农村人力资本溢出问题分析

1、农村人力资本溢溢出问题摘要:我国农村村人力资本流动动表现为单向的对城市市的外溢效应应。其现状是是规模不断加加大，素质不不断提高，以以非农行业为为流入行业,并施行自发发流入为主的的流动形式。农农村人力资本本大量向城市市溢出，在一一定程度上促促进了城市经经济的发展；但与此同时加加大了城乡经经济差距，形形成了其他一一些不稳定现现象。针对这这一问题，其其解决的关键键在于优化农农村产业结构构，并施行投资资形式等方案案。关键词:农村人人力资本；单向溢出；农村经济人力资本是指存存在于人体之之中的具有经经济价值的知知识、技能和和体力(健康康状况)等质质量因素之和和。20世纪纪60年代，美美国经济学家家舒尔茨和

2、贝贝克尔首先创创立了比较完完整的人力资资本理论，这这一理论有两两个核心观点点，一是在经经济增长中，人人力资本的作作用大于物质质资本的作用用；二是人力力资本的核心心是提高人口口质量，教育育投资是人力力投资的主要要部分。人力力资本，比物物质、货币等等硬资本具有有更大的增值值空间，特别别是在当今后后工业时期和和知识经济初初期，人力资资本将有着更更大的增值潜潜力。因为作作为“活资本”的人力资本本，具有创新新性、创造性性，具有有效效配置资源、调调整企业发展展战略等市场场应变能力。对对人力资本进进行投资，对对GDP的增增长具有更高高的贡献率。人人力资本是自自主创新的核核心资本，自自主创新能力力很大程度上上

3、是体现在人人力资本存量量数量、质量量及结构关系系上，而如何何形成科学的的、有利于自自主创新能力力提升的人力力资本结构是是有赖于人力力资本的合理理流动的。人人力资本溢出出是指由于人人力资本流动动引起的知识识、技能和体体力(健康状状况)等质量量因素从某一一区域向另一一区域溢出。人人力资本溢出出的理论基础础是人力资本本流动理论。关关于人力资本本流动的研究究最早可追溯溯到古典人力力资本理论，而而人力资本流流动理论是建建立在人口迁迁移理论基础础上的，经过过几十年的发发展，已形成成从微观、中中观、宏观三三个层次展开开对人力资本本流动的研究究。微观层次次着重分析人人力资本载体体的个人决策策行为；中观观层次着

4、重分分析跨国公司司关系网络和和人力资本流流动的动力机机制；宏观层层次分析国民民经济和世界界经济结构及及国家政策对对人力资本流流动的影响王昌林人力资本溢出与自主创新能力J2009。王昌林人力资本溢出与自主创新能力J2009一、人力资本论论卢卡斯的人力资资本理论卢卡斯在宇宇泽模型的基基础上，建立立了人力资本本溢出模型。他他最早提出了了人力资本的的外部效应，并并在此后，卢卢卡斯(19988)建立立了人力资本本溢出的经济济增长模型。该该模型由两个个子模型构成成：一个是强强调通过“干中学”获得人力资资本积累的模模型，称之为为阿罗(19962)人力力资本溢出效效应模型；另另一个是强调调通过学校正正规教育获

5、得得人力资本积积累的模型，称称之为舒尔茨茨人力资本溢溢出效应模型型。经济增长长模型表示成成：Y=f(K, L,h)=AKK(uhL)1-。卢卡斯模模型将经济分分为人力资本本生产部门和和最终产品生生产部门，人人力资本具有有正的部门间间溢出效应，人人力资本积累累有助于提高高最终产品部部门的生产率率水平。在卢卢卡斯模型中中，溢出效应应表现为人力力资本积累影影响最终产品品部门的生产产率水平，因因此这种溢出出是一种部门门间溢出，而而忽略了人力力资本部门内内溢出对增长长率的影响 Lucas LucasREOn the Mechanics of Economic Implications of learni

6、ng by DoingThe Review of Economic Studies, 1988VoI29No3(Jun1962)：155-173罗默的人力资本本理论罗罗默 RomerRMEndogenous Techonological ChangeJournal of Monetary Economics，1 990，V(22)：3-42(19990)假定存存在部门内的的知识溢出，提提出了一个三三部门经济增增长模型，在在该模型中，经经济分为三个个部门研究部部门、中间产产品生产部门门和最终产品品生产部门。生生产投入要素素包括四种类类型物质资本本、非技术劳劳动、人力资资本和技术。罗罗默的知识驱驱

7、动模型的一一个明显特点点是将技术进进步直接纳入入模型中，同同时又将人力力资本内生于于模型中，用用来解释技术术进步和经济济增长。他认认为，技术进进步是经济增增长的核心，而而技术革新是是研究开发活活动的结果，是是由研究部门门的人力资本本投资活动推推动的，因而而人力资本是是经济增长的的根本动力。但但是，在罗默默的模型中，只只有当溢出效效应很强时(即当研究部部门的生产率率水平是人力力资本投入和和社会知识存存量的二阶齐齐次函数时)，经济增长长才是可持续续的，这一假假定条件过于 RomerRMEndogenous Techonological ChangeJournal of Monetary Econo

8、mics，1 990，V(22)：3-42二、我国农村人人力资本向城城市溢出的现现状刘芳、惠宁城乡人力资本溢出效应研究刘芳、惠宁城乡人力资本溢出效应研究D西北大学硕士学位论文，2009（6）：2426人力资本是体现现于人身上的的知识、能力力和健康，是是通过教育、在在职培训、医医疗和保健、迁迁移等人力资资本投资形式式所形成的。而而改革开放以以来我国城市市与农村人力力资本投资主主体存在很大大差距，这必必然会造成城城市与农村人人力资本存量量的分布不均均衡。而随着经济的发发展，中国户户籍制度改革革逐渐深化，对对外开放程度度不断加大，人人力资本在城城市与农村之之间的流动日日益受到人们们的关注，并并逐渐对

9、社会会经济发展产产生重要影响响。人力资本本要素的自由由流动可以提提高资源的配配置和利用效效率，但由于于我国城市与与农村人力资资本存量的分分布不均衡导导致了城市与与农村人力资资本的不平衡衡溢出的现象象，即农村人人力资本向城城市的单向溢溢出现象。农村人力资本溢溢出规模在逐逐步扩大图4-1反反映了改革开开放以来我国国农村人力资资本外溢规模模，可以看出出1980-19990年农村人人力资本外溢溢规模虽然较较小，但其增增长速度较快快。19800年农村人力力资本外溢量量为75054万人/年，19990年外溢量量为280114万人/年。1990年年的外溢规模模是19800年的近355倍。进入220世纪900

10、年代，尽管管外溢速度开开始放慢，但但是由于基数数的上升，流流动的规模还还是较80年年代大幅扩大大。20000年农村人力力资本外溢规规模已经达到到81035553万人/年，其外溢溢数量是19990年的三三倍。而到22002年突突破1000000万人/年的大关，22007年农农村人力资本本外溢规模己己达到1122334 55万人/年。说明伴伴随农村劳动动力向城市的的大量流动，农农村人力资本本外溢入城市市，造成城乡乡人力资本存存量差距正在在不断加大。农村外溢人力资资本知识水平平和文化素质质不断提高由于我国国正处于工业业化中期，产产业结构升级级步伐较快，工工厂需要更多多地使用专门门技能工人。因因此受教

11、育水水平较高的青青壮年劳动力力更容易满足足城市用人单单位的需要，找找到更合适的的就业岗位。据据有关资料统统计，19997年农村外外流劳动力中中937为文盲、半半文盲， 33543为小学学历历，44775为初中中学历，896为高高中学历，1119为为中专学历，0029为为大专学历以以上。而20006年的问问卷调查结果果显示，跨省省流动的农村村劳动力中11182为小学及以以下文化程度度，52881为初中中文化程度，11752为高中文化化程度，10012为为中专文化程程度，7774为大专专及以上文化化程度。相比比较19977年和20006年农村外外流劳动力的的文化素质，可可发现农村外外溢人力资本本的

12、知识水平平和文化素质质是不断提高高的胡枫、手其文农村劳动力跨省流动行为的影响因素分析J山西财经人学学报，2008，(1)：2025。从总体体来看，农村村外出务工的的劳动力以初初中和高中学学历的人口居居多，受过小小学和高等教教育的人口较较少。胡枫、手其文农村劳动力跨省流动行为的影响因素分析J山西财经人学学报，2008，(1)：2025非农产业是农村村人力资本流流入的主要产产业农村村剩余劳动力力由于自身素素质较低，主主要靠出卖体体力谋生。他他们所流向的的行业主要是是异地农业、工工业、商业、饮饮食业和服务务业等低技术术、劳动密集集型产业。据据有关数据统统计中国农民工问题研究总报告起草中国农民工问题研

13、究总报告J改革2006，(5)：1025，外出的的农民工中有有667来自四川、安安徽、湖南、江江西、河南、湖湖北等中西部部地区，而广广东、上海、浙浙江、江苏、福福建等东南沿沿海省份则是是这些流动人人口的主要流流入地，这些些外来的农村村劳动力600一70进入工业企企业。20001年外出的的农村劳动力力在工业部门门就业的比重重为3655，在建筑筑业部门的就就业比重为1133，在在服务业部门门的就业比重重为4466，而转移移到外地仍然然从事农业的的仅占555。这也从从一定层面反反映了农村劳劳动力主要通通过“外向转移”流入农业以以外产业 张志伟、栾敬东、沈洁我国农村劳动力流动的现状及影响中国农民工问题

14、研究总报告起草中国农民工问题研究总报告J改革2006，(5)：1025 张志伟、栾敬东、沈洁我国农村劳动力流动的现状及影响因素分析J乡镇企业，2004，(5)：57农村人力资本以以自发性流动动为主目目前，我国农农村劳动力流流动依托异地地缘、亲缘关关系为基础建建立起来的社社会信息网络络，主要有自自发性流动的的特点。而这这样的流动方方式明显缺乏乏市场机制的的整体协调和和引导。据22004年调调查，88的农民工通通过自发方式式外出，有组组织的外出仅仅占12。这这种由地缘、亲亲缘为纽带结结成的关系网网络虽然影响响力大、辐射射能力强，但但同时也具有有无序性、盲盲目性和局限限性等特点。造造成农民对劳劳务市

15、场供求求信息掌握不不全面，使部部分地区和行行业流入过多多农民，给城城市带来许多多问题。此外外，伴随大量量劳动力流动动必然形成初初级劳动力市市场。因此政政府应加大劳劳动力初级市市场的建设力力度，调节劳劳动力市场上上劳动力的供供给与需求，推推动农村劳动动力的就业几几率中国农民工问题研究总报告起草组中国农民工问题研究总报告J改革，2006，(5)：1025。中国农民工问题研究总报告起草组中国农民工问题研究总报告J改革，2006，(5)：1025此外，在部分地地区已经出现现农村人力资资本回流的现现象。主要表表现为：土地地增收吸引农农民工回流、产产业转移引起起农民工回流流、待遇低下下引起的农民民工回流。

16、三、农村人力资资本溢出造成成的结果刘晓英我国农村人力资本溢出的实质刘晓英我国农村人力资本溢出的实质单向溢出D郑州大学旅游管理学院，2009：2627一方面：当人力力资本在一个个区域内形成成后，人力资资本只在本区区域内发生作作用，即只具具有内溢性而而不具有外溢溢性。但是当当该区域不具具有人力资本本发挥作用的的生存和发展展环境，以及及与其相结合合的丰裕物质质资本时，则则形成于该区区域的人力资资本就会以劳劳动力外流的的形式溢出，表表现为人力资资本的区域外外溢。通过分分析当下农村村与城市的现现状发现，城城市有良好的的就业机会、较较稳定的收入入、较为健全全的公共设施施及较为完善善的各种制度度等生存与发发

17、展环境。所所以伴随户籍籍制度的日益益松动和城乡乡收入差距的的不断加大，我我国城市和农农村两个区域域问是不可能能没有劳动力力流动的，相相反越来越多多素质较高的的农村劳动力力以外出打工工或者升学的的方式流入城城市寻找发展展机会，导致致农村人力资资本以劳动力力外流的方式式溢入城市，即即农村人力资资本的溢出效效应主要表现现为外溢效应应。反观农村村，由于它既既并没有完善善的基础设施施和丰厚的物物质资本，也也没有更高的的收入水平作作诱因，因此此城市形成的的人力资本很很难溢入农村村。因此，可可以得出结论论：人力资本本主要在城市市发生作用，即即城市人力资资本的溢出效效应主要表现现为内溢效应应，而这是一一种不平

18、衡效效应。正是由由于城乡人力力资本不平衡衡的溢出效应应，造成了农农村流入城市市的人力资本本大力推动了了城市经济的的发展，而农农村由于没有有足够素质的的人力资本支支撑，其农业业现代化进程程反而较慢。长长此以往，必必然导致农村村人力资本投投资激励不足足，城市发展展受益而农村村发展受损，致致使中国城乡乡差别不断加加大。另一方面：农村村劳动力向城城市转移，促促进了城市经经济的发展，当当然更重要的的是农民增长长了见识，了了解了市场经经济的规律和和信息，改变变了因循守旧旧的思想观念念，增强了竞竞争能力，促促进了农民收收入的增加，为为农民子女教教育的投资创创造了条件。对对农民产生了了信息获取效效应、心理适适

19、应效应，使使部分农村实实现了资本的的回流效应。而而许多地区留留在农村的劳劳动力大多是是老人、儿童童、妇女甚至至是一些没有有进取心、责责任心、游手手好闲的青年年。这些人留留在农村，不不仅不可能对对农村经济发发展形成支持持，反而由于于人力资本所所具有的溢出出效应，低素素质的人力资资本在农村具具有一种负的的内溢性。这这不仅不利于于农业生产技技术的改进，促促进农村经济济的发展，反反而增加农村村经济发展的的负担，制约约了农村经济济的发展。此外，大量的农农村青壮年劳劳动力向城市市流动的同时时促使农村留留守儿童数量量的激增。儿儿童的健康成成长离不开父父母的温馨关关怀与悉心照照顾。没有父父母在身边的的儿童很可

20、能能变得性格孤孤僻、暴躁，同同时没有父母母在身边，也也会造成儿童童辍学率的增增高。还有，青青壮年离开农农村，致使一一些老人没有有人赡养。在在河南、安徽徽、四川、云云南、贵州等等地的一些村村落里就有很很多因为子女女外出打工，老老人留在家里里，一边要做做农活一边抚抚养孙子孙女女。如果子女女外出打工能能增加家庭收收入，那也无无可厚非；但但是一些子女女在外地打工工，由于各方方面原因只能能勉强养活自自己，这无疑疑从另一方面面增加了农村村经济发展负负担。四、解决农村人人力资本外溢溢，城乡人力力资本存量不不平衡的建议议刘晓英我国农村人力资本溢出的实质刘晓英我国农村人力资本溢出的实质单向溢出D郑州大学旅游管理

21、学院，2009（17）：3334优化农村经济发发展软环境我国农村村由于缺乏人人力资本充分分发挥作用的的条件,所以以出现了农村村人力资本外外溢,造成农农村人力资本本的损失,这这要求我们优优化农村经济济发展环境,为农村人力力资本的发展展提供优良的的环境,以增增加人力资本本的内溢。 (1)建立农村村制度。首先先要放宽农村村金融准入政政策,加快建建立商业性金金融、合作性性金融、政策策性金融相结结合,资本充充足、功能健健全、服务完完善、运行安安全的农村金金融体系。其其次,农业发发展银行支农农领域,加大大政策性金融融对农业开发发和农村基础础设施建设中中长期信贷支支持。规范发发展多种形式式的新型农村村金融机

22、构和和以服务农村村为主的地区区性中小银行行。再次,允允许农村小型型金融组织从从金融机构融融入资金。允允许有条件的的农民专业合合作社开展信信用合作。 加快农村信信用体系建设设。建立政府府扶持、多方方参与、市场场运作的农村村信贷担保机机制。扩大农农村有效担保保物范围。 (2)完善农村村信息性公共共服务体系。一一是建立新农农村信息服务务平台。搭建建农村科技信信息服务体系系平台,为农农民提供各种种急需的科技技咨询与市场场信息、政府府信息、气象象信息服务。二二是建立农业业专家下农村村服务制度。三三是发挥农村村各种专业协协会的作用,开展农业科科技研究。 (3)实行农业业扶持政策。一一是要建立完完善农产品生

23、生产、流通补补贴机制。对对战略物资如如粮棉生产制制定补贴措施施,对农产品品流通要在、税税收等方面给给予暗补。二二是加大农业业科技创新的的投入力度。对对农业基础研研究、新品种种开发、新技技术推广要加加大投入力度度,不能一刀刀切推向市场场。三是加大大农业信贷支支持力度。首首先要扭转农农业资金工业业用的问题,对农产品规规模化生产、加加工、流通信信贷要给予优优先放贷和政政策贴息。 优化农村经济发发展的硬环境境 农村村要留住人才才、吸引人才才,仅仅加强强农村发展的的软环境建设设是不够的,在搞好软环环境建设的同同时,还要辅辅之以必要的的基础设施投投资。 (1)加强农田田水利等基础础设施建设。目目前,农户分

24、分散经营行为为的短期性和和实际存在的的土地承包期期的不稳定性性,使得农户户投资农田基基础设施的风风险过大,并并且资金的限限制也使得单单个农户也难难以独立承受受。要加快农农业发展,就就必须完善农农田水利设施施建设,加大大国家和农村村集体的农业业基础设施投投资,为农村村劳动者提供供良好的经营营环境。 (2)加大对农农村的公共设设施投资。中中国农村非农农产业发展迅迅速,并逐渐渐成为农民就就业和收入的的主要来源。农农村产业结构构中传统农业业比重的降低低和非农产业业比重的上升升,是农村经经济发展的趋趋势,也是农农村经济发展展的表现。非非农产业的发发展需要相应应的道路、电电力、通讯等等公共设施投投资作保障。否否则,非农产产业的发展必必然受到基础础条件的制约约,难以吸引引投资,农村村劳动者难以以在农村找到到就业机会,必然造成农农村人力资本本的外流,增增大农村人力力资本投资风风险,带来农农村人力资本本积累的恶性性循环,从而而导致城乡差差距的恶化和和农村经济发发展后劲不足足。参考文献：1LucaasREEOn tthe Meechaniics off Econnomic Impliicatioons off learrning by DooingTThe Reeview of Ecconomiic Stuudies, 19888VoI29Noo3(Ju