安全技术管理制度

1、陕西煤化化安全技术术管理制制度陕西天工工建设有有限公司司瑞能矿建建项目部部目录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc12340 矿井灾害害预防处处理与应应急救援援计划 HYPERLINK l _Toc27393 的的制定和和审批管管理制度度 PAGEREF _Toc27393 1 HYPERLINK l _Toc11887 矿井专项项工程和和专业系系统的 HYPERLINK l _Toc26067 设设计、审审批和备备案制度度 PAGEREF _Toc26067 10 HYPERLINK l _Toc25354 作业规程程、操作作规程、安全技技术措施施 HYPERLINK

2、 l _Toc18416 编制、审批、贯彻及及执行的的管理制制度 PAGEREF _Toc18416 155 HYPERLINK l _Toc28559 矿井通风风、防止止瓦斯、防灭火火、综合合防尘 HYPERLINK l _Toc29165 等等专业的的技术管管理制度度 PAGEREF _Toc29165 22 HYPERLINK l _Toc19088 安 全 生 产产 预 评 估估 制 度 PAGEREF _Toc19088 45 HYPERLINK l _Toc32548 职业健康康管理制制度 PAGEREF _Toc32548 48 HYPERLINK l _Toc19682 安全教

3、育育培训管管理制度度 PAGEREF _Toc19682 52 矿井灾害害预防处处理与应应急救援援计划的制定和和审批管管理制度度第一节 矿井井灾害预预防与处处理计划划一、矿井井灾害预预防与处处理计划划定义矿井灾害害预防和和处理计计划是指指为了防防止灾害害的发生生和一旦旦发生事事故后，预先制制定的抢抢险救灾灾方案。 煤矿矿企业每每年至少少按照矿矿井灾害害预防和和处理方方案，组组织一次次矿井救救灾实战战演习。二灾害害预防与与处理计计划的的内容1附图图及有关关处理各各种事故故必备的的技术资资料(1)矿矿井通风风系统图图、反风风试验报报告以及及反风时时保证反反风设施施完好可可靠的检检查报告告。(2)矿

4、矿井供电电系统图图和井下下电话的的安装地地点。(3)井井下消防防洒水水管路、排水管管路和压压风管路路的系统统图。(4)地地面和井井下消防防材料库库位置及及其储备备的材料料、设备备、工具具的品名名和数量量登记表表。(5)地地面、井井下对照照图。2文字字说明文字说明明中包括括：(1)可可能发生生事故的的地点以以及地点点的自然然条件、生产条条件及预预防的事事故性质质、原因因和预兆兆。(2)保保证人员员安全撤撤退的措措施。(3)预预防、处处理各种种事故和和恢复生生产的具具体技术术措施。(4)实实现预防防措施的的单位及及负责人人。(5)参参加处理理事故指指挥部的的人员组组成、分分工和其其他有关关人员名名

5、单、通通知方法法和顺序序。3安全全迅速撤撤退人员员的措施施(1)及及时通知知灾区和和受威胁胁地区人人员的方方法及所所需材料料设备。(2)人人员撤退退路线及及该路线线上需设设的照明明设备、路标、自救器器及临时时避难硐硐室的位位置。(3)风风流控制制方法、实现步步骤及其其适用条条件。(4)发发生事故故后，对对井下人人员的统统计方法法(一般般采用定定位卡和和考勤记记录统计计在井下下的人数数及其姓姓名)。(5)救救护队员员向遇灾灾人员接接近的移移动路线线。(6)向向待救人人供给空空气、食食物和水水的方法法。4处理理灾害和和恢复生生产措施施的编制制原则(1)处处理火灾灾事故原原则(2)处处理爆炸炸事故原

6、原则(3)其其他事故故的预防防和处理理措施。灾害预预防与处处理计划划随着着客观条条件的变变化，每每季度还还要对灾害预预防与处处理计划划作出出相应的的修改与与补充。三、灾灾害预防防与处理理计划的编制制方法、审批程程序及其其贯彻执执行(1)灾害预预防与处处理计划划编制制由项目目经理组组织单位位有关人人员编制制，(2)灾害预预防与处处理计划划必须须在每年年开始前前1个月月报批。(3)在在每季开开始前115 dd，根据据矿井自自然条件件和采掘掘工程的的变动等等情况，组织有有关部门门进行修修改和补补充。(4)已已批准的的灾害害预防与与处理计计划由由项目经经理负责责组织实实施。(5)已已批准的的灾害害预防

7、与与处理计计划应应立即向向全体职职工贯彻彻，组织织学习，并进行行考试。没有学学习过或或考试不不及格，不熟悉悉灾害害预防与与处理计计划有有关内容容的干部部和工人人，不准准下井工工作。灾害预预防与处处理计划划如有有修改补补充，还还应组织织职工重重新学习习。(6)每每年必须须至少组组织1次次矿井救救灾演习习。对演演习中发发现的问问题，必必须采取取措施，立即改改正。(1)确确定最短短安全路路线。(2)计计算各救救护小队队的最短短行动路路线。（3）计计算火灾灾发生后后的通风风稳定性性，选取取防止风风流逆转转的措施施。第二节 煤矿矿事故应应急预案案一、编制制事故应应急预案案的原则则与注意意事项（一）事事故

8、应急急预案的的编制原原则1、符合合性2、针对对性3、可操操作性4、动态态性5、体现现性（二）编编制事故故应急预预案的注注意事项项1、必须须明确安安全撤退退人员应应该采取取的具体体措施2、必须须明确各各类灾害害事故的的处理措措施和原原则3、要有有正确的的编制程程序。二、煤矿矿事故应应急救援援预案的的内容煤矿事故故应急救救援预案案是针对对可能发发生的重重大事故故所需的的应急准准备和响响应行动动而制定定的指导导性文件件，其重重要内容容包括方方针与原原则、应应急策划划、应急急准备、应急响响应、现现场恢复复、预案案管理与与评审改改进和附附件这77大要素素：1方针针与原则则应急救援援预案应应有明确确的方针

9、针和原则则作为指指导应急急救援工工作的纲纲领。2应急急策划应急策划划是煤矿矿事故应应急救援援预案编编制的基基础，是是应急准准备、响响应的前前提条件件，应明明确煤矿矿的基本本情况，以及危危险分析析与风险险评价、资源分分析、法法律法规规要求等等结果。包括；基基本情况况，危险险分析，资源分分析，法法律法规规要求等等3应急急准备(1)应应急救援援组织机机构设置置、组成成人员和和职责划划分。设置分级级应急救救援组织织机构。 组成成人员应应包括主主要负责责人及有有关管理理人员现场指指挥人。主要职责责为：组组织制订订煤矿重重大事故故应急救救援预案案；负责责人员、资源配配置、应应急队伍伍调动；确定现现场指挥挥

10、人员；协调事事故现场场有关工工作；批批准本预预案的启启动与终终止；事事故状态态下各级级人员的的职责；煤矿事事故信息息的上报报工作；接受集集团公司司的指令令和调动动；组织织应急预预案的演演练；负负责保护护事故现现场及相相关数据据。(2)在在煤矿事事故应急急救援预预案中应应明确预预案的资资源配备备情况：包括应应急救援援保障、救援需需要的技技术资料料、应急急设备和和物资等等，并确确保其有有效使用用。应急救救援保障障分为内内部保障障和外部部保障：内部保障障的内容容：确定定应急队队伍；各种技术术资料的的存放地地点、保保管人员员；各种保障障物资；各种制度度。外部保障障的内容容：互助助的方式式，请求求政府、

11、集团公公司协调调应急救救援力量量，应急急救援信信息咨询询，专家家信息。应急救救援应提提供的技技术资料料：通常包括括：矿井井平面图图、矿井井立体图图、巷道道布置图图、采掘掘工程平平面图、井下运运输系统统图、矿矿井通风风系统图图以及排排水、防防尘、防防火注浆浆、压风风、充填填、抽放放瓦斯等等管路系系统图，井下避避灾路线线图，安安全监测测装备布布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通通风等数数据，程程序、作作业说明明书和联联络电话话号码和和井下通通信系统统图等。应确定定所需的的应急设设备和物物资，并并保证充充足提供供：一般包括括：报警警通讯系系统，井井下应急急照明和和动力，自救器器、呼吸吸器，安安全避难难场

12、所，紧急隔隔离栅、开关和和切断阀阀，消防防设施，急救设设施和通通讯设备备。(3)教教育、训训练与演演练。4.应急急响应(1)报报警、接接警、通通知、通通讯联络络方式。确定244h有效效的报警警装置；24hh有效的的内部、外部通通讯联络络手段；事故通通报程序序。(2)预预案分级级响应条条件。(3)指指挥与控控制。（4）煤煤矿事故故发生后后应采取取的应急急救援措措施。(5)警警戒与治治安。预预案中应应规定警警戒区域域划分、交通管管制、维维护现场场治安秩秩序的程程序。(6)人人员紧急急疏散、安置。(7)危危险区的的隔离。(8)检检测、抢抢险、救救援、消消防、控控制事故故扩大的的措施。(9)受受伤人员

13、员现场救救护、救救治与医医院救治治。(10)公共关关系。依依据事故故信息、影响、救援情情况等信信息发布布要求，明确事事故信息息发布批批准程序序；媒体体、公众众信息发发布程序序；公众众咨询、接待、安抚受受害人员员家属的的规定。(11)应急人人员安全全。5现场场恢复6预案案管理与与评审改改进7附件件三、应急急演练的的组织与与实施(一)演演练的类类型可采用不不同规模模的应急急演练方方法对应应急预案案的完整整性和周周密性进进行评估估，如桌桌面演练练、功能能演练和和全面演演练等。1桌面面演练桌面演练练的特点点是对演演练情景景进行口口头演练练，一般般是在会会议室内内举行。其主要要目的是是锻炼参参演人员员解

14、决问问题的能能力，以以及解决决应急组组织相互互协作和和职责划划分的问问题。2功能能演练功能演练练是指针针对某项项应急响响应功能能或其中中某些应应急响应应行动举举行的演演练活动动，主要要目的是是针对应应急响应应功能，检验应应急人员员以及应应急体系系的策划划和响应应能力3全面面演练全面演练练指针对对应急预预案中全全部或大大部分应应急响应应功能，检验、评价应应急组织织应急运运行能力力的演练练活动。(二)演演练的参参与人员员应急演练练的参与与人员包包括参演演人员、控制人人员、模模拟人员员、评价价人员和和观摩人人员。1参演演人员参演人员员是指在在应急组组织中承承担具体体任务，并在演演练过程程中尽可可能对

15、演演练情景景或模拟拟事件做做出真实实情景下下可能采采取的响响应行动动的人员员，相当当于通常常所说的的演员。2控制制人员控制人员员是指根根据演练练情景，控制演演练时间间进度的的人员。3模拟拟人员模拟人员员是指演演练过程程中扮演演、代替替某些应应急组织织和服务务部门，或模拟拟紧急事事件、事事态发展展的人员员。4评价价人员评价人员员是指负负责观察察演练进进展情况况并予以以记录的的人员。5观摩摩人员观摩人员员是指来来自有关关部门、外部机机构以及及旁观演演练过程程的观众众。(三)演演练实施施的基本本过程建立应急急演练策策划小组组(或领领导小组组)，策策划小组组由多种种专业人人员组成成，综合性应应急演练练

16、的过程程可划分分为演练练准备、演练实实施和演演练总结结3个阶阶段。(四)演演练结果果的评价价将演练过过程中发发现的问问题分为为不足项项、整改改项和改改进项。1不足足项不足项指指演练过过程中观观察或识识别出的的应急准准备缺陷陷2整改改项整改项指指演练过过程中观观察或识识别出的的，单独独不可能能在应急急救援中中对公众众的安全全与健康康，造成成不良影影响的应应急准备备缺陷。3改进进项改进项指指应急准准备过程程中应予予改善的的问题。矿井专项项工程和和专业系系统的设计、审审批和备备案制度度为进一步步加强煤煤矿建设设项目管管理，规规范煤矿矿建设秩秩序，提提高煤矿矿建设安安全水平平，确保保煤矿建建设项目目顺

17、利投投产，结结合我项项目部具具体情况况，制定定本办法法。煤矿建设设项目都都要严格格按照要要求经相相关部门门批准立立项或项项目核准准后方可可实施。必须由由有资质质单位编编写可研研报告、地质报报告、初初步设计计以及环环评设计计、安全全专篇等等技术资资料（有有其他专专项要求求的建设设项目，应按要要求编制制相应技技术资料料），并并按程序序经相关关部门审审批。凡凡在长治治市范围围内承建建煤矿建建设项目目设计的的单位必必须符合合我市关关于设计计单位的的资质要要求，并并在市煤煤炭局进进行备案案。煤矿建设设项目应应按照招投标标法和和省市有有关要求求对勘察察、设计计、施工工、监理理等依法法进行招招投标。煤矿建建

18、设项目目实行施施工单位位备案制制度。未未经备案案的施工工单位不不得承建建煤矿建建设项目目。不具具备资质质或挂靠靠资质的的施工单单位不得得承建煤煤矿建设设项目。 施工工单位在在省、市市煤炭部部门备案案需提交交以下资资料：（一）中中标通知知书或施施工合同同（原件件及复印印件）； （二）施施工单位位资质证证（原件件及复印印件）； （三）施施工单位位安全生生产许可可证（原原件及复复印件）； （四）施施工单位位法人营营业执照照（原件件及复印印件）； （五）施施工单位位负责人人及技术术负责人人、安全全负责人人的职称称证书、安全资资格证书书（原件件及复印印件）； （六）本本项目建建造师、技术负负责人、安全负

19、负责人安安全资格格证书（原件及及复印件件）； （七）本本项目建建造师注注册证书书（原件件及复印印件）。煤矿建设设项目必必须实行行监理单单位备案案制度。未经备备案的监监理单位位不得负负责监理理煤矿建建设项目目。煤矿矿建设项项目开工工前必须须与监理理单位签签定工程程建设监监理合同同。 监监理单位位在省、市煤炭炭部门备备案需提提交以下下资料： （一）监监理单位位资质证证书（副副本）（原件及及复印件件）； （二）监监理单位位法人营营业执照照（副本本）（原原件及复复印件）； （三）监监理单位位负责人人及技术术负责人人的职称称证书（原件及及复印件件）； （四）矿矿建、土土、安专专业人员员（中级级职称以以上

20、）的的职称证证书（原原件及复复印件）； （五）中中标通知知书或监监理合同同（原件件及复印印件）。 煤矿建设设项目必必须办理理工程质质量注册册手续。 建设设项目在在省、市市煤矿工工程质量量监督部部门办理理注册手手续需提提交以下下资料： （一）立立项、可可研报告告、初步步设计、安全专专篇、环环评批复复等文件件； （二）设设计、施施工、监监理单位位中标通通知书、资质证证书、工工程合同同及参建建单位备备案登记记手续； （三三）建设设、设计计、施工工、监理理等单位位机构组组成及项项目负责责人资格格证书和和委任书书； （四）施施工组织织设计、施工图图纸、监监理规划划、监理理细则等等内容； （五）单单位工程

21、程明细等等资料。煤矿建设设项目取取得开工工批准后后方可开开工建设设。 煤煤矿建设设项目开开工审批批需提交交资料： （一）开开办煤矿矿批文； （二）采采矿许可可证； （三）批批准的环环境影响响评价报报告或规规定的其其他文件件； （四）批批准的勘勘探地质质报告； （五）项项目建议议书批文文； （六）可可行性研研究报告告批文； （七）初初步设计计批文； （八）安安全、环环保等专专项设计计批文；（九）验验资证明明；（十）工工程质量量监督手手续； （十一）安全施施工措施施及其它它有关资资料； （十二）县市区区煤炭部部门初审审意见。煤矿建设设项目应应编制单单项工程程施工组组织设计计和主要要单位工工程施工工

22、组织设设计。单单项工程程施工组组织设计计由煤矿矿建设单单位负责责编制，单位工工程施工工组织设设计由施施工单位位编制，煤矿建建设单位位组织设设计、监监理、施施工等相相关单位位会审后后组织实实施。单单项工程程施工组组织设计计和审查查资料报报县市区区煤炭部部门备案案。 单项工程程施工组组织设计计中要科科学合理理安排矿矿井一期期、二期期、三期期工程施施工时间间，满足足施工安安全要求求。严格格按照施施工程序序组织建建设，不不得擅自自违反施施工顺序序组织施施工。 煤矿建设设项目单单位工程程必须编编制施工工图设计计，施工工图要符符合煤炭炭设计规规范和安安全规程程的有关关要求，能够满满足矿井井工程施施工需要要

23、，施工工图原则则上由原原初步设设计编制制单位进进行设计计。施工工图设计计严格实实行审查查制度。施工图图设计由由煤矿建建设单位位组织煤煤矿、设设计、监监理、施施工等单单位以及及专业人人员进行行详细会会审，对对施工图图进行结结构安全全、强制制性标准准、规范范执行情情况及安安全技术术措施进进行审查查，提交交施工图图设计审审查报告告，经煤煤矿建设设单位批批准后按按图施工工，施工工图设计计和审查查资料报报县市区区煤炭部部门备案案。未经经审查的的施工图图设计，一律不不准交付付施工。施工图图设计不不得违反反或更改改批准的的初步设设计所确确定的原原则，工工程量和和投资控控制在批批准的概概算范围围内；根根据实际

24、际情况，工程项项目施工工图设计计与初步步设计有有较大变变动时，必须报报原初步步设计批批准单位位批复后后方可实实施。(十三)在建项项目施工工前,煤矿企企业或建建设单位位应将在在建项目目开工申申请报当当地地级级市以上上煤矿安安全监管管部门备备案。 市及以以上煤矿矿安全监监管部门门接到煤煤矿企业业或建设设单位上上报的开开工申请请后应对申申请材料料进行认认真复核核并在开开工前对对施工现现场进行行安全检检查。符符合开工工条件的的应以正正式文件件对开工工备案申申请进行行批复并并报我局局备案。开工备备案材料料应包括括以下内内容:(一)省省级以上上负责能能源发展展有关部部门核准准的立项项批准文文件;(二)省省

25、煤炭工工业管理理局和煤煤矿安全全监察机机构审查查批准的的煤矿在在建项目目的初步步设计、安全设设施设计计批复文文件;(三)建设单单位与施施工单位位、监理理单位有新建建井筒的的、质量量认证单单位签订订的委托托管理协协议书;(四)建建设单位位与施工工单位签签订的工工程承包包合同和和施工安安全管理理协议书书。(煤矿建建设项目目由企业业自建的的应提供供煤矿企企业采矿矿许可证证、矿长长资格证证、矿长长安全资资格证、各级专专职管理理人员资资格证、特种作作业人员员资格证证、经监监理单位位审查同同意的施施工组织织设计、施工方方案、作作业规程程、安全全措施和和应急救救援预案案等材料料.)(五)施施工单位位企业法法

26、人营业业执照;(六)施施工单位位建设工工程施工工资质证证书;(七)施施工单位位安全生生产许可可证;(八)施施工单位位项目法法人或者项项目经理理任命文文件;(九)施施工单位位法人委委托书;(十)施施工单位位参加施施工管理理人员安安全资格格证特种作作业人员员资格证证。(十一)经监理理单位审审查同意意的施工工组织设设计、作作业规程程、安全全措施和和应急救救援预案案。 作业规程程、操作作规程、安全技技术措施施编制、审审批、贯贯彻及执执行的管管理制度度第一章 总总 则一、为了了贯彻执执行党和和国家的的安全生生产方针针，为了了加强矿矿井生产产技术管管理，不不断提高高矿井采采掘工作作面生产产技术管管理水平平

27、，做到到科学地地组织生生产，实实现工作作面正规规循环作作业，均均衡地完完成和超超额完成成生产任任务和各各项技术术经济指指标，确确保工作作面的安安全生产产，特制制定本制制度。二、本管管理制度度必须认认真贯彻彻执行，项目经经理必须须亲自抓抓此项工工作，做做到有部部署、有有安排、有检查查，使工工作面作作业规程程管理办办法走上上规程化化和制度度化。三、工作作面在作作业前必必修编制制作业规规程，机机电设备备、特殊殊工种必必须编制制操作规规程，单单项工程程和临时时性工作作及特殊殊作业环环节施工工作业时时都必须须安全技技术措施施，严禁禁无安全全技术措措施进行行施工作作业。四、每个个工作面面及其它它安装、回撤

28、工工作面，都必须须在投产产（或开开工）前前，严格格按照规规定的程程序、时时间和要要求，编编制审批批作业规规程。五、作业业规程、安全措措施的编编制，必必须依据据审批的的“采区设设计”和“地质报报告书”，以及及煤矿矿安全规规程、操作作规程、煤煤炭工业业技术政政策，结合矿矿井技术术装备水水平，临临近采区区同一煤煤层的矿矿压观测测资料，各工种种定额、岗位责责任制和和各项安安全制度度及行业业上级和和公司有有管理规规定进行行编制。六、作业业规程必必须按照照现场调调研、主主要危险险源、编编制、审审批、学学习、考考试、补补考、成成绩登记记、现场场实施、规程复复查、修修订补充充等十一一个环节节进行操操作。操作规

29、程程必须按按照识别别危险源源、编制制、审批批、学习习贯彻、考试、补考、成绩登登记、现现场实施施、定期期培训等等九个环环节进行行实施。重大项项目的安安全技术术措施与与作业规规程编制制同等要要求管理理，一般般性安全全技术措措施必须须按照现现场调研研、主要要危险源源、编制制、审批批、学习习贯彻、现场实实施等六六个环节节进行实实施。七、规程程和安全全措施一一律实行行会审制制，预防防重大事事故的安安全技术术措施应应该在会会审前发发至审批批人员手手中预先先审阅，各单位位都要建建立职责责明确的的规程、安全措措施审批批责任制制。作业规程程、操作作规程、重大项项目的安安全技术术措施会会审，由由公司、建设单单位、

30、总总包单位位、监理理单位签签字批准准。八、作业业规程、安全技技术措施施的编制制要具有有科学性性和可操操作性。内容具具体，措措辞严密密，条理理分明，语言精精练，齐齐全详实实。批准准后的作作业规程程、操作作规程、重大的的安全技技术措施施必须统统一用AA4纸打打印，并并装订整整齐；一一般性安安全技术术措施可可复印，但必须须字迹工工整，图图文清晰晰。九、作业业规程和和安全技技术措施施原件经经审批人人员签字字后由主主管业务务建档保保存，打打印件经经审批人人员审核核无误后后，进行行贯彻。十、作业业规程和和安全技技术措施施批准后后，施工工队队长长和技术术员负责责全体作作业人员员的学习习贯彻，每人学学习时间间

31、不得少少于六小小时，学学习时要要建立签签名登记记簿，记记录学习习的内容容、时间间、人员员和地点点，凡因因轮休请请假等原原因没有有参加工工作学习习的工作作人员，必须先先补课考考试合格格后再下下井作业业，新参参加和中中途参加加工作的的人员都都要按规规定进行行学习所所有工作作人员都都必须进进行作业业规程和和重大安安全技术术措施的的考试，考试不不合格者者应限期期补考，合格后后方可上上岗工作作。十一、作作业规程程和安全全技术措措施的发发放都要要建簿登登记，学学习、贯贯彻、考考试都要要做好详详细记录录，考试试成绩必必须造册册登记。十二、作作业规程程和安全全技术措措施各单单位贯彻彻后，所所有作业业人员都都必

32、须严严格执行行“作业规规程”中的各各项规定定。各矿矿职能科科室负责责监督实实施。作作业时违违反规程程作业将将按有关关规定进进行处罚罚。第二章 作业规规程的编编制、审审批及贯贯彻执行行一、作业业规程编编制范围围：1、掘进进工作面面；2、安装装工作面面；3、回撤撤工作面面；二、所有有正规工工作面都都必须按按照“正规循循环作业业”的要求求进行编编制。三、作业业规程编编制内容容包括：工作面面地质情情况,工工作面存存在的重重大危险险源，工工作面巷巷道布置置，矿压压观测内内容和测测试手段段，施工工工艺，设备配配置及布布置方式式，生产产系统情情况，工工作面生生产经济济技术指指标和安安全技术术措施等等。四、所

33、有有工作面面在掘进进作业过过程中，遇地质质情况变变化，如如断层、陷落柱柱、冲刷刷带等，以及遇遇采空区区和老塘塘水等特特殊地段段都必须须制定专专项安全全技术措措施或补补充修订订作业规规程，经经有关部部门审查查，报上上级单位位批准后后，方准准继续施施工。五、“作作业规程程”必须于于投产（或开工工）前半半个月编编写完毕毕，并送送交上级级单位组组织有关关人员审审批，并并应于投投产（或或开工）前十天天将批准准的“作业规规程”下发有有关部门门贯彻执执行。六、作业业规程在在执行过过程中发发现有与与工作面面实际情情况不相相适应之之处时，应及时时会同施施工队进进行现场场调研，由施工工队提出出修改补补充措施施，并

34、履履行与作作业规程程相同的的审批手手续。批批准后的的修改补补充措施施应向有有关作业业人员贯贯彻后再再执行。修改补补充措施施应与原原作业规规程一并并装订成成册。严严禁边报报批边施施工。七、洒水水灭尘（包括老老塘洒水水）应作作为一道道工序纳纳入作业业规程，综采放放顶煤的的放煤口口灭尘方方法，在在作业规规程中必必须明确确规定。八、掘进进使用锚锚杆支护护技术的的必须在在作业规规程中详详细说明明检测手手段和检检测技术术要求.。九、工作作面应积积极推广广采用先先进的生生产工艺艺和新技技术,推推广行之之有效的的先进管管理经验验,采用用平均先先进的劳劳动定额额和合理理的劳动动组织,努力提提高效率率,提高高劳动

35、生生产率,提高经经济效益益。.十、作业业规程从从编制、审批到到贯彻,要有健健全的管管理制度度,并由由矿总工工程师组组织每月月至少进进行一次次复查,并有复复查意见见。十一、采采掘开工工作业面面结束后后,”作业规规程”即行作作废,新新开工的的采掘工工作面必必须另行行编制新新的“作业规规程”。第三章 安全技技术措施施的编制制、审批批及贯彻彻执行一、安全全技术措措施编制制范围：1、处理理采掘工工作面的的冒顶事事故;2、处理理井下巷巷道贯通通施工作作业：;3、巷道道维修和和加固，以及支支护材料料的回收收工作;4、采掘掘工作面面处理瓦瓦斯积聚聚及瓦斯斯排放;5、采掘掘（开）工作面面在施工工过程中中，遇地地

36、质条件件变化，如断层层、褶曲曲、陷落落柱等，或遇采采空区、空巷、穿越应应力集中中区、冲冲刷带以以及特殊殊情况上上下分层层留顶煤煤、下分分层留底底煤作业业时；6、矿井井反风演演习、抢抢险救灾灾演习;7、掘进进工作面面长时间间停风和和井下变变电所停停电恢复复生产时时；8、在井井下主要要峒室、主要进进风巷和和井口房房进行电电焊、气气焊和喷喷灯焊接接作业时时；9、必须须带电搬搬迁机电电设备，井下更更换整体体大型设设备作业业；10、在在井下大大型、重重型设备备解体运运输及安安装调试试作业，处理运运输过程程中大型型、重型型设备落落道作业业时；11、启启封火区区、瓦斯斯积聚区区、老塘塘积水和和被淹井井巷排水

37、水处理等等作业12、“一通三三防”工程的的施工，井下瓦瓦斯抽放放系统的的作业；13、矿矿井主要要扇风机机因检修修、停电电及其它它原因需需要停风风时；14、在在井上下下进行新新工艺、新技术术、新设设备等科科学实验验工作时时；15、地地面生产产系统进进行改造造的作业业，如重重物的起起吊、运运输、安安装， 储装运运系统的的工程及及设施施施工；16、其其它根据据矿井生生产情况况，按煤矿安安全规程程要求求需要制制定的。二、安全全技术措措施分为为重大项项目的和和一般性性的，采采用分类类管理。重大项项目的安安全技术术措施是是指：特特定场所所作业的的，而且且频繁发发生、经经常使用用的一些些专项措措施，以以及技

38、术术要求高高、危险险程度高高、施工工难度大大的针对对性措施施。如矿矿井局部部无计划划停风、停电，运输大大型设备备，更换换易损坏坏设备，瓦斯抽抽放作业业等。一一般性安安全技术术措施是是指除重重大项目目以外的的其它所所有安全全技术措措施。三、主管管业务部部门编制制预防重重大事故故的安全全技术措措施前，应首先先会同有有关业务务部门及及相关施施工队充充分交换换意见，确定技技术要求求，编制制完成后后报上级级单位组组织会审审，批准准后的安安全技术术措施要要填写“安全技技术措施施工作卡卡”。“安全技技术措施施工作卡卡”要注明明其适用用范围、现场作作业要点点、主要要技术要要求、安安全措施施重点及及注意事事项等

39、。四、一般般性安全全技术措措施编制制前，必必须提出出施工方方案进行行安全技技术措施施的编制制。五、安全全技术措措施的内内容应包包括基本本情况概概述，施施工方法法，安全全作业措措施，注注意事项项等。六、火区区的恢复复生产、矿井停停产和复复产，须须有专项项安全技技术措施施，经矿矿总工师师审查同同意后上上报集团团公司总总工办、安监部部门会同同业务处处室会审审后报公公司总工工师批准准执行。七、临时时施工、修巷、突发性性故障处处理、支支护变更更、工艺艺更新技技术应用用等项目目，必须须由矿各各专业业业务科室室安排编编制专项项安全技技术措施施。 八、已了了解和探探明的特特殊地质质构造地地段，如如断层、岩溶、

40、陷落柱柱、采空空区、老老塘积水水等情况况，在采采掘过程程中，生生产科必必须及时时掌握进进度，提提前安排排编制专专项安全全技术措措施。没没有探明明的进行行先探，严禁末末编制安安全技术术措施就就施工作作业。九、安全全技术措措施审批批要严格格按规定定程序进进行，对对安全技技术措施施在执行行中发现现有不适适合现场场具体情情况的地地方，可可由执行行人员研研究后提提出临时时整改意意见，报报矿总工工程师（分管副副总）批批准后方方可实施施。矿井通风风、防止止瓦斯、防灭火火、综合合防尘等专业的的技术管管理制度度主要通风风机管理理制度第一条、主扇必必须保证证全天224小时时运转，由双人人操作，做好记记录，如如有声

41、音音异常，停电，停风，水压计计有大的的变化等等一系列列异常现现象，值值班人员员必须立立即向通通风科，机电科科，值班班领导汇汇报，并并做出处处理意见见。第二条、重新启启动或更更换风机机，必须须保证能能在100分钟内内完全启启动。第三条、风机房房必须张张贴风机机启动的的操作规规程，且且操作规规程必须须由机电电科、通通风科共共同起草草，总工工办审核核，并严严格执行行。第四条、主扇主主付司机机，必须须由精通通业务，经过专专业培训训，经考考试合格格，持证证上岗且且能熟练练按操作作规程操操作，责责任心强强的人员员担任。第五条、主扇的的有计划划停风，必须报报矿总工工程师(技术矿矿长)，编制安安全措施施，并严

42、严格执行行，对于于主扇由由于其它它原因而而造成无无计划停停风，主主风机房房必须立立刻报告告调度、机电、通风及及值班领领导，做做出处理理意见，各有关关部门必必须负责责查清停停风原因因，并做做出处理理，因主主扇司机机玩忽职职守而造造成的后后果，必必须做出出严肃处处理。第六条、主扇一一旦停风风，100分钟内内不能起起动，必必须立即即切断井井下一切切电源，各工作作面班组组长，瓦瓦斯员必必须立即即组织人人员迅速速撤离工工作面，撤出地地面。第七条、主扇必必须进行行定期检检修，不不得带病病运转。第八条、各值班班人员，必须经经常对主主风机房房查岗，严防脱脱岗、漏漏岗、单单人操作作。第九条、主扇 的有计计划停转

43、转或启动动，必须须有值班班调度的的命令方方可进行行，或按按专门的的安全措措施执行行，如有有变动时时，需立立即汇报报，否则则，造成成的后果果，由自自己负责责。矿井通风风管理制制度第一条、加强通通风设施施管理，完善通通风系统统。 1、各类通通风设施施，有规规划、有有布置、按通风风设施质质量标准准化，保保质保量量完成，保证通通风系统统完整，合理。 2、严格通通风设施施定期检检查制度度，发现现问题及及时处理理。 3、建立健健全各类类通风设设施，通通风仪器器、仪表表、局扇扇管理台台账，做做到台账账与实物物相符，以备留留档备查查。 4、爱护通通风设施施，任何何人不经经许可，不得破破坏通风风设施，否则，将严

44、惩惩不殆。 5、瓦斯员员必须每每班对自自己责任任区内的的设施，进行检检查，如如漏报，处以550元以以上的罚罚款。 6、合理选选择测风风站，建建立标准准测风站站，使测测风结果果准确无无误，使使通风管管理建立立在科学学规范化化的基础础上。 7、选择合合理的通通风系统统，编制制与采掘掘计划相相配套的的通风计计划，并并按计划划严格执执行。 8、严格执执行每月月6日、16日日、266日的三三次一通通三防大大检查，并按三三定表的的形式落落实执行行。第二条、严格“以风定定产、以以风定面面”的原则则，保证证安全生生产。 1、矿井所所需风量量，必须须经过合合理计算算，满足足安全生生产的要要求。 2、矿井必必须根

45、据据实际风风量决定定矿井产产量和采采掘工作作面个数数，切实实核定通通风能力力，严禁禁超过矿矿井通风风能力生生产。 3、对于计计划外开开拓的工工作面，必须经经通风部部门核定定风量，同意开开掘后方方可开拓拓，无论论那种情情况的开开拓都必必须在开开工前335天天向通风风科提交交开工申申请，申申请中说说明开工工时间，地点，掘进方方式，经经同意后后方可开开拓。 4、私开掘掘进工作作面的单单位，按按破坏安安全生产产处以5500元元以上的的罚款，并必须须向通风风部门提提交检查查和保证证。 5、及时填填制各类类图纸，报表，进行分分析研究究，制定定通风管管理方案案，科学学管理。矿井瓦斯斯检查制制度第一条、每班瓦

46、瓦斯员检检查的次次数： 按规规定，所所有采掘掘工作面面和主要要机电硐硐室每班班至少检检查三次次，不生生产的工工作面至至少检查查一次，个别瓦瓦斯涌出出量较大大的工作作地点必必须有专专人负责责巡回检检查。第二条、瓦斯员员按巡回回检查图图表规定定的地点点、时间间、内容容检查制制度： 1、瓦斯员员按巡回回检查图图表规定定的地点点、时间间、内容容检查，要求每每次巡回回检查时时间不超超过1小小时，检检查时间间误差不不超过220分钟钟，不得得漏过一一个地点点。 2、检查的的内容是是负责检检查责任任区内瓦瓦斯，二二氧化碳碳的浓度度、通风风系统、洒水系系统，局局扇，通通风设施施，检查查放炮制制度的执执行情况况，

47、火工工品的管管理，检检查巷道道失修情情况，发发现问题题立即汇汇报瓦斯斯队或调调度室，并采取取相应的的措施进进行处理理。第三条，瓦斯检检查结果果，填写写在巡回回图表上上 瓦斯斯员把每每次的检检查结果果认真填填写在瓦瓦斯报表表，检查查地点记记录牌，并必须须做到“三对口口”当瓦斯斯浓度超超过安安全规程程有关关规定时时，瓦斯斯员有权权责令现现场人员员停止工工作，并并撤到安安全地点点。第四条、规定瓦瓦期员在在现场交交接班的的地点： 1、所有采采掘工作作面的瓦瓦斯员在在工作面面进行现现场交接接班，真真正做到到“他不来来，我不不去”，“交不清清，我不不去”，并且且双方都都签字，严禁脱脱岗，漏漏岗，逃逃岗。

48、2、上一班班发现或或遗留的的问题必必须向下下一班交交代清楚楚，并由由下一班班人员着着手处理理，接班班人员接接班后必必须对自自己所管管辖区域域内的瓦瓦斯，通通风设施施，安全全监测等等逐一检检查，各各班瓦期期员必须须严格执执行交接接班制度度，不留留于形式式，违反反制度者者严肃处处理。第五条、瓦斯图图表，牌牌板、日日报表要要三对口口： 瓦斯斯员每检检查一个个地点，都要将将检查时时间和结结果分别别填写在在牌板，报表，工作手手册上，并且内内容和时时间必须须一致，做到三三对口。第六条、因沼气气浓度超超过规定定而切断断电源的的电气设设备，都都必须在在沼气浓浓度降到到规定以以下时，方可开开动机器器。第七条、矿

49、井因因停电和和检修，主扇停停止运行行或通风风系统受受到破坏坏以后，严禁工工人下井井作业，送风后后都必须须经过通通风，瓦瓦检人员员检查，证实无无危险后后，方可可恢复工工作。第八条、临时停停工的地地点，不不得停风风，否则则必须切切断电源源，设置置栅栏，揭示警警标，禁禁止人员员进入，并向通通风调度度室汇报报，严禁禁在瓦斯斯浓度超超限的区区域内进进行机电电，回收收等作业业。第九条、采掘工工作面中中二氧化化碳达到到1.55%时，必须停停止工作作，撤出出人员，查明原原因，采采取有效效措施，报矿总总工程师师(技术术矿长)批准，进行处处理。第十条、采掘工工作面风风流中瓦瓦斯浓度度达到11%时，必须停停止用电电

50、钻打眼眼，放炮炮地点附附近200米内风风流中的的沼气浓浓度达到到1%时时，严禁禁放炮。第十一条条、采掘掘工作面面风流中中瓦斯浓浓度达到到1.55%时，必须停停止工作作，撤出出人员，切断电电源，进进行处理理，电动动机及其其开关附附近200米内风风流中瓦瓦斯浓度度达到11.5%时，必必须停止止运转撤撤出人员员，切断断电源，进行处处理。第十二条条、采区区回风道道，采掘掘工作面面回风道道风流中中瓦斯浓浓度超过过1%或或二氧化化碳浓度度超过11.5%时，必必须停止止工作，撤出人人员，切切断电源源，进行行处理。第十三条条、矿井井总回风风或一翼翼回风中中瓦斯或或二氧化化碳浓度度超过00.755%时，矿总工工

51、程(技技术矿长长)必须须查明原原因，进进行处理理。第十四条条、凡通通风系统统干部下下井遇到到瓦斯员员必须审审查图表表，看是是否三对对口，并并注明合合格，发发现问题题要注明明具体问问题的内内容，审审查人要要在所查查图表上上签名，发现隐隐患必须须帮助瓦瓦斯员处处理完隐隐患或提提出处理理意见，汇报通通风科后后，才准准离开现现场。第十五条条、瓦斯斯报表必必须有带带班长签签字，且且当日交交回瓦斯斯队。第十六条条、分管管经理必必须当日日检查瓦瓦斯员巡巡回检查查瓦斯的的工作质质量，分分析审查查图表和和牌板，帮助处处理问题题。第十七条条、对反反映出的的问题要要批示处处理，并并通知有有关单位位，负责责督促，协调

52、问问题的处处理，及及时掌握握问题处处理进展展情况，直到问问题处理理完毕。第十八条条、严格格瓦斯巡巡回检查查制度的的监督考考核，凡凡发现瓦瓦斯员脱脱岗，虚虚报，假假报瓦斯斯情况的的，坚决决给予开开除处分分。第十九条条、严格格执行“一炮三三检”“一班三三检”“三人连连锁”放炮制制度。第二十条条、严格格执行盲盲巷道管管理制度度，排放放瓦斯制制度、巷巷道贯通通制度，按要求求适时搬搬开回采采工作面面回风和和尾巷贯贯眼，以以及其它它安全措措施规定定的内容容。瓦斯排查查制度为搞好瓦瓦斯管理理，有效效杜绝瓦瓦斯事故故的发生生，实行行瓦斯问问题分级级排查管管理，做做到瓦斯斯问题有有检查、有排查查、有落落实，把把

53、瓦斯事事故消灭灭在萌芽芽状态，特制定定本制度度；一、每月月10日日、255日组织织瓦斯专专项检查查，查出出的问题题要进行行“四定”即：定定问题、定时间间、定负负责人、定处理理意见。二、上级级单位及及领导检检查的问问题，要要责成专专人负责责，限期期处理，并研究究分析隐隐患，事事故的原原因，提提出整改改意见。三、领导导和瓦斯斯员检查查汇报通通风调度度的问题题（日常常问题）要登记记台帐，由通风风调度通通知有关关领导和和处理人人员并按按排处理理，落实实处理情情况。四、每月月组织召召开一次次会议，对本月月检查出出的问题题进行专专题分析析，研究究今后防防治重复复出现类类似的问问题，提提出整改改意见和和措施

54、。五、对违违章指挥挥、违章章操作的的单位及及责任人人，要进进行严肃肃处理。六、瓦斯斯问题要要实行分分级管理理，瓦斯斯浓度在在1.55%以下下时，由由队领导导组织排排查；瓦瓦斯浓度度3%以以下时，由区领领导组织织排查；瓦斯浓浓度在55%以上上时，由由矿总工工程师组组织排查查。七、隐患患排除后后，处理理单位或或有关人人员必须须将处理理情况向向通风科科领导汇汇报，由由通风科科复查消消帐，否否则按未未完成处处罚。巷道贯通通管理制制度第一条、掘进巷巷道贯通通必须有有专项安安全技术术措施，。第二条、用放炮炮方法贯贯通巷道道时采取取的安全全技术措措施 1、当两掘掘进工作作面相距距20米米（机掘掘工作面面相距

55、550米）只准从从一个头头向对方方接通，对方工工作面必必须保持持正常通通风，每每次放炮炮前，班班组长要要和瓦斯斯员到对对方工作作面（或或巷道）检查瓦瓦斯、顶顶板等情情况，只只有双方方工作面面瓦斯浓浓度均在在1%下下并且顶顶板等情情况完好好，方可可装药放放炮。 2、在副巷巷和贯眼眼必须由由同一队队组施工工时，只只允许配配备一名名放炮员员。 3、正巷、副巷和和贯眼不不得同时时装药放放炮，每每次装药药放炮都都必须执执行正副副巷同时时撤人，并设置置警戒。第三条、贯通前前后地测测部门，通风部部门的有有关规定定 在掘掘进相距距20米米前，提提供可靠靠的技术术依据，并向上上级单位位报审贯贯通通知知书，停停掘

56、的工工作面切切断电源源设置栅栅栏，揭揭示警标标，保持持正常通通风，瓦瓦斯超限限停止掘掘进，进进行处理理，并做做好调风风准备，一旦贯贯通，立立即调风风，进行行测风，保证供供风要求求。第四条、贯通前前后瓦斯斯检查的的规定 1、贯通前前每一次次放炮前前，班组组长要和和瓦检员员到对方方工作面面检查瓦瓦斯情况况，瓦斯斯超限时时，必须须停止工工作进行行处理，只有当当对方工工作面各各处瓦斯斯浓度均均在1%以下时时，方可可装药放放炮。 2、贯通后后通风部部门调风风，保证证供风要要求，瓦瓦检员必必须全面面检查两两巷道内内的瓦斯斯浓度，特别是是贯通点点的瓦斯斯浓度超超限时，必须立立即停止止工作，进行处处理并汇汇报

57、调度度室。 局部通通风管理理制度第一条、局扇的的管理规规定 1、局扇必必须由专专人管理理，掘进进工作面面由电工工管理，无人工工作面由由瓦斯员员管理。 2、局扇必必须安装装在进风风巷道内内，距回回风口不不得少于于10米米，不得得出现循循环风。 3、局扇必必须安装装风电闭闭锁和瓦瓦斯电闭闭锁，否否则不得得开始工工作。第二条、风筒的的管理规规定： 1、风筒无无破口，接头严严密，软软质风筒筒接头要要用反边边接法或或双反边边接法。 2、风筒 吊挂要要两靠一一直，拐拐弯处设设弯头，异径、异径风风筒要上上过渡节节。 3、风筒不不得出现现跑，漏漏风现象象，不打打弯，不不落地，如发现现问题，立即处处理。 4、风

58、筒口口到工作作面的距距离不得得超过55米。第三条、盲巷的的管理规规定： 1、对盲巷巷，必须须设置栅栅栏，揭揭示警标标，严禁禁任何人人入内，栅栏位位置应设设在距巷巷道口不不到5米米处。 2、对于长长期不用用的盲巷巷，必须须做永久久密闭。 3、凡对密密闭或打打栅栏的的盲巷，都要编编号并建建立台账账填入通通风系统统图，并并按规定定定期检检查。第四条、临时停停工停风风区采取取的安全全措施： 临时时停工一一般不得得停风，停风时时要立即即切断巷巷道内的的一切电电源，并并撤出人人员，设设置栅栏栏悬挂警警戒牌，瓦斯员员在栅附附近随时时检查瓦瓦斯，如如果瓦斯斯浓度超超过3%，必须须在244小时内内封闭完完毕。第

59、五条、局部通通风风量量的规定定： 1、局扇 从巷道道吸入的的风量不不得超过过该巷道道总风压压供风量量的700%，不不得出现现循环风风。 2、风筒出出口风量量，应据据所供风风工作面面瓦斯涌涌出量，炸药消消耗量，人数等等进行计计算，选选定，并并会符合合规程程对最最低风速速的要求求。第六条、瓦斯检检查的规规定： 1、局扇附附近100米范围围内瓦斯斯浓度不不得超过过0.55%，每每班至少少检查三三次，否否则必须须停止运运转进行行处理。 2、局部通通风的工工作地点点，每班班至少检检查三次次瓦斯，盲巷临临时停风风区每班班至少检检查一次次。 3、瓦斯员员必须严严格执行行一炮三三检、一一班三检检和三人人联锁放

60、放炮。排放瓦斯斯管理制制度第一条、矿井停停电后主主扇排放放矿井的的瓦斯 因矿矿井停电电，检修修等主扇扇停风，排放矿矿井瓦斯斯时： 11、主扇扇启动前前应首先先打开防防爆门或或其它风风门采用用风流短短路的方方法进行行排放，保证主主扇出风风口瓦斯斯不超过过2%时时，短路路风流的的大小由由出风口口瓦斯浓浓度的大大小决定定，高时时加大短短路风流流。 22、排放放时，瓦瓦斯变化化呈驼峰峰状态，先由低低到高，然后逐逐渐降低低，只有有在排出出的瓦斯斯浓度平平稳低于于1%时时，再逐逐渐将短短路风流流的风门门关闭。 33、出风风口瓦斯斯浓度降降到1%以下时时，通风风瓦斯检检查员方方可入井井检查瓦瓦斯情况况，总回