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文档简介
1、第三节 生产安全事故事处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责结事故教训,提出措施,并对事故责任者依法责任。事权、事故组的组成、事故组成员具备的资格条件、事故组的职责、事故组的权利义务、事故的时限和事故的内容等等。全面把握本节规定对事故工作意义。一、事故的组织特事故由或有关部门组织事故组。事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民、设区的市级人民、县级人民负。省级人民、设区的市级人民、县级人民可以直接组织事故组,也可以或者委托有关部门组织事组。未造成伤亡的一般事故,县级人民也可以委托事故发生组织事故调查。对于事故性质恶劣
2、、社会影响较大的;同一地区连续频繁发生同类事故的;事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的;社会和群众对下级的事故反响十分;事故难以做到客观、公正的等事故工作,人可由下级人民负的事故。事工作实行“、分级负责”的原则,不管哪级事故,其事故工作都是由负的;不管是直接组织事故还或者委托有关部门组织事故,都是在的下,都是以的名义进行的,都是的行为,不是部门的行为。自事故发生之日起 30 日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内),因事故伤亡人数变化导事故等级发生变化,应当由人负的人可以另行组织事故组。特事故以下等级事故,事故发生地与事故发生不在同一个县级以上行政区域的,由事故发生
3、地人民负,事故发生所在地人民应当派人参加。二、事故组的组成和职责事组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况,事故组由有关人民、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、机关以及工会派人组成,并应当邀请人民院派人参加。事故组可以聘请有参。事组的成员履行事故的行为是职务行为,代表其所属部门、进行事故工作;事故组成员都要接受事故组;事故组聘请参与事故,也是事故组的成员。事组成员应当具有事故所需要的知识和专长,并与所的事故没有直接利害关系。事组组长由负责事故的人民指定。事故组组长主持事故组的工作。由直接组织事故组进行事故的,其事故组组长由负责组织事故的人民指定;由
4、委第三节 生产安全事故事处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责结事故教训,提出措施,并对事故责任者依法责任。事权、事故组的组成、事故组成员具备的资格条件、事故组的职责、事故组的权利义务、事故的时限和事故的内容等等。全面把握本节规定对事故工作意义。一、事故的组织特事故由或有关部门组织事故组。事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民、设区的市级人民、县级人民负。省级人民、设区的市级人民、县级人民可以直接组织事故组,也可以或者委托有关部门组织事组。未造成伤亡的一般事故,县级人民也可以委托事故发生组织事故调查。对于事故性质恶
5、劣、社会影响较大的;同一地区连续频繁发生同类事故的;事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的;社会和群众对下级的事故反响十分;事故难以做到客观、公正的等事故工作,人可由下级人民负的事故。事工作实行“、分级负责”的原则,不管哪级事故,其事故工作都是由负的;不管是直接组织事故还或者委托有关部门组织事故,都是在的下,都是以的名义进行的,都是的行为,不是部门的行为。自事故发生之日起 30 日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内),因事故伤亡人数变化导事故等级发生变化,应当由人负的人可以另行组织事故组。特事故以下等级事故,事故发生地与事故发生不在同一个县级以上行政区域的,由事故发
6、生地人民负,事故发生所在地人民应当派人参加。二、事故组的组成和职责事组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况,事故组由有关人民、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、机关以及工会派人组成,并应当邀请人民院派人参加。事故组可以聘请有参。事组的成员履行事故的行为是职务行为,代表其所属部门、进行事故工作;事故组成员都要接受事故组;事故组聘请参与事故,也是事故组的成员。事组成员应当具有事故所需要的知识和专长,并与所的事故没有直接利害关系。事组组长由负责事故的人民指定。事故组组长主持事故组的工作。由直接组织事故组进行事故的,其事故组组长由负责组织事故的人民指定;
7、由委有关部门组织事故组进行事故的,其事故组组长也由负责组织事的人指定。由有关部门组织事故组进行事故的,其事组组长确定可以时一并进行,也就是说事故组组长可以由有关人民指定,也可以由组织事故组的有关部门指定。事组履行的职责包括:查明事故发生的经过、原因伤亡情况及直接经济损失;认定事故的性质和事故责任;提出对事故责任者的处理建议;总结事故教训,提出防范和措施;提交事故。(一)查明事故发生的经过事故发生前,事故发生生产作业状况;事故发生的具体时间、地点;事故现场状况及事故现场保护情况;事故发生后采取的应急处置措施情况;事故经过;事故抢救及事故救援情况;事故的善后处理情有关部门组织事故组进行事故的,其事
8、故组组长也由负责组织事的人指定。由有关部门组织事故组进行事故的,其事组组长确定可以时一并进行,也就是说事故组组长可以由有关人民指定,也可以由组织事故组的有关部门指定。事组履行的职责包括:查明事故发生的经过、原因伤亡情况及直接经济损失;认定事故的性质和事故责任;提出对事故责任者的处理建议;总结事故教训,提出防范和措施;提交事故。(一)查明事故发生的经过事故发生前,事故发生生产作业状况;事故发生的具体时间、地点;事故现场状况及事故现场保护情况;事故发生后采取的应急处置措施情况;事故经过;事故抢救及事故救援情况;事故的善后处理情况;其他与事故发生经过有关的情况。(二)查明事故发生的原因事故发生的直接
9、原因;事故发生的间接原因;事故发生的其他原因。(三)伤亡情况事故发生前,事故发生生产作业分布情况;事故发生时涉险情况;事故当伤亡况情况;事故抢救过程中伤亡情况;最终伤亡情况;其他与事故发生有关的伤亡情况。(四)事故的直接经济损失伤亡后所支出的费用,如医疗费用、丧葬及费用及救济费用、歇工工资等;事故善后处理费用,如处理事故的事务性费用、现场抢救费用、现费用、事故罚款和赔偿费用等;事故造成的损失费用,如固定资产损失价值、资产损失价值等。(五)认定事故性质和事故责任分析通过事故分析,对事故的性质要有明确结论。其中对认定为自然事故(非责任事故或者不可抗拒的事故)的可不再认定或者事故责任人;对认定为责任
10、事故的,要按照责任大小和承担责任的不同分别认定直接责任者、主要责任者、责任者。(六)对事故责任者的处理建议通过事分析,在认定事故的性质和事故责任的基础上,对责任事故者提出行政处分、纪律处分行政处罚、刑事责任、民事责任的建议。(七)总结事故教训通过事故分析,在认定事故的性质和事故责任者的基础上,要认真总结的事故教训,主要是在安全生产管理、安全生产投入,安全生产条件等方面存在哪些薄弱环节、和隐患,要认真对照问题查找根源、吸取教训。(八)提出防范和措防范措施是在事故分析的基础上针对事故发生在安全生产方面的薄弱环节、患,要具备针对性、可操作性、普遍适用性和时效性(九)提交事故事在事故组全面履行职责的前
11、提下由事故组完成,是事故工作成果的集中现。事故在事故组组长的主持下完成;事故的内容应当符合条例的规定,并规定的提交事故的时限内提出。事故应当附具有关材料,事故组成员应当在上签名。事故应当包括事故发生概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、(八)提出防范和措防范措施是在事故分析的基础上针对事故发生在安全生产方面的薄弱环节、患,要具备针对性、可操作性、普遍适用性和时效性(九)提交事故事在事故组全面履行职责的前提下由事故组完成,是事故工作成果的集中现。事故在事故组组长的主持下完成;事故的内容应当符合条例的规定,并规定的提交事故的时限内提出。事故应当附具有
12、关材料,事故组成员应当在上签名。事故应当包括事故发生概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议事故防范和措施。事故报送负责事故的人民后,事故工作即告结束。事故的有关资料应当归档保存。三、事故组的职权和事故发生的义事组向有关和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关和个人不得。事故发生的和有关在事期间不得擅离职守,并应当随时接受事组的询问,如实提供有关情况。事中发的,事故组应当及时将有关材料或者复印件移交司法机关处理。事中需要进行技术鉴定的,事故组应当委托具有国家规定资质的进行技术鉴定。必故组可
13、以直接组织进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计人事故期限四、事故的纪律和期事组成员在事故工作中应当诚信公正、恪尽职守,遵守事故组的纪律,保守事故。事组组长允许,事故组成员不得擅自发布有关事故的信息事组应当自事故发生之日起 60 日内提交事;特殊情况下,经负责事故的人民府批准,提交事故的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过 60 日。需要技术鉴定的,技鉴定所需时间不计入该时限,其提交事故的时限可以顺延第四节 事故处事组向负责组织事的有关人提出事故后,事故工作即告结束。有人按照生产安全事处理条例规定的期限,及时作出,并督促有关机关、,包括对生产经营的行政处罚,对事故责任人行政责任以措施等一、事故
14、的事组是为了某一特定事故而临时组成的,不管是有关人民直接组织的事故组,是或者委托有关部门组织的事故组,其形成的事只有经过有关人民后,才具有效力,才能被执行和。事故的主体是负责事的人。特别事故的由;事故、较大事故、一般事故的事分别由负责事故的有关省级人民、设区的市级人民、县级人民。事故、较大事故、一般事故,负责事故的人应当自收到事之日起 15 日内作出;特别事故日内作,特殊情况下,时间可以适当延长,但延长的时间最长不超30 日。有关机关应当按照人民的,依照法律、行政规定的权限和程序,对事故发生和有关进行行政处罚,对负有事故责任的国家进行处分。事故发生应当按照负责事故的民的,对本负有事故责任时进行
15、处理。负有事故责任的的,依法刑责任二、事故中防范措施及其监督事处理的最终目的是预防和减少事故。事故组事故中要查清事故经过、查明事故原因和事故性质,总结事故教训,并在事故中提出防范和措施。事故发生应当认真吸取事故教训,防范和措施,防止事故再次发生。防范措施的情况应当接受工会和职工的监是或者委托有关部门组织的事故组,其形成的事只有经过有关人民后,才具有效力,才能被执行和。事故的主体是负责事的人。特别事故的由;事故、较大事故、一般事故的事分别由负责事故的有关省级人民、设区的市级人民、县级人民。事故、较大事故、一般事故,负责事故的人应当自收到事之日起 15 日内作出;特别事故日内作,特殊情况下,时间可以适当延长,但延长的时间最长不超30 日。有关机关应当按照人民的,依照法律、行政规定的权限和程序,对事故发生和有关进行行政处罚,对负有事故责任的国家进行处分。事故发生应当按照负责事故的民的,对本负有事故责任时进行处理。负有事故责任的的,依法刑责任二
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