秋季重大动物疫病防控工作的实施方案

1、秋季重大动物疫病防控工作的实施方案为了切实做好全区秋季动物集中免疫工作，扎实落实各项疫病防控措施，维护畜牧业健康发展和公共卫生安全，现就做好秋季重大动物疫病防控工作制定方案如下：一、科学分析，准确把握当前动物疫病防控形势今年以来，国内共报告高致病性禽流感疫情 10 起，其中 H7N9 亚型 8 起，H5N6 亚型 2 起；口蹄疫疫情 9 起，其中牛 O 型 6 起，猪 O 型 1 起，牛 A 型 2 起；布病疫情遍布 16 个省 173 个区，疫点达到1123 个。省内榆阳区发生 1 起家禽 H7N9 疫情，扑杀数量和损失为历年之最；泾阳区发生 2 例食用病死羊感染皮肤炭疽病例； 全省口蹄疫抗

2、体阳性率仅为 1.74%，低于全国平均水平 4.13 个百分点，总体呈现持续点状散发。我市虽未发生重大动物疫情，但血清监测发现 16 例阳性，涉及 3 个县（区） 10 个养殖场，扑杀近 6 万只家禽。从上半年国内和省市疫情来看， 当前动物疫情形势严峻， 风险进一步增高。各镇街、各有关部门务必要清醒认识当前防控工作面临的严峻形势，切实增强责任感和使命感， 及早部署，狠抓落实，真正做到思想不麻痹、力度不减弱、 工作不松懈， 以更加有力的措施和办法扎实推进各项防控工作，努力完成各项目标任务。二、明确任务，全力做好秋季重大动物免疫工作按照省市安排，今年秋季重大动物疫病防控工作将从9月15日开始，10

3、 月底全面完成。 各镇街要对照 X 区 X 年重大动物疫病防控目标责任书，进一步加强领导，明确责任，落实措施，全力做好秋季重大动物疫病防控工作。（一）明确防控工作责任。 各镇街要进一步加强辖区内动物防疫的组织管理，严格按照“地方各级人民政府对本地区动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人， 分管领导是主要负责人”的要求，认真落实防控工作责任制和责任追究制，建立健全防疫工作责任制、疫情报告责任制、 应急处置责任制， 具体责任要落实到单位、 落实到人。畜牧部门要充分发挥动物防疫技术支撑和监督指导作用， 切实做好防疫工作安排部署、技术培训、监督检查、抗体监测等工作。（二）明确免疫病种与要求。按照

4、 X 省 X 年强制免疫计划要求，除对 H5 亚型高致病性禽流感、 H7 亚型流感、口蹄疫、小反刍兽疫进行强制免疫外，还需对肉牛、肉羊布病实施强制免疫；同时，对鸡新城疫、猪瘟、狂犬病继续实施全面免疫。强制免疫总的要求是，群体免疫密度常年维持在 90%以上，其中应免畜禽密度要达到 100%，免疫抗体合格率保持在 70%以上。此外，按照炭疽三年免疫计划， 还需对草畜动物进行炭疽全面免疫， 以保证炭疽免疫密度， 确保不发生炭疽疫情。（三）加强物资供应保障和技术培训。 区动物疫病预防控制中心要按照 “责任明确、计划科学、供应及时、保质保量、减少损耗、杜绝浪费 ”的要求，及时组织做好疫苗及其他防疫物资的

5、供应，保障免疫工作顺利进行。同时，在调运疫苗过程中， 务必做到冷链全程覆盖，确保疫苗质量。 区畜牧兽医局要统筹安排， 进一步加强免疫技术培训工作，培训内容要围绕 H7N9、布病等免疫计划进行。各镇街要拓宽培训范围和形式， 规范免疫档案， 做好免疫信息的报送工作， 不断提高镇、村两级防疫队伍水平， 确保集中免疫工作顺利开展， 取得实效。三、落实措施，狠抓重点动物疫病防控工作（一）切实抓好重点人畜共患病防控。重点围绕布病、炭疽、狂犬病等重点人畜共患病，在综合防治上下功夫、求实效。对于布病，要实施牲畜定期检测、 分区免疫、强制扑杀策略， 强化动物卫生监督和无害化处理措施， 免疫区要抓住当前秋防时机，

6、 对羊子实施全面灌服。对于炭疽，要作好打持久战的思想准备，继续加强监测工作，严格疫情报告， 规范疫情处理， 做好疫源地消毒灭源、 防治技术储备和培训工作，确保及时发现和控制炭疽疫情。 对于狂犬病，各镇街要进一步加强有主犬的免疫， 提高免疫密度。对于奶牛结核，要采取检疫、扑杀、风险评估、移动控制相结合的综合防治措施， 强化奶牛健康管理。（二）切实加强监测预警。区畜牧兽医局要按照 X 省动物疫病监测和流行病学调查计划 ，突出对优先防治病种开展监测工作， 持续进行马鼻疽、马传贫的无疫监测，积极推进小反刍兽疫消灭工作。充分发挥区级兽医实验室的作用， 完善主动监测， 加强被动监测。 科学主动开展流调工作

7、，尤其要加强突发重大动物疫病和人畜共患病的流调工作，追溯疫源，及时预测预警。 严格执行疫情报告和举报核查制度，充分发挥基层兽医人员、村级防疫员的作用，及时发现问题，消除隐患。（三）切实加强疫情监测和应急职守。 各镇街要结合实际落实好村级防疫员、 驻村疫情观察员， 加强人员培训和管理， 不断提高基层疫情监测工作水平， 组织开展好日常监测工作， 确保能够早发现、 早报告。区畜牧兽医局要按照重大动物疫情应急条例、 X 省突发重大动物疫情应急预案 等法律法规要求， 进一步加强应急队伍培训和演练，不断提升应急处置能力。同时，要加强应急值守，严格执行小时专人值班和领导带班制度，切实做到责任明确、人员到位、

8、联络畅通。（四）严格动物卫生监督执法工作。 区动物卫生监督所要严格按照农业部 “六条禁令 ”和屠宰检疫 “五不得 ”要求，依法履职，规范执法。一是要进一步加强跨省调运动物检疫合格证明电子出证工作， 促进动物检疫信息的实时共享。 二是加大执法检查力度， 积极开展执法检查和专项整治活动， 切实加强畜牧业投入品、 养殖环节和屠宰环节违法行为的打击力度。 三是要针对定点屠宰场关停整改问题， 加强上市畜牧产品质量安全监管，重点对冷鲜肉和 “代宰 ”肉产品进行监督检查，严防未经检疫和问题肉产品进入流通环节。 四是要积极建立和推进动物卫生行政处罚信息公开制度，规范执法行为。（五）加强督促检查。各镇街要根据 X 区 X 年重大动物疫病防控目标责任书 提出的各项目标任务， 进一步夯实责任， 切实落实各项措施，认真组织开展好秋季重大动物疫病防控工作。 秋防期间，区畜牧兽医局要对各镇街防疫情况进行不定期检查。 秋防结束后，按照省市对重大动物疫病免疫工作考核的有关要求， 对各镇街的秋防工作进行一次全面的考核验收，确保秋防工作圆满完成。（六）强化示范建设。 按照中省市考核标准要求， 各镇街要在免疫前期分别选定 2 个猪场、 2 个羊场、 2 个禽场和 2 个免疫示范村。在免疫示范场、