向世界级软件产业基地迈进课件

1、向世界级软件产业基地迈进北京软件产业发展目标、战略与政策 北京市科学技术委员会副主任 俞慈声2019 年 4 月 12 日向世界级软件产业基地迈进北京软件产业发展目标、战略与一、软件产业： 中国知识经济时代的战略选择一、软件产业： 中国知识经济时代的战略选择1、中国高度重视软件产业并创造了良好的政策环境 2019年8月，中国发布关于加强技术创新，发展高科技、实现产业化的决定，把发展信息产业提到了战略高度。中国国民经济和社会发展第十个五年计划提出“大力采用新的科技成果，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力跨越式发展” 。 2000年6月，国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干

2、政策（国发18号文）从投融资、税收、出口、人才吸引和培养、知识产权保护等10个方面对软件产业给予了全方位的政策保证。 1、中国高度重视软件产业并创造了良好的政策环境 2019年2、中国软件产业发展初具规模 发展速度迅速 据统计，从2019年到2000年，全球经济平均增长率为3.4%，信息产业的平均增长率为10%，其中软件产业平均增长率为13%。 自2019年来，我国的软件业销售额年均增长25.7%，发展速度是同期GDP的3倍，呈现出快速发展的态势。 2000年中国软件产业总额为593亿元人民币，比2019年增长34.3%；2019年中国软件产业总额750亿元，比2000年增长26.5%。 2、

3、中国软件产业发展初具规模 发展速度迅速1992199319942019201920192019201920002019软件产品19.840496892112138182238285软件服务23.949.15877113148187238.5322465合 计43.789.1107145205260325420.5560750年增长率106%18%32.7%46.8%31%26.4%27%33%34%1992-2000年中国国内软件市场发展情况 （单位：亿元）199219931994201920192019201920 软件产业在国内经济中的地位逐渐提高。2019年，中国计算机市场实现销售额2,

4、502亿元，软件产业占计算机市场总额的比例从2019年的25.6%上升到2019年的30%。软件总额计算机市场额软件总额占计算机市场额的比例2019年441.5172025.6%2000年593215027.6%2019年750250230.0% 软件产业在国内经济中的地位逐渐提高。软件总额计算机市 软件企业和软件人才增多。2000年底，我国从事软件开发、研制、销售、维护和服务的软件企业有3,000家左右，加上兼营软件的企业，总数大约有5,000家.年销售额超过10亿元的企业有6家，超过5亿元的有15家，超过1亿元的达69家。全国软件从业人员约33.5 万人，其中专门从事软件技术工作的软件人员

5、约18.6万人，此外还有近 30万人在各领域从事与计算机软件应用、科研与教学相关的工作。 软件企业和软件人才增多。3、中国软件产业的发展潜力巨大 中国信息产业的高速成长，为软件产业发展提供了巨大的成长空间。 2019年，我国GDP为9.6万亿元，比上年增长7.3%。其中信息产业增加值为4000亿元，占GDP的比例为4.2%。计算机应用不断发展，中国软件产业的潜力远未发挥出来。 到2000年底，中国计算机保有量达2150万台，计算机普及率上升到每千人17台。全国家庭电脑拥有量达600万台，城市家庭电脑普及率达9.5%。3、中国软件产业的发展潜力巨大 根据中国信息产业部预测，国内电子信息产品市场总

6、规模到2019年将达到20,000亿元。2019年预计中国市场需求：微机1,500万台服务器20万套，显示器2,000万台，局用程控交换机2,000万线，移动交换机2,500万部，移动通信手机2,000万部，光纤600至800万公里。DVD1500万台集电视，计算机，通信为一体的多媒体一体机、机顶盒、数字家庭影院、数码相机等家用数字化，网络化产品也将大量进入家庭。 根据中国信息产业部预测，国内电子信息产品市场总规模到20194、中国软件产业的发展目标和发展重点中国发展软件产业的总体目标： “力争到2019年使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平。” 市场目标：软件与信息服务业国

7、内市场销售额增长到2500亿元，占世界软件销售额的比例由1.2%提高到3.1%左右；国产软件及相关服务的国内市场占有率达到60%以上。 产业目标：形成20个以上软件年销售额超10亿元的软件企业，培育100多个软件著名品牌。 出口目标：软件出口额达到15亿20亿美元。 4、中国软件产业的发展目标和发展重点中国发展软件产业的总体目产品替代目标：在涉及国家政治、经济、信息安全的关键部位基本采用自主开发的软件系统及产品。 软件改造传统产业目标：实现价值为200亿元的软件与其他产业融合，促进产品升级与创新，带动2000亿3000亿元的产业规模。 向世界级软件产业基地迈进课件5、中国软件产业的区域布局 7

8、个软件发达省（市），占全国软件产业销售收入的80.96%；形成高集中度。 资料来源：信息产业部2000年，单位：亿元5、中国软件产业的区域布局 7个软件发达省（市），占全国软 经过多年的培育和发展，中国软件产业逐渐形成了以北京为核心、五大功能性区域为主干、各具特色的产业区域布局。以北京、天津、济南为核心的华北集聚区。以沈阳、大连为核心的东北集聚区。以上海、南京、杭州为核心的华东集聚区。以武汉、长沙为核心的华中集聚区。以广州、深圳、珠海为核心的华南集聚区。以西安、成都、昆明为核心的西部集聚区等。作为集研发、孵化、培训、生产、贸易、服务为一体的综合性软件产业基地，北京在中国软件产业区域布局中居于核

9、心地位。 经过多年的培育和发展，中国软件产业逐渐形成了以北京为核心5、中国软件产业的区域布局 东北聚集区华北聚集区华东聚集区华南聚集区北京华中聚集区西部集聚区5、中国软件产业的区域布局 东北聚集区华北聚集区华东聚集区华二、中国的软件之都北京 二、中国的软件之都北京 1、背景 发展首都经济 2019年北京市提出发展“首都经济”，本质是知识经济，核心是高新技术产业。自此首都开始了产业结构的战略性调整。 2019年全市实现国内生产总值2817.6亿元，人均国内生产总值超过3000美元，一、二、三产比例为3.3：37.8：58.9。 2019年高新技术产业增加值264亿元，其中电子信息产业增加值183

10、亿元，占70%。1、背景 发展首都经济新世纪 新北京到2019年，率先在全国基本实现现代化，构建起现代化国际大都市的基本框架。到21世纪中叶，使北京成为当代世界一流水平的现代化国际大都市。2019-2019年，北京国内生产总值年均增长9%，2019年达到3,700亿元。高新技术产业增加值占当年国内生产总值12%。到2019年人均国内生产总值达到6000美元以上，初步形成功能完善、布局合理的城市体系，基本实现经济和社会信息化，形成现代化与古都风貌和谐结合的国际大都市城市格局。建成商务中心区，使之成为重要的国际商务活动中心；建成中关村科技园区，建立起面向世界、服务全国的知识体系和机制，使北京成为全

11、国知识经济发展基地。新世纪 新北京数字北京和数字奥运2019年开始实施“数字北京”计划，将重点实施首都公用信息平台等5项城市信息网络工程，电子政务等5项应用工程，2项信息资源开发与利用工程（空间信息工程、信息资源开发与整合工程）和中关村科技园区区域信息化示范工程。到2019年初步实现国民经济和社会发展的信息化。建成覆盖全市的高速通信网络基础设施，实现宽带接入的普遍服务，实现电子政务、电子商务和公共服务领域的信息化，成为具有国际竞争力的信息化城市。数字奥运是“数字北京”工程的重要机遇，目标是：在2019年基本实现任何人、在任何时间、任何奥运相关场所都能够安全、方便、快捷、高效地获取可支付得起的、

12、丰富的、无语言障碍的、个性化的信息服务，保证北京奥运会的出色承办，向世界充分展示中国的信息化水平和成就。数字北京和数字奥运北京软件产业的SWOT：首都经济的重点先进的信息化条件世界级IT人才库强大的产业研发能力全国的软件交易中心众多的软件企业高成本（劳动力、物业、生活）国际化能力不高本地公司与跨国公司协同性知识产权保护信息化的巨大市场本地化的软件需求开放带来的能力提升政府支持的落实中国软件业的分工体系重构北京软件核心竞争力的培育优势劣势机会威胁SOWT北京软件产业的SWOT：首都经济的重点先进的信息化条件世界级优势: 首都经济的重点 软件产业是北京市当前优先发展的战略性产业，是高新技术产业的重

13、中之重。 北京软件产业基地是11个国家级基地之一，是北京四个高新技术产业基地之首。 市领导主持“北京软件产业发展协调会议”，大力营造“搞软件，到北京”的环境。 全面落实国务院18号文件，2019年退税9亿元，奖励软件企业高级人才1400万元。优势: 先进的信息化条件 北京是中国国民经济和社会发展信息化的策源地，拥有50多个国家级专业信息中心。 2000年全国信息化水平总指数为38.46，北京信息化水平为 157.22,，居全国首位。资源开发利用信息网络建设信息技术应用 信息产品与服务信息人力资源开发信息化发展环境全国45.2937.1265.8953.7813.4321.86北京93.5331

14、8.82179.97112.68112.1579.61上海99.91191.86155.3045.1968.9116.65天津54.2483.51127.75111.2745.8723.92重庆11.69217.2087.8148.5511.7625.87资料来源：国家信息化评测中心 先进的信息化条件资源开发利用信息网络建设信息技术应用 信 北京拥有全国一流的信息基础设施条件。 北京的光缆接入网覆盖工程已经基本完成。中国科技网、中国教育网、中国金桥网及国家互联网管理中心均设在中关村地区。2019年，中国互联网为用户3370万人，其中北京330万人，占全国互联网用户总数的9.8%。北京互联网用户

15、占北京总人口的比例为26%。 北京拥有全国一流的信息基础设施条件。2000年北京市部分信息化指标水平指标比较每百户拥有计算机数（台）每百户电视拥有量（台）信息产业增加值占GDP比重（%）R&D经费支出占GDP比重（%）每万人大学生数（人）中国9.71068.91.0361北京32.114017.86.2816842000年北京在中国的排名121112000年北京市部分信息化指标水平指标比较每百户拥有计算机数 世界级IT人才库 2000年北京拥有软件专业人才6万人，占全国的18%。其中：技术销售与营销 6500人高级软件工程师 7000人系统分析师 11000人计算机程序员 24000人技术支持

16、和服务 11000人 世界级IT人才库 IT后备人才充足 北京现有普通高校59所，重点高校23所，占全国重点高校的24.7%。 2000到2019年度，北京市毕业的本专科毕业生5.1万人；毕业研究生共计1.3万人；目前在校生的总人数35万人。 59所普通高等学校IT专业本科生在校5.6万人。 可以从事计算机培训的社会化机构约500家，培训能力为15万人/年。 新建六所软件学院-北大、清华、北航、北邮、北京理工、北工大。 IT后备人才充足强大的产品研发能力 跨国公司IT研发中心：MS、IBM、SUN等28个 大学具有的研发能力：国家重点实验室29个，占全国高校中国家重点实验室总数的29%；在京高

17、校的研究生院和博士后流动站分别占全国高校总数的40.6%和37.4%； 一流的专业IT研究机构：中科院软件所、电信科学院、信息产业部四所等370家。强大的产品研发能力 跨国公司IT研发中心：MS、IBM 全国软件产品与技术交易中心 据统计，全国软件产品、系统集成项目的交易总合同中，有近50%发生在北京。北京已初步形成以专业软件市场和软件连锁店为主体的、面向全国的软件交易网络。 2019年北京技术交易市场成交：信息技术交易6700项，成交总额77亿元，其中软件技术交易2400项，总成交额26亿元。 随着市场体系的进一步完善，交易活动的进一步规范，北京将巩固全国软件交易中心的地位，提高参与全球性战

18、略资源的配置能力。 全国软件产品与技术交易中心 众多的软件企业产业规模强劲增长 2019年，北京软件及相关服务业实现销售收入249亿元，比上年增长31%，约占全国的33%，成为全国软件产业规模化发展的最重要地区。 众多的软件企业产业规模强劲增长软件企业实力雄厚截止到2019年底，从事软件开发、销售和服务的企业1,500多家。 经认定的专业软件公司723家，占全国的29%。 登记软件产品数累计达到2,418个，占全国登记软件产品的41%。 软件企业实力雄厚2019年底北京软件企业及软件产品占全国比例2019年底北京软件企业及软件产品占全国比例金 额 年增长率软件销售总收入249亿元31%软件产品

19、销售收入72亿元33.3%软件服务销售收入177亿元30%软件出口收入6,900万美元47%2019年北京软件及相关服务业销售情况金 额 年增长率软件销售总收入249亿元31%软件产品销售北京通过CMM评估企业：北京加入出口联盟企业：联想软件用友软件亿阳信通中软网络北佳软件东方通科技北大方正电子神州数码国创科技恩梯梯数据合力金桥中软总公司北京瑞软普士达科技东鸟软件择易信息威格若斯慧点科技华夏新达北京超品北京通过CMM评估企业：北京加入出口联盟企业：联想软件用友北京软件产业的定位与策略：首都经济的重点先进的信息化条件世界级IT人才库强大的产业研发能力全国的软件交易中心众多的软件企业高成本（劳动力

20、、物业、生活）国际化能力不高本地公司与跨国公司协同性知识产权保护信息化的巨大市场本地化的软件需求开放带来的能力提升政府支持的落实中国软件业的分工体系重构北京软件核心竞争力的培育优势劣势机会威胁SOWT定位： 核心技术的研究中心 高端产品的开发中心 国内外市场的营销中心策略： 服务先行 整机带动北京软件产业的定位与策略：首都经济的重点先进的信息化条件世界策略1-服务先行 服务业在软件产业中的地位更加突出，服务成为竞争的重要手段，企业在产品层次上的竞争将被服务与解决方案层次上的竞争所取代。 抓住行业信息化和区域信息化的机遇，发挥本土的优势，优先发展软件服务业，促进软件企业提高劳动生产率，建立行业知

21、识库，培养系统分析和工程管理人才，建立质量保证体系，为进入国际定制软件和服务市场打好基础。 加强与跨国公司在服务市场开发上的合作，提升北京软件企业承接大型系统的能力，提升跨国公司在华业务的深入，获得双赢。 以电子政务、电子金融、企业信息化为重点，开发和推广应用我国自主的软件技术，通过信息化的内需来培育北京软件产业的核心竞争力。策略1-服务先行 服务业在软件产业中的地位更加突出，策略2-整机带动 中国已经成为世界信息技术产业的制造基地，已经有10多种电子整机产品占世界首位，是世界第三大信息技术产品生产国。随着电子整机向数字化、高频化、多功能化和个性化等方向发展，新型整机产品不断出现，软件主导成为

22、整机产品的趋势。 以整机产品的国际化为契机，以网络计机（NC）、第三代移动通讯设备、宽带接入设备、数字视听产品、机顶盒、掌上电脑等整机系统为重点，带动芯片设计、IC设计、嵌入式软件以及现存软件的微内核化的发展。 嵌入式软件重点发展嵌入式操作系统、嵌入式数据库系统、专门应用软件以及共性工具类软件等。策略2-整机带动 中国已经成为世界信息技术产业三、目标：世界级软件中心 三、目标：世界级软件中心 北京软件产业战略远景：“建设领先的、获得国际认同的软件集簇，重点 培养高价值竞争力，成为中国软件产业的基地”领先： 在软件产业总产值上到达与爱尔兰、以色列等领先集簇相当的水平 开发树种具有国际竞争力的软件

23、产品国际认同： 生产率达到与爱尔兰、以色列相当的水平 在某些特定市场领域成为国际公认的业务活动中心基地： 成为中国软件产业面向世界的门户 与国内其他领先的软件集簇分工协调高价值竞争力： 大量具有高端IT专业服务技能的人才来开发国际水平的软件产品 在能产生高价值应用软件的领域积累起专业知识来源：科尔尼公司咨询报告北京软件产业战略远景：“建设领先的、获得国际认同的软件集簇发展阶段和阶段目标 为实现北京软件产业发展目标，北京软件产业将采取两步走的发展战略。 第一步是从2019-2019年，专注于发展软件服务业，到2019年，预计软件产业的销售额达到400亿元，人均劳动生产率23万元/年，吸收就业17

24、万人。 第二步是从2019-2019年，专注发展软件产品，保持软件服务保持自然增长，目标销售额900亿元，人均劳动生产率31万/年，吸收就业30万人。 发展阶段和阶段目标 为实现北京软件产业发展目标，北京软件产两步走的发展战略：服务总收入（人民币）产品总收入（人民币）2019年度934亿2019年度384亿2019年度153亿以色列2000年310亿人民币爱尔兰2000年880亿人民币目前状况阶段1措施的目标阶段2措施的目标来源：科尔尼公司两步走的发展战略：服务总收入（人民币）产品总收入（人民币）2阶段一的主导行业选择金融服务业电信业制造业信息化电子政务个人应用软件产品阶段一的主导行业选择金融

25、服务业四、促进措施四、促进措施1、建设一流软件园区中关村软件园：目标是“国际一流，国内第一”的软件园区，是综合性、高层次的软件园，主要面向国际、国内知名大公司，代表我国软件产业的最高水平。目前3万平方米的孵化器大楼已经投入使用，中科大洋、亚讯数码、百校信息园、中关村科技软件等公司已经进驻。1、建设一流软件园区中关村软件园：软件广场信息中心孵化器公建配套中心绿地 占地139公顷 建筑面积61.14万平方米 容积率0.42软件广场信息中心孵化器公建配套中心绿地 北工大软件园：定位为中型专业软件园，重点发展嵌入式软件。开发周期五年，其中起步区建筑面积35000 M2 ，2019年动工兴建，年底建成开

26、园。昌平中软软件园：定位为行业应用和出口加工基地。 北工大软件园：北工大软件园北工大软件园鸟瞰北工大软件园北工大软件园鸟瞰 软件孵化器：863软件孵化器、六所学园软件孵化器、中关村软件园孵化器、硅普IC设计孵化器。 专业孵化器：留学人员创业园、国际企业孵化器、清华创业园等等。 为软件企业提供物业管理、技术支持、资本融通、商务服务、政策扶植等，是北京软件产业形成长远竞争优势的关键。2、完善创业孵化环境2、完善创业孵化环境基于宽带网的“三库四平台”，是北京软件产业重要的基础设施。构件库：利用现有基础，提炼、开发、管理构件，提高北京软件工程化水平。开放源码库：收集、分类，更新维护开放源代码，成为北京

27、开源运动的技术中心。工具库：收集先进、实用的软件开发、管理工具，为中小软件企业服务。 3、建设公共技术体系基于宽带网的“三库四平台”，是北京软件产业重要的基础设施。软件评测平台 ：建立针对大多数软件质量特性进行评测的测试环境。软件质量管理平台：开发和完善符合软件企业质量管理要求的软件质量管理工具软件，建立软件质量技术服务体系。公共软件开发平台：建立大型主流计算机硬件、软件、网络平台，引进国内外大型IT厂商的产品和解决方案平台。软件产业综合服务管理（ASP）平台：建立远程教育系统、应用服务租用发布系统（ASP）、先进软件技术咨询、成果转化信息系统以及软件产品、软件企业认证信息系统等软件评测平台

28、：建立针对大多数软件质量特性进行评测的测试环境构件库开放源码库工具库软件产业综合服务管理平台 软件评测平台 软件质量管理平台 公共软件开发平台 国际软件需求北 京 科 教 信 息 网国内厂商软件企业构件库开放源码库工具库软件产业综合服务管理平台 软件评测平台 目标：2019年新增31000名软件开发人才。 鼓励开展社会化软件培训，对跨国公司和骨干企业实行简化培训机构审批的绿色通道制度。 加快建设六个软件学院，支持大型企业投资软件学院，改良传统的软件教学模式。 4、发展软件教育产业 目标： 4、发展软件教育产业目标：降低盗版率10个百分点，成为中国软件版权保护最好的城市。 通过政府采购行动和建立

29、责任制，使政府部门率先实现正版化， 在大、中、小学普遍开展保护软件知识产权、拒绝使用盗版软件的宣传教育，使保护版权成为社会共识。 软件协会建立反盗版联盟，完善对企业打击盗版的服务体系。5、强化知识产权保护目标：5、强化知识产权保护 鼓励跨国公司建立子公司、合资公司、与北京企业联盟合作，以及建立研发中心。 加强和改进对跨国公司的服务，减少其在 北京发展的障碍，包括增加沟通、落实各项具体政策、解决具体困难等。 改善国际软件人才的生活和工作环境，中关村科技园区和中央商务区都在努力提供高水平的生活设施，通州区、顺义区和石景山区等也积极创造良好的配套环境。6、吸引发展骨干企业 鼓励跨国公司建立子公司、合

30、资公司、与北京企业联盟合作 2000年10月设立北京软件产业促进中心，协助市政府为软件企业提供服务。 新型的非营利事业单位，承担战略研究、 规划策划、 辅助决策、政策协调和 产业中介等五项职能。 40名员工，联系国家和北京各相关政府部门，相关服务机构，700多家软件企业，以及韩国、日本、欧盟、美国的产业组织。7、成立产业发展促进机构。 2000年10月设立北京软件产业促进中心，协助市政府为五、产业政策五、产业政策鼓励国际知名IT企业在北京建立软件生产基地跨国公司在中关村国家级软件园建立的大型软件研发项目，经市政府批准后，可享受土地使用权30年零租金、政府跟进资本金投入、和建设期贷款贴息1个百分

31、点的优惠政策；外商投资的高新技术产业，土地由合资、合作或独资企业直接以出让方式取得的，其出让金按照75%征收，需要交纳的城市基础设施四源费和市政费，减半征收。鼓励国际知名IT企业在北京建立软件生产基地鼓励软件企业扩大出口软件产品年出口额超过100万美元或注册资本达到200万元人民币的软件企业，可直接登记取得自营进出口权，或经审批取得自营进出口权。对于通过CMM评估的软件企业，市政府给予专项补贴，2级补贴20万元，3级补贴30万元。 鼓励软件企业扩大出口 加大政府投入力度。建立软件产业发展专项资金、北京技术创新资金、知识产权发展和保护资金、中关村科技园区发展专项资金以及留学人员研究开发成果转化资

32、金等。 加大政府投入力度。 激励软件专业人才在北京创业。北京软件企业以及软件成果转化项目所需的外省市专业技术和管理人才，给予工作居住证，享受北京市市民待遇。持工作居住证满三年的，可以办理调京手续。受聘于中关村科技园区内的软件企业的北京市行政区域内高等学校、科研机构获得学士及学士以上的应届毕业生，可以直接办理本市常住户口。鼓励留学人员携带科技成果来北京实施高新技术产品开发和生产。凡获得国外长期（永久）居留权的留学人员，为实施科技成果转化在北京设立企业（注册资本不低于10万元人民币），可按外商投资企业办理登记注册，并享受北京市外商投资企业的优惠政策。 激励软件专业人才在北京创业。 对软件高级人才给予重奖。安排专项资金，用于软件企业高级管理人员和高级技术人员兴办高新技术企业或增加本