，安全生产状况明显好转。二、整治对象省属煤矿及其它年生产能力30万吨以上的，包括基建、技改、整合以及正常生产的各类煤矿。三、主要内容大中型煤矿瓦斯专项整治活动以“查死角、堵漏洞、除隐患、严管理、强技术”为主题，重点排查和治理以下内容：（一）矿井生产系统可靠，生产布局合理，同一采区采掘工作面数量符合相关规定要

4、求，严禁超能力生产。淘汰非正规采煤方法。（二）优化通风系统，完善通风设施，保证矿井和各用风地点风量充足，采掘工作面及其各巷道（包括瓦斯排放巷道）回风流中瓦斯浓度低于1.0%，实现通风可靠。（三）完善瓦斯抽采系统，所有应抽采瓦斯的矿井全部建立地面永久式抽采系统并投入运行，有条件实施地面抽采的要实施地面抽采，实现煤与瓦斯共采；瓦斯抽采达到抽采指标要求，促进抽掘采平衡。（四）强化综合防突措施，煤与瓦斯突出矿井严格执行防突规定，健全防突机构和队伍，制定区域性防突措施，生产安排必须给瓦斯抽采留有足够的时间和空间。（五）安全监控系统运行稳定，传感器数量充足、安装位置正确，建立健全日常管理和维护、调校制度，

5、实现安全监控系统数据准确、报警及时、断电可靠。（六）强化现场管理，加大隐患排查力度，瓦斯管理机构健全，严格执行瓦斯检查制度，严禁电气设备失爆。（七）确保安全投入，煤矿企业按照财政部等四部门印发的财建2005168号文件规定及时足额提取煤矿生产安全费用，国债补助安全改造项目地方政府配套的资金要及时足额到位。（八）国家有关煤矿瓦斯防治经济扶持政策落实到位，主要包括财政补贴、税费优惠、发电上网、民用瓦斯价格等。四、进度安排 全省大中型煤矿瓦斯专项整治工作由省煤矿安全改造和瓦斯治理工作领导小组统一部署，各大中型煤矿企业负责组织实施，分三个阶段进行，用一年左右时间，完成专项整治任务。（一）企业自查自改（

6、2009年79月）。各大中型煤矿企业根据全省专项整治工作方案安排，针对系统建设、采掘布局、责任制度、现场管理、职工培训、安全投入、经济政策等关键环节开展全面自查，针对排查发现的问题，制定整改措施，落实责任人，及时加以整改。企业要提出自查报告，上报省煤矿安全改造和瓦斯治理工作领导小组办公室（省能源局）。（二）组织督促检查（2009年1012月）。省煤矿安全改造和瓦斯治理工作领导小组组织有关部门或企业，采取集中督查或企业互查等形式，对大中型煤矿进行检查。对重大隐患实行挂牌督办制度，对排查出的瓦斯事故隐患，要定责任人、定措施、定期限、定资金等，彻底整改到位，做到排查不留死角、整治不留后患。对整治工作

7、不力、措施不到位的煤矿，要公开曝光，并限期整改，对拒绝整改或工作始终不落实的煤矿企业将依据有关法律法规进行处理，列入“黑名单”。对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策和措施。（三）深化瓦斯整治（2010年16月）。省煤矿安全改造和瓦斯治理工作领导小组，在排查瓦斯事故隐患的基础上，督促企业建立和完善管理制度，落实各项治本之策，解决影响煤矿安全生产的深层次矛盾和问题，提高瓦斯防治保障水平。树立一些先进煤矿企业，召开现场会，推广瓦斯防治典型经验做法，充分发挥典型示范作用。同时着眼长远，制订本企业煤矿瓦斯治理和利用“十二五”规划，明确目标任务、工作重点、资金需求和保障措施。五、工作要求（一）落实各

8、级责任。开展大中型煤矿瓦斯专项整治，是贯彻落实科学发展观的具体举措，也是应对国际金融危机、确保国内经济平稳较快增长的必然要求。省煤矿安全改造和瓦斯治理工作领导小组成员单位要密切配合，按照统一部署，结合各自职责，开展大中型煤矿瓦斯专项整治工作。各煤矿企业按照有关要求，成立组织领导机构，制定工作方案，具体实施煤矿瓦斯专项整治工作。请各大中型煤矿企业将工作方案于2009年8月15日前上报煤矿瓦斯防治领导小组办公室（省能源局）。联系人：赵波，电话（传真）2636；电子信箱：jlnymtz126.（二）加大先进适用技术推广。省煤矿安全改造和瓦斯治理工作领导小组组织有关部门，

9、系统总结近几年煤矿瓦斯防治的先进经验和技术，通过召开经验交流会、专家讲解、一对一交流等多种形式，交流推广一批先进适用技术和装备。力争到2010年，在全省建成至少3处瓦斯防治技术应用基地，充分发挥技术支撑作用。（三）加大瓦斯抽采力度。把大中型煤矿瓦斯专项整治活动与重点煤矿区煤层气抽采利用规模化建设、推进瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县“双百工程”建设等工作紧密结合。按照国家能源局关于组织开展全国重点煤矿区煤层气抽采利用规模化建设工作的通知（国能煤炭2009100号）要求编制的规模化建设方案，优选具备煤层气规模化抽采利用条件的重点矿区，采取激励扶持政策，强力推进煤层气抽采利用，确保完成2010年目

10、标。（四）加强专项监察。各级煤矿安全监察机构要组织开展煤矿瓦斯防治专项监察，督促煤矿企业严格落实国家瓦斯防治的一系列文件精神，夯实企业安全基础。重点监察企业安全管理机构和管理制度是否完善，现场管理是否到位。高瓦斯矿井、突出矿井是否实现先抽后采、抽采达标，是否建立瓦斯监测监控系统和专职管理队伍。要督促煤矿企业继续加大安全投入，调整和优化采掘部署，做到生产布局合理。加强对在建煤矿项目的监督管理，建设项目要严格按照国家有关规定办理项目核准和竣工验收手续，严禁将高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井井下瓦斯治理工程承包给不具备防突专业技术和装备能力的队伍施工。（五）加强督促检查。各大中型煤矿企业要按时上报煤矿瓦斯事

11、故控制指标和抽采利用目标完成情况季度表，有关重要问题和建议及时上报省煤矿安全改造和瓦斯治理工作领导小组办公室。省煤矿安全改造和瓦斯治理工作领导小组有关成员单位将适时组成督查组，对重点煤矿企业瓦斯专项整治措施落实情况进行抽查，并通报抽查结果。煤矿特种作业人员安全培训存在的问题与对策煤炭行业是安全风险比较大的行业。由于地质环境等自然因素的复杂性，导致煤矿企业的事故发生率远远高于其他企业，这就决定了煤矿企业安全培训工作的艰巨性。尤其是对于特种作业人员的安全培训，培训效果的好坏将直接影响到煤矿企业的安全生产。特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能性造成重大危害的作业。

12、直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。1特种作业人员安全培训存在的问题1. 1重培训任务轻培训效果目前在大多煤矿企业内部只注重完成培训任务，应付上级检查，而不注重培训的实际效果，只注重完成两年1次的复训任务，不注重日常的监督管理，缺乏培训转化氛围。而在复训中也存在较严重的搞形式、走过场问题。从煤矿企业领导到参加培训的矿工，甚至是负责培训的培训机构都把安全培训看作是走形式，甚至有些煤矿把参加培训当成是对三违人员的惩罚措施，培训授课内容陈旧、无针对性，与井下生产脱钩，所讲知识深度、宽度达不到要求。对煤矿安全规程及安全规章制度条文讲授的较多，对自然灾害机理讲的不深不透，而对安全井下灾变救护等很少讲

13、解。参加培训的特种作业人员只是被动的接受培训，缺乏学习的积极性、主动性，只要完成了培训任务，并不在乎在培训中学到了什么。这种只重视任务轻视效果的做法，使得安全培训不能达到预期的目的。1. 2重课堂讲解轻方法创新参加培训的矿工都来自生产一线，文化水平偏低，又从现场突然走进教室，一天坐下来，很难适应。以传统的教学方法，由教师通过讲授、板书的手段把教学内容传递或灌输给受训者，不难想象，受训者这样被动的接收知识，时间一长，就会产生厌倦情绪。然而，目前大多培训机构没有进行培训方法的研究与创新，在形式上大多采用课堂理论教学，采用说教式或填鸭式的培训方法，仅在课堂读写，不能采用灵活多样的培训模式，缺乏启发性

14、和趣味性，受训者听起来索然无味，效果不好。1. 3重知识灌输轻技能培养煤矿特种作业人员涉及的岗位比较多，他们不仅要掌握仪器仪表设施的原理，更重要的是要在培训中提高实际操作的能力。目前大多培训机构在对特种作业人员进行安全培训时没有考虑不同工种和初训、复训的因素，不分人员岗位，不分受训者层次，更不分专业要求，采取相同的培训方式，以理论讲解为主，缺乏对受训者实际操作技能的培养，而实际的操作技能正是特种作业人员在工作中最需要的。这种缺乏实践、脱离现场的培训使得特种作业人员学不到所需的技能，这不仅失去了培训的意义，而且为作中普遍存在侥幸心理、迷信心理、麻痹心理、逆反心理、盲动心理和临时心理等不安全心理。

15、这些不安全心理无形地影响着他们的工作，导致矿工对工作产生倦怠感。矿工的工作倦怠问题已经得到有关学者的关注，并提出了施行人性化管理、岗位轮换制和工作丰富化等方法来缓解矿工的工作倦怠问题笔者认为，矿工存在不安全心理和工作倦怠问题，长期得不到有效解决是与安全培训内容的“空档”有着直接的联系。目前的安全培训中只包括工作中所需知识的培训，而对思想行为和职业道德教育进行的较少，在矿工的心理培训方面尚属空白，这种缺少心理培训的安全培训已经跟不上时代发展的步伐，满足不了当代矿工的心理需求。2对策2. 1创新培训方法强化技能训练要切实提高安全培训效果，首先就要在培训形式上有所创新。改革教学方式，突出学生的主导地

16、位。要改变过去以教师为主导，单纯讲解的授课方式，适当增加讨论课，实践课，运用案例教学，要学生针对某事故案例进行深入探讨，真正做到以事故为鉴，吸取血的教训。同时还可以运用电化媒体教学，放映有关安全操作规程和安全知识方面的录像，进一步提高学员的学习兴趣，让受训者对所学知识有个形象的认识。努力探索施行趣味性教学，摒弃单纯的说教照本宣科式的呆板方式，要结合学员工作岗位的实际情况，有针对性地安排学员到实习场地亲自操作有关设备。与理论知识相比，矿工的实际操作技能更为重要。将体验式培训引入到矿工的安全培训当中，强化受训者的技能训练，切实提高培训效果。某煤矿筛分厂电焊、气割安全技术措施第一条 煤仓上下从事电气

17、焊割工作，必须制定安全技术措施，按照煤仓管辖范围，报筛分厂厂长批准后实施。第二条 第二条 电气焊割安全技术措施中应明确施工时间、地点、内容、现场负责人、有害气体监测人员、施焊人员、喷洒水人员、施焊完毕后检查人员要滞留不少于0.5h及其他人员的职责和必须的安全措施等。第三条 在煤仓上下进行电气焊割作业，对有可能影响到相关联单位的设备、设施或场所安全时，施工单位应以书面形式及时通知关联单位，以便关联单位做好防范措施。第四条 电气焊割作业前，施工单位应组织有关作业人员学习安全技术措施并签字。作业人员必须做到应知应会。第五条 电气焊割作业前，施工单位应向调度或值班厂长进行登记，调度人员应对电气焊割作业

18、地点附近的设备、设施运行状态统一协调，以保证作业人员安全作业。电气焊割工作完毕后，应向调度或值班厂长销号。第六条 电气焊割作业地点必须配备齐消防器材。应至少备有2个8kg灭火器，并应有可靠的灭火水管，有专人负责喷洒水。第七条 作业人员必须经过专门培训，持证上岗，凭证操作。第八条 电气焊割作业前及作业过程中，必须全程监测作业场所有害气体和粉尘浓度。当瓦斯浓度超过0.5%或煤尘浓度大于10mg/m3时，严禁焊接作业。第九条 作业现场必须通风良好，无易燃易爆物品。各类气瓶明火的距离必须在10m以上。氧气瓶与乙炔瓶的距离必须在7m以上。严禁作业现场吸烟。第十条 严禁在有压力液体或压力气体的容器、管道，带电设备以及正在运转的机械上进行焊接、气割。第十一条 因工作需要进入设备内部或容器内部工作时，焊工要穿干燥工作服和绝缘鞋，并设专人监护。禁止行灯变压器带入设备内和容器内。禁止照明电压超过12V。禁止将漏乙炔气的焊炬、割炬携带到设备内