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1、第26页共26页2022年财税金融交流会发言稿模板同志们:我们这次会议是兔年春节过后召开的第一次全县性的重要会议,市委常委、县委书记从百忙之中抽出时间出席会议并将作重要讲话,充分体现了县委、县政府对财税金融工作的高度重视,也充分说明了财税金融工作举足轻重的地位作用。会议的主要任务是,贯彻落实全省财税工作会议和县委经济工作会议精神,分析研判当前财税金融形势,安排部署今年财税金融工作。下面,我讲五点意见。一、要充分肯定财税金融工作取得的显著成绩刚刚过去的_年,是极不平凡的一年。面对国际金融危机的严竣挑战,全县上下特别是财税金融系统以强烈的责任感和担当感,深入贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政

2、策,全力以赴抓收入,千方百计保增长,为推动全县经济社会科学跨越发展作出了重大贡献。1、财政收入大幅增长。全年地方财政总收入首次突破_亿大关,达到_亿元,同比增长_%,高出全市平均水平_个百分点,增幅居全市第一;地方财政一般预算收入_亿元,增长_%,高出全市平均水平_个百分点,超过预期目标_个百分点,增幅居全市第二。其中:国税部门完成_万元,增收_万元,增长_%;地税部门完成_万元,增收_万元,增长_%;财政部门完成_万元,增收_万元,增长_%。2、财政运行质量显著提高。全年完成税收收入_亿元,增长_%,占一般预算收入的_%,高于去年同期_个百分点,高于全市平均水平_个百分点。特别是增值税、营业

3、税、企业所得税和耕地占用税等主体税种增幅较大,全年累计完成_万元,占一般预算收入的_%,分别同比增长_%、_%、_%、_%;完成非税收入_万元,占一般预算收入的_%,同比下降_个百分点,低于全市平均水平_个百分点。3、财政支出结构明显优化。全县财政一般预算支出_亿元,同比净增支出_亿元,增长_。财政投入向“三农”、卫生、教育、文化、社保等民生领域倾斜,向城乡基层倾斜,公共财政的职能日益凸现。全年安排农业专项经费_万元,增长_%,其中发放粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和家电、汽车、摩托车下乡补贴等涉农补贴_万元,增长_%;安排卫生_万元,增长_%,其中新型农村合作医疗补助资金_

4、万元,使全县_%的农村人口享受到医疗保障;安排教育_万元,增长_%;安排文化事业_万元,增长_%;安排社会保障和就业_万元,增长_%;安排村(居)级运转经费_万元,全县各行政村和居委会的运转经费分别达到_万元和_万元,村专职干部工资提高到每年_元,同比增长_%。4、财源建设进一步加强。_年县财政安排新型城镇化引导资金_万元、现代农业发展引导资金_万元、新型工业化引导资金_万元,有力地撬动了产业发展和财源开发。全县招商引资项目_个,新增规模工业企业_家,规模工业企业总数达到_家。全年完成工业实缴税金_亿元,占地方一般预算收入的_%,工业对地方财政的贡献能力极大增强,特别是金大地公司、铜电公司和中

5、方电力公司三家骨干企业分别完成税收_万元、_万元、_万元,其中金大地公司和铜电公司税收增幅分别达到_倍和_倍,成为推动全县财税收入大幅度增长的中坚力量。5、争资融资工作取得较大突破。抢抓中央实施_万亿新增投资计划的重大机遇,积极争取各类项目_。全年累计争取上级项目资金_亿元,其中县发改局口子争取的项目到位资金就达_万元,项目资金过_万的有水利、卫生、交通_个部门,上_万的有教育、农村能源、房产、畜牧、林业_个部门。注重融资平台建设,致力于做大做强县经济建设投资公司和县工业园农业产业化建设投资公司,融资功能显著增强,全年完成银行融资_万元。大力推动政银企合作,实行地方存贷款挂钩制和驻县金融机构放

6、贷目标管理责任制。各类金融机构在国家宏观调控力度加大、放贷控制趋严的形势下,坚持有进有退、有保有压,努力扩大信贷投放,互利共赢效应初步显现。截止_年末,驻县金融机构存款余额达_亿元,贷款余额达_亿元,分别增长_%和_%;驻县各类金融机构累计发放贷款_亿元,新增_亿元,贷款增量居全市前列,其中:建行中方支行累计发放_亿元,新增_万元;县农村信用联社累计发放_亿元,新增_万元;_年初落户中方的农行中方支行、农发行方园支行分别放贷_万元和_万元。6、财税金融改革迈出新步伐。部门预算编制改革不断深化,国库集中支付制度改革扎实推进,实行政府财经领导小组_理财制度,财政资金的使用效率明显提高。“乡财县管”

7、体制逐步完善,实现了乡镇财权事权的基本统一。政府采购规模逐渐加大,_年全县政府采购_万元,同比增长_%,节约资金_万元,综合节约率达_%。引进农发行方园支行和农行中方支行,驻县金融机构达到_家。7、财税征管力度不断加大。一年来,各级财税部门从规范管理、夯实基础入手,坚持科技兴税,创新征管方式,建立健全了税源监控、纳税评估、纳税服务、征管考核等一系列管理机制,优化了征管业务流程,不断加大税务稽查、代收代缴、以票控税、税法宣传、退税管理的工作力度,征管质量和效率进一步提高。在税源监控上,建立健全了财税分析联席会议制度,初步建立了“联合办公、税检同步、源泉控税、协同管理”的征管机制,加大对重点税源、

8、重点税种、重点项目和新增税源的监控力度,堵塞了跑冒滴漏。全年协助征税_万元,清缴往年欠税_万元,做到了应收尽收。在服务行业全面推行税控收款机,新增税金达_万元。取得这些成绩,是全县各级各部门齐抓共管、协同作战的结果,是全县财税金融系统干部职工能打硬仗、善打硬仗的结果,我们诚挚感谢,深表敬意。希望全县财税金融系统干部职工乘势而上,加压奋进,再接再厉,再创佳绩。过去的一年,我县财税金融工作虽取得了可喜的成绩,但也存在不少困难和问题。一是财政总量不大。_年,尽管我县地方财政总收入增幅居全市第一,但总量排名第六,位居沅陵、鹤城、溆浦、辰溪、洪-_等县(市区)之后,比排名第一的沅陵县相差_亿元。同时,我

9、县财政仍为“吃饭财政”,去年地方财政一般预算收入仅占财政总支出的_%,意味着我县财政总支出的_%来自上级财政的转移支付;全县干部职工工资支付总额达_亿元,占到全县地方财政总收入的_,总体水平仍然停留在保工资、保运转、保稳定上,可用财力非常有限。二是财税结构单一。我县财税收入主要依靠少数骨干企业,例如:_年金大地公司、铜电公司、中方电力公司等_家企业(金大地公司_万元、铜电公司_万元、中方电力公司_万元),分别占一般预算收入的_%、_%、_%。过于倚重少数骨干企业的财税结构,致使我县财力风险较大。三是财政支出压力大。从年初的财政收支预算看,财政预算收入计划完成_万元,而支出预算中干部职工工资支出

10、达_万元、专项支出达_万元,仅此两项支出就占全年预算收入的_%。同时,还有几笔大的支出未列入支出预算,比如:_年财政挂账_万元、中央扩内需项目配套资金、第二步规范公务员津补贴、县城基础设施建设资金等。因此,我们的预算盘子是一个很紧的盘子,承受的支出压力超乎想象。四是金融服务网络建设滞后。目前县城虽然设有金融机构_家,但行政中心办公区仅有建行中方支行一家,工商银行、_储蓄银行等金融机构尚未在县城设立支行,金融机构不健全,服务网点不完善,金融服务县域经济的功能亟待加强。二、要切实增强做好财税金融工作的责任感和紧迫感全县各级各部门要充分认识加强财税金融工作是职责所在、大势所趋和发展所需,以更加强烈的

11、责任感和紧迫感做好财税金融工作。从财税金融的特殊地位和作用看,加强财税金融工作是职责所在。财税金融工作是区域经济发展的“晴雨表”。一个地方经济发展快不快、发展质量高不高,除了看经济增长的速度、gdp的规模等指标,更重要的是要看综合反映社会经济效益情况的财税金融水平。财税金融工作是经济工作的“生命线”。财税金融工作既是体现区域经济发展水准的主要标志和综合反映,又是保障区域经济又好又快发展的政策工具和调控手段。中方经济属于典型的投资拉动型经济,科学跨越关键靠加大投入,加大投入关键在财税金融。这就要求我们要善于用足用够财政货币政策,用足用够财税金融手段。财税金融还是检验领导干部驾驭市场经济能力的“试

12、金石”。对于地_府来说,不懂财税、不懂金融的领导不是合格的领导,不抓财税、不抓金融的领导不是称职的领导。各级政府和领导干部一定要牢固树立“经济发展看效益、效益提高看财税、财税增长看入库”的效益观和质量观,牢固树立“拉动发展靠投资、扩大投资靠融资、加大融资靠信贷”的投资观和理财观,善于用财税金融的视角审视经济运行情况,用财税金融的杠杆撬动县域经济发展提速。从当前所处的宏观经济环境看,加强财税金融工作是大势所趋。从有利条件看:全球经济大环境趋暖,预计年世界经济发展形势总体好于去年。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大对民生领域、社会事业、欠发达地区、中小企业和战略性新兴产业等方面的

13、支持力度,安排全国财政赤字_亿元,代发地方债券_亿元并列入省级财政预算,明确新增人民币贷款_万亿元左右,等等。今年省委、省政府全面启动“省直管县”财政管理体制改革,出台了一系列扩权强县的政策举措。比如,加大对困难地区的支持力度,省财政因调整财政体制集中的收入增量,全部用于减免财政困难县市的财政体制上解和增加对财政困难县市的转移支付补助;建立促进县域经济发展的激励机制,加大“五奖二补”政策实施力度;调整省对县市的“两税”返还,省财政不再按0.1系数集中各县市的“两税”返还;转移支付资金和_将由省财政厅会同省直相关部门直接分配下达给县市。这有利于我们向上争取各类项目资金和政策扶持,为做好今年财税金

14、融工作提供了难得的机遇。从不利因素看:全球经济复苏的基础还不稳固,国内经济结构调整压力巨大,经济增长的内在动力依然不足。财政实行“省直管县”后,原属于县级的增值税和营业税将实行省与县_,_比例为2575,按照改革收入_比例,预计年我县税收上划与返还存在_万元左右的差额。由于增值税和营业税收入在我县税收份额中占比重大,这一差额今后随着我县经济的发展还将不断拉大。面对多变的国内外经济形势,我们既不能盲目乐观,也不要被困难吓倒,而是要提振信心,积极作为,以财税金融为抓手,充分利用有利条件,积极化解不利因素,巩固扩大全省县域经济发展先进县的成果。从富民强县科学跨越的内在要求看,加强财税金融工作是发展所

15、需。经过建县_年的艰苦创业,我县财政收入由小变大,经济实力由弱到强,县域经济实现了“量”和“质”的全面提升。在这个过程中,财税金融部门功不可没,财税金融工作业绩可嘉。当前,我县经济社会发展进入了立足新起点、实现新跨越的关键时期,县委_届四次全会明确提出“一年一大步、三年一大变”的阶段性目标,县委经济工作会议和县_会议明确提出今年要树立“五新”标杆、跨好关键一步的目标任务,要求全县地方财政总收入增长_%以上,达到_亿元,其中一般预算收入增长_以上,登上_亿元的台阶。具体分解到征收部门,_收入的任务分别是:县财政局_万元,增长_%;县国税局_万元,增长_%;县地税局_万元,增长_%;湖天地税局_万

16、元,增长_%。同时,今年要全面启动创建金融生态县,务必实现银行融资新突破,确保各类金融机构新增贷款_亿元以上,增长_%,力争达到_亿元以上。其中:建行中方支行_亿元,农行中方支行_亿元,农发行方园支行_亿元,县信用联社_万元。这是一个“跳起来摘桃子”的目标任务,是实现“一年一大步、三年一大变”的新的起点。实现上述目标任务,必须进一步提升工作标杆,坚定发展信心,以大干、苦干、实干的精神开创财税金融工作新局面,使更多的财政资金和金融资本服务地方经济社会发展,以更强的经济实力和物质基础支撑财税金融事业的振兴。三、要积极探索构建效益财政创新财税工作的有效途径1、围绕效益财政,转变发展理念。效益财政是以

17、追求财政运行效益最大化为取向的生财观、理财观和用财观,其本质是要逐步使财政增长方式从过去重规模、重速度转向重质量、重效益。构建效益财政是深入贯彻落实_的客观要求,是实施积极财政政策的必然要求,更是新形势下推动我县财政经济转型升级的内在要求。树立效益财政理念,一是要把提高综合效益作为构建效益财政的出发点。效益财政所追求的效益,不但包括经济效益,还包括政治效益、社会效益。要始终坚持一切从效益出发,在财政收入_上,既要做到应收尽收,严防跑冒滴漏,又要坚持勤征细管,降低征管成本;在财政支出安排上,既要做到财尽其用,确保效率优先,又要坚持以人为本,讲求社会公平。二是要把增收节支作为构建效益财政的着眼点。

18、要坚持开源节流,既要支持经济发展,加强产业建设,完善财源体系,把财政增收的基础夯实,把财政收入的“蛋糕”做大,让一切创造财富的源泉充分涌流;又要倡导厉行节约,严格控制支出,做到少花钱、多办事,把好钢用在刀刃上,把财政收入的“蛋糕”分好,让发展成果惠及更多的社会成员。三是要把培植财源作为构建效益财政的根本点。要不断坚持和完善财源建设激励政策,最大限度地调动乡镇、县直机关、广大企业和社会力量发展经济、创税增收的积极性。同时,充分发挥财政引导资金的乘数效应,吸引社会投资,推动财源建设。四是要把改革创新作为构建效益财政的突破点。要继续深化财税体制改革,激发财政活力,提高财政管理精细化和集约化程度。建立

19、财政资金使用绩效评价体系,完善财政绩效评价机制,推动效益财政建设。2、加强财源建设,壮大财政实力。财源是财政之本,增强财政实力是市场经济条件下构建效益财政的中心任务。一要充分发挥财政投入的杠杆作用。要充分利用新型工业化引导资金,加快产业转型升级,着力培育壮大金大地材料股份、恒裕实业等一批税收过千万的骨干财源企业,确保全年完成工业投入_亿元,增长_%;完成规模工业增加值_亿元,增长_%;规模企业实交税金_亿元,增长_%。要充分利用新型城镇化引导资金,抓住强势推进旺市融城的契机,加快县城房地产、商贸物流、文化娱乐、金融保险等现代服务业繁荣发展,提高县城第三产业的税收贡献能力。要充分利用现代农业发展

20、引导资金,培育特色经济,加快推进农业产业化,实现乡镇财源建设由速度型、数量型向效益型、质量型转变。要充分利用招商引资_,大力开展招商引资,确保引进县外资金_亿元,增长_%,力争达到_亿元;引进规模工业企业_家以上,其中加工贸易企业_家,投资过_亿元的企业_家,过_万的企业_家。二要加大向上争资力度。抓住“省直管县”财政体制改革的机遇,突出抓好一般转移支付、省财政奖励、企业自主创新项目开发等项目资金争取工作,尤其要确保一般性转移支付到位资金增长_%,达到_万元。三要强化财源建设激励机制。这次会议印发了中方县财源建设奖励办法,对为财源建设、财政增收作出突出贡献的乡镇及县直部门、纳税大户将按不同标准

21、予以奖励,并对县国税局、县地税局、县财政局、县乡财局、县国土局、县工业经济局、县商务局、县工业园、县经建投公司等_个单位实行财源建设目标管理责任制,将递交责任状,年底按责任状严格考核、兑现奖惩。3、坚持依法治税,强化税收征管。强化税收征管是增加财政收入、构建效益财政的关键所在。今年,要按照一季度开门红、二季度“双过半”、三季度赶_%、四季度保全年的进度要求,实行旬评比、月考核、季通报,确保月月达到收入进度,实现税收均衡入库。一要完善治税体系。要实行财税联席会议制度和收入动态报告制度,每月召开一次联席会,每季度向县委、政府报告一次财税征收进展情况。各乡镇和有关部门要建立健全协税护税网络,优化征税

22、环境。各企业要忠实履行纳税义务,积极配合财税部门,做到主动申报,定期缴纳。二要强化财源监控。积极开展税源专项调查,进一步摸清摸透全县税源底子,强化源头控管。要突出税源监控重点,加强房地产、建筑_、交通运输、餐饮服务、文化娱乐以及商贸流通等行业的税收征管。加强税收薄弱环节征管,对微利申报企业、个体重点税源,要适时调整定额,确保应收尽收。改进监管征收手段,推广普及网络报税、委托代收、以票控税等措施,采用现代信息技术,抓好税收征管,堵塞收入漏洞。三要强化税收综合执法。加大税法宣传和执行力度,国税、地税、财政部门要有重点地开展专项稽查行动,集中力量对征管基础相对薄弱、税收管理偏松、税负偏低的区域、行业

23、和企业开展专项检查和整顿。对恶性偷逃骗税的重大案件要公开曝光,及时提交公检法部门予以严厉打击,依法作出处理、处罚。4、严格监督管理,提高资金效益。加强财政资金监督管理,是构建效益财政的重要保障。一是严格预算管理。要建立预算绩效评价体系,各级各部门要严格按照财政批复的预算执行,不得擅自突破单位经费预算,不得随意打报告向财政要钱,更不得以各种名目挤占挪用建设性_和乱发津贴、补助、奖金。二是优化支出结构。各级财政部门要按照厉行节约的原则安排支出,倡导勤俭节约,大力压缩一般性支出,最大限度地集中资金用于事业发展。要把效益财政建设作为财政工作的方向,能够由市场解决的问题,政府不再投入,着力解决用市场手段

24、无法解决的问题。要保证规范津贴补贴等收入分配制度改革政策的落实,加强资金调度,确保干部职工工资及时按标准发放;继续扩_保障覆盖面,确保城乡居民最低生活保障、全民医疗保险等社会保障支出需要。三是健全监督机制。要把财政监督贯穿于财政运行的各个环节,实现对财政资金运行事前、事中和事后的全过程监控,充分发挥财政监督在提高财政资金使用效益等方面的积极作用。要充分发挥财政投资评审的作用,切实提高投资评审质量。要积极研究推进财政政务公开工作,自觉接受各方面的监督,推动财政管理的规范化和科学化。5、推进改革创新,增强财税活力。财_革是深化效益财政建设的力量源泉。一要扎实推进“省直管县”财政体制改革。抓紧摸清原

25、属于省级税收企业_,核准营业税、企业所得税等税种基数,全面清理县与市上解、市补助于县的专项拨款及其他结算事项,逐项提出划转意见,确保我县财政既得利益不受影响。二要进一步推进部门预算改革。围绕提高预算管理精细化科学化水平,进一步深化部门预算改革,健全公用经费定额管理标准体系,完善_项目库管理办法,强化预算编制、执行与监督相互分离、相互衔接、相互制约的机制。严格控制预算外追加,继续实行政府财经领导小组_理财制度。稳步推进非税收入年度预算编审工作,加快实行非税收入全口径预算管理和统筹安排。三要继续深化乡镇财政综合改革。深入推进乡村财政财务精细化管理,积极推行村级会计委托代理制度,建立健全村级_运转经

26、费保障机制,大力推进“乡财县管乡用”改革,扩大村级公益事业一事一议财政奖补试点范围,积极清理化解农村债务。深化财政补贴农民资金管理和发放方式改革,实现县级统一打卡发放,全面实施惠民直达工程。四要切实抓好国库集中支付制度改革。要按照“纵向到底、横向到边”的工作要求,扩大国库集中支付范围,力争今年将全县所有预算单位的财政性资金纳入改革范围,年内完成县会计集中核算向国库集中支付转轨工作,全面推行公务卡结算,提高资金运行的透明度。加强银行账户管理,进一步完善国库单一帐户体系。五要积极推进收入分配制度改革。适时启动第二步规范公务员津贴补贴工作,全面实施事业单位绩效工资改革,推动奖励性补贴管理规范化。同时

27、,抓紧制定完善金财工程建设规划,进一步完善项目建设、网络安全、软件准入、硬件采购、运行维护及统一数据库平台管理等制度,确保金财工程建设稳步推进。四、扎实推进“金融生态县”创建工作县委、县政府决定,从今年开始,在全县上下深入开展创建“金融生态县”活动,力争用_年左右的时间,把我县建设成为全市乃至全省内外环境和谐、金融服务优良、支持经济有力、良性互动发展的金融安全区。1、加强信用环境建设。诚信是金融生态县创建的灵魂。大力开展诚信宣传教育。_开展金融知识“进乡镇、进企业、进村组”等活动,加强全社会诚信意识宣传教育,使诚信观念深入人心,增强社会各界积极维护诚信的社会责任感和自觉性。构建社会信用体系。建

28、立信用支持体系,成立中方县诚信协会,切实维护会员合法权益。健全中小企业资信评级体系,制定中小企业资信等级评估办法,推动全县企业提高资信水平。完善信用整治体系,加大对金融犯罪的预防和打击力度,强化社会信用奖惩机制,对诚实守信的企业和个人实行奖励和重点扶持,对逃废债务企业和个人实行联合制裁,提高防范金融风险能力。广泛开展信用创建活动。深入推进信用企业、信用乡镇、信用户创建评审活动,引导金融机构优先满足诚信者的信贷需求。2、提高金融服务水平。加强和改进金融服务是创建金融生态县的重要抓手。健全金融服务网络体系。积极引导鼓励怀化市金融部门来中方设立分支机构,加快村镇银行组建进度,不断拓宽金融服务网点。推

29、进金融产品和服务创新。金融机构要抓住国家继续实施适度宽松货币政策的重大机遇,及时调整营销策略,创新信贷产品,主动向各自的分行汇报好、推介好中方的发展态势、优势产业和重点项目,尽可能增加信贷投放总量。加强担保体系建设。鼓励支持重点行业和骨干企业创建担保公司,加快构建多元化、多层次的信用担保体系,充分发挥中介机构在银企合作中的桥梁纽带作用。上半年争取设立_家_进行试点,积极探索金融服务“三农”的新办法、新途经,切实解决“中小企业难贷款”和“银行贷款难”的“两难”问题。3、完善政银企合作长效机制。深化政银企合作是金融生态县创建的“生命线”。建立健全联动机制。推行经济金融分析联席会议制度,坚持每季度定

30、期召开会议,听取金融运行情况汇报,分析经济金融运行形势,研究新情况,解决新问题。继续推行政银企合作洽谈会制度,建立重大项目推介和资金需求资料库,定期向金融机构推荐企业产品、项目资源和资金需求等情况,加强金融机构与企业、项目业主的沟通。完善考核激励机制。为鼓励金融机构加大信贷投放力度,我们出台了中方县金融机构支持县域经济发展奖励办法,对各类金融机构为我县建设项目当年发放贷款期限一年以上的新增贷款按不同标准予以奖励。同时,继续实行地方存贷挂钩制度,根据年内新增贷款总量调整财政性存款。4、倾力打造融资平台。核心是要做大做强县经济建设投资有限公司,确保全年完成银行合同融资总额不少于_亿元,其中到账不少

31、于_万元。要充实公司优质资产,年内配置土地不少于_亩,资产总额突破_亿元,增长_%以上。要优化公司_结构,加快宏翔房地产公司、中方镇城建投公司等子公司资源整合和资产重组进度,尽快实现企业集团化。要研究出台政府投资项目管理办法,从今年开始,凡由政府全额投资和由政府主导投资的建设项目,均由县经建投公司作为业主单位统筹实施。要按照现代企业制度的要求,完善公司经营机制,提高内部管理水平。要严密防范县经建投公司的信贷风险和财政风险,加强对公司财务运行情况的财政监督和审计监督。县经建投公司要建立健全项目投资决策机制和财务管理制度,定期向县财政局报送财务报表。同时,要抓好县工业园农业产业化建设投资公司融资平

32、台建设。五、进一步加强对财税金融工作的_领导一要摆正位置。各级政府和各个部门要把财税金融工作摆到更加突出的位置,做到高看一眼、厚爱一层,全力支持,竭诚服务。县政府成立由县长任组长、常务副县长任副组长的财经领导小组和创建“金融生态县”工作领导小组,强化财税金融办公室的综合协调和牵头作用,并实行定期研究财税金融工作制度,切实帮助财税金融部门解决改革发展中的困难和问题。同时,要加大对财税金融工作的政策支持力度,这次会议印发的两个实施意见和两个奖励办法,一定要遵照执行,并在实践中探索完善。各级领导干部要认真学习财税金融知识,努力掌握财税金融工作的基本特点和规律,提高运用财税金融手段推动经济发展的能力。

33、二要强化责任。要将财政收入和银行放贷任务逐级分解到单位,分解到企业,分解到人头,形成人人头上有指标、个个肩上有担子、齐心协力抓落实的局面。要明确时间任务,坚持按月通报、按季总结、半年初评、年终总评,确保财政收入均衡入库,银行放贷如期到位。要严格按照奖励办法和考核结果,兑现奖惩措施。三要凝聚合力。大力发扬团队精神,加强财政、国税、地税、金融部门的配合与协作,形成信息共享机制和协调工作机制。各级各部门要切实履行协税护税职责,财税部门要积极主动向县委、政府汇报情况,努力提高聚财理财水平;金融部门要配合财政部门,依法调度资金,实现收入及时入库;宣传部门要运用媒体大力宣传财税金融政策法律法规,大力推介依

34、法纳税、培植财源和金融支持服务县域经济发展的好典型、好经验,为财税金融工作创造良好的舆论环境;纪检、监察、审计等部门要加强财政监督,严肃财经纪律;公、检、法、司等部门要依法规范财税征管秩序,严厉打击_抗税等违纪违法行为,为财税工作保驾护航。四要转变作风。财税金融部门要善于从大局出发,紧密结合当前财税金融改革与发展的实际,深入基层调查研究,为领导决策当好参谋。认真履行岗位职责,切实改进工作作风,增强“为民聚财、为民理财”意识,提高办事效率。加强监督检查,用法律和制度规范财税干部的行为,大力倡导艰苦奋斗、勤简办事、厉行节约的良好风气,努力塑造财税金融工作人员昂扬的精神面貌和良好的对外形象。五要带好

35、队伍。财税金融部门干部职工要不断加强学习,特别要加强财经理论、财税业务和金融知识的学习,积极开展岗位练兵和业务竞赛,培养业务能手,努力提高综合素质和工作能力。要加强党风廉政建设,认真贯彻落实加强党风廉政建设的各项规定,正确对待和运用手中的权力。财税金融部门主要领导要切实履行好“第一责任人”的职责,严于律己,率先垂范,抓好班子,带好队伍,打造一支精干的财税金融队伍。最后,我要特别强调一下当前安全_工作。昨天下午,市委、市政府紧急召开全市安全_工作座谈会,鹏飞市长主持会议,亿龙书记出席会议并作了重要讲话。会上通报了溆浦县“2.12”火灾事故情况,要求全市上下警钟常鸣,严防死守,确保人民生命财产安全

36、。今年,我县的安全维稳压力也非常大,_月_日正值大年初二,花桥镇龙阳山煤矿发生_名留守人员擅自下井检查,不幸窒息死亡的事故,虽然初步认定为非生产性意外事故,但也暴露了安全生产工作中的薄弱环节,为我们敲响了警钟。眼下,全国、全市“两会”召开在即,安全维稳显得尤为重要,尤为紧迫,大家务必要高度重视,确保实现“七个坚决防止”的目标,即:坚决防止发生大规模的_,坚决防止赴省_群体性非正常_,坚决防止发生_事件,坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的_,坚决防止发生重大治安案件,坚决防止发生群死群伤的重大恶性事件和安全事故,坚决防止发生重大疫情事件。下午,县委、县政府还要召开专题会议,南蛟、政安同志将作具

37、体安排部署,希望大家认真抓好落实。这里我简要强调三点意见:要有铁的意识。牢固树立安全维稳无小事的理念,下定宁可死守、不可失守的决心,准确把握年初是安全生产事故多发期、高发期和全国、全市“两会”期间是安全维稳敏感期、特防期的特点,清醒认识当前安全维稳的严峻形势,坚决克服麻痹松懈思想,以宁可信其有不可信其无、宁可虚惊一场不可追悔莫及的政治责任感和敏锐感打好安全生产攻坚战。要有铁的手腕。要抓好隐患排查,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,立即开展全县性的安全生产大检查,对排查出的隐患和问题,要建立工作台账,并限时整改到位。要抓好专项整治,各相关业务主管部门,要迅速抽调精干力量,突出抓好交通运

38、输、危险化学品和烟花爆竹、矿山开采、森林消防安全等专项整治行动。要认真做好信访排查工作,继续开展“大接访”活动,确保全国、全市“两会”期间安全稳定。要有铁的纪律。各级各部门要按照下午安全维稳专题会议的要求,明确责任,狠抓落实。凡是行动迟缓,造成重大安全事故的,县委、县政府将严格追究责任,绝不姑息。同志们,新年孕育新希望,新年当有新作为。2022年财税金融交流会发言稿模板(二)同志们主要任务是贯彻落实全市财税工作会议精神,今天政府决定召开全县财税金融工作会议。全面回顾总结全县财税金融工作,研究部署全县财税金融工作,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心,迎难而上、奋力突破,确保全面完成全年财税金融

39、目标任务。围绕这一任务,讲四点意见。一、真抓实干。财税金融工作效果显着新世纪以来我县经济发展困难最多,_年。财税金融工作压力最大的一年,也是县积极应对国际金融危机取得明显效果、财税金融工作逆势而上取得显着成果的一年。一年来,面对严峻的经济形势,财税金融部门紧紧围绕服务经济社会发展这个大局,真抓真干,克难攻坚,集中精力抓改革、千方百计促增收、突出重点保支出、统筹协调抓发展,圆满完成了年初确定的各项目标任务,财政“保运转、促投资、扶产业、解民忧”能力不时增强,金融服务地方经济发展的力度不时加大,实现了财税、金融与经济社会的良性互动和协调发展,为全县经济社会继续健康发展提供了有力的保证和支撑。主要体

40、现在五个方面:(一)收入提升快。全县地方财政收入突破_万元大关。增长_%财政收入总量创历史新高。地方财政一般预算收入完成_万元,增长_%财政部门坚持勤调研、勤分析、勤_,积极调动全县上下_收入的积极性,创新思路和举措,提高财政资金使用效益,促进了全县财政收入快速增长。同时,大力支持民生项目建设,千方百计确保重点工作和重大项目建设,支出总量快速扩张。地方财政一般预算支出_亿元,增长_%税务部门紧紧围绕全年征收目标,加强税源管理,强化征管措施,狠抓重点和关键,_征收工作力度大、效果好。全县国税累计入库收入_万元,同比增收_万元,增长_%地方税收入库_万元,同比增收_万元,增长_%各金融机构认真落实

41、适度宽松的货币政策,全县金融有效信贷投入不时扩大。全县金融机构各项存款余额_亿元,同比增加_亿元;各项贷款余额_亿元,比年初增加_亿元,货币信贷平稳较快增长,信贷投放的均衡性逐步增强。(二)支出结构优。全县上下始终坚持着眼于好、立足于快。用于交通、水利、卫生、教育、农业、社会保证、城乡建设等基础设施建设和惠民方面的支出明显增加。其中,教育支出_亿元,同比增长_%社会保证和就业支出_亿元,同比增长_%卫生支出_万元,同比增长_%新增贷款中,大力增加中长期贷款投放,支持重点项目建设,带动了全县经济社会的发展。投放中长期贷款_亿元,同比增加_亿元,占全部贷款增量的_%新增个人消费贷款_万元,同比增长

42、_%不良贷款得到有效防止和控制。(三)补贴力度大。全县上下始终围绕经济发展大局。全力支持和推进经济社会事业发展。积极贯彻扩大内需政策,全县基本建设及扩大内需项目支出完成_亿元。落实家电、汽车下乡和汽车以旧换新政策,累计完成家电下乡_件、汽车摩托车下乡_件,兑现补贴资金_万元,资金补贴率达_%兑付金额在全市位列第_位,拉动了县消费品零售总额的大幅增长;投入支农资金_亿元,比上年增长_%农业农村发展条件得到继续改善;全面落实各项支农惠农政策,全县共发放涉农补贴_万元,充分调动了农民的生产积极性,有力地促进了农民增收;全面实施“贷免扶补”守业扶持政策,发放贷款_万元;启动新型农村社会养老平安试点,争

43、取上级投入资金_余万元,直接增加了农民收入;教育危房改造资金得到落实,化解农村义务教育债务_万元,确保了义务教育教师绩效工资改革顺利实施,兑现了其他事业单位每人每月增发_元临时生活补贴以及乡村和农村低保、五保户供养、抚恤、定补、救灾救济资金;投入公共平安支出_万元,增长_%切实维护了社会和谐稳定。各金融机构紧紧围绕发展这个主题,主动加强银政沟通、银企合作、银银支持,有力促进了全县经济社会的快速发展。(四)改革效果好。一是深化预算改革。强化预算约束。全面推进部门预算信息化建设,不时提高资金分配的透明度,预算管理更加规范化、科学化。二是国库管理制度改革全面展开,对县城开户的全额拨款单位全部纳入国库

44、集中支付,提高了资金使用效率。三是深入推进农村综合改革。深化乡镇财政预算管理方式改革,村级公益事业“一事一议”财政奖补试点积极开展。四是财税监管力度不时加大。政府推销积极推进,绩效评价逐步深入,非税收入管理不时规范。加强政府性债务管理,进一步清理锁定政府债务,财政运行风险得到有效防范。(五)服务水平高。县财政部门坚持完善责任考核体系、动态监测重点税源。为县委、政府科学决策提供了有力依据;县国税部门积极创新收入分析机制、税源管理模式,稳步推进税收信息化建设,加大整合纳税服务资源,加快推进联网电子缴税,积极推行重点税源网络直报系统、一般纳税人网络抄报税平_务系统建设,服务和征管效率明显提升;县地税

45、部门围绕“服务科学发展,共建和谐税收”主题,打造“阳光地税”文化地税”规范地税”和谐地税”改进和优化纳税服务,进一步融洽了征纳关系。同时,探索改进服务流程,数据大集中系统胜利上线,信息化建设迈上新台阶;县人行积极加强金融监管,严厉打击假币犯罪,有力促进了全县金融事业健康发展;县农行、农发行、信用联社等部门充分发挥各自优势,不时丰富服务内容,创新金融产品,有效满足了不同客户需求。国际金融危机冲击、宏观环境趋紧、自然灾害频繁、减收因素较多、收支压力加大的情况下,总之。县财税金融工作仍然取得了令人振奋的成果,这得益于全县各级各部门的鼎力支持、密切配合,凝聚着全县财税金融系统干部职工的艰辛努力和辛勤汗

46、水。此,代表县委、县政府,向奋战在全县财税金融工作第一线的广大干部职工,向临时以来关心、支持和协助财税金融工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢。也必需清醒地看到当前我县财税金融工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题:一是今年经济形势虽明显好于去年,充分肯定成果的同时。但金融危机的影响仍未完全消除,财政形势仍然十分复杂和困难;二是财政资金使用仍很紧张,刚性支出不时增加,交通、城镇、教育、卫生、民生保证都需要大量资金投入,财政收支平衡的压力较大;三是地方税收结构还不够合理,财税收入的继续较快增长对矿产业的依赖性还偏高;四是金融机构放贷规模不能有效满足消费需求。所有这些问题,必需引起我足够的重视,并在今

47、后的工作中认真加以解决。二、掌握形势。坚定做好财税金融工作的信心县应对国际金融危机、巩固经济回升、谋划“_”关键一年,实施“_”规划的最后一年。面临的形势极其复杂。从宏观环境看,国内经济企稳回升,但形势仍然十分复杂。经济回升的基础还不牢固,扩大内需政策效应减弱,经济增长内生动力不强。发展方式转变依然滞后,结构调整压力进一步加大。农业农村经济发展仍然缓慢,农民继续增收难度较大。从全县发展看,影响经济较快增长的因素依然较多,社会事业发展不平衡,产业结构不合理,非公经济发展缺乏,资源性实体经济复苏较慢,发展改革中的一些深层次矛盾不时流露和显现。从财税自身形势看,财政收入实现较快增长难度大,收支矛盾仍

48、然十分突出。收入方面:财政增收结构有待进一步改善,财源结构单一,对资源的依赖性强,增收压力较大。支出方面:贯彻落实_、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策安排,启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费,加之全县还贷任务较重,财政资金远远不能有效满足支出需要。也要看到发展机遇和有利条件。总体来讲,看到困难和挑战的同时。今年国民经济发展的总体环境有望明显好于。一方面,全球经济最坏的时期已经过去,并逐步反弹复苏,国的国内发展环境将有所改善,这有利于我县经济社会的发展;另一方面,随着中央一揽子经济抚慰方案的不时实施,国内经济呈现消费稳定增长、投资大幅回升、工业强劲增

49、长的良好势头。尤其是国家针对矿产品价格低迷出台有色金属贮藏制度,将给我县矿业发展带来新的机遇。同时,随着招商引资和资源开发力度的加大,县一批工业、能源、交通、房地产等项目即将启动实施和竣工投产,将带动财税收入增长,为金融发展提供更大空间。面对这些良好的机遇和条件,要紧紧抓住、合理利用,科学分析、强化举措,进一步增强信心和决心,努力推动的财税金融工作再上新台阶。三、明确目标。扎实抓好今年的财税金融工作县今年的财税金融工作目标为:完成地税收入入库_万元,根据县委_次全会和全市财税工作会议精神。其中县级一般预算收入_万元;完成国税收入入库_万元,其中县级一般预算收入_万元;地方财政一般预算收入_亿元

50、;各金融机构累计发放贷款比末净增加_亿元。围绕完成这一目标任务,全县各级各有关部门务必创新思路、超前谋划,强化措施、统筹推进,重点抓好以下四个方面的工作:(一)坚持以财源培育为重点。财税工作不能只看收入总量增加了多少,而要立足于生产,服务于发展,最终靠经济的发展来增加财源。各乡镇、县直各部门要抓住重大项目建设机遇,以大项目带动大发展,积极支持重点行业、企业发展,积极培育多元化、有后劲的财源群和税源群,不时提高财政实力。一要注重项目建设。经济要发展,项目是关键。一是加快项目招商。始终把招商引资作为推动全县经济社会跨越发展的强势力量,调动一切可调动资源,强化宣传、分析和服务,着力引进一批投资大、带

51、动强、效益好的项目。二是注重项目培育。大力发展矿冶、水电、建材等重点行业,重点培育好奥鑫公司、茂锌公司、长-_丝绸公司等龙头企业,千方百计做大做强一批特色优势产业。三是加快项目推进。继续实行重点企业和重大项目县级领导责任制,着力加快年产_万吨水泥厂、年产_万吨直流电炉锌粉生产线、年产_万平方米石膏板生产线建设,加强廉租房等民生工程建设,确保项目早建设、早见效、早作贡献。二要加快城建步伐。要加大市政基础设施建设力度,启动新华路三期改造工程,抓好“两馆一中心”建设,积极筹资建设魁阁文化公园,健全完善乡村功能。通过加快乡村建设步伐,有力拉动土地增值税、_等税收继续增长。三要培育第三产业。随着经济社会

52、的发展,第三产业占经济总量的份额会越来越大,对财政的贡献不容忽视。要围绕金沙-_漂流和“大药山”生态旅游两张名片,大力发展文化旅游产业;扎实推进白鹤花园、龙潭康庭小区项目建设,抓好堂琅鑫苑后续工程,稳步发展房地产业;要加快天力购物广场、堂琅财富中心建设进度,推进物流中心建设。通过扩大第三产业规模,使第三产业成为经济发展和财政增收的新亮点。(二)坚持以_收入为中心。也是财税工作者的基本职责。财税部门要围绕全年目标,不时创新举措,加大征管力度,确保完成全年收入任务。一要强化任务意识。今年的财税收入任务十分繁重,各级各部门要紧紧咬定目标,坚定信心、下定决心,以不达目标誓不罢休的精神,全力以赴抓好各项

53、工作推进。特别是财税部门要进一步增强财税意识、征管意识,积极开拓和培植财源、税源;要定期分析面临的形势和薄弱环节,建立更宽广的财税信息征管平台。二要强化征管措施。要切实加强重点税源管理,重点抓好矿产、水电、煤炭、服务业等行业税收征管,围绕城镇开发、园区建设、重大项目强化管理,牢牢掌握征收工作主动权。要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测,密切_一系列税收调控政策的实施效果,积极落实好支持产业发展的财税扶持政策,巩固财政增收基础。要强化和规范非税收入管理,严格执行“收支两条线”加强对土地、矿产资源、水电资源等重点非税收入的征管,提高非税收入对财政增收的贡献。三要强化时间观念。财税部门要进一步

54、强化时间观念,建立健全工作责任制,加大评估督查征管补税、清理欠税力度,挖掘增收潜力,全力做好_收入工作。要狠抓税源户的有税率和税收申报入库率,加大税收宣传力度,进一步提高纳税人的税法遵从度。要加强财税政策动态分析,完善税源分类管理体系,强化增收节支,完善财税体制,加强对重点项目、重点税源的监控和调度,依法规范征管,防止财税流失,确保财税收入有序按时足额入库。(三)坚持以科学用财为导向。加强用财管理,实现财政运行效益最大化。一是加大增收节支力度。首先,要争取上级支持。县财政属于典型的吃饭财政”自给能力非常弱,对上级补助的依赖水平非常大。各乡镇、县直各部门要把争取上级支持作为一项重要任务。一方面要

55、紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策、新一轮西部大开发等历史性机遇,争取上级增加对我县民生工程及基础设施建设等专项转移支付的补助和支持力度;另一方面要抓住实施扩大内需项目的时机,加强与上级的汇报联系,争取更多的项目立项建设。其次,要坚持勤俭节约。要牢固树立“过紧日子”思想,坚持勤俭办一切事业,依照建设效能政府的要求,大力推行行政利息控制制度,加强部门预算审批、财务管理的资金使用监督,规范和改进公务接待活动,精减会议和文件,进一步降低行政本钱。大力压缩一般性开支,从严控制机构编制和财政供养人员,因公出国(境)经费、公务用车购置经费零增长,会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩_%大力推行电

56、子政务,全面推行公务卡结算制度,从源头上控制政府机关能源消耗。二是不时优化支出结构。依照建设公共型财政、节约型财政的要求,进一步调整优化财政支出结构,提高资金使用效益。第一,要优先保证改善民生投入。切实做好新型农村养老平安试点等各类保险,落实就业守业优惠政策,全力支持医疗体制改革,优先发展教育事业,加强农村保证性住房建设,优先安排保证和改善民生的各项投入;第二,要加大惠农支农力度。首先保证当前抗大旱、保民生、促春耕的各项经费投入,重点支持农业产业结构调整、农村水利基础设施建设、粮食生产、_开发等工作,认真落实强农惠农补贴、家电下乡补贴政策,加快促进农业农村经济发展。第三,要全力支持重点建设。配

57、合国家实施积极财政政策,进一步增加政府性投资,保证扩大内需配套资金,保证重点水利工程、通乡油路、通达工程建设等重大项目前期工作经费。三是切实加强预算管理。要正确掌握公共财_革方向,不时提高预算支出管理的规范化水平。要继续深化部门预算改革,改进预算编制方法,细化项目支出,努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益,引入绩效预算管理理念,提高预算管理水平;要继续推进国库集中收付制度改革。依照扩大改革面和深化预算单位改革级次的要求加快改革进度,内全面启动国库集中收付制度改革,将改革面扩大到所有基层预算单位,所有财政性资金都纳入改革实施范围;要进一步加强和规范财政资金专户管理,强化预算执行,提高财

58、政资金使用效益;要继续完善政府推销制度,进一步扩大政府推销范围和规模;要科学制定“_”财税改革方案。围绕推进基本服务均等化和主体功能区建设,认真总结“_”财税工作经验,全面分析改革的基础上,提出促进科学发展的财税改革方案;要加大“乡财县管乡用”改革力度,加强乡镇财政服务职能和资金监管职能,增强乡镇机构和人才队伍建设,规范基层财政管理;严格实行“收支两条线”管理,不时推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。加快金财工程建设步伐,做好财税库横向联网工作,提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。四是严格实行支出监管。财政、审计等部门要充分发挥各自职能,切实加强财务支出、资金运作、项目审批等方面的监督管理,确保资金平安高效运行。要严格执行预算法不乱开支入口子,加强对财政预算和执行的监管;实行财政_追踪问效管理,切实做好扩大内需政策落实及资金监管,尤其要加强对重要项目布置、大额资金调拨、大宗物资推销以及涉及民生等重点事项的监督。建立纵横联动监督机制,把监督检查贯穿于资金筹集、分配、拨付、使用、管理的全过程。(四)坚持以生态创建为抓手。要正确掌握国内外经济金融形势,不时改善金融服务、提升金融环境,努力开创县域经济与金融良性互动的新局面。一是大胆尝试金融生态建设。金

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