2022年调研企业重组时市长讲话

1、第8页共8页2022年调研企业重组时市长讲话今天到来调研，主要目的是了解煤炭企业兼并重组的具体进展情况，协调解决工作中出现的矛盾和问题，安排部署下一步工作，确保圆满完成省定目标任务。刚才，我们一起实地察看了正在复工阶段的鸿畅镇李楼煤矿，市、襄城县、各兼并重组主体企业汇报了工作情况，市直有关部门就做好服务工作谈了很好的意见。下面，根据省委、省政府的要求和大家谈到的情况，我再讲_点意见。一、再下决心，坚定推进煤炭企业兼并重组信心强力推进煤炭企业兼并重组，是省委、省政府的明确要求，是各级地方政府必须完成的一项政治任务，是兼并重组主体企业的现实需要，也是小煤矿和煤矿工人的强烈愿望。近两年来，市委、市政

2、府高度重视煤炭企业兼并重组工作，市委常委会、市政府常务会进行了多次专题研究。在大家的共同努力下，我市煤炭企业兼并重组工作取得了阶段性成果，煤矿安全生产形势保持了持续稳定。在省煤炭企业兼并重组指导督查小组办公室_月份对各省辖市月度任务考核中，我市取得了满分的好成绩。尽管如此，对照省委、省政府的要求，我市煤炭企业兼并重组工作仍有不小差距，完成省定目标，时间紧、任务重。目前，我市只有21处矿井复工，仅占应复工数量的_；9处矿井未关闭到位；煤矿包括复产复工矿井、双停矿井、即将退出关闭矿井等多种类型，安全监管任务相当繁重；利益纠纷和矿群矛盾等不稳定因素正逐步凸显，社会稳定任务越来越大。对此，各级、各部门

3、、各企业都要进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，一鼓作气，有效运作，确保圆满完成省委、省政府下达的煤炭企业兼并重组任务。二、多策并举，切实加快煤炭企业兼并重组步伐省委、省政府明确要求，_月底前，“六证”齐全矿井全部复产，“六证”不齐矿井复工数量达到_以上；关闭退出矿井全部关闭到位，年底前全面完成兼并重组任务。各级、各部门、各企业要强化措施，积极主动，扎实工作，确保按时完成。一要明确责任。阳岭、三窑沟、廷发、龙华山、万益等没有完成实质性重组的5处矿井，以及其他存在问题的矿井，市、襄城县政府要加大协调力度，采取有力措施，加快推进，特别是襄城县任务较轻，更要加快推进，尽快完成；兼并重组主体企业要拿出

4、符合实际、切实管用的推进方案，确保_月_日前彻底解决；电力部门要保证煤矿企业供电系统稳定可靠；产煤乡镇要帮助小煤矿主做好思想工作，真正提高安全意识。同时，要认真处理好矿群关系，营造良好复产环境。二要加快验收。市、县两级煤炭企业兼并重组领导小组办公室，要积极配合兼并重组主体企业，严格程序、严格标准，认真做好整改后符合条件的煤矿复工复产验收工作，确保_月底前复产矿井全部验收，复工矿井至少达到33处。三要严格移交。严格按照“三级政府、双方企业、五家照面”的原则，对剩余9处没有现场移交的矿井，加快现场移交步伐，_月底前务必全部现场移交给兼并重组主体企业。四要关闭到位。迅速启动退出矿井关闭程序，认真按照

5、标准，及时兑现劝退关闭矿井补偿资金，_月_日前，要将已签订劝退协议的9处矿井关闭到位，并逐级复验，验收合格后，及时上报省煤炭企业兼并重组指导督查小组办公室备案。特别是小煤矿，要摒弃侥幸心理，加快关闭进程。五要加大投入。兼并重组主体企业要严格按照省委、省政府的要求，进一步加大资金和人员投入力度，切实做到“真控股、真投入、真管理”，提高煤矿安全管理水平。要按照煤炭资源连片开发的原则，加快编制兼并重组矿井联合开发和技改方案，及时上报有关部门审批，全面提升兼并重组矿井产能。三、严格监管，确保煤矿安全生产大局稳定各级各部门要充分认识煤矿安全生产的极端重要性，认真落实省政府出台的_加强煤矿安全生产工作的补

6、充意见等_个文件，加大监管力度，确保煤矿安全。首先，兼并重组主体企业要认真落实煤矿安全生产的主体责任，加大投入和培训力度，强化现场管理，全面提升煤矿安全生产保障和管理水平。其次，各级政府要认真落实煤矿安全监管责任，始终保持高压态势，严格按照“抓大系统、查大隐患、防大事故、禁止小事故”的原则，落实分类监管措施，切实做到机构不撤、队伍不散、人员不减，严防违法违规行为发生。其三，各相关部门要按照“一日报告不漏，一个矿不漏，一个环节不漏”的原则，坚持每周一次拉网式检查；充分发挥市、县、乡三级煤矿监管网络优势，严格落实驻矿监管制度，坚持驻矿监管员_小时驻矿巡查监管，一旦发现违法违规行为，要严格按“四个一

7、律”等规定，顶格处理，确保煤矿安全形势持续稳定。同志们，煤炭企业兼并重组工作，已经到了最后的冲刺阶段。2022年调研企业重组时市长讲话（二）这一次，我们连续用了三个半天的时间针对全市职业教育工作进行调研，今天又在这里召开座谈会，主要就是贯彻落实全国教育工作会议和全市职教工作会议精神，研究如何推动全市职业教育健康有序发展。之前，汇报了全县职业教育的发展状况，成绩是振奋人心的。职业教育由小到大，发展到在全市走前列、在全省具有积极影响，这是与委、县政府高度重视职业教育，把职业教育发展纳入到城乡一体化、纳入推进新型工业化来统筹考虑是分不开的；与各级各部门对职业教育的重视和支持是分不开的；与职教中心自身

8、努力、开拓进取是分不开的，我很受触动。上周五，市委、市政府召开了全市学习贯彻全国教育工作会议精神暨全市职业教育工作会，就是要将加快发展职业教育作为推进新时期全市教育改革发展的突破口。市里安排由我来牵头抓全市职业教育发展，我觉得要干就要真干、实干、干好。希望大家群策群力，共同推动职业教育加快发展。刚才，市直相关部门的同志提出了许多切实有效的建议，我非常赞同。在此，我谈一点自己对发展全市职业教育工作的想法和思考。市委、市政府这一次将职业教育作为贯彻落实全国教育工作会议精神的抓手，作为新时期全市教育工作的战略重点，这是我市职业教育面临的新的历史发展机遇。首先，我们要充分认清新形势下在我市发展职业教育

9、的重要意义。发展职业教育是加快推进新型工业化、城镇化的迫切需要，是解决“三农”问题、改善民生的根本途径，是推动我市教育跨越式发展的重要举措。目前，我市正在由工业化中期向工业化后期推进，城乡一体化发展已初具规模，新农村建设到了巩固提升的阶段。在加快推进新型工业化，实现产业升级的过程中，迫切需要培育和造就一批高素质的产业工人和技能人才。同时，也要看到受传统思想的束缚，在社会上对职业教育有一些偏见，影响和制约了职业教育的发展。发展职业教育，摆在我们面前的任务是艰巨的，但机遇也十分难得。前不久，_、_召开了全国教育工作会议，省委、省政府又出台了_加快城镇化进程促进城乡协调发展_，文件中提出要大力发展“

10、黔中经济区”。同时，国家新一轮西部大开发的决定已经出台，国民经济发展即将进入“_”时期，应该说，机遇和条件是很好的。当然，我们面临的压力也很大，发展过程中还有许多不可确定的因素，是一次严峻考验。面对这些，我认为，我市职业教育发展的总体思路应该是：调整、提升、协调、可持续。调整调整结构，优化布局，建立有特色的、多层次的、多元化的职业教育体系；提升提升全市职业教育整体的管理水平、办学水平、教学质量；协调职业教育自身内部要协调发展，防止低水平、重复设置专业，防止在市场竞争中的恶性竞争和互相抵消，确保职业教育与全市经济社会发展相互协调；可持续发展职业教育不是一朝一夕的事情，要将其放在经济社会发展的历史

11、长河中来看，通过发展职业教育，稳固有序的推进我们的城镇化建设、新农村建设等等。下面，我再强调四点。一、要进一步加强领导，明确责任，狠抓落实第一，要将发展职业教育提上全市各级各部门重要的议事日程，牢固树立抓职业教育是落实_的需要，是构建和谐社会的需要，是推动新型工业化和城乡一体化的需要。第二，各级各部门都要明确各自职责，真正做到责任要具体、责任要细化、责任要落实、责任要督促。市职教工作领导小组办公室要对职教领导小组各成员单位的具体责任和工作任务进行分解，拟定责任分解表，责任到每一个部门，责任到每一个人。第三，要建立职业教育督导制度，并将其作为发展职业教育的重要措施，尽快制定出职业教育质量评估办法

12、、公共财政对职业教育投入效果的评价办法，建立科学、完整的职业教育督导评估体系。第四，要清醒地认识到我市职业教育发展的着力点，立足自身实际，紧紧围绕我市现阶段经济社会发展的特征，围绕推进新型工业化，围绕“三农”建设和民生工程，把发展职业教育作为构建完整教育体系的重要内容，作为社会经济发展的重要内容来抓好、抓实、抓出成效。二、要进一步解放思想，更新观念，深化改革第一，发展职业教育，必须要从传统的狭隘的人才观中解放出来，牢固树立培养高技能劳动者也是培养人才的思想；必须要从片面的教育质量观当中解放出来，牢固树立适应经济社会发展的质量观；必须要从无所作为的消极思想中解放出来，牢固树立发展职业教育大有可为

13、的思想。各级各部门要充分认识到发展职业教育是真正惠及千家万户的民生实事；是党委、政府对农村贫困家庭和城市低收入家庭等弱势群体的关爱温暖；是社会主义优越性的具体体现，所产生的社会影响不可估量。第二，从事职业教育工作的同志一定要树立正确的教育价值观，特别是在教育人、培养人、塑造人方面的价值。职业教育能够使受教育者“自信、自立、自强、自爱”，其中，自信又是最重要的。我去看过市法制学校里面的孩子，他们很值得同情，在他们人生当中应该得到关爱的时候，没有及时得到社会的关爱，是他们走上歧途的重要原因之一。中等职业学校的学生中有一些是没有考上高中的，他们可能是中考的失败者，但绝不是人生的失败者。中考仅仅只是人

14、生的一步，如果在这个时候，社会就认为他们是失败者，那谁能够来重振他们的信心呢？而职业教育是一个很好的选择。在国外，就读职业教育是一种高尚的选择。今年，德国大量的高级技工被引进到上海，工资薪酬比博士生还要高。如果说，读清华、北大、当状元很伟大，难道当一个技师就不伟大吗？技师随着实践经验的丰富，其价值会越来越高。职业学校一定要注重培养学生的自信，让学生有尊严。第三，发展职业教育，改革是根本动力。我们必须要通过改革创新来保持发展的活力，进一步对职业教育的管理体制、办学方式、投入模式、评估方式等方面进行改革。有的学校有一两百个专业，但大多规模小，效益差，教学成本根本收不回来，因此，要尝试改革，取消一些

15、办学效益差、缺乏市场前景的专业，彻底扭转没有效益的问题。三、要进一步着力解决职业教育发展的“瓶颈”问题，确保职业教育健康发展第一，要科学规划，合理布局，保持正确的发展导向。市教育局要按照职业教育的发展规律，按照职业教育的价值取向，按照市委、市政府关于加快发展职业教育_，结合当前经济社会发展的阶段性特征，牵头制定全市职业教育的总体布局规划，规划要注重贴近实际、立足基础、彰显特色、避免重复。刚才旅委的同志提出的意见很好，职教中心完全可以依托当地旅游资源优势，开发旅游产品设计专业。前段时间，我进行调研，看到一些地方的乡村旅游发展得好，但还是局限在吃农家饭等休闲娱乐，没有富有特色的旅游商品销售，这很可

16、惜，占用了旅游资源，损失了很多旅游收入。同时，我还发现，在举办很多全国性会议和活动时，前来参会的代表们都对我们的少数民族旅游纪念商品很感兴趣。可以看出，旅游商品市场是很有前景的，职业教育就应该把这一块弥补起来，开设旅游产品设计课程，让更多的人能够来设计开发具有贵州、特色风情的旅游商品。第二，各级人民政府要不断加大财政投入，建立和完善多元化的投入机制。市教育局、市财政局要共同拟定全市职业教育投资规划，合理配置资源，注重鼓励先进，形成科学的投入机制和激励机制，在职教经费的使用上，要集中力量办大事，切忌洒胡椒面。发展中等职业教育责任主体是各区、市、县，只要哪里有积极性，哪里有发展的基础，哪里的发展势

17、头良好，市里面就重点支持哪里。比如，只要学校升国家级重点中职学校成功，市财政每年就对这些国家级重点中职学校进行投入，区、市、县也要予以匹。第三，要加强以“双师型”教师为主体的教师队伍建设，建立灵活的用人制度。职业教育发展离不开好的教师，市教育局、市人力资源社会保障局要从贯彻全国教育工作会议和国家人才发展规划的精神出发，牵头做好包括中、高职教师在内的全市职业教育人才发展规划，采取“转、培、调、聘”等方式，在工程师、农艺师、园艺师等技能人才当中选拔一部分能够胜任教师工作的人，大力培养职业教育“双师型”教师队伍。乌当区可以在这方面先行进行一些尝试，摸索出一套好的做法和经验，然后在全市推广。市教育局、市工信委要共同研究，为职业学校教师到企业培训锻炼开辟出有效的途径和平台，并且建立长效机制。第四，要科学配置、合理整合职业教育资源。要从全市职业教育发展大局出发，对校区与教学、实验设施等硬件资源，按照全市职业教育发展规划，合理进行调整和配置，使有限的资源发挥更大的效益，收到更大的效果。在充分发挥已有职