双重预防机制工作实施方案

1、.专业资料专业资料关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方试行安监管202252 号)文件精神，严格落实企业安全主体责任，构建安防机制”)结合我公司实际状况，特制定本实施方案。一、指导思想以安全治理的科学进展观为指导，坚持以人为本的安全进展观，结实树立“隐患就是事故”的安全理念，严格落实我公司安全治理的主题责任和安全生产监管责任，通过公司双重预防机制以危急源辨识和风险评估为根底，以风险预控为核心，以担忧全行为管控为重点，制定针对性的管控标准和措施，到达“人、机、环、管”的最正确匹配，从而实现公司安全生产，促进安全生产责

2、任制的落实和风险管控标准与措施的执行，通过危急源监测监控和风险预警，使危急源始终处于受控状态，有效消灭和把握各类事故的发生。二、组织机构特成立双重预防性工作机制领导小组。组长：邓成瑜副组长：鄢刚将袁祖全吕正东成员：唐达彬熊铭龚太荣龙兴文宝华昆良田小平领导小组下设办公室，由吕正东兼任办公室主任，负责相关业务工作。三、目标任务通过危急源安全风险评估、预控，将风险水平把握在可承受的围，使我公司安全生产风险防供给即时、有效的信息保障，将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系，以及建立的人工治理型报警和监控系统报警结合风险预警模式到达“风险动态预警、实时监控；治理有效、把握有方”的现代安全预防型治理目

3、标。四、体系和制度(一)风险治理对象提炼、治理标准和治理措施制定各单位部门在对危急源进展辨识、分析的根底上，提炼出相应的风险治理对象，并符合以下要求：风险治理对象的提炼要具体、明确，一般应依据人、机、环、管四种风险类型来确定；针对风险治理对象各制定相应的治理标准和措施并形成程序； (3)治理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则；治理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和治理制度的要求；应组织相关专业人员定期或不定期对治理标准和措施进展修订和完善。(二)危急源因素监测各单位部门实行措施对危急源因素进展不连续监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：(1)危急源因素监测

4、方法适宜，并在风险治理程序中予以明确；(2)危急源因素监测设备灵敏、牢靠；(3)危急源因素监测信息传递畅通、准时，相关信息能准时录入治理系统。(三)风险预警各单位部门实行措施对危急源因素产生的风险进展预警，使治理层和责任人能够准时猎取并实行措施加以把握。风险预警应：针对不同级别、类别的危急源因素和不同程度的风险，制定相应的预警方法；建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、准时。(四)风险把握各单位部门建立健全程序以确保风险治理标准、风险治理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的把握。并符合：对危急源因素及其风险的把握遵循消退、预防联锁、警示的原则；危急源因素辨识、风险评估、

5、风险治理标准与措施制定及隐患消退、把握效果评价等环节符合相关要求；制定年度生产作业打算时应以上年度风险评估报告为依据，充分考虑本年度打算实施时潜在风险；依据危急源因素辨识、风险评估结果和相关规定，编制操作规程、安全技术措施打算、应急预案及其它专项安全技术措施；在进展重大以上风险任务时，必需编制特地的安全措施，并明确安全工作程序。(五)信息与沟通各单位部门建立健全并保持程序，以确保员工与相关方能够准时猎取风险预控治理信息，并可相互沟通、告知，公司应确保：员工参与风险预控治理方针和程序的制定、评审；员工参与危急源辨识、风险评估及治理标准、治理措施的制定；(3)员工了解谁是现场或当班急救人员；(4)

6、组织员工进展班前、作业前风险评估，并留有记录。(六)风险财政治理各单位部门实施风险财政治理，以转移风险、降低风险本钱、强化员工风险治理意识，并应：对单位年度事故损失进展分类统计、分析，记录齐全；依据规定，对员工进展投保；(七)工余安全安康治理各单位部门要了解和把握员工工余安全安康状况，对员工工余安全安康进展治理，并应：定期组织员工开展有关工余安全、安康方面的学问培训和宣传、教育活动，在员工业余活动集中区域贴工余安全安康的宣传资料；组织员工对工余安全安康风险进展评估，并制定防措施；鼓舞员工汇报工余安全安康事故，并形成制度。五、保障治理各单位部门要从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序

7、，以保障公司井双重预防机制能够得到有效的实施和运行。(一)组织保障各单位部门建立健全双重预防机制治理组织机构，以组织、协调、指导、监视风险预控治理工作，组织机构应：(1)职责明确、分工合理，负责风险治理全过程；(2)由不同层次的有代表性的人员组成。各单位部门双重预防机制治理的最终责任由公司井最高治理者担当。各单位部门治理层应为实施、把握和改进双重预防机制供给必要的资源(资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源)。(二)制度保障1 惩、举报、投入保障、风险把握、隐患排查治理、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应 急救援、监视检查、考核评审、灾难预防

8、、跟班带班、班组建设、卫生 安康、环境保护等治理制度，并确保：各项规章制度贯彻到全体员工；有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监视检查与考核。2、各单位部门要建立健全并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求；每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守状况，并形成评价报告上报公司安全监察部备案；准时更有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方；资料齐全完善，知名目清单。3、各单位部门建立健全并保持程序，以规体系文件、记录的治理，保证在各个场所、岗位都能得到相关有

9、效的文件、记录，并确保：(1)有特地机构或人员负责文件收发、传达、归档；(2)文件收发、归档要有记录，并形成名目清单；(3)作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文件；(4)与双重预防机制相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动；(5)记录保存和治理应便于查阅，避开损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。(三)安全文化保障各单位部门建立健全并保持企业安全文化建设治理程序，以发挥安全文化的导向、鼓励、分散和规功能。安全文化建设应：明确安全文化涵、目标、容、模式、建设流程，并最终形成实施方案；以实现员工自我治理为目标；全员、全过程、全方位地贯穿于公司井的各项治理。六、双重预

10、防机制治理容各单位部门要建立健全并保持人员担忧全行为把握程序，对人员担忧全行为进展识别和梳理，并制订员工岗位规和把握措施，以实现人员准入、培训、监视全过程的流程治理。1、人员准入治理各单位部门应建立健全并保持员工准入治理标准，人员准入治理标准应：明确岗位设置要求和岗位需求打算；2、人员担忧全行为识别与梳理在危急源辨识的根底上，对识别出的人员担忧全行为进展梳理，总结分析担忧全行为的发生规律，为担忧全行为把握供给依据。人员担忧全行为梳理应：(1)全面、具体、准确、有针对性；(2)依据风险等级进展分类。3、员工岗位规岗位规应：种类齐全；明确各岗位工作任务；规定各岗位所需个人防护用品和工器具；(4)明

11、确各岗位安全治理职责；明确各岗位安全行为标准；确保在完成预定任务存在多工种穿插作业时，必需制定书面安全工作程序。4、担忧全行为把握措施制定制定员工担忧全行为把握措施，以确保员工岗位规的有效执行，措施应：(1)结合各公司自身的特点和员工担忧全行为特征；(2)涵盖影响我公司人员担忧全行为的各类因素； (3)针对不同类型的担忧全行为分别制定。5、员工培训教育建立员工培训教育机制，以提高员工安全学问、意识和技能，员工培训教育应：明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度；有足够的培训资源；每年至少对全员进展一次以危急源辨识、风险评估为主的体系培训。每年进展一次基于风险治理和事故分析统计的

12、培训需求调查；(5)每年对上年度培训打算的可行性和培训效果进展评估；每年依据上述两个报告，编制下年度培训打算，并以文件形式下发；明确员工分层和分类培训容与周期；对人员担忧全行为进展针对性的矫正培训；(9)建立员工培训信息档案；(10)每次培训完毕，形成单项培训评估报告；(11)确保培训机构和师资；(12)(13)承受技术、工艺、设备前对员工进展培训并有记录； (14)726、员工行为监视建立完善的员工行为监视制度，准时对人员担忧全行为进展监视和把握，并应：(1)确定监视机构，配备相应的治理、监视、考核人员；(2)明确监视围、方式、频次；(3)对监视结果进展分类统计、分析，并制定改进打算。7、员

13、工档案建立健全员工档案，全面把握员工信息，以实现分类治理，并确保：(1)全部在岗员工的档案齐全；文化程度、身体状况、职业技能等级或职称、参与工作时间、简历、培对档案容进展分析、评估，明确需重点监控对象。七、生产系统安全要素治理为规各单位部门准入、应急与事故、消防、职业安康、环境保护、手工工具、计量器具、登高作业、起重作业、标识标志、施工单位等方面治理，使各单位双重预防机制安全治理全方位。(一)应急与事故治理各单位部门制订并保持事故应急把握程序，以提高应对风险和防事故的力量，保证职工安全安康和生命安全，最大限度地削减财产损失、环境损害和社会影响。1、建立完善应急治理体系，并应：依据生产经营单位安

14、全生产事故应急预案编制导则要求，编制有针对性和可操作性的应急预案；严格按程序对预案进展审批，并每年至少进展一次修订；确保全部员工都经过应急预案及灭火和应急疏散预案的培训；确保公司安保体系完备，通讯报警系统有效，全部人员生疏事故汇报程序；(6)各单位部门应设立应急救援队伍；应按相关规定和要求建立应急救援治理平台。10%的员工承受急救培训；2、规事故治理，作好事故汇报、统计和总结工作，事故治理应符合以下要求：在事故发生后依据国务院生产安全事故报告和调查处理条例相关规定逐级上报，并做好相关记录；事故现场应急处置完毕后，应准时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作状况进展汇总分析，形成现场抢救工作总结；

15、依据事故类别成立事故调查组对事故进展调查，事故调查完毕后，形成事故调查报告；对全部事故进展统计，建立事故和大事统计数据档案，并准时向员工公布；定期对事故进展回忆，以强化风险意识与预控力量。(二)消防治理各单位部门建立健全并保持消防治理把握程序，以提高应对火灾风险和防事故的力量，最大限度地削减财产损失。1、依据实际需要配备消防器材及设施，并应确保：(1)灭火器现场配置与标准相符；消防器材放置处有标志牌，放置位置不得它用；消防器材设在明显、便于取用的地点，四周无堵塞；不应设置在潮湿或强腐蚀性以及超出其使用温度围的地点；有消防设施分布图和消防器材明细表；对全部的消防器材进展编号；建立了消防设施定期检

16、查制度；灭火器按规定周期经专业部门检验、维护；建筑物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。2、定期组织进展消防演练(1)制定年度消防演习打算，并按打算实施；(2)有义务消防组织，消防队员要贴公布；(33、定期向员工宣传消防学问(1)利用多种形式进展消防安全宣传；(2)定期对员工进展消防学问培训；(3)确保消防急救和消防队员联系方式向全体员工公示。(三)职业安康治理各单位部门建立健全并保持员工职业安康把握程序，准时识别和把握职业安康方面的有害因素，保障员工职业安康。1、为员工制造安全、安康的作业环境，并应确保：(1)作业人员四周环境(温度、噪声、烟尘等)满足安康要求；(2)各作业环境卫生符合

17、相关标准；(3)员工个体防护及各作业场所安康安全防护设施齐全有效，提示标志醒目；2员工职业病预防工作，并应：对在岗从业人员的安康检查和安康监护；有符合职业病防治法的职业病防治打算，并按打算开展职业病防治工作；定期对员工进展安康体检，并建立员工安康档案；每次体检完毕后，对员工供给预防疾病和职业病的医学建议； (5)对觉察患有职业病的员工，马上通知并供给治疗及康复条件并妥善安置；(6)员工上岗、转岗、离岗前，进展安康检查；(7)定期对员工进展安康宣传、培训。(四)环境保护治理各单位部门建立健全并保持环境治理程序，准时识别和把握环境有 害因素，预防环境破坏和污染事故，保持我公司环境良好。环境保护应：

18、制订完备的环境综合治理打算和目标，有特地机构检查；对公司固体废弃物进展分类治理，交由有资质的单位和人员进展处理；严格落实我公司粉尘物质监测和把握措施；(4)确保污水通过管路排放到市政排水管网；(5)确保公司噪声防护完善，对作业场所噪声进展监测，噪音超标地点应有降噪措施；(五)工具治理有工具完好标准、治理制度。并符合以下要求：(1)有工具检查清单；自制工具、非标制作的工具要预先制定标准，并经批准；不使用时，要将工具整齐摆放在指定的工具箱或库，利刃工具有特地的护套；工具由专人治理；有工具使用治理台帐，损坏的工具应准时更换； (6)在高架平台使用手工工具时，工具必需加装固定；对气开工具使用前进展风险

19、评估；有使用的气开工具的登记台帐、治理方法和定期检查记录。(六)登高作业治理各单位部门建立健全登高作业治理制度，并符合以下要求：(1(2)高架作业平台的设计、制作和安装符合固定式工业钢平台的要求；梯子的制作和安装符合移动式轻金属折梯安全标准、固定式钢斜梯安全技术条件、固定式钢直梯安全技术条件的要求；行人台阶的设计和施工符合行人台阶设计要求规定；(5)爬梯有编号，并有爬梯使用治理台帐；固定梯至少每季度检查一次，移动式爬梯、脚手架除使用前要检查外，至少每旬检查一次；高空作业人员经过培训，并持证上岗。(七)起重作业治理各单位部门建立健全起重治理制度和起重设备操作规程，并符合以下要求：(1)购或修理的

20、全部起吊机具均经检验，有出厂合格证；(2)全部起吊机具均应编号，建档登记；按相关规定定期对起重机械进展检验；全部起吊机具上均标明白最大起重载荷；(5)吊钩安全栓应完好；(6(7)起重作业人员持证上岗；(8)高空起重作业时，安全通道畅通，无非作业人员进入现场；(9)固定起重作业场所贴了起重指挥手势示意图。(八)标识标志治理各单位部门建立健全并保持标识标志治理程序，以规标识标志的使用、设置、检查与维护。标识标志的治理应符合以下要求：(1)对全体员工培训标识标志的含义，并建立标识标志公示牌板；(2)标识牌板的安装不应阻碍人车通行；(3)工作和作业场所标识标志的设置应便于作业人员观看；(4)消防器材和

21、急救设施存放点有明显的指示标志；危急区域有警示标识，并保持完好；全部管路均有介质色标和介质流向标识；危急化学品的运输车辆和储存场全部符合标准要求的标志；固定管路和有害介质管路上的阀门有标签，并在管路布置图上有识别标识；地面公共场所和井下巷道有避灾路线指示标志；仓库、车间、道路、露天场地按功能要求进展划线分区治理，并有功能分区标识；介质和危急性。(九)施工单位治理1位生产事故，并应：制订施工单位治理制度和方法；在选择和确定施工单位时，须确认其符合安全安康治理要求，具备相关施工资质；要求施工单位对可能发生的赔偿责任进展投保，并实行风险抵押；在承包合同中明确安全安康治理方面的条款；确保施工单位有安全

22、治理负责人，并具有相应的资质；确保施工单位有部安全安康治理制度，并有针对具体工程的作业规程；保证开工前全部施工人员承受安全安康学问培训，经考试合格后，持证上岗；每年至少对施工单位进展一次安全评价。2、各单位部门对施工单位现场施工进展安全监视和治理，并应： (1(2)确保现场有具备安全资质的治理人员跟班作业；定期、不定期对施工单位施工现场进展检查；确保施工单位每班召开班前会，组织员工进展班前、作业前风险评估。八、检查、审核与评审(一)检查1应：(1)涵盖并满足本规的要求；(2)结合公司自身特点；(3)符合促进风险预控治理的方针和目标的实现；2、定期或不定期比照评价标准进展监视检查，检查应：(1)系统、全面；(2)重点关注可能产生不行承受风险的危急源；(3)记录真实、准确、可追溯；3、对检查觉察的