智慧城管特色平台建设方案

1、以信息化标准梳理和创新城市管理需求打造宜春特色“智慧城管”平台江西省宜春市数字化城市管理信息系统介绍宜春市数字城管监督指挥中心 胡德萍年8月18日第1页汇报提要本市概况宜春市城管局概况宜春市数字城管系统介绍数字城管特色系统介绍宜春供水企业“智慧水务”应用情况介绍观看部分系统演示第2页 宜春市位于江西省西北部，汉高祖六年（公元前2），堂邑候陈婴奉命在秀江之畔筑城立治，因“城侧有泉，莹媚如春，饮之宜人”，故名宜春。自汉代开始建县，迄今有2200多年历史，现辖樟树、丰城、高安、上高、万载、宜丰、铜鼓、奉新、靖安、袁州三市六县一区，总面积1.87万平方公里，总人口560万。境内以丘陵、山地为主，气候温

2、和，雨量充沛，四季分明，素有“山明水秀，土沃泉甘，其气如春，四时咸宜”之称。 宜春中心城人口到达56.35万，建城区面积约68平方公里。宜春市概况地理位置与行政区划第3页宜春位于赣西中心、湘赣两省中心地带。宜春交通便利。有沪昆高速公路、南长高速铁路、明月山航空机场；年6月26日正式通航宜春明月山机场通航上海、昆明、北京、深圳、广州、青岛、成都、厦门、西安、三亚等十个城市。209月16日，南长高铁通车运行；宜春拥有中国宜居城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国绿化模范城市、中国优异旅游城市、中国最正确休闲养生城市、世界著名文化旅游城市、中国最正确旅游休闲胜地、中国旅游竞争力百强城市、国家当代林业

3、建设示范市、国家级首批创建创业型城市、全国社会治安综合治理优异市、中国最具民俗文化特色旅游目标地、国家锂电新能源高新技术产业化基地等十几个国家级名片。宜春是生态宜居城市、月亮文化之都、禅宗圣地、中国唯一富硒温泉之地第4页宜春市建成区地图宜春高铁火车站至明月山机场汽车站市政府第5页汇报提要本市概况宜春市城管局概况宜春市数字城管系统介绍数字城管特色系统介绍宜春供水企业“智慧水务”应用情况介绍观看部分系统演示第6页宜春市城管局于年5月成立，20挂牌为市政府工作部门，201月1日成立宜春市城市管理综合执法支队，与市城管局实施“两块牌子、一套人马、合署办公”。宜春城市管理体制机制是“大城管格局”。宜春市

4、城管局概况（一）组织机构（1）领导及职数配置：局领导职数为一正四副，另增派党委书记、纪委书记各一名，总园艺师、总工程师各一名，科级职数100名。（2）内设科室：局机关现有秘书科、政治处、指挥中心、法制科、行政处罚科、市政科、园林科、市容科、排水污水管网建设管理办公室、建管科、计财装备科、市政招标办公室、纪检监察室、机关党委办公室等16个内设科室；（3）下属机构和单位：有11个执法分局（大队）、9个下属单位（包含：市政工程管理处、园林局、环卫处、余土管理中心、燃气节水办、供水企业、城市污水企业、方科污水处理企业和深燃企业）。第7页宜春市城管局于年5月成立，20挂牌为市政府工作部门，201月1日成

5、立宜春市城市管理综合执法支队，与市城管局实施“两块牌子、一套人马、合署办公”。宜春城市管理体制机制是“大城管格局”。宜春市城管局概况（二）职责范围：主要负责全市市容、环卫、市政（含道路、桥梁、排水及管网、路灯照明等）、园林、余土、户外广告、供水、污水处理、燃气、以及中心城区城市管理综合执法工作，加上承接市委、市政府交办其它工作任务在内，共计13+1项职责。（三）人员编制情况：宜春市城管局（市城市管理综合执法支队）定员400名，其中，定编293名（行政编制18名），招聘120名。现有在编人员287名。（四）经费保障：收支两条线，罚没不返还，公用经费由财政全额确保（在编2.1万元/年人，招聘1.9

6、8万元/年人）。第8页宜春市城管局概况数字城管机制体制：大城管格局 年10月，“9+9”数字化城市管理信息系统传统部分开始测试性运行。按照宜春市委市政府不增机构、不增人员要求，为了确保数字城管运行，本局对原有城市管理运行机制做了新调整和探索，包含：一、信息采集监督管理二、处置部门绩效管理三、监督考评工作管理第9页数字城管机制体制信息采集监督管理第10页数字城管机制体制处置部门绩效管理将之前综合管理与属地管理相结合模式，调整为 专业管理与属地管理相结合模式第11页数字城管机制体制监督考评工作管理依据部颁标准，结合实际，采取本局新制订信息采集监督员岗位绩效评价考评评选方法和处置部门绩效评价考评评选

7、方法，负责对信息采集监督单位和各处置单位进行监督、核查及考评。考评方法中不但有定量指标，还依据事部件及地域主要性、处置难易性、重复性等自定义了一、二、三、四级事部件进行重新分类，并在此分类基础上确定了定性指标，加大定性指标权重和分值。从而确立了以预防和控制街面事态为导向、以案件减量发生为正向得分“即发生案件越少得分越多、发生案件越多失分越多”考评体系。第12页汇报提要本市概况宜春市城管局概况宜春市数字城管系统介绍数字城管特色系统介绍宜春供水企业“智慧水务”应用情况介绍观看部分系统演示第13页宜春市数字城管系统介绍数字城管项目基本情况1、依据：省住房和城镇建设厅关于加紧推进全省数字化城市管理工作

8、通知；宜春市十二五规划2、宗旨： “推进小区服务、社会保障、城市管理、安全生产等领域信息化建设，提升公共服务水平和效率” 3、开启时间：本市年4月开启中心城区数字城管建设项目4、投资：投资约1800万元5、工程承包商：由宜春移动企业总承包方式中标，并由北京数字政通企业负责分包软件系统开发。建设阶段第一阶段：项目准备阶段（.0412）第二阶段：项目建设阶段（.0109）第三阶段：项目测试及运行阶段（.10）建设阶段第一阶段：项目准备阶段（.0412）第二阶段：项目建设阶段（.0109）第14页宜春市数字城管系统介绍数字城管项目建设范围地域范围：本期在宜春中心城区约80平方公里范围内，（含经济开发

9、区、袁州新城、湖田片区）全方面推行数字化城市管理。对象范围：以住房和城镇建设部颁布城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码：七大类部件：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它相关设施类以及扩展部件类；七大类事件：市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类、违法建设类以及扩展事件类；第15页宜春市数字城管系统介绍系统架构宜春市中心城区数字城管系统构建四大板块应用基础板块安全板块服务板块应用板块 构建十大应用平台 1、城管监督指挥基础平台 2、城管全移动业务平台 3、城管统计分析与决议平台 4、城市安全运行综合在线监控平台 5、地下管网综合管理平台

10、 6、公众服务互动平台 7、GPS指挥调度平台 8、视频监控及智能分析平台 9、城市市容秩序管理平台 10、城市作业监管平台第16页宜春市数字城管信息系统介绍十大平台、五十三个子系统第17页宜春市数字城管系统介绍数据普查情况本项目使用或参考原始资料为宜春市国土资源局提供：覆盖本项目区域约100km21:500地籍图（年），SHP格式；经过城市部件信息采集和处理，完成大约80平方公里数据普查工作，实际采集部件84类,共计196445个。第18页宜春市数字城管系统介绍数据普查情况普查范围|三区一城第19页宜春市数字城管系统介绍地下管线普查结果地下综合管线共普查完成1135公里，其中供水管线308公

11、里，雨污合流管线121公里，雨水管线353公里，污水管线233公里，燃气管线120公里。宜阳新区管线雨污分布情况道 路 名区域分流类型府前路23雨污分流府中路24雨水府东路25雨污分流府西路26雨污分流府北路27雨污分流文艺东路28雨污分流文艺西路29雨污分流文艺路30雨污分流泸州北路延伸段149雨污分流明月北路延伸段81雨污分流新建人民医院旁路150雨污分流道 路 名道 路 长 度雨 水污 水雨污合流 宜春大道6011.316205.96276.81重桂路238.68290.08259.03春潮路2460.23.941864.92春风路10388.756841.772107.93春水路460

12、5.362683.284707.9春顺路8923.876529.811408.84春雨路695.91484.692632.1规划路2701.731942.04规划一路3180.962590.63规划三路1599.032428.67320.23总 计352726.97233495.53121131.12第20页汇报提要本市概况宜春市城管局概况宜春市数字城管系统介绍数字城管特色系统介绍宜春供水企业“智慧水务”应用情况介绍观看部分系统演示第21页数字城管特色系统介绍 1、高位推进。市政府主要领导和分管领导高度重视、屡次听取汇报并亲临现场指导，市城管局主要领导亲自抓本项目建设和系统运行工作。 2、场地

13、较大。本市监督指挥中心办公场地占地面积近500平方米。 3、理念较新。一是平台版块创新，增加了公用事业安全监管平台和全民城管和城管服务版块，二是系统创新，增加了三维可视化地下综合管线管理系统，城市供水、供气、污水处理等在线监测系统，行政审批事项监管系统等，在三维可视化地下综合管线管理系统中所包含功效大部分属首创，三是功效模块创新，在系统分类事件大类中增加违法建设类，在视频监控系统中增加了广播喊话功效，在监督指挥系统中增加了图片分类搜索功效，尤其在城管服务通（市民通）增加了许多有当地特色服务功效。第22页数字城管特色系统介绍（一）城市供水在线监测页面及功效 城市安全板块包含城市供水在线系统，实现

14、了对各个供水单元、加压泵站、供水管网、管点实时水压、实时水量、实时水位、实时水质在线监测，并以直观图形化和曲线进行展示，还具备报警、以及查询水质报表等功效。在此基础上，新增了用于对整个中心城区防汛防涝预警功效，正在完成对总共11个监测点位对接。主界面设备参数实时曲线水质报表第23页数字城管特色系统介绍（二）地下管网管理信息系统页面及功效 以电子地图为基础，以空间信息数据和属性信息数据为资源，经过地下管网探测与普查，建设地下管网基础数据库，全方面准确掌握地下管线信息，经过对地下管线统一管理及共享，实现城市地下管网数字化、科学化、准确化以及多元化应用，为城市规划、建设、管理、设施安全运行等可连续发

15、展，提供决议支持。地下管网三维可视化管理子系统主界面（C/S版）第24页地下管网管理信息系统地下管网三维可视化管理子系统页面及功效 系统能够依据各类地下管线埋设深度、管线长度、管线规格等信息自动生成地下管线地下三维模型,以三维方式展示管道设施空间分布，实现二、三维、实景联动功效，可依据需要选择观察任意位置模拟局部开挖提供多边形查询、模拟碰撞、爆管、穿越分析等多项分析功效。 三维建模模拟刨挖数据分析数据展示第25页数字城管特色系统介绍地下管网管理子系统页面及功效 地下管网管理子系统用于进行地下管网结果数据管理，系统除提供基本图形示例、数据定位查询及在线量测统计等基本功效外，主要提供数据导出、数据

16、转换、数据更新、数据编辑等数据维护方面主要功效。地下管网管理子系统主界面（C/S版）第26页数字城管特色系统介绍地下管网管理子系统页面及功效数据导出数据查询数据分析数据统计第27页数字城管特色系统介绍地下管网管理子系统页面及功效 用于进行地下管网结果数据管理，系统除提供基本图形示例、数据定位查询及在线量测统计等基本功效外，主要提供数据导出、数据转换、数据更新、数据编辑等数据维护方面主要功效。地下管网管理子系统主界面（B/S网页版）第28页数字城管特色系统介绍地下管网管理子系统页面及功效断面分析关阀分析碰撞分析数据查询第29页数字城管特色系统介绍（四）行政审批事项监管系统 该系统实现了对整个行政

17、审批事项事前、事中、事后全方面数据资料录入、查询、批转、核查、验收等功效，方便主管部门或者科室对整个批后项目进行全过程监督，并建立企业诚信违章违法统计，实现了对违章企业黑名单自动报警提醒功效，为审批事项以及后续项目验收提供全方面数据支持。行政审批事项监管系统相关界面展示第30页数字城管特色系统介绍（四）行政审批事项监管系统行政审批事项监管系统相关界面展示诚信黑名单信息录入及批转第31页将微信信息交相互关功效与城管通、处置通、智管通等共性及特征功效做一个整合：问题上报及案件核实与核查功效问题处置功效综合评价与人员、案件监控功效信息交互与沟通功效共性及特征整合数字城管特色系统介绍（五）智信通app

18、功效第32页信息采集岗位=城管通+微信处置人员岗位=处置通+微信领导岗位=智管通+微信数字城管特色系统介绍（五）智信通app页面及功效第33页消息提醒界面实时聊天界面案件处置界面数字城管特色系统介绍（五）智信通app第34页数字城管特色系统介绍（六）视频监控结合广播喊话第35页数字城管特色系统介绍（六）视频监控结合广播喊话第36页汇报提要本市概况宜春市城管局概况宜春市数字城管系统介绍数字城管特色系统介绍宜春供水企业“智慧水务”应用情况介绍观看部分系统演示第37页供水企业信息化技术应用产销差管理系统生产调度管理系统办公管理系统管线GIS信息系统智能抄表管理系统报装收费系统调度指挥平台第38页生产

19、调度管理系统应用-SCADA三遥系统 宜春供水企业于年投入使用了SCADA三遥调度系统，为工作人员随时掌握系统各部位运行参数和运行情况、及时调度指挥生产设备和处理各项异常情况提供了主要参考分析依据。第39页生产调度管理系统应用-SCADA三遥系统水压水质流量 小时全程监控，24263各厂参数达 项，管网测压力点参数 个，二次加压站参数 项。 11223128监控参数达 项，第40页智能抄表管理系统应用-大表监控分析系统 采取水表出户、分层挂表、楼下显示模式引进了水表户外显示系统。经过该系统投入，不但使户表安装愈加紧捷、节约了成本，而且让抄表计量愈加准确，同时还延伸了服务，解除了入户抄表给用户带

20、来麻烦，为逐步实现城区范围内远程抄表打下基础。大表实时监控系统无线远程抄表系统第41页智能抄表管理系统应用-大表监控分析系统 抄表数据查询、统计、图形分析 历史用水数据对比分析 用户预交费管理 用户无用水预警 终端设备异常报警 计量表电动阀门远程控制关断 用户用水上、下限预警 用户水表档案管理 数据共享接口定义第42页产销差管理系统应用 小区户表与总表进行三级组网实现管网产销差监控 区域大表与上级监控表进行二级(多级)组网实现管网产销差监控 管网产销差数据报表统计分析 管网产销差图形统计分析（饼图、柱状、曲线）第43页产销差管理系统应用 管网产销差管损、表损数据报表统计分析、图形统计分析（饼图

21、、柱状、曲线） 管网产销差上、下限预警第44页漏失水量漏损率产销差管理系统应用-产销率逐步降低 城区管网大表监控点49个，日监控水量约2.56万吨，月监控水量约80万吨，占日总供水量及月总供水量22%左右。经过该系统应用，漏损率从高峰时期37.8% , 降低到了现在18%以内,漏失水量从1249万方下降到年660万方。第45页报装收费系统应用 该系统是集客户资料，客户定价管理，工程报装管理、抄表管理，收费管理及现金报表等多个功效于一体综合信息管理系统。经过该系统使用，把企业各项业务流程进行链条式管理，让各部门及时掌握工作动态，提升了用户报装、抄表管理及水费收缴等工作服务效率。第46页报装收费系

22、统应用-报装、营收流程界面第47页开展管线地理信息系统建设情况 怎样开展管线地理信息系统建设？主要步骤以下1.建设信息系统基础条件（一张GIS图）2.明确系统目标 （一个总目标）3.规范系统建设标准 （一套规范标准）4.借鉴成功建设经验 （一个成熟模式）5.成立实施组织机构 （一个工作班子）6.采集基础数据 （一组准确数据） 7.数据录入成库 （一次性数据录入）第48页管线地理信息系统建设应用 （1） 爆管分析及处理：主要是当出现爆管抢修时，能提供正确管线走向图，并分析出最优关阀方案，确定漏点后能打印出节点详图，方便作好维修材料计划，提升维修效率。并能对影响供水区域作出分析统计，且用短信通知用户。 （2） 消防设施检索：当火情发生时，依据位