海关综合业务介绍

1、1海 关 综 合 业 务 介 绍海关综合业务介绍第1页2内 容 纲 要一、通关管理二、企业管理三、减免税管理四、加工贸易管理五、稽查管理海关综合业务介绍第2页3第 一 部 分通 关 管 理海关综合业务介绍第3页4主要内容属 地 报 关无 纸 通 关网 上 付 税便 捷 通 关 海关综合业务介绍第4页5（一）属地报关、口岸验放1-1-1定义：青岛海关实施 “属地报关，口岸验放”通关模式是内陆企业对其在青岛关区各口岸进出口货物能够选择属地海关报关，由属地海关办理接单审核、征收税费、单证放行等通关手续，口岸海关对货物进行实货验放一个通关方式。属地海关标准上指企业注册地海关。口岸海关指货物实际进出境地

2、海关。海关综合业务介绍第5页61-1-2-1属地报关、口岸验放业务流程1、普通进口流程海关综合业务介绍第6页71-1-2-2属地报关、口岸验放业务流程2、普通出口流程海关综合业务介绍第7页81-1-2-3属地报关、口岸验放业务流程（三）查验货物处理进口货物查验出口货物查验海关综合业务介绍第8页91-1-3属地报关优势1、企业报关手续简化2、企业物流愈加顺畅3、企业通关成本降低4、在当地申领退税结汇等单据5、融合各种便利通关办法海关综合业务介绍第9页10（二）无纸通关1-2-1定义海关综合业务介绍第10页111-2-2无纸通关作业流程属地报关、口岸验放模式下无纸作业流程海关综合业务介绍第11页1

3、21-2-3无纸通关优势海关综合业务介绍第12页13（三）网上付税1-3-1定义：网上支付是指纳税义务人、银行、中国电子口岸数据中心和海关按照海关网上支付项目管理要求等要求，经过中国电子口岸数据平台办理进出口税费缴纳手续付税方式。 海关综合业务介绍第13页141-3-2-1报关单网上付税业务流程说明企业报关申报，海关接收申报，电子或人工审结报关单后，H系统自动向电子口岸发送预扣款通知；企业登陆电子口岸查看报关单预扣款通知、确认后向银行公布支付指令，银行预扣款；企业前往现场海关办理接单审核手续，对于H系统已经收到预扣款回执，现场关员打印出网上支付税费单并留存，不直接交于企业；海关综合业务介绍第1

4、4页151-3-2-2报关单网上付税业务流程说明海关办理放行手续，对于已收到预扣款通知且已打印税费单，H系统允许报关单作放行操作；报关单放行后，H系统自动向银行发送实扣款通知；银行收到实扣款通知后，自动将税费款划转海关账户，并向海关发送实扣成功回执；海关综合业务介绍第15页161-3-2-3报关单网上付税业务流程说明海关收到银行实扣成功回执后，H系统自动核注税费单，核注人为9999，核注日期为预扣款日期；报关单放行后次日，银行前往业务现场办理网上支付纸质税费单交接手续，并于二个工作日内将税费款划转国库 .海关综合业务介绍第16页171-3-3网上付税优势海关综合业务介绍第17页18（四）便捷通

5、关1-4-1企业适用便捷办法条件（4条），海关总署第86号令，关于大型高新技术企业使用便捷通关办法审批要求。海关综合业务介绍第18页191-4-2主要便捷办法提前报关(署厅发（）279号，署通发（）401号，署厅发（）290号）加急通关担保验放快速转关上门验放联网报关海关综合业务介绍第19页20第二部分企 业 管 理海关综合业务介绍第20页21主要内容企业分类管理贸易遵法管理海关综合业务介绍第21页222-1企业分类管理2-1-1概念 海关对企业实施分类管理，是海关依据企业经营管理情况、报关情况、恪守海关法律法规情况等，设置A、B、C、D四个管理类别，对企业实施动态分类管理。海关综合业务介绍第

6、22页232-1-2企业分类管理标准1、遵法便利标准2、动态管理标准 3、风险管理标准 4、“公开、公平、公正”标准海关综合业务介绍第23页242-1-3A类管理企业评定标准及相关办法评定标准：1、海关注册登记两年以上，而且：连续六个月无走私违规行为统计；连续两年无拖欠海关税款情事；连续两年加工贸易协议按期核销；进口海关必检商品签署免检协议后两年无申报不实统计；海关综合业务介绍第24页25评定标准2、向海关提交单据、证件真实、齐全、有效；3、有正常进出口业务（年进出口量在100万美元以上）；4、会计制度完善、财务账册健全、科目设置合理、业务统计真实可信；5、指定专员负责海关事务；6、连续两年报

7、关单差错率在5以下；7、凡设有存放海关监管货物仓库企业，其仓库管理制度健全，仓库明细账目清楚，入库单、出库单（包含领料单）等实施专门管理，做到账货相符。海关综合业务介绍第25页26AA类管理企业标准加工贸易企业符合以下条件之一，海关可不对其实施银行确保金台帐制度（海关内部称为AA类管理企业）：实施海关派员驻厂监管或与主管海关实施计算机联网管理保税工厂；从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易；企业年进出口总额在3000万美元以上，自营生产型企业年出口额在1000万美元以上或加工贸易出口额在1000万美元以上。海关综合业务介绍第26页27A类企业便利办法从事加工贸易企业，AA类管理企业不实施确保金台帐制

8、度；达不到AA类管理A类企业，进口限制类商品实施确保金台帐空转制度，非限制类商品，不实施确保金台帐制度。对企业进口海关必检商品目录中商品可免予取样化验；为企业优先提供EDI联网报关便利海关综合业务介绍第27页28C类管理企业评定标准及相关办法一年内出现两次违规行为或偷逃应缴税款5万元人民币以上，不满50万元；拖欠海关税款100万元人民币以下 ；账册管理混乱，账簿、资料不能真实、有效反应企业进出口业务情况 ；遗失主要业务单证或拒绝提供相关账簿、资料，造成海关无法监管；海关综合业务介绍第28页29C类企业评定标准不按要求办理加工贸易协议核销手续；一年内报关单差错率在10以上；出借企业名义，供他人办

9、理进出口货物报关纳税等事宜；在进出口经营活动中被外经贸主管部门给予通报批评或警告等行政处罚。海关综合业务介绍第29页30C类企业相关办法对按要求允许担保货物必须提交确保金；办理加工贸易协议登记立案必须按要求百分比缴纳确保金；对其经营活动列入稽查重点；对其进出口货物实施重点查验；不得在异地自行开展报关业务，只能在立案地委托报关；将相关情况通报国家经贸委和外经贸部。海关综合业务介绍第30页312-2企业贸易遵法管理实施贸易遵法管理目标：将海关主要管理对象逐步规范为诚信企业使海关既勇于放开遵法企业又能够集中力量管住高风险企业让海关诚信企业成为手续最便捷通关速度最快、通关成本最低企业使遵法企业诚信行为

10、转化为现实竞争力海关综合业务介绍第31页32贸易遵法管理管理模式签署合作备忘，明确共同管理建立三个机制，监管前推后移制订监管计划，实施个性监管简化现场作业，实现全方面便利海关综合业务介绍第32页33一、签署合作备忘录目奠定合作法律基础内容双方确认共同推进贸易守法管理 企业承诺根据海关要求完善内控机制，实施守法改进，做到如实申报，依法纳税，守法经营 海关承诺建立客户管理、风险测量、守法验证体系后全面简化现场通关手续海关综合业务介绍第33页34二、建立三个机制，实现管理前推后移风险测量遵法验证 客户管理海关综合业务介绍第34页35三、制订企业监管计划目标以企业为监管单元，统筹设计防控办法，实施量体

11、裁衣式管理内容前期防范办法中期监管办法后期控制办法加工贸易防控办法海关综合业务介绍第35页36四、现场作业简化让诚信企业优先享受海关推出各项通关便利办法，实现海关现场监管上五个突破放开归类 通关中对归类不做实质性审核放开审价 通关中对价格不做实质性审核海关综合业务介绍第36页37现场作业简化实现五个突破取消现场主动布控 现场识别出风险点，事后集中处置取消加工贸易三级审批 立案、核销、结转实施经办审批制取消加工贸易下厂核销 加工贸易手册实施单证核销海关综合业务介绍第37页38推行贸易遵法管理意义对海关经过监管内容前推后移，用空间换时间，处理对海关资源占用较大企业造成通关瓶颈真正以企业为监管单元，

12、整合内部资源，统筹管理伎俩，形成前防后控量体裁衣式监管模式系统化解主要管理对象监管风险在管得住同时实现通得快目标海关综合业务介绍第38页39推行贸易遵法管理意义对企业将遵法企业从现场手续型实货型监管中分离出来，最大程度降低通关过程干预，真正取得全方面便利能够有效帮助企业在做大同时逐步做强，连续提升企业遵法水平 和竞争力海关综合业务介绍第39页40第三部分减 免 税 管 理海关综合业务介绍第40页41主要内容一、减免税分类二、现行主要减免税政策三、减免税货物后续管理海关综合业务介绍第41页42减免税分类一、法定减免税二、特定减免税三、暂时减免税海关综合业务介绍第42页43一、法定减免税 法定减免

13、税是指按照海关法和进出口关税条例和其它法律、法规要求给予减免税。凡是完全符合上述法律要求可予减免税货物，进出口人或其代理人普通无须事先向海关提出申请，海关征税人员在进口步骤可按要求直接办理减免税，海关也不需进行后续管理，也不作减免税统计。海关综合业务介绍第43页44法定减免税包含：（一）关税税额在人民币50元以下一票货物；（二）无商业价值广告品和货样；（三）外国政府、国际组织无偿赠予物资；（四）进出境运输工具装载途中必需燃 料、物料和饮食用具；（五）在海关放行前损失货物；海关综合业务介绍第44页45法定减免税（六）因故退还我国出口货物，由原发货人或者他们代理人申报进境，并提供原出口单证,经海关

14、审查核实；（七）因故退还境外进口货物，由原收货人或者他们代理人申报出境，并提供原进口单证，经海关审查核实； 海关综合业务介绍第45页46法定减免税（八）、经海关核准暂时进境或者暂时出境并在六个月内复运出境或者复运进境货样、展览品、施工机械、工程车辆、工程船舶、供安装设备时使用仪器和工具、电视或者电影摄制器械、盛装货物容器以及剧团服装道具，在货物收发货人向海关缴纳相当于税款确保金或者提供担保后，准予暂时免纳关税。海关综合业务介绍第46页47法定减免税（九）在海关放行前遭受损坏货物可酌情减征关税；（十）无代价抵偿进出口货物中，原货已退运国外，或放弃交海关处理，原征税款未退还，其进口抵偿货物免税；原

15、货短少，短少部分已征税且未退还，对重新补充进口短少货物免予征税。海关综合业务介绍第47页48二、特定减免税 特定减免税是依据国家政治、经济政策需要，对特定地域、特定企业或者特定用途进出口货物，按照国务院制订税收政策要求实施减免税。海关综合业务介绍第48页49特定减免税特定减免税特点： 凡是特定减免税进口货物，申请单位都必须在货物进口前，按要求程序到海关申请办理减免税手续，对符合减免税要求，发给进出口货物征免税证实，进口地海关凭以减免税放行，不然照章征税。 凡是特定减免税货物都是有限定条件，在要求监管年限内，未经海关核准并补缴关税，不得出售、转让或移作他用。 海关综合业务介绍第49页50三、暂时

16、减免税 暂时减免是指法定减免税和政策性减免税以外其它减免税。是海关总署或海关总署会同财政部按照国务院要求，依据某个单位、某类商品、某个时期或某批进出口货物特殊情况、需要对其进出口应税货物特案给予关税减免。海关综合业务介绍第50页51现行惯用减免税政策介绍外商投资项目国内投资项目海关综合业务介绍第51页52一、外商投资项目（一）投资总额内设备： 具备一定条件外商投资项目，在投资总额内进口自用设备以及按协议随设备进口技术及数量合理配套件、备件，除外商投资项目不予免税进口商品目录所列商品外，准予免征关税和进口步骤增值税。海关综合业务介绍第52页53投资总额内设备：1.具备免税资格外商投资项目按时间划

17、分有四种： 一是1997年12月31日前按国家要求程序同意设置或增资外商投资项目（也称老外资项目和结转外资项目）； 二是1998年1月1日至3月31日按国家要求程序同意设置或增资、符合外商投资产业指导目录勉励类和限制乙类并转让技术外商投资项目；海关综合业务介绍第53页54投资总额内设备：三是4月1日至年12月31日按国家要求程序同意设置或增资、符合新外商投资产业指导目录勉励类并转让技术外商投资项目。四是201月1日按国家要求程序同意设置或增资、符合新外商投资产业指导目录（年修订）勉励类并转让技术外商投资项目。海关综合业务介绍第54页55投资总额内设备2.免税商品范围： 除外商投资项目不予免税进

18、口商品目录外自用设备以及按协议随设备进口技术及数量合理配套件、备件。外商投资项目不予免税进口商品目录包含：（1）电视机；（2）摄像机；（3）录像机；（4）放像机；（5）音响设备；（6）空调器（不包含中央空调）；（7）电冰箱和电冰柜；（8）洗衣机；（9）摄影机；（10）复印机；（11）程控电话交换机；（12）微型计算机及外设；（13）电话机；（14）无线寻呼机；（15）传真机；（16）电子计算器；（17）打字机及文字处理机；（18）汽车；（19）摩托车；（20）中华人民共和国海关进口税则中第1章至第83章、第91章至第97章全部税号（不含随项目设备进口技术及配套、备件）。海关综合业务介绍第55页

19、56自有资金（二）自有资金技术改造： 对已设置勉励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业（简称五类企业）技术改造，在原同意生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要自用设备及其配套技术、配件、备件，可免征进口关税和进口步骤税。海关综合业务介绍第56页57自有资金1.资金起源： 五类企业投资总额以外自有资金，详细是指企业贮备基金、发展基金、折旧和税后利润。2.进口商品用途： 在原同意生产经营范围内，对本企业原有设备更新（不包含成套设备和生产线）或维修。3.免税进口商品范围： 国内不能生产或性能不能满足需要设备，即不属于国内投资项目不予免税进口商品目录商品，以及与上述设备配套技术、配件、备件（包含随设备进口或单独进口）。海关综合业务介绍第57页58二、国内投资项目 具备一定条件国内投资项目，在投资总额内进口自用设备以及按照协议随设备进口技术及配套件、备件，除国内投资项目不予免税进口商品目录所列商品外，免征关税和进口步骤增值税。海关综合业务介绍第58页59国内投资项目（一）具备免税资格国内投资项目按时间来划分有两种： 1.1998年1月1日后同意、符合当前国家重点勉励发展产业、产品和技术目录国内投资技术改造(G)和基本建设项目(F)； 2.1