日本核泄漏事件触及国际法和海洋污染问题

1、日本核泄漏事件触及国际法问题日本政府对核泄漏的控制能力不仅为本国国民安危所倚，也深为周边国家与地区关切，并在国际上产生了难以估量的附带效应，因此有从国际法视角加以审视和思考的必要：其一，核事故下“保护的责任。其二，核辐射影响的无国界与核事故控制的“内政属性。其三，介入核事故控制与“危急情况的援引。其四，国际原子能机构(IAEA)的职权与责任。其一，核事故下“保护的责任。“保护的责任自2001年加拿大政府支持下的“干预和国家主权国际委员会提出以来，逐渐被许多国家及联合国所吸纳，成为形成中的国际法规那么。“保护的责任是指，各国负有保护本国公民的首要责任，在国家不愿意或不能够履行其责任时，国际社会可

2、以也应该代为履行。不过，目前对于“保护的责任适用范围的共识仅限于种族灭绝、战争罪、种族清洗和反人类罪四种严重的国际罪行，对于公民遭受核辐射的情形难以援用。但是，核辐射下产生的人道灾难与前述四种严重国际罪行相比，可谓有过之而无不及。“保护的责任是否可以扩展适用至一国无法及时有效控制核事故的情形，值得结合国际事件与实践进一步思考。其二，核辐射影响的无国界与核事故控制的“内政属性。由于周边国家与地区暂未监测到核辐射污染，日本核泄漏事件属于国内管辖事项，其他国家可以向自己在日的公民发布撤侨令、协助撤离危险区，但对于核泄漏本身的控制措施，其他国家非经日本政府同意不得强行介入，否那么便违反了不得干预他国内

3、政的国际法原那么。即便是医疗援助，其他国家也需要征得日本政府同意前方可为之。然而，随着福岛核电站的连番爆炸与核辐射影响的不断扩大，日本政府对于核泄漏一度有失控趋势，核辐射的跨界威胁并非杞人忧天，迫使周边国家与地区24小时密切监测，并敦促日方及时准确通报现场情况以及对形势开展的评估和预测。在可能或业已产生核辐射跨界威胁的情形下，核事故控制在多大程度上还能保存其“内政属性，是又一个需要面对的问题。其三，介入核事故控制与“危急情况的援引。国家可以援引“危急情况作为解除其不遵守国际法义务行为的不法性，如果这种行为是为保护该国根本利益而对抗某项严重迫切危险的唯一方法，并且该行为并不严重损害作为所负义务对

4、象的一国或数国或整个国际社会的根本利益。1967年的“托利峡谷号事件(TorreyCanyon)是运用“危急情况的经典案例。在此事件中，英国政府对一艘在靠近英国海岸的公海上搁浅并泄漏大量石油的利比里亚油轮实施轰炸，以免其造成更多的海洋污染，此举未招致相关国家的反对。在此次日本核泄漏事件中，由于美日间的特殊关系，美国航母曾试图前往协助控制核泄漏(尽管无功而返)，其他可能受威胁的周边国家与地区的反响那么限于本区域的核辐射监测。在核泄漏很可能或业已造成跨界辐射的情况下，假设事故国控制不力而致事态趋于严峻，相关国家是否可以在未经或无法取得事故国同意的情况下强行介入控制行动，并援引“危急情况免责，也是应

5、该予以研究的问题。其四，国际原子能机构(IAEA)的职权与责任。在核事故处理方面，IAEA可以提供有力的技术支持，并协调各成员国对事故国的援助。核平安事项虽属IAEA职能范围，但未经事故国同意，IAEA同样无权在第一时间或其判断的重要时机介入处理。据报道，日本政府于3月14日正式请求IAEA援助，即同意其介入。这种事故国事先同意的体制固然是充分尊重国家主权的表达，但对核事故的及时有效控制却可能构成障碍，例如事故国基于军事方面的考虑而有意暂缓甚至拒绝IAEA的充分介入。因此，在风险社会的新背景下，对国家主权的尊重与对国际社会整体利益特别是人类平安的保护之间如何平衡，以及是否应赋予代表国际社会行事

6、、作为相关领域职能部门的国际组织(例如负责核平安事项的IAEA)更多职权与责任，现行的国际法仍然存在着探讨的空间。海洋核污染的危害及防护李东旭 摘要 海洋中放射性核素污染对人和水生生物的危害日益受到重视，本文介绍了核污染的概况及分类，核污染的危害，提出了核辐射的防护措施，并呼吁人民重视保护我们海洋的生态环境。 核辐射海洋核污染防护关键词引言 在日常生活中，人们在使用 电脑等物品时，不可防止的会受到一些辐射。而此次，日本核泄漏事件，在全球范围内引起了轰动，也让人们认识到了放射性污染的危害性。迄今为止，日本可污染仍未得到有效的控制，并且污染的范围在进一步扩大，给该国经济、人们的身体健康造成了巨大的

7、伤害，同时，给邻国甚至是全世界各个国家的经济造成了不可磨灭的影响。面对现存的状况，了解核污染的危害与防治显得尤为的迫切。核污染的概况什么是核污染核污染的来源核污染的特点什么是核污染 核污染是指核设施在正常运行或事故情况下大量放射性物质外逸进入环境造成的放射污染。其危害来源于放射性核素发出的 ，和射线对公众或其他生物的辐射损伤, 所以又称之为放射性污染。海洋或沿岸核设施正常运行情况下排放的放射性物质造成海洋放射性污染 1234核试验会造成海洋放射性污染, 海上核试验会造成严重放射性污染海洋或沿岸核设施事故情况下排放出的放射性物质造成海洋放射性污染海洋之外的核设施正常运行或事故情况下排放的放射性物

8、质会通过径流或大气输运进入海洋, 造成海洋放射性污染 核污染的来源 放射性的特点 每一种放射性物质都有一定的半衰期，在其放射性衰变的这段时间里，一只会放射出具有一定能量的射线，持续的产生危害作用123 除了进行核反响之外，目前采用任何化学物理或生物的方法都无法有效地破坏这些核素，改变其放射的特性 放射性污染造成的危害在有些情况下并不立即显现出来，而是经过一段潜伏期以后才显现出来 海洋中的人工放射性核素海洋中的天然放射 海洋中存在着天然放射性核素和人工放射性核素。天然放射性核素包括铀系、锕-铀系和钍系3个天然放射系核素、宇宙射线产生的放射性核素和与地球同时形成并存在的长寿命放射性核素。人工放射性

9、核素是20世纪以来由于人类利用原子能而产生的放射性核素, 如核反响堆、原子弹、氢弹和核动力舰艇等, 使海洋环境中出现了人工放射性污染。放射性污染的分类天然放射系: 铀系、锕-铀系和钍系宇宙射线与空间物质作用而生成的核素 独立存在海洋中的其他天然放射性核素 海洋中的天然放射物. 天然放射系: 铀系、锕-铀系和钍系铀系、锕-铀系和钍系衰变系列及各种核素分别起始于235U, 238U 和232Th, 终止于206 Pb, 207 Pb 和208 Pb。海洋中这3个放射系的核素主要来源于陆地。 在富有磷酸盐和有机物的缺氧沉积物中的含铀量通常较高。钍在海水中多以颗粒状态存在, 分布不均匀, 极易与悬浮物

10、质结合而沉积到海底。226 Ra 与其母体。230Th恰恰相反, 容易从沉积物中溶解出来。 海洋中的人工放射性核素海洋环境中, 核设施正常运行、核事故、核试验释放到海洋环境中的人工放射性核素种类繁多, 特性各异。 海洋中的核设施运行所需要的能量完全由核反响堆供给, 而核反响堆运行时, 就会放射出各种能量的射线, 甚至可能会有中子辐射到周围的海水中。 1 2放射性污染对水生生物的危害放射性污染对人体的危害远离核辐射！ . .核污染的危害放射性污染对人体的危害人间地狱的惨景一定量放射性物质进入人体后，既具有生物化学毒性,又能以它的辐射作用造成人体损伤,这种作用称为内照射；体外的电离辐射照射人体也会

11、造成损伤，这种作用称为外照射。 放射性核素可以对周围产生很强的辐射，形成核污染。放射性沉降物还可以通过食物链进入人体，在体内到达一定剂量时就会产生有害作用。人会出现头晕、头疼、食欲不振等病症，开展下去会出现白细胞和血小板减少等病症。如果超剂量的放射性物质长期作用于人体，就能使人患上肿瘤、白血病及遗传障碍。 放射性污染对水生生物的危害.水中的放射性物质对水生生物的辐射作用：1导致生物自身发生基因突变，污染海洋生物群的基金库：2微量的放射性元素会在水生生物体内富集，从而污染重的食物链。当水中含有大量的放射性物质时，他们的辐射作用会导致水生生物大量死亡，破坏海洋中生物的多样性，甚至造成海洋生态系统的

12、瘫痪。自由呼吸的水生生物全球进入核辐射焦虑 刘家沂说“尽管有人将排海辩白为在不得已情况下作出的选择,但问题的本质是日本是为了本国的私利,罔顾世界海洋环境和他国平安,径自将放射性核废液直接排入海洋。这种行为与自然灾害等不可抗力造成的损害完全是两回事,不能混为一谈。“国际法对倾废是有严格规定和处理方式的,尤其是对待放射性废料的处置问题。刘家沂说,核能大国对此更是慎之又慎,各国均有法律标准和严格的措施。在“倾废方面,国际上较权威的公约即?1972年防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约?,即?伦敦倾废公约?,日本也是该公约的缔约国。日本应承担相应赔偿责任?联合国海洋法公约?设专章就“海洋环境的保护和保全作出规定,该公约第一百九十二条明确规定:“各国有保护和保全海洋环境的义务；第一百九十三条第二款规定:“各