技术双优化管理标准

1、 技术双优化管理标准1 范围本标准规定了集团公司技术双优化管理机构设置、相关机构职责，技术双优化的管理、技术双优化奖励的审核、审批和发放等内容。本标准适用于集团公司从事生产经营的各二级单位及所属项目经理部。2 规范性引用文件及术语和定义2.1 规范性引用文件无。2.2 术语与定义2.2.1 技术双优化技术双优化包括设计图纸优化和施工方案优化：a）设计图纸优化：是指项目经理部通过对设计图纸审核，在保证工程质量安全可控的前提下，主动调整、改变图纸的设计做法，达到增大工程收益或减少亏损的目标；b）施工方案优化：是指对传统的施工方案进行优化、创新，包括（不限于）对施工方法、施工顺序、施工工艺、施工机具

2、等的改进，达到降低成本、提高施工效率，增大工程效益的目的，且该方案在集团公司范围首次采用。3 职责3.1 集团公司领导职责3.1.1 总工程师全面负责技术双优化的管理工作。3.1.2 总工程师、总经济师、总会计师负责奖励金额超20万元的奖励申请文件的审批工作。3.2 集团公司技术质量部、经济管理部、财务部职责3.2.1 技术质量部负责制定相关的管理制度。3.3.2 技术质量部负责监督技术双优化工作的实施。3.3.3 技术质量部负责组织技术双优化工作的交流、培训及先进经验的推广。3.3.4 技术质量部、经济管理部、财务部负责奖励金额超20万元的奖励申请文件的审核及备案工作。3.3 二级单位领导职

3、责3.3.1 总工程师负责本单位的技术双优化管理工作，制定本单位技术双优化管理细则和具体指标。3.3.2 总工程师、总经济师、总会计师负责奖励申请文件的审核工作。3.3.3 总经理负责奖励金额未超过20万元的奖励申请文件的审批工作，奖励金额超20万元的奖励申请文件的审核工作。3.4 二级单位技术管理部门职责3.4.1 负责监督本单位技术双优化工作的实施。3.4.2 组织本单位技术双优化工作的交流、培训及先进经验的推广。3.5 二级单位财务部职责负责优化奖励的发放。3.6 项目经理部职责3.6.1 负责审核设计图纸，开展设计优化工作，编制技术先进、经济合理的施工方案。3.6.2 负责技术双优化相

4、关资料的收集与归档。4 技术双优化管理的目的与风险4.1 集团公司技术双优化管理的目的是为了提高项目经理部技术管理人员对“技术双优化”的积极性、主动性，加大设计图纸和施工方案的优化力度，在保证工程质量和安全的基础上降低成本、提高施工效率、增加工程收益，从而实现技术创造效益。4.2 集团公司技术双优化管理的关键绩效指标包括：技术双优化实施数量；技术双优化创效金额。4.3 技术双优化管理需应对的主要风险包括：项目经理部策划经验不足，可能无法确定可优化项目或确定的优化项目影响工程的安全质量，造成项目经理部错过降低工程施工成本的机会或优化项目出现安全质量隐患；各级管理部门对奖励申请文件的审核、审批不严

5、格，可能造成奖励超发。5 技术双优化管理内容5.1 技术双优化的管理5.1.1 在工程施工前，项目总工程师需组织项目工程技术人员开展图纸会审，按照集团公司下发的施工图审查要点的内容要求认真审核设计图纸。在满足建筑功能要求的前提下，项目经理部应积极开展设计优化工作，按照提高收益、降低成本、缩短工期的原则，在设备材料选型、装饰装修做法等方面主动与业主、监理、设计协商进行设计图纸优化。5.1.2 在工程施工方案编制时，工程技术人员应进行多方案比较，选择质量、安全、工期、成本等综合效益最优的方案。在方案实施过程中检查、分析方案实施中存在的问题，不断进行方案优化。方案优化不是常规施工方法的简单选用，必须

6、是项目人员通过分析现场、研究国内外现有施工技术的基础上，进行技术创新或改进，形成适用于本工程的施工方法或工艺，在保证工程质量和安全的技术上，取得一定的经济效益。5.2 技术双优化奖励标准 5.2.1 工程项目经理部为技术双优化的实施主体，对双优化创造的超出优化前的经济效益（简称“创效收益”），项目经理部可以申请对参与优化的人员进行奖励。5.2.2 必须符合以下条件方可申请技术双化化创效奖励：a）设计图纸优化或施工方案优化必须是项目经理部人员主动提出的；b）优化的设计图纸和施工方案，须按照国家、地方、行业的相关标准、规定，经过审核、审批，相关单位和人员均已签字、盖章确认；c）优化的设计图纸和施工

7、方案已经实施完成，并经过设计、监理等相关单位验收合格，在施工过程中没有发生质量、安全问题或事故；d）优化的设计图纸和设计方案经过核算，与原有的图纸和方案相比，提高了工程的经济效益或减少了项目亏损；e）“技术双优化”创造的经济效益已经建设单位确认。5.2.3 “技术双优化”创效奖励按照“一事一报一审批一奖励”的原则进行确认。每一项优化事项，项目经理部申请一次，不得多项优化事项打包一次申请，不得一项优化事项分解多次申报。5.2.4 奖励标准a）单项技术优化的创效收益额小于10万元的，不予奖励；b）单项技术优化的创效收益额在10万元-100万元之间的，按创效收益额的10%用于奖励；c）单项技术优化创

8、效收益额超过100万元的，100万元（包括100万元）以内部分按上述第b条执行；超过100万元以上部分，按创效收益额5%用于奖励。5.2.5 奖励分配原则设计优化、施工方案的主要贡献人分配比例不低于奖励总额的55%，项目经理的分配比例为奖励总额的25%，剩余部分按照“谁参与、谁分配”的原则，由项目经理根据贡献的大小确定比例进行分配，避免奖励的平均分配，避免按职位高低分配。5.3 技术双优化奖励审核、审批5.3.1 技术双优化奖励由项目经理部申报，二级单位审核、审批，集团公司备案。5.3.2 技术双优化奖励申请a）由项目经理牵头，项目总工负责组织编制技术双优化奖励申请资料，报分公司技术双优化评审

9、小组。申请资料包括“技术双优化”奖励申请表（附录B），奖励申请分析报告，施工过程中形成的相关支撑性资料，奖励分配方案等；b）申请报告须对优化前后的施工图纸或施工方案内容进行对比分析，实施情况进行详细说明，创效收益进行详细比算；c）施工过程中形成的资料，包括相关的技术资料、造价资料及财务资料等。5.3.3 技术双优化奖励审核a）分公司总工程师审核申请资料中的技术部分。主要审核优化内容是否真实有效，是否由项目经理部主动提出，是否签字齐全，是否已经施工完成，对工期、质量、安全是否有提高等等；b）分公司总经济师对申请资料中的造价部分进行审核，主要审核核算方法是否正确、无误，创效数额是否真实、准确，各种

10、核算资料是否齐全、有效等等；c）分公司总会计师对申请资料中财务部分进行审核，主要审核财务资料是否完整，手续是否齐全，创效收益资金是否全额收回等等。5.3.4 二级单位总工程师、总经济师、总会计师审核通过并签字后，由分公司总经理审批并签字确认。5.3.5 当计算出的单项技术优化奖励额超过20万元时，报集团公司技术质量部、经济管理部、财务部审核，集团公司三总师审批。5.3.6 确认通过的双优创效奖励资料报集团公司技术质量部、经济管理部、财务部备案。5.4 技术双优化奖励发放5.4.1 技术双优化创效奖励申请审批通过后，由分公司工资发放部门按照集团公司奖金发放相关规定进行发放。5.4.2 技术双优化

11、创效奖金列入所属项目经理部的成本。5.4.3 集团公司在竣工审计时，按规定对技术双优化创效奖金进行审计。6 报告和记录6.1 报告和记录表1给出了执行本标准形成的报告和记录。6.2 支持性文件无。表1 报告和记录序号对应附录报告和记录编号名 称保存期限1附录BJSJSZL024B1技术双优化创效奖励申请表长期附录A.1（规范性附录）技术双优化管理流程图技术双优化管理流程图JSJSZL024L1-1附录A.2（规范性附录）技术双优化管理流程说明表技术双优化管理流程说明表JSJSZL024L1-2序号流程步骤步骤说明时限主责部门重要输入重要输出1开始按照集团公司技术双优化管理要求，项目经理部进场后

12、立即启动双优化管理流程。即时项目经理部2优化策划【C01】项目经理部根据工程实际情况组织优化策划，二级单位技术质量部、造价部对策划内容进行指导。1月项目经理部3优化实施项目经理部根据优化策划内容，组织工程优化实施。项目经理部4奖励申请优化项目实施完毕，且建设单位完成工程计价及结算，项目经理部申请优化创效奖励。项目经理部技术双优化创效奖励申请表5是否符合奖励条件二级单位三总师分别对申请资料的技术、造价、财务资料进行审核：符合奖励条件的，进入步骤6；不符合奖励条件的，进入步骤11。7天二级单位三总师6奖励金额是否超20万元申请奖励金额是否超过20万元：未超过20万元时，进入步骤7；超过20万元时，

13、进入步骤8。二级单位三总师7审批【C03】二级单位总经理对创效奖励申请材料进行审批。7天二级单位总经理8审核集团技术质量部、经济管理部、财务部分别对奖励申请材料进行审核。7天集团公司技术质量部、经济管理部、财务部9审批【C02】集团三总师对奖励申请材料进行审批。7天集团三总师10奖金发放二级单位财务部按程序发放奖励。1月二级单位财务部11结束奖励发放完毕，此流程结束。附录A.3（规范性附录）技术双优化管理风险控制矩阵技术双优化管理风险控制矩阵JSJSZL024L1-3风险编号风险描述风险类别发生概率影响程度风险等级控制编号控制点控制措施责任部门R01项目经理部策划经验不足，可能无法确定可优化项

14、目或确定的优化项目影响工程的安全质量，造成项目经理部错过降低工程施工成本的机会或优化项目出现安全质量隐患。运营33中风险C01优化策划项目经理部根据工程实际情况进行优化策划，二级单位技术质量部、造价部对策划内容进行指导。项目经理部R02各级管理部门对奖励申请的审核、审批不严格，可能造成奖励超发。运营13低风险C03审批20万元以下的奖励申请由二级单位总工程师、总经济师、总会计师对奖励申请材料进行审核，总经理进行审批。二级单位领导运营13低风险C02审批【C03】20万元以上的奖励申请，由集团总工程师、总经济师、总会计师对奖励申请材料进行审批。集团公司领导备注：1、风险类别：按性质分别选填战略、

15、财务、市场、运营、法律。2、发生概率按从小到大分为15级，影响程度按事项对本流程控制目标的影响严重程度从低到高分为15级。3、风险等级划分标准：极高风险、高风险、中风险、低风险、极低风险。风险判定标准：极低风险：风险评分3分；低风险：3分风险评分6分；中风险：6分风险评分12分；高风险：12分风险评分20分；极高风险：风险评分20分（风险评分=发生概率影响程度）。附录A.4（规范性附录）技术双优化管理权限指引表技术双优化管理权限指引表JSJSZL024L1-4序号事项责任部门项目经理部二级单位财务部二级单位领导集团公司技术质量部、经济管理部、财务部集团公司领导项目副经理（总工）项目经理部长总工程师总经济师总会计师总经理部长总工程师、总经济师、总会计师1双优化策划项目经理部执行执行2双优化实施项目经理部执行执行3奖励申请项目经理部执行执行4优化奖励审批（奖励金小于20万）二级单位领导审核审批5优化奖励审批（奖励金大于20万）集团公司领导审核审批6优化奖励发放二级单位财务部执行附录B（规范性附录）技术双优化创效申请表技术双优化创效申请表JSJSZL024B1技术双优化创效奖励申请表申请工程名 称申请日期技术双优化类 别1、设计图纸优化 2、施工方案优化技