应急系统技术应用与产业发展

1、应急系统的技术应用与产业发展一、应急系统面临的危机与存在的问题二、应急系统的技术支撑体系 一、应急系统面临的危机与存在的问题突发公共事件多发期自然灾害 我国社会经济建设经过30余年的高速发展，逐步进入转型升级的新时期，社会也同时迈入“突发公共事件的多发期”，应急反恐成为新常态。 突发公共事件性质分类自然灾害 自然、社会；蓄意人为、失控被动 2003年非典，死亡人数近千人；2005年松花江水污染带来损失上百亿； 2006年强风桑尼带来经济损失上百亿 2008年“512”汶川地震69 227 人遇难，17 923 人失踪， 受伤人员高达374640 人2009年新疆“75”暴恐事件，死亡上百人，致

2、伤上千人；2011年“723”温州动车事故，死亡39人；2012年，北京“721”特大暴雨，77人遇难，经济损失超过50亿。2013年”11.24“黄岛输油管道爆炸；2014年，马航飞机失联，机上227名乘客至今下落不明 北京市房山区2012年的“7.21”特大暴雨泥石流灾害为例，造成：“7.21”特大暴雨、泥石流灾害2.道路损毁300处、约750公里，桥梁损毁50座3.受灾农作物5000公顷、禽畜17万只、经济林2000公顷、设施农业2000公顷4.水利设施受损严重，其中，防洪坝受损200公里，农田水利设施损毁300处，小流域损毁700平方公里，堤防受损2000米，塘坝损毁20座，机井受损5

3、00眼1.直接经济损失超50亿元，区内80%以上人口受灾。突发公共事件巨大损失突发公共事件概述 突发公共事件是指突然发生的，造成或者可能造成人员的重大伤亡、财产的重大损失，并对社会造成重大影响，危及公共安全的事件，按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级，即级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)。按事件性质自然灾害。事故灾难。公共卫生事件。社会安全事件。事故灾难公共卫生社会安全自然灾害应急事件类型自然灾害事故灾难社会安全事件公共卫生事件体 制机 制应急预案法 制应 急 系统管理机构救援队伍信息系统指挥平台统一指挥综合协调社 会 动 员属地管理为主分类管

4、理分级负责突发事件应对法标准体系救护规程应急管理条例总体预案演练 衔接专项预案部门预案“一案三制”+技术装备（包括技术装备体系、安全生产与应急救援指挥平台、预警、探测、搜救、通讯、保障、投送技术支持保障系统等）技术与装备方面存在的问题 高科技设备及手段缺乏 应急业务各个阶段缺乏强有力的高科技设备手段支撑，如汶川地震应急救援求助于俄罗斯运送重型装备到唐家山堰塞湖。应急科技资源尚未产业化 应急科技资源仅仅集中于少数单位和部门，应急救援科技手段没有产业化和大众化，在应急处置过程中，应急救援资源区域分布不均。存在的问题 高科技系统集成化程度低 高科技系统集成化程度还比较低，玉树地震中指挥部只能通过纸质

5、遥感图研究布置救援工作，而不能在应急指挥车里运用应急信息平台进行指挥。存在的问题 应急资源协调不充分 如何统筹协调应急资源，实现应急资源的供需信息对称，提高应急救援效率，仍需进一步探讨，缺乏统一的应急调度平台。存在的问题 应急指挥协同程度低 应急力量分散，资源缺乏有效整合和统一协调，指挥救援过程中，由于缺乏统一的指挥管理平台，上级与下级、不同部门之间缺乏沟通协作，陷入独立作战或低耦合协作的境地，缺乏统一指挥协同。存在的问题 二、应急系统的技术支撑体系 应急系统运行图 应急系统业务流程图 应急救援支撑体系架构图 应急救援支撑体系架构图 202022/9/15城市安全反恐大型活动安全保障网络通信及

6、信息安全边境安全与反恐应急与反恐装备应急反恐应急反恐系列解决方案 企业安全与反恐 应急系统建设发展思路 结合应急救援与保障领域面临的问题，可以将应急救援与保障支撑体系建设思路归纳为三个方面 构建体系形成能力发展产业 完善的应急救援与保障支撑体系建设一方面可以促进应急救援与保障能力的形成，另一方面也将促进应急救援与保障装备产业的发展。 应急救援与保障主要分为预防（包括法律法规制定、预案制定、针对性训练等）、发现（包括灾害事件监测、预警等）、处理（包括应急救援指挥、控制、调动资源等）、恢复（包括事后恢复、评估、总结、改进等）四个阶段。 1、构建体系 1、构建体系 应急救援与保障支撑体系贯穿于应急救

7、援与保障工作的每一阶段，其体系构成包括1应急救援与保障技术装备2应急救援与保障指挥平台3应急救援与保障基础训练环境和信息化训练环境1、构建体系 根据各专业应急救援力量的不同，应急救援与保障支撑体系又包括抗洪抢险紧急运输交通应急抢险地震灾害紧急救援应急机动通信保障医疗防疫救援核生化救援国际维和2、形成能力 1快速反应能力2应急机动能力 3高效处置能力 4综合保障能力 应急产业市场是一个新兴的、主要面向政府采购且具有一定技术壁垒的差异化市场。 目前，党和国家对应急产业工作非常重视，包括国家、地方政府、行业主管部门、大中型企业在内的四个层面的应急产业体系建设已全面展开。 中国人民解放军、武警部队，为执行非战争军事任务，也需要大量的装备，推动了应急装