防汛知识培训

1、教育科技系统防汛知识培 训 汛期是一个水利名词，是指河水在一年中有规律显著上涨的时期。 “汛”就是水盛的样子，“汛期”就是河流水盛的时期，汛期不等于水灾，但是水灾一般都在汛期。 什么是汛期？1、什么是防汛 防汛是指为防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪 工程运用等方面进行的有关工作。汛的含义是指江河、湖泊等水域的季节性或周期性的涨水现象。2、降雨的特性 降雨可按空气上升的原因，分为峰面雨、地形雨、对流雨和台风雨四类。 24小时降雨强度与等级(单位：毫米) 小雨10，中雨1025，大雨2550，暴雨50100，大暴雨，100250 特大暴雨大于250。 防汛基本知识 根据建汛办电【20

2、17】2号文件，建始县2017年的汛期时限为： 2017年4月15日至2017年10月15日； 据气象部门预测，5至6月为今年的高峰期，下半年进入旱期。建始县2017年汛期时限中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国抗旱条例中华人民共和国河道管理条例、防汛抗旱工作相关法律法规水库大坝安全管理条例、中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法、城市节约用水管理规定、取水许可制度实施办法和湖北省实施中华人民共和国防汛条例细则、国家突发事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案、湖北省突发事件总体应急预案等。 严格落实24小时防汛值班和领导

3、带班制度，认真做好防汛值班值守工作； 在防汛期间坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，将防汛责任落实到单位和具体责任人，制定具体防汛措施和应急预案，确保责任上肩。防汛工作职责（建汛办电【2017】2号）防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。防汛工作的原则是:防排结合，以排为主、严保施工安全、确保施工现场地不积水。安全转移要本着就近、迅速、安全、有序的原则进行：先人后物，先老幼病残后其他人员；要事先制定转移路线和地点，落实撤离组织人员和责任。防汛工作的方针和原则 任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务；任何单位和个人不得截留、挪

4、用防洪、救灾资金、物资；汛前进行防汛物资和设备检查；做好日常值班工作，汛期实行24小时领导带班和干部职工值班制度；天气预报是防汛抗旱决策的重要依据；水文信息是抗洪决策的重要依据。工作规定一、暴雨洪水发生前： 在城区外居住的居民要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域建房，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方。不要人为侵占河道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。城镇居民、商场、学校、厂矿企业等要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。商场、学校、广场等人群密集区要及时做好人员疏导

5、转移等工作。防汛安全知识二、暴雨洪水发生后： 发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援。在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。在发生暴雨洪水时，行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。学校要视情况临时放假或统一留校避洪，安排好临时食宿，并通知家人，避免家长在接应寻找孩子的路上发生意外。要及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。防汛安全知识三、被水围困怎样求救 无论是

6、孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待求援或等待陡涨陡落的洪水消退后即可解围。如遭洪水围困于低洼处的溪岸、土坯或木结构的住房里，情况危急时（泥石流另述），有通讯条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救；同时要寻找体积较大的漂浮物，主动采取自救措施。防汛安全知识四、怎样救助被困人群 洪水汇集快、冲击力强、危险性高，所以必须争分抢秒救助被洪水围困的人群。任何一个社会公民，当接到被围困的人发出的求助信号时，首先

7、应以最快的速度和方式传递求救信息，报告当地政府和附近群众，并直接投入解救行动；当地政府和基层组织接到报警后，应在最短的时间内组织带领抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群；行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外；要特别注意防备在解救和转送途中有人重新落水，确保全部人员安全脱险；还要仔细做好脱险人员的临时生活安置和医疗救护等保障工作。防汛安全知识五、山区学生遇到山洪暴发怎么办： 如果山区普降大雨，在半小时之内就会暴发山洪。山洪来势快、流速大、冲刷能力强，具有很大的破坏力，会给山区造成严重灾害。（1）、暴发山洪，过河要有老师护送。当水深超过膝盖，单身不能过河;当

8、水流已达齐腰深度时，众人也绝不能过河。如果发生被河水冲倒的意外现象，头脑要清醒，想办法抓住河中漂浮物或岸边树根、树杈才有可能脱险。（2）、当山洪涨水很快，老师又不能护送过河，同学们应全部回学校留宿。（3）、暑假在山上割草、锄地，遇倾盆大雨，进山洞等处避雨时，要预防滑坡、滚石和坍塌现象的发生。（4）、在雷雨天气里，河谷涨水很快，同学们应向高处转移，但不能停留在大树下，也不能跑到山岗的顶部，以避免雷击伤害。（5）、如果发生电线低垂，不能用手、身体接触;低垂电线已被河水冲打时，不能在河边停留，更不能在此过河。这些情况都会发生触电事故，危及生命安全。（6）、当水深小于一米，水势涨落不太明显，小学生必须

9、急着过河时，可由老师组织并采取如下措施：用长绳或书包带、水壶带系住每人腰部，呈一字排开，手与手之间要拉紧，同水流方向斜叉过河，减小水流阻力。防汛安全知识六、上学或放学路上发生道路受阻怎么办（1）、洪水冲刷，道路坍塌，或者道路被拦腰切断并有急流通过，此时，只能在安全的地方“暂时避难”，绝对不能强行通过。（2）、当山区道路由于山体滑坡堆积阻塞时，应绕道上山，由滑坡面的上部通过是比较安全的。（3）、当洪水冲断桥涵，河流水急、桥面还在坍塌时，千万不能冒险强行通过，否则会有生命危险。（4）、高压线铁塔倾倒，电线横垂路面时，一是要远离，防止触电;二是要报告有关部门，及时抢修。此刻，绝不能侥幸通过。防汛安全

10、知识七、遇到泥石流如何避险（1）、人群在沟谷内活动时，一旦遭遇大雨、暴雨，要迅速转移到安全高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。（2）、留心周围环境，特别警惕远处传来的土石崩落、洪水咆哮等异常声音，这可能是即将发生泥石流的征兆。（3）、发现泥石流袭来时，要马上向沟岸两侧高处跑，千万不要顺沟方向往上游或下游跑。（4）、暴雨停止后，不要急于返回沟内住地，应等一段时间。防汛安全知识八、怎样预防雷击I、室内避雷方法（1）、雷雨天气时，要注意关好门窗，以防侧击雷和球状雷侵入。（2）、雷雨天气时，最好把家用电器的电源切断，并拨掉电源插头；不要使用带有外接天线的收音机和电视机；不要接打固定电话。（

11、3）、雷雨天气时，不要接触天线、煤气管道、铁丝网、金属窗、建筑物外墙等；远离带电设备；不要赤脚站在泥地或水泥地上。（4）、不要在雷电交加时用喷头洗澡。防汛安全知识II、室外避雷方法1、立即寻找避雷场所，可选择装有避雷针、钢架或钢筋混凝土的建筑物等处所，但是注意不要靠近防雷装置的任何部分。若找不到避雷场所，可以蹲下，两脚并拢，双手抱膝，尽量降低身体重心，减少人体与地面接触面积。如能立即披上不透水的雨衣，防雷效果更好。2、不要待在露天游泳池、开阔的水域或小船上；不要停留在树林的边缘；不要待在电线杆、旗杆、干草堆、帐篷等没有防雷装置的物体附近；不要停留在铁轨、水管、煤气管、电力设备、拖拉机、摩托车等

12、外露金属物体旁边；不要停留在山顶、楼顶等高处；不要靠近孤立的大树或烟囱；不要躲进空矿地带孤零零的棚屋、岗亭里。3、不宜在旷野中打伞或高举羽毛球拍、高尔夫球杆、锄头等；应立即停止打高尔夫球、踢足球、攀登、钓鱼、游泳等户外活动。4、要避免开摩托车、骑自行车，更不能开摩托车、骑自行车在雷雨中狂奔；人在汽车里要关好车门车窗。5、高压线遭雷击落地时，近旁人要保持高度警觉，当心地面“跨步电压”的电击。逃离时的正确方法是：双脚并拢，跳着离开危险地带。6、多人一起在野外时，应相互拉开几米距离，不要挤在一起。7、身处空旷地带宜关闭手机。防汛安全知识九、遇到滑坡或崩塌怎么办（1）、行人和车辆不要进入或通过有警示标

13、志的滑坡、崩塌危险区。（2）、当发现有滑坡或崩塌的前兆时，应立即报告当地政府或有关部门，同时通知其他受威胁的群众，做好撤离准备。（3）、当你正处在滑坡体上，感到地面变动时，要用最快的速度向两侧稳定地区逃离。千万不要向滑坡体上、下方逃跑。（4）、当你处在滑坡体中无法逃离时，找一块坡度较缓的开阔地停留，但不要和房屋、围墙、电线杆等靠的太近。（5）、当你处在滑坡体前沿或崩塌体下方时，只能迅速向两边逃生，别无选择。防汛安全知识十、易受水灾侵害的居民日常防范措施有哪些？1、平时多学习一些防灾、减灾知识，养成关注天气预报的科学生活习惯，随时掌握天气变化，做好家庭防护准备；2、密切关注汛期的洪水情报，服从防

14、汛指挥部门的统一安排，及时避难；3、地处低洼地的居民要准备沙袋、挡水板等物品，或砌好防水门槛，设置挡水坝，以防止洪水进屋；4、家中常备船只、木筏、救生衣等可以安全逃生的物品，汛期到来前检查是否可以随时使用。防汛安全知识十一、洪水将要来临时，做哪些物资准备？1、一台无线电收音机，随时收听、了解各种相关信息；2、饮用水、罐装果汁和保质期长的食品，并捆扎密封，以防发霉变质；3、保暖用的衣物及治疗感冒、痢疾、皮肤感染的药品；4、通讯联络的物品，如手电筒、蜡烛、打火机等。颜色鲜艳的衣物及旗帜、哨子等，以防不测时当作信号；5、汽车加满油，保证随时可以开动。防汛安全知识十二、洪水来临时，哪些地方是危险地带？

15、1、河床、水库及渠道、涵洞；2、行洪区、围垦区；3、危房中、危房上、危墙下；4、电线杆、高压线塔下。防汛安全知识十三、怎样防止洪水涌入室内？1、房屋的门槛门窗是进水部位。用沙袋、土袋在门槛和窗户处筑起防线；2、用胶带纸密封所有的门窗缝隙，可以多封几层；3、老鼠洞穴、排水洞等一切可能进水的地方都要堵死。注意： 不到万不得已，不要轻易下水； 不要在高山和坡谷处避灾； 不要忘记任何可能进水的地方； 不可直接饮用未经处理的地表水。防汛安全知识十四、暴雨时为什么不要在马路两侧行走？1、因低洼的地形，马路两侧是最易存水的地方，在积水中不易辨别情况；2、两侧埋有下水管线及其他管道，当窖井的盖子丢失时，一旦贸

16、然踏入，就会伤及自身；3、马路中央积水中可能存在其他危险，如遇漩涡应绕行，否则会落入窖井中。防汛安全知识十五、驾车时遭遇洪水怎么办？1、在水中要非常小心的驾驶，观察道路情况；2、如果在洪水中出现熄火现象，应立即弃车。在不断上涨的洪水中，试图驱动一辆抛锚的车，是十分危险的；3、不要企图穿越被洪水淹没的公路，这样做的结果往往会被上涨的洪水困住。防汛安全知识十六、洪水来袭时，来不及转移怎么办？1、向高处转移。如在基础牢固的房顶搭建临时帐篷；2、身处危房时，要迅速撤离，寻找安全坚固处所，避免落入水中；3、除非在水可能冲垮建筑物或水面没过屋顶被迫撤离，否则呆着别动，等水停止上涨再逃离；4、扎制木排等逃生

17、用品。利用通讯设施联系救援。可利用眼镜片、镜子在阳光照射下的反光发出求救信号；5、夜晚利用手电筒及火光发出求救信号；6、当发现救援人员时，应及时挥动鲜艳的衣物、红领巾等物品，发出救援信号。防汛安全知识十七、被洪水围困在建筑物上怎么办？1、被困时，要注意房屋是否有经过洪水浸泡而坍塌的可能。如可能坍塌，马上向安全处转移；2、发生饥饿口渴时，要挑选水性好，身体健康的青壮年，返回住所取回食物及洁净的饮水；3、保管好通讯工具，及时与救援部门联系，以取得帮助；4、利用燃火、放烟、呼喊及挥动鲜艳衣物等求救方法，以便让搜救人员发现，得到援助。注意： 暴雨若持续不停，就应该提前做好防洪准备； 要树立生存观念，坚

18、持就一定能够获救； 原地不动等待水退是最有效的安全措施。防汛安全知识 我国气象上规定，24小时降水量为50毫米或以上的强降雨称为“暴雨”。由于各地降水和地形特点不同，所以各地暴雨洪涝的标准也有所不同。 暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雨预警的分级具体是什么，怎么预防 标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防御指南： 1政府及相关部门按照职责做好暴雨防范的准备工作，确认救援设备及物资到位。 2由专项应急指挥机构通知人防、媒体(电台、电视台、网站)、通讯(移动、联通、网通)等相关单位，通过各自渠道向社会发送预警信息。 3交通指挥部门安

19、排警力，做好采取交通管制措施的准备工作。 4学校、幼儿园检查校舍安全情况，发现隐患，妥善处置，必要时疏导中小学生安全回家。 5检查用电线路和设施，低洼地区要重点检查，采取适当防范措施，对失修、老化而未及时更换的线路和设施，应提前关闭电源。 6检查危险化学品存储地是否有进水可能，如有隐患，妥善处置。 7行人、车辆远离危险建筑设施(如危房、危墙、广告牌等)，避开低洼路段行驶，注意接收后续天气预报预警信号。一、暴雨蓝色预警信号 标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防御指南： 1政府及相关部门有关工作人员到岗到位，应急救援队伍集合待命；政府统一部署调整上下班时间

20、。 2由专项应急指挥机构通知人防、媒体(电台、电视台、网站)、通讯(移动、联通、网通)等相关单位，通过各自渠道向社会发送预警信息。 3交通指挥部门根据路况，在易积水路段实行交通调度引导，必要时采取交通管制措施。 4学校、幼儿园检查校舍安全情况，发现隐患，妥善处理。年幼或路远的中小学生必须要由家长接回或学校指定专人护送回家。 5.低洼公共场所迅速疏导公众安全撤离，准备好预防暴雨所需物资。 6.切断有危险的室外电源，暂停户外作业。 7.安排人员密切监视危险化学品存储场所，应急处置专业队伍集合待命；停止危险化学品的运输，就近妥善处置。 8.人员避免外出，做好防暴雨的准备工作。行人、车辆远离危险建筑设

21、施(如危房、危墙、广告牌等)，遇低洼积水应绕行，避免强行通过。二、暴雨黄色预警信号 标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防御指南： （1-4与黄色预警信号基本相同） 5. 低洼地区及公共场所紧急疏导公众安全撤离，切断室内电源；停止户外的集会、体育、娱乐、商业等活动，做好预防暴雨的各项工作。 6切断有危险的室外电源，暂停户外作业，远离潮湿带电设备，不要触摸电器开关。 7安排人员密切监视危险化学品存储场所，应急处置专业队伍集合待命；停止危险化学品的运输，就近妥善处置。 8当积水深度接近车辆底盘时，电车切断电源停止运营，必须服从驾乘人员的统一指挥；乘客下车时应

22、双脚同时着地。 9公众避免外出，户外人员就近躲避；车辆选择安全行驶路线或就近在安全场地停放；车辆被淹时，驾乘人员离车迅速到安全场所。 10沿路邻街单位开门提供停车场所，接纳避护行人。 11当建筑物进水深度将达到最低电源插座高度或带电设备前，立即切断电源。 12行洪道路实行交通管制。三、暴雨橙色预警信号 标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。 防御指南： 1政府及相关部门采取紧急措施，应急救援队伍现场紧急救援；协调驻军部队、武警官兵和社会力量开展救援；政府统一部署推迟上下班时间。 2由专项应急指挥机构通知人防、媒体(电台、电视台、网站)、通讯(移动、联通、

23、网通)等相关单位，通过各自渠道向社会发送预警信息。 3交通指挥部门根据路况实行强制交通管制措施。 4学校、幼儿园检查校舍安全情况，发现隐患妥善处理；在校中小学生待确认安全后方可离校回家，或由家长接回或学校指定专人护送回家。 5低洼地区及公共场所紧急疏散并检查确认居民公众及工作人员已全部撤离，采取紧急措施防洪救灾；停止户外的集会、体育、娱乐、商业等活动，做好预防暴雨的各项工作。 四、暴雨红色预警信号责 任 人：xx 县教育（科技）局局长职责分工：负责组织学校、幼儿园开展涉水安全及防汛知识教育工作。负责灾区学校的搬迁、重建工作，确保正常教学秩序。同时要求：所有人员要保证通讯畅通；做到四防并举（即防

24、汛，防洪，防旱，防涝）；上报信息、传达信息要及时准确；带班、值班不脱岗（红、橙 、黄、蓝四级气象预警领导都要到值班室坐班。）；全面推行河（湖）长制对学校要求：要教育学生并带动学生家长不向河流、湖泊倾倒垃圾，不直排污水。教育科技系统的责任人及职责分工（建汛【2017】2号）组织机构组 长: 副组长: 成 员：相关股室负责人、各乡镇中心学校校长、县直学校校长（园长）。 领导小组办公室设在教育局安全股，李xx兼任办公室主任，xx具体负责全县教育系统防汛抗旱工作的日常管理和突发事件的应急处置。汛期安排24小时值班，值班电话： 教育科技系统防汛抗旱应急预案解读领导小组主要职责： 组 长:负责全县教育系统

25、防汛抗旱抢险的组织、领导与协调；主持召开领导小组成员会议，通报灾情；研究、分析和部署防汛抗旱相关工作；直接或授权指挥重、特大灾害事故抢险；组织灾害评估；检查核实防汛抗旱救灾工作情况。 副组长:负责领导小组的日常工作，指导、协调、检查联系乡镇和学校灾害救助应急工作，掌握灾情、险情，审阅把关上报材料。 成 员：分工协作，各司其职，做好各项具体工作的落实和承担领导小组交办的其他工作任务。教育科技系统防汛抗旱应急预案解读 防汛抗旱工作领导小组下设抢险救灾处置组、后勤保障核灾组、舆情信息报道组、综合协调维稳组、纪律责任监督组5个工作组。教育科技系统防汛抗旱应急预案解读1、抢险救灾处置组。 组 长： 副组

26、长： 成 员： 具体组织实施学校防汛抗旱的抢险救灾应急处突工作。密切关注气象部门和防汛抗旱办公室发布的暴雨干旱预警信息，根据预警信息的等级提出应对措施供领导小组决策，把防御暴雨旱灾预警通知到有关学校；组织指导学校（幼儿园）学生的疏散转移；指导学校（幼儿园）落实好防汛抗旱的措施；协助恢复灾后学校的教学秩序；组织指导学校开展防灾减灾、应急避险等知识的教育活动；发生重、特大突发险情时，立即赶赴现场，根据指挥部的指令进行应急处置，组织指挥救援队伍实施救援及现场安全保卫、事故区域警戒行动；及时向指挥部报告事态发展、处置情况；配合指挥部及其成员单位开展救援工作；指导相关学校、单位做好险情地区师生员工的安全

27、转移等工作。教育科技系统防汛抗旱应急预案解读2、后勤保障核灾组。 组 长： 副组长： 成 员： 。 负责抢险救灾各类物资的筹备工作；组织指导对校园建筑物开展等级评估，对危房作出处理意见；指导、协助学校（幼儿园）做好安全事故防范工作；对灾后受损建筑物的安全性作初步判断并提出处理意见；收集、统计灾情损失；并按要求上报相关部门；救灾资金、物资的接受与发放等工作。教育科技系统防汛抗旱应急预案解读3、舆情信息报道组。 组 长：邓黎明 副组长：李永鹏 成 员：办公室工作人员。 负责防汛救灾应急处置工作的宣传报道、信息报送等。教育科技系统防汛抗旱应急预案解读4、综合协调维稳组。 组 长： 副组长： 成 员：

28、信访办、教育股 负责配合应急办等相关部门做好受灾人员的情绪疏导、矛盾化解及整体综合协调等工作。教育科技系统防汛抗旱应急预案解读5、纪律责任监督组。 组 长：邓黎明 副组长：黄廷际 成 员：监察室、督导室工作人员。 负责学校防汛工作中的纪律监督检查及过错责任追究等工作。教育科技系统防汛抗旱应急预案解读预警等级及工作措施（1）汛情4级预警：气象部门发布暴雨蓝色预警。相应措施：各学校领导带班,人员到岗,24小时值班,确保通讯畅通,做好抢险各种准备工作。（2）汛情3级预警：气象部门发布暴雨黄色预警。 相应措施：教育局和学校（幼儿园）按黄色暴雨预警启动应急响应行动。一是教育局和学校（幼儿园）注意降雨情况

29、，做好防暴雨的各项准备工作。二是学校（幼儿园）加强对校舍、库房等设施的安全检查，疏通建筑物的排水渠道，保持排水畅通；山坡旁的建筑物（尤其是平房建筑）特别要注意防山洪和山体滑坡、泥石流，低洼地段的建筑物要做好防涝预防措施。三是对学生做好暴雨及雷电预防教育，防止发生雷击和溺亡事件，停止组织一切室外活动。教育科技系统防汛抗旱应急预案解读预警等级及工作措施（3）汛情2级预警：气象部门发布暴雨橙色预警。 相应措施：在汛情黄色预警的基础上，各学校指挥机构人员、学校领导全部上岗到位，抢险人员一线待命。一是学校师生停止一切室外活动，尽可能停留在室内或者安全场所避雨，尽快将师生转移到安全地带。二是密切监视灾情，切断低洼地区室外电源或者已漏雨校舍的电源，落实相应措施。三是加强对校舍、设施、围墙、大型的室外牌匾及树木的巡查监测，出现危险征兆的应立即妥善处理，防止倒塌伤人事故的发生。四是处于危险地带的学校（幼儿园）根据险情必要时可以自行决定停课，迅速进行人员及财产转移，并将情况上报主管部门。教育科技系统防汛抗旱应急预案解读预警等级及工作措施（4）汛情1级预警：气象部门发布暴雨红色预警。 相应措施：在汛情橙色预警的基础上，各学校立即启动应急预案。一是教育局防汛指挥部领导成员立即赶赴所联系乡镇挂包学校受灾现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。