秋冬季疫情防控工作制度

1、秋冬季疫情防控工作制度秋冬季疫情防控工作制度为做好我院应对秋冬季新冠肺炎疫情防控和救治工作，根据安徽省应 对新冠肺炎疫情联防联控机制医疗救治组关于印发应对秋冬季新冠肺炎 疫情医疗救治工作方案的通知的有关要求，特制定本方案。一、工作目标全院上下要充分认清新冠肺炎疫情防控的长期性的复杂性时刻绷紧思 想之弦，坚持和完善常态化防控机制。聚焦重点，始终抓紧抓实抓细常态 化疫情防控工作。结合我院新冠肺炎疫情防控和救治工作经验，在严格落 实“四早”的基础上，进一步强化“四集中”原则，按照“及时发现、快速处 置、精准管控、有效救治”的目标要求，压实“早发现”责任，落实发热门诊 “早诊断、早隔离”责任，加强“早

2、治疗”责任，认真落实属地、部门、单 位、个人”四方责任，提前谋划好秋冬季疫情防控准备工作，保障人民群 众生命安全和身体健康。二、工作内容（一）进一步加强预检分诊，规范就诊流程一是把好进出口关。严格落实门诊入口、急诊门口、住院入口测量体 温、扫描并出示安康码的要求，发热病人或安康码为黄码、红码的一律不 准进入，须做好防护的前提下由专人陪同并按规定路径前往发热门诊就 医，防止发热患者与其他患者密切接触。二是抓好身份识别。预检分诊要 详细登记来院患者信息，要认真询问登记流行病学史，查验身份信息和预 约挂号信息，对黄码、红码人员信息一律要登记造册，并立即向医院防控 指挥部报告，由医院防控指挥部将相关信

3、息报送给市防控指挥部。三是严 格就诊流程。经预检分诊后，根据是否出现发热等症状，分别分诊至普通 门诊、普通发热门诊和特殊发热门诊进入就诊环节。发热病人经医技楼预 检分诊登记后由专用通道至发热门诊就诊，待发热门诊排查后，再分诊到 相应科室。确保“一人一诊室”，控制陪同人员数量，没有特殊情况，原则 上只允许1个陪同人员，患者和陪同人员全程戴好口罩。四是做好值班值 守。行政总值班要积极参与预检分诊的巡察和秩序维护，及时发现问题。 各预检分诊点、体温测量点要加强值班值守，及时报告相关信息，及时采 取措施并做少个人防护。对拒不配合的人员，报告值守公安采取强制措 施。（二）强化医院预警“哨点”作用进一步强

4、化全院医师首诊负责制，落实发热患者登记制度，引导发热 原因不明的患者到发热门诊进一步检查治疗，在半小时内上报院防控指挥 部，1小时内上报到市是控指挥部。医院常态化防控指挥部办公室、院感 科应对每天医院上报的发热患者情况进行核查。（三）进一步加强发热门诊管理1、规范设置发热门诊。确保发热门诊专用通道和独立出入口的通 畅。发热门诊规范设置“三区两通道”，有独立的标本采集室、隔离观察 室、检验、放射的医疗功能区，设置单间隔离观察室。发热门诊定时消 毒，医务人员严格按规范佩戴口罩和做好手卫生，做好个人的防护。2、强化发热门诊“守门人”的责任。一是严格落实相关工作制度。发 热门诊执行24小时值班制。发热

5、门诊就诊的患者必须扫“安康码”并进行 核酸检测，有相关临床症状或流行病学史的患者在其核酸检测结果未出来 前均不得擅自离院或转院。如有擅自离院者，应向值守公安反映并向院指 挥部报告。对于待排除和疑似病例要第一时间进行隔离医学观察，并提供 基本医疗服务。二是严格落实首诊负责制。发热门诊要严格落实首诊负责 制，不是拒绝接受发热患者就诊。要做好发热病人基本身份信息登记，加 强流行病学问诊，强化新冠肺炎临床症状早期识别。发现发热等可疑病例 要详细登记相关信息，并按相关程序及时报告、收治和转运。三是增强病 例“早发现意识。发热门诊全部患者都要进行新冠病毒核酸、常规检验检 测（必要时还可进行抗体、CT等检查

6、），可疑患者应全部留观。同时，还应 在规定的时间内完成相关工作（4-6小时报告核酸检测结果，2小时报告疑 似和确诊病例，24小时完成流行病学调查），加强对疑似病例的诊断，不 漏诊任何一个可疑患者。四是规范病例转诊。要按照新冠肺炎诊疗方案要 求，对疑似和确诊病例由专人专车（负压救护车）尽快转送至市级定点医院 隔离治疗。（四）进一步加强核酸检查工作1、要提高检测能力。按照广德市中医院新冠病毒核酸检测工作方 案，对发热门诊病人、急诊留观病人，门诊呼吸内科病人、新入院的住 院病人，住院陪护人员以及医务人员开展核酸检测，做到应检尽检，其他 就诊人员愿检尽检。要根据要求进一步提高检测能力，确保核酸检测的能

7、 力与秋冬季最大诊疗量相匹配。对于发热门诊和急诊患者的核酸检测原则 上要在4-6小时内报告结果;对于普通门诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测，原则上要在12小时内报考结果;对于“愿检尽检”人群的核酸检测，原则上在24小时内报告结果。2、加强核酸检测质量控制。高度重视核酸检测质量控制工作，使核 酸检测既保“量”又保“质”。加强核酸检测的质量控制。加强对核酸检测实 验室的日常质量控制工作的监督检查，组织并督促实验室参加省级临床实 验室的室间质评。实验室要做好日常室内质控，有专人负责室内质控，并 定期将室内质控情况报医院防控指挥部。加大核酸测人员的培训力度。按 照新型冠状病毒肺炎实验室测检测技术

8、指南和医疗机构新型冠状病 毒核酸检测工作手册（试行）的要求，常态化组织临床护理人员和核酸检 测相关人员进行相关培训，确保采样人员规范采集各类标本。实验室检测 人员要熟练掌握标本处理和检测方法，最大限度减少结果误差。加强实验 室生物安全管理。严格执行新型冠状病毒实验室生物安全指南（第2 版），制定实验室生物安全相关程序文件及实验室生物安全操作失误或意 外的处理操作程序，做好实验室环境消毒处理记录。严格按规定处置剩余 生物样本，做好标本使用、保存、上送与销毁工作。（五）进一步加强住院病人分区管理1、对初步诊断不能排除相关病毒感染的病人，应当进行血常规、肺 部CT、核酸检测等相关检查，进一步明确诊断

9、。2、对需住院治疗的，必须经预检分诊、普通门诊（或发热门诊）初步排 查后，按照分区（过渡病房、普通病房）管理要求安排入住，新收入院的患 者安排到过渡病房，并进行单间收治，经排除新冠病毒感染后再转至普通 病房，一旦出现发热等症状的对可疑患者应立即转入感染科隔离病房，通 过影像学、病原学和血清学检测方法做进一步鉴别诊断，排除新冠肺炎可 能后，方可转入普通病房。（六）切实加强医院感染防控工作严格落实院感防控措施。严格落实医院感控督导员制度，认真开展新 冠肺炎常态化防控下的医院感染监测与质量控制工作，全院全员落实标准 预防措施，加强佩戴口罩、手卫生、环境通风和物表消毒管理。所有进入 医疗机构人员均应佩

10、戴口罩、测量体温，防止院内交叉感染。采取网上预 约挂号等措施不断优化就诊流程，减少人员现场聚集，最大限度防止院内 感染发生。加强重点科室、重点部门和重点环节的院感管理。开展院感防 控全院全员培训考核，进一步提高业务人员院感防控意识和能力。（七）做好医疗资源和防护物资的储备对感染科隔离病区进行全面排查。确保发展门诊观察区、传染病房隔 离区各项措施设备完好，一旦需要，可立即投入使用。做好防护物资和设 备设施的储备。对医用耗材、药品、消毒用品等物资进行一次全面清查， 建立物资储备清单，实行物质设备动态储备管理，原则上物资药品储备量 应满足医院30天满负荷运转需求。（八）加强医务人员培训和技术演练加强

11、全院全员新冠肺炎防控和救治知识培训及技术演练，确保培训工 作实现“全院全员”。重症医学科、感染科、呼吸科等重点科室的全体医师 必须全面掌握相关重症救治的技术;全院全员围绕新冠肺炎病例“四早”以及 院感防控、医务人员防护等方面开展培训。按照平战结合的原则，并实行 多学科协作模式，组织医疗救治专家进行多种形式的培训与交流。有计划 的开展秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治模拟演练，提高相互协调与应对能 力。三、工作要求（一）加强组织领导。医院新冠肺炎疫情常态化防控工作领导小组要做 好疫情防控和医疗救治工作的组织领导和统筹协调，其他相关部门要积极 支持，做好协同配合，扎实稳妥地做好疫情防控和医疗救治组织工作。

12、（二）增强责任意识。新冠肺炎疫情防控已进入常态化，各部门各科室 要强化常态化疫情防控工作责任，强化业务人员的“四早”防控意识，做到 守土有责、守土尽责，守土负责，使疫情防控及医疗救治工作的责任落 实、落地。（三）加强工作督查。医院常态化以及防控工作领导小组要加强常态化 防控工作措施的督导检查，对照医院进一步加强常态化新冠肺炎疫情 防控工作方案文件要求，及时发现薄弱环节，及时督促整改，确保各项 工作落实到位。对在工作中敷衍塞责，流于形式的要及时进行通报、批 评，对造成重大恶劣影响的要依法依规严肃问责。秋冬季疫情防控工作制度当前全国疫情防控成效不断巩固，疫情总体平稳，但全球疫情还在蔓 延，国内零星

13、散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在。秋冬季是疫情防 控的关键期、敏感期，全区要坚决把思想行动统一到习近平总书记重要讲 话精神上来，坚持底线思维、增强忧患意识，始终保持清醒头脑，杜绝麻 痹思想和松懈心理，慎终如始做好秋冬季疫情防控工作。为全力应对常态化疫情防控需要，保障广大居民生命安全和身体健康，根据市防控指挥部要求，结合当前疫情防控工作实际，特制定本工作 方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控与经济 社会发展重要讲话和重要指示精神，充分认识秋冬季疫情防控严峻形势， 切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和区委区政府工作要求 上来，坚持以人为本、生命至上，立足疫情防控

14、常态化，强化监测预警， 盯住关键环节，提升应对能力，落实物资保障，打好秋冬季疫情防控主动 仗，巩固防控成果，确保不出现疫情反弹。二、主要措施（一）强化监测预警，突出人群与环境监测1.各医疗机 构要因地制宜、分类施策，加快发热门诊和哨点诊室改造，提高监测能 力;规范设置预检分诊和发热门诊，对发热门诊全部患者和急性呼吸道感 染的住院患者进行新冠病毒核酸检测，对可疑患者全部留观，发现新冠肺 炎确诊病例、无症状感染者按照规定时限报告。养老机构等民政服务机构、监管场所、学校和托幼机构、餐馆等重 点场所要做好机构内人员及从业人员健康监测。做好多病共防，要在发挥 好发热门诊作用的同时，聚焦老人、小孩和医护人

15、员三大类群体，做好流 感疫苗的接种。持续坚持病例监测、报告工作制度，要研究制定务实可行的专项方 案，坚持属地管理，强化对陆路入境和外出务工返乡人员的管控;要加密 哨点布局、扩大监测范围，严格落实监测措施，做到及时发现。重点加强 车站、码头、机场等关口健康码查验、体温检测等措施。强化大数据分析，实行“应检尽检”核酸检测，持续加强人员管控，紧盯重点人员精准查控，坚决守牢人防关口。强化中高风险地区人员、入 境人员健康监测，对经我市口岸入境人员，第一时间进行体温检测和核酸 筛查。对检测结果异常的，立即送定点医院按规定进行处置。对检测结果 正常的，按照相关规定进行集中隔离医学观察，并在集中隔离观察解除前

16、按规定再次实施核酸检测。要强化环境监测，加强农贸市场环境监测、医疗机构环境监测、学 校卫生环境和食堂卫生监测，及时发现和消除感染风险。抓好“人物同防”，对境外冷链食品定期开展核酸监测，把境外输入的风险降至最低。严格执行药房发热、咳嗽等药品销售登记管理制度，做到购药人员 可追溯，及早发现潜在传染源。（二）做好应对准备，提升快速处置能力1.整合建立区内外机动核酸检 测力量，形成快速反应调集机制，具备在发生局部聚集性疫情时较短时间 内完成人群核酸检测的能力。扩充医疗救治资源，按照二级及以上综合医院总床位数的10%准 备，改造建设符合隔离和防护要求的病房（病床）。要规范集中隔离场所， 按照“应隔尽隔、

17、不漏一人”的要求，确保数量充足、符合标准，医务人员 由辖区卫生健康行政部门统一调配，原则上按每20人配备1名医生和 1名护士。要落实防控物资储备，医疗机构物资药品储备量原则上应当满足 30天满负荷运转需要。分层分类开展全覆盖培训，抓紧开展区乡村三级 应急演练，提高救治能力。突出核酸检测，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展 全员核酸检测，对其他人群落实“愿检尽检”的要求。及时开展流调，一旦发现疫情，卫生健康部门要第一时间到达现 场，细化现场流调溯源，把疫情精准管控在最小范围。要果断隔离观察， 严格落实密切接触者集中隔离医学观察措施，对隔离医学观察人员要做到 排查、管控、督导、宣教、关爱

18、“五个到位”。要积极开展多病共防，做好季节性流感防控应对工作，积极倡导老 年人、儿童、慢性呼吸道疾病患者、医务人员等重点人群主动接种流感疫 苗，做好自身防护，降低感染风险。（三）推进健康宣传，广泛开展爱国卫生运动1.一定要克服麻痹思想、 厌战情绪、松劲心态，继续全面做好“外防输入、内防反弹”工作，坚持常 态化精准防控和局部应急处置有机结合，决不能让来之不易的疫情防控成 果前功尽弃，严防秋冬季节发生新一波疫情。继续强化新冠肺炎防控知识宣传普及，引导公众养成良好卫生习 惯，科学佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐公筷、看病 网上预约，加强工作生活场所通风和卫生清洁，尽量避免前往人群密集场

19、 所，与人接触时，保持“一米线”安全社交距离。持续抓好重点场所常态化防控措施。严格落实景区、宾馆、电影院 重点场所疫情防控主体责任，加强健康筛查，落实预约、限时分流等管控 措施，引导人群合理有序流动。做好个人防护，坐公交、乘地铁、逛超市、出席会议、活动等要 戴好口罩，减少传染机会;医疗机构工作人员，在密闭场所工作的营业员、保安员、保洁员等要佩戴口罩。加强体育锻炼，适当进行体育活动，提高机体抵抗力。（四）抓好工作统筹，切实强化两战统筹之力1.要把疫情防控与“六 稳”“六保”结合起来，千方百计促就业稳增收，全力以赴抓项目增动能，切 实做好扶贫兜底工作，坚决稳住经济基本盘，牢牢兜住民生底线。要把疫情

20、防控与环保督察整改结合起来，强化问题导向，找准症结、找准方法、举一反三，做到实实在在、彻彻底底改到位、改到底，不 断巩固成效。要把疫情防控与科学谋划“十四五”结合起来，立足全局、前瞻谋 划、深入研究，为全区下个五年高质量发展定好目标、绘好蓝图。三、工作要求各级各部门要坚持精密智控，抓实常态化防控各项工 作，把工作抓得更细致、更到位。要精准“控”。要强化大数据分析，实行“应检尽检”核酸检测，持续加 强人员管控，紧盯重点人员精准查控，坚决守牢人防关口。要严密“防”。一方面，要扎牢“国门”防护网，严防外输入;另一方面， 要筑牢“小门”防火线，严防内复燃，构筑疫情防控的坚固防线。要闭环“管”。要沿着物

21、流管、围着人流管、盯着商流管，确保形成严密无缝的责任闭环、管控闭环、工作闭环。要全力“补”。要结合疫情形势变化、秋冬季传染病特点，抓紧补短 板、补漏洞、补弱项，细化完善应急预案，强化疫情监测和风险评估，确 保关键时刻预案能发挥实效、应急处置高效畅通。要及早“储”。要抓好物资保障，提升检测能力，强化收治储备，做到 战时必需、平时可用、有备无患。要稳妥“报”。疫情动态需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅 自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过防控指挥部同意，未经同 意任何人不得接受采访，以避免报道失实。持久防控不放松，敬终如始战疫情。让我们在党中央的坚强领导下， 弘扬伟大的抗疫精神，勠力同

22、心，再接再厉，奋力夺取抗疫斗争的全面胜 利，让大地山河无恙，人民幸福安康，谱写出建设富强和谐美丽 、打造宜居宜业宜游宜养“四宜城市”、全面建成小康社会更加灿烂美 好的绚丽篇章！秋冬季疫情防控工作制度为贯彻落实党中央、国务院和省、市关于严防聚集性疫情做好秋冬季 疫情防控工作的部署要求，全县上下要时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落 实“外防输入、内防反弹”防控策略，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸 心理、松劲心态，压紧压实“四方责任”，有效遏制疫情传播和扩散，巩固 持续向好的疫情防控成果。现将有关事项通告如下：一、进一步严防疫情输入。对境外来秭返秭人员，一律由第一入境点 集中隔离医学观察14天，确保来

23、秭前14天内进行两次核酸、一次抗体检 测，并纳入当地村（社区）防控体系。对中高风险地区来秭返秭人员，落实 集中医学观察至最后接触日满14天，期间进行两次核酸、一次抗体检 测，解除隔离后纳入当地村（社区）防控体系。对低风险地区来秭返秭人 员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有 序流动。二、进一步加强个人防护。深入推进爱国卫生运动，倡导文明健康环保生活方式，动员全社会参与改善人居环境。强化个人防护意识，科学佩 戴口罩，勤洗手、常通风，保持安全社交距离，保护良好的卫生习惯。一 旦出现发热、干咳等疑似感染症状，及时主动到村卫生室、发热门诊进行 排查和诊疗。如非必要，不要前往

24、疫情中高风险地区。凡14天内有中高 风险地区旅居史的，应主动向村（社区）报备，严格执行防控措施。三、进一步严控人群聚集。有序恢复会展演出、体育赛事、红白喜 事、宴请酒席等聚集性活动，压实承办方和主办方主体责任，执行主管部 门备案登记制度，做好消毒通风、测温扫码，合理控制人流量，严格控制 规模范围，落实常态化疫情防控措施，强化应急处置。各乡镇、村（社区） 要加强本辖区内聚集性活动的监督检查，相关行业主管部门要加强日常巡 查和安全监管。四、进一步强化重点行业防控。扩大核酸检测范围，落实“应检尽检”，加大重点行业及从业人员定期检测频次，动员社会各界主动开展检 测。发热门诊、零售药店、村（社区）卫生室等发挥“哨点”作用，及时上 报、研