加强中小企业安全生产监管势在必行

1、0 引言 中小企业是支撑我国国民经济的重要支柱和经济发展的希望，也 是国家税收的重要来源。中小企业是安全生产监管的重点和难点，也 是安全监管部门的主要服务和监管对象，只有加大中小企业的安全生 产监督和管理才能实现安全生产形势的好转。1 我国中小企业安全生产的现状 数据显示，目前我国有 4300 多万家中小企业，占企业总数的99.3%，占 GD啲 ,占工业新增产值的 ,占社会销售额的58.9%，占税收的 ，占出口额的 ，占就业岗位的 以上中小企业的数量多、地位重、贡献大,但与一些国有大型企业相比, 安全生产状态还有一定的差距,相当一部分中小企业生产条件简陋, 工艺装备水平低和技术水平差,安全生产

2、事故时有发生。分析事故的 原因,多为违章操作、违章作业、违反劳动纪律等造成的,所以,当 前加强中小企业安全生产工作的非常重要,强化监管是重中之重。2我国中小企业存在的主要安全问题2.1 企业安全生产主体责任不到位。中小企业行业内部竞争激 烈,企业利润空间相对紧缩,对安全隐患整改的投入不够,生产条件 简陋,作业环境差、加之企业个别负责人安全生产意识淡薄,只追求 利润忽视安全,增大了安全事故发生的风险。2.2 从业人员安全意识和安全素质较差。从业人员大多以农民工 为主,文化程度普遍偏低,再加上没有经过严格安全培训,就匆匆上 他们缺乏基本的安全知识,不具备起码的安全意识,违章指 挥、违章操作、违反劳

3、动纪律的问题仍然存在，因此而造成的事故时 有发生。2.3 个别企业法人法制意识淡薄。有的企业法人不遵守国家法律 法规，不按国家及行业安全技术规范规程进行管理，他们对待安全生 产问题存在着麻痹、马虎、漫不经心的侥幸心理，致使产生恶性循 环，更有甚者有法不依、有章不循，导致企业安全隐患整改不力、险 象横生，终而铸成大祸。 3 对我国中小企业安全生产工作的对策和措施3.1 认真贯彻和落实国家法律法规。通过进一步贯彻和落实安 全生产法等法律法规为契机，突出“安全发展”这一主题，立足于 增强企业的安全意识和安全法制观念，推动安全文化建设，营造浓厚 的安全氛围，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针家喻

4、户 晓、深入人心，在社会上形成“关注安全、关爱生命”的氛围，最终 达到提高企业法人的安全素质，把安全生产事故将到最低点，保证我 国中小企业经济持续、健康、快速发展。3.2 有针对性的开展安全培训工作。制定切实可行的安全教育培 训计划，开展安全知识、法律法规、安全技能等教育培训活动。对企 业新录用的员工必须执行先培训后上岗，企业内部每年至少进行一次 全员安全培训考核，力争培训人员达到 。通过培训进一步提高企 业主要负责人的安全素质和重视安全生产工作的程度；进一步提高企 业从业人员的综合素质，达到两个提高。3.3 完善安全生产规章制度。制订和完善安全检查、隐患排查、 设备管理、劳动防护、教育培训和

5、应急管理等方面的规章制度。同 时，根据企业的实际情况，制订详细的操作规章，营造企业安全文 化，切实保障广大员工的安全和健康，防止事故的发生。3.4 加大安全投入力度。中小企业在不断发展中应增大经费投 入，逐步更换和改造旧工艺、旧技术，增加安全装置和设施；增加对 特殊高风险岗位职工的个人防护措施；增加安全警示标志，从本质上 消除企业的不安全因素。3.5 建立健全安全生产档案。各级安全监管机构要摸清本区域中 小企业的底数，建立安全生产信息资料档案，随时掌握中小企业的安 全生产情况。健全安全生产管理制度，建立安全生产档案。安全生产 档案应包括中小企业的基本概况、安全生产主要负责人和有关安全管 理人员、安全生产责任制度、安全管理规章制度、生产工艺操作规 程、主要危险危