《农产品质量安全》系列讲座

1、2022/9/13农产品质量安全系列讲座1.OUTLINE农产品质检体系建设与管理第二讲绿色农产品与有机农产品第三讲农产品质量与安全第一讲2.OUTLINE农产品质量与安全第一讲一、农产质量量平安的有关法律法规二、农产品三品一标标志与作用三、农产品抽样任务的要求及顺序3.一、农产质量量平安的有关法律法规 农产品质量与安全第一讲食品卫生法1983年末尾实施，2020年6月1日废止食品平安法2020年6月1日实施农产质量量平安法2006年11月1日起实施4.一、农产质量量平安的有关法律法规 1. 农产品是人类生活的基本物质条件农产品是人类赖以生活和繁衍的最基本物质条件。农产品作为人类生活的必要条件

2、，必需保证两点：一是要保证农产品的营养。二是要保证农产品的平安。以防止有毒有害物质对人体构成危害。农产品质量与安全第一讲5.一、农产质量量平安的有关法律法规 1. 农产品是人类生活的基本物质条件农产品质量与安全第一讲什么是农产品？ 来源于农业的初级产品，即在农业活动中取得的植物、植物、微生物及其产品。6.2. 农产质量量与平安与人类安康毫不相关农产质量量与平安状况是人类生活的必备条件和安康的基本保证。食为民天，民为邦本，道出了农产品与人类生活和安康的亲密关系饮食水平已成为权衡一个国度文明水平和国民生活质量的重要标志。农产品质量与安全第一讲7.民以食为天，食以安为先。农产质量量平安是食品平安的基

3、础环节关系到人民身体安康和生命平安关系到农业展开和农民增收关系到政府笼统和社会坚定。农产品质量与安全第一讲8.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一讲定义：是农药运用后一个时期内没有被分解而残留于生物体、收获物、土壤、水体、大气中的微量农药原体、有毒代谢物、降解物和杂质的总称。1依据毒性农药分为：高毒、中等毒、低毒三类。 高毒农药只需接触极大批就会惹起中毒或死亡。中、低毒农药虽较高毒农药的毒性为低，但接触多，抢救不及时也会形成死亡。9.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一讲高毒农药 ：3911、苏化203、1605、甲基1605、1059、杀螟威、久效磷、磷胺、甲

4、胺磷、异丙磷、三硫磷、氧化乐果、磷化锌、磷化铝、氰化物、呋喃丹、氟乙酰胺、砒霜、杀虫脒、西力生、赛力散、溃疡净、氯化苦、五氯酚、二溴氯丙烷、401等。 10.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一讲中等毒农药 ：有杀螟松、乐果、稻丰荼、乙硫磷、来胺硫磷、皮蝇磷、六六六、高丙体六六六、毒杀芬、氯丹、滴滴滴、西维因、害扑威、叶蝉散、速灭威、混灭威、抗蚜威、倍硫磷、敌敌畏、拟除虫菊酯类、克瘟散、稻瘟净、敌克松、402、福美砷、稻脚青、退菌特、代森铵、代森环、2，4-滴、燕麦敌、香花胺等11.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一讲 低毒农药 ：有敌百虫、马拉松、乙酰甲胺磷

5、、辛硫磷、三氯杀螨醇、多菌灵、托布津、克菌丹、代森锌、福美双、萎锈灵、异稻瘟净、乙磷铝、百菌清、除草醚、敌稗、阿特拉津、去草胺、拉索、杀草丹、绿麦隆、敌草隆、氟乐录、苯达松、茅草枯、草甘膦等。12.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一讲 2依据防治对象分类杀虫剂：敌百虫、西维因、克百威、氯氰菊酯、杀螟丹等 。杀菌剂：井冈霉素、春雷霉素、链霉素、多菌灵、三唑酮等。除草剂：灭生除草剂如百草枯、草甘膦 。选择性除草剂只能杀死杂草而不损伤作物的除草剂，如敌稗、乙草胺、丁草胺。杀螨剂：速螨酮、三唑锡等。杀线虫剂杀鼠剂植物生长调理剂13.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一

6、讲 3依据农药来源分类 自然产物农药和无机分解农药。自然产物农药是从自然矿物中取得的农药。来自于自然，环境可溶性好，普通对人毒性较低，是目前鼎力倡议运用的农药；可在消费无公害食品、绿色食品、无机食品中运用；无机农药，包括无机杀虫剂、无机杀菌剂、无机除草剂，如石硫合剂、硫磺粉、波尔多液等。无机农药，普通分子量较小，动摇性差一些，少数不宜与其他农药混用。14.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一讲3依据农药来源分类 自然产物农药和无机分解农药。自然产物农药是从自然矿物、植物、植物以及微生物中取得的农药。来自于自然，环境可溶性好，普通对人毒性较低。无机农药：石硫合剂、硫磺粉、波尔多液

7、等。生物农药。生物农药是指应用生物或其代谢产物防治病虫害的产品。包括真菌、细菌、病毒、线虫等以及代谢产物，如苏云金杆菌、白僵菌、昆虫核型多角体病毒、阿维菌素等。15.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一讲无机分解农药：无机氯农药该农药是高残毒农药，其中六六六、DDT等我国早已禁用，但至今仍有违规运用的状况，在自然和食物中能临时残留，停用后自然环境要经25110年才干恢复。 16.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一讲无机分解农药：即分解的化学制剂农药，种类单一，结构复杂。无机磷农药 主要有乐果、敌百虫、敌敌畏、辛硫磷、对硫磷、马拉硫磷等60余种。无机磷不动摇，挥

8、发性强，在自然环境容易分解，进入生物体内易被酶分解，故不污染环境，在食物中残留时间也较短。17.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一讲无机分解农药：氨基甲酸酯类农药 该类农药是运用很广的新型杀虫剂。如抗蚜威、克百威、西维因、残杀威、杀螟丹等。 拟除虫菊酯类农药氯氰菊脂(灭百可)、溴氰菊脂(敌杀死)、杀灭菌脂(速灭杀丁)等，对人类低毒。18.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一讲国度明令制止运用的农药产品六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷、铅类、敌枯双、甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、氟乙酰胺、甘氟、

9、氟乙酸钠、毒鼠硅毒鼠强4亚甲基2砜4胺 其毒性相当于氰化钾的100倍，砒霜的300倍，5毫克即可至人死亡德国拜耳公司1949年分解 。以毒鼠强处置过的土壤生长的冷杉，4年后结出的树籽仍可毒死野兔 。19.3.农产品中不平安的要素农药残留农产品质量与安全第一讲在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得运用和限制运用的农药产品甲拌磷、甲基异柳磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷14种高毒农药不得用于蔬菜、果树、茶叶、中草药材上。三氯杀螨醇，氰戊菊酯不得用于茶树上。20.3.农产品中不平安的要素兽药残留农产品质量与安全第一讲兽药残留是指用

10、药后蓄积或存留于畜禽机体或产品(如鸡蛋、奶品、肉品、鱼等)中原型药物或其代谢产物，包括与兽药有关的杂质的残留。21.3.农产品中不平安的要素兽药残留农产品质量与安全第一讲抗生素类少量、频繁地运用抗生素，可使植物机体中的耐药致病菌很容易感染人类；而且抗生素药物残留可使人体中细菌发生耐药性，扰乱人体微生态而发生各种毒反作用。 目前，在畜产品中容易形成残留量超标的抗生素主要有氯霉素、四环素、土霉素、金霉素等。22.3.农产品中不平安的要素兽药残留农产品质量与安全第一讲磺胺类磺胺类药物主要经过输液、口服、创伤外用等用药方式或作为饲料添加剂而残留在植物源食品中。在近15年20年，植物源食品中磺胺类药物残

11、留量超标现象十分严重，多在猪、禽、牛等植物中发作。23.3.农产品中不平安的要素兽药残留农产品质量与安全第一讲激素和-兴奋剂类在养殖业中罕见运用的激素和-兴奋剂类主要有性激素类、皮质激素类和盐酸克仑特罗等。目前，许多研讨曾经说明盐酸克仑特罗、已烯雌酚等激素类药物在植物源食品中的残留超标可极大危害人类安康。24.3.农产品中不平安的要素兽药残留农产品质量与安全第一讲其他兽药 呋喃唑酮和硝呋烯腙常用于鸡的饲料中来预防疾病，它们在植物源食品中应为零残留，即不得检出，是我国食品植物禁用兽药。25.3.农产品中不平安的要素产地环境污染农产品质量与安全第一讲产地环境污染水、土、气重金属超标：铅、铬、汞、砷

12、、镉、铜等等非金属超标：氟无机染料等等26.应战我们还能吃什么？27.28.饮食忧患还能吃什么？29. 案例1：瘦肉精中毒 案例2：“苏丹红”事件 案例3：三聚氰胺事件典型食品平安案例 案例4：“海南毒豇豆”事件30.2001年11月7日，河源市发作了因食用猪肉及猪脏器引发的特大食物中毒事情，484人中毒需留院观察。经溯源调查检验，发现该起中毒是由不法饲料消费商在饲料中滥用违禁药物瘦肉精盐酸克伦特罗，生猪在暂时食用后招致猪体内大批蓄积而惹起。案例1：瘦肉精中毒31.锁定瘦肉精肉联厂屠宰厂养殖场饲料推销点饲料消费商含瘦肉精饲料消费公司因犯合法运营罪被判奖励金150000元；公司法人代表直接责任人

13、被判处有期徒刑四年，并奖励金100000元。32.案例2：苏丹红事情2005年2月18日，英国食品规范署FSA片面召回受苏丹红污染食品。随即查禁苏丹红举动席卷全球。2005年3月2日，北京市政府食品平安办公室向社会通报北京市查出含有苏丹红一号的食品。不到一个月，国度质检总局发布全国共18个省市30家企业的88个样品中都检测出苏丹红一号亨氏美味源辣椒油肯德基新奥尔良烤翅长沙坛坛香辣椒萝卜河南豫香牌辣椒粉 珠海公仔DOLL牌面食红心鸭蛋33.苏丹红引发食品召回狂潮始作俑者获刑10年、15年，并处分金100万、230万34.案例3：三聚氰胺事情 2020年9月11日晚卫生部指出，近期甘肃等地报告多例

14、婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史。 35.36.2007年7月 2007年7月至2020年8月 2007年8月后2007年8月至2020年8月效果奶粉结石宝宝三聚氰胺和麦芽糊精 为原料制造蛋白粉销售蛋白粉加价转销蛋白粉参与原奶消费婴幼儿配方奶粉及其他奶制品接到消费者赞扬产品下架召回自检发现效果效果原奶转送辖下其他 分厂继续消费多种含三聚氰胺奶制品继续上市制裁：死刑、死缓或无期 2007年7月至2020年8月 团体、作坊、试剂店 蛋白粉购置者 制裁：死缓或无期 石家庄等地奶站制裁：死刑、死缓或无期 奶制品企业制裁：无期，破产三鹿集团制裁：罚金37.三鹿婴幼儿

15、奶粉国产婴幼儿奶粉其他奶粉液体奶鸡蛋用其他含乳食品07年美国狗粮事情饲料拷问:规范不分歧、监测系统有效38.案例4：海南毒豇豆事情2020年1月，三次检出由海南消费的豇豆广东、广西称豆角含有水胺硫磷。2月6日，武汉销毁有毒豇豆约4000公斤，且成功阻止了2.5万公斤的海南豇豆进入该市，并宣布从2月7日末尾，中止海南消费的豇豆进入武汉市场。农产品质量与安全第一讲39.广州、合肥、深圳等地相继检出来自海南的有毒豇豆并采取了与武汉市相似的措施，销毁海南豇豆，并在一段时间内制止海南豇豆进入。海南豇豆的收卖价由原来的3元/斤，跌至0.4元/斤。大批海南豇豆无人问津，烂在地里，海南省有13个相关干部被问责

16、。这一毒豇豆事情对海南的经济和政治都构成了不小的影响。农产品质量与安全第一讲40.中华人民共和国卫生部公告2020年第11号2020年入夏以来，一些中央群体性食物中毒事故多发，严重危害消费者身体安康和生命平安。2020年15月，全国共发作108起食物中毒事故，中毒2452人，死亡56人。其中5月份发作18起食物中毒事故，中毒772人，死亡18人。农产品质量与安全第一讲41.毒豇豆事情引热议：吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心中没数。盛行语道出了当下食品平安效果的现状。三鹿效果奶粉的疼痛未消逝，近日效果奶粉又现市场，接着海南毒豇豆事情蔓延，成为两会许多代表委员最为关注的热点效果

17、之一。农产品质量与安全第一讲42.政府承当什么责任？43.食品平安法立法终点高立足于从基本上处置全局效果表达以人为本的理念表达群众身体安康及生命平安至高无上的位置管理机构高国务院设立食品平安委员会中央人民政府分歧担任与国际接轨吸收国际先进管理理念食品平安风险监测与评价制度食品平安规范制度44.规范提高预防为主的原那么，食品平安法第三章以保证群众身体安康为宗旨，迷信合理、平安牢靠强迫执行规范涵盖范围：食品中生物性、化学性、物理性污染要素在内的各类污染及添加物、营养素、标签、消费进程要求、配套检验方法全部包括在内国务院卫生行政部门制定、发布食品平安国度规范国务院卫生行政、农业行政及有关主管部门制标

18、职责清算整合现行规范，分歧发布为食品平安国度规范食品平安国度规范应经食品平安国度规范审评委员会审查经过没有国度规范的制定中央规范，没有国度、中央规范的制定企业规范，做好备案45.立法控制力度大10章104条一个大法奖励力度大行政奖励、吊销允许证八十四条九十二条法律责任九十八条民事赔偿责任九十六、九十七条民事赔偿责任优先于于行政赔偿与罚金中央政府与相关监管部门责任大还击自动，防卫严密行政与法律责任46.从农田到餐桌的全过程安全保障掩盖食种类养殖到消费的各个环节树立先下手为强的监测机制，在食品消费、流通和消费各个环节对食品原料、配料、添加剂等展开自动监测。树立从国度、省、市、县并逐渐掩盖乡村地域的

19、监测网络展开食源性疾病、食品污染物及有害要素监测47.明白政府负总责国务院：食品平安委员会中央：县级以上人民政府明白卫生行政、农业行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门的职责识别、复验、监视、评价、预防迷信监管食品平安风险监测和评价制度、食品平安规范制度、食品消费运营行为的基本准那么、索证索票制度、不平安食品召回制度、食品平安信息发布制度监测，评价，预警，制定、修订检验，监管，事故处置立足于预防与监管48.协调分歧国务院食品平安委员会指点中央政府负总责部门分段监管与卫生部门综合协调相分歧分段监管为主，种类监管为辅49.， 、的综合协调与分段分级管理结合的形式食品平安风险评价规范制定

20、信息发布检验机构资质认定条件和检验规范严重事故处置五个协调一致50.4. 农产质量量平安的有关法律法规随着全球对农产质量量平安的关注，以及日趋猛烈的市场竞争，农产质量量平安规范的采用与推行已被世界越来越多的国度所注重。制定农产质量量平安的有关法律法规、采用农产质量量平安规范曾经成为提高农产质量量平安、促进农业技术提高的重要措施。农产品质量与安全第一讲51.农产质量量平安法律法规总汇 序号名称颁布单位施行日期1中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国2006年11月1日2农产品包装和标识管理办法农业部2006年11月1日3农产品产地安全管理办法农业部2006年11月1日4郑州市农产品质量安全

21、条例郑州市人民政府2007年1月1日5成都市食用农产品质量安全条例成都市人民政府2007年1月1日6湖南省农产品质量安全管理办法湖南省人民政府2005年8月1日7马鞍山市食用农产品质量安全监管办法马鞍山市人民政府2004年12月27日8南宁市食用农产品质量安全管理办法南宁市人民政府2004年12月1日9珠海市食用农产品质量安全管理办法珠海市人民政府2004年10月1日10肇庆市农产品质量安全管理暂行规定肇庆市人民政府2004年8月1日52.农产质量量平安法律法规总汇 序号名称颁布单位施行日期11贵阳市食用农产品质量安全监督管理暂行规定贵阳市人民政府2013年3月1日12中山市农产品质量安全管理

22、暂行规定中山市人民政府2003年11月1日13福州市食用农产品质量安全管理办法福州市人民政府2003年9月1日14山东省出口农产品质量安全监督管理规定山东省人民政府2006年12月1日15深圳市食用农产品安全条例深圳市人民政府2007年5月1日16佛山市农产品质量安全管理工作实施方案（试行）佛山市人民政府2004年5月11日17苏州市食用农产品安全监督管理办法苏州市人民政府2004年6月1日18沈阳市食用农产品安全监督管理办法沈阳市人民政府2004年5月1日19浙江省食用农产品安全管理办法浙江省人民政府2003年12月1日20青岛市食用农产品安全监管暂行办法青岛市人民政府2003年10月1日2

23、1大连市农产品市场准入管理办法大连市人民政府2003年7月1日22宁波市食用农产品安全管理暂行办法宁波市人民政府2002年12月1日23上海市食用农产品安全监管暂行办法上海市人民政府2001年9月1日53.农产质量量平安法出台背景经济社会展开新阶段，群众关注自身的安康和生命平安出生后农产品国际竞争压力太大 技术壁垒、欧盟植物源产品封关、日本一定列表制度政府强化职能需求 促进产业展开和维护公共平安政府转变义务方式的需求 依法行政农产品质量与安全第一讲54.农产质量量平安法立法指点思想要契合国情农情 中心：提高农产质量量平安水平 目的：保证消费平安、增强农产品竞争力 处置：无法可依、职责不清、制度

24、缺失 完成：从农田到市场全程控制 现代农业的雏形农产品质量与安全第一讲55.第一章 总 那么(10条 第二章 农产质量量平安规范4条 第三章 农产品产地5条 第四章 农产品消费8条 第五章 农产品包装和标识5条 第六章 监视反省10条 第七章 法律责任12条 第八章 附 那么2条农产品质量与安全第一讲共八章五十六条农产质量量平安法法律框架56.第一章总 那么共10条 第一条 为保证农产质量量平安，维护群众安康，促进农业和乡村经济开展，制定本法。第二条 农产品、农产质量量平安的定义。农产品质量与安全第一讲57.第三条 县级以上人民政府农业行政主管部门担任农产质量量平安的监视管理义务；县级以上人民

25、政府有关部门依照职责分工，担任农产质量量平安的有关义务。第四条 县级以上人民政府应当将农产质量量平安管理义务归入本级国民经济和社会展开规划，并布置农产质量量平安经费，用于展开农产质量量平安义务。第一章总 那么共10条农产品质量与安全第一讲58.第五条 县级以上中央人民政府分歧指点、协调本行政区域内的农产质量量平安义务，并采取措施，树立健全农产质量量平安效力体系，提高农产质量量平安水平。第六条 国务院农业行政主管部门应当设立由有关方面专家组成的农产质量量平安风险评价专家委员会，对可以影响农产质量量平安的潜在危害中止风险剖析和评价。第一章总 那么共10条农产品质量与安全第一讲59.第七条 国务院农

26、业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当依照职责权限，发布有关农产质量量平安状况信息。第八条 国度引导、推行农产品规范化消费，鼓舞和支持消费优质农产品，制止消费、销售不契合国度规那么的农产质量量平安规范的农产品。第一章总 那么共10条农产品质量与安全第一讲60.第九条 国度支持农产质量量平安迷信技术研讨，推行迷信的质量平安管理方法，推行先进平安的消费技术。第十条 各级人民政府及有关部门应当增强农产质量量平安知识的宣传，提矮小众的农产质量量平安看法，引导农产品消费者、销售者增强质量平安管理，保证农产品消费平安。 第一章总 那么共10条61.第二章 农产质量量平安规范是政府实

27、行农产质量量平安监视管理职能的基础是农产品消费运营者自控的准绳是消费者判别农产质量量能否平安的依据是展开农产品产地认定和产品认证的依据更是各级政府部门展开例行监测和市场监视抽查的依据。 共4条条主要对农产质量量平安规范体系的树立，农产质量量平安规范制定、制定要求、修订要求和组织实施停止了规则。农产品质量与安全第一讲62.第三章 农产品产地共五条主要对农产品产地平安管理、基地树立，产地要求、产地维护、防止投入品污染等外容停止了规则。是影响农产质量量平安的重要源头不契合规范的产地环境中不能够消费出契合农产质量量平安规范的农产品。农产品质量与安全第一讲63.第四章 农产品消费农产品质量与安全第一讲优

28、质平安的农产品是消费出来的。消费者只要严厉依照规则的技术要求和操作规程停止农产品消费，迷信合理地运用契合国度要求的农业投入品，适时地收获、捕捞和屠宰动植物或其产品，才干消费出契合规范要求的农产品共8条主要抵消费技术规范和操作规程制定、投入品容许和监视抽查、投入品平安运用制度、科研推行机构职责、消费记载、投入品合理运用、产品自检、中介组织自律与效劳等外容停止了规则。 64.是实施农产品追踪和溯源，树立农产质量量平安责任清查制度的前提，是防止农产品在运输、销售或购置时被污染或被损坏的关键措施，是培育农产品品牌，提高我国农产品市场竞争力的殊途同归。 第五章 农产品包装与标识农产品质量与安全第一讲主要

29、对包装标识管理规则、保鲜剂等运用要求、转基因标识、检疫标志与证明和农产品标志等外容停止了规则共5条65.是法律规则能否失掉有效实施的保证。本法遵照农产质量量平安管理部门的责任与授权、责任与手腕相婚配的原那么，规则了农业部门监视反省的情形和要求。第六章 监视反省共10条主要对制止销售要求、监测方案与抽查、检验机构管理、复检与赔偿、批发市场和销售企业责任、社会监视、现场反省和行政强迫、事故报告、责任清查、出口农产质量量平安要求停止了规则。农产品质量与安全第一讲66.主要对监管人员责任、监测机构责任、产地污染责任、投入品运用责任消费记载违法行为处分、包装标识违法行为处分、保鲜剂等运用违法行为处分、农

30、产品销售违法行为处分、冒用标志行为处分行政执法机关、刑事责任和民事责任等外容停止了规则 农产品质量与安全第一讲第七章 法律责任共12条67.第八章 附 那么农产品质量与安全第一讲共2条第五十五条生猪屠宰的管理依照国度有关规则执行。第五十六条本法自2006年11月1日起实施。68.法律解析农产质量量平安法基本制度法律打破争议效果五个遗憾触及主体六个制止八个不得三个鼓舞两个支持两个引导六个关系三个关键40个应当69. 县级以上人民政府和所在地乡级人民政府 县级以上人民政府农业行政主管部门 县级以上人民政府有关部门规范 农产品消费者、销售者、消费者、群众 农业科研教育机构和农业技术推行机构 农产品消

31、费企业、农产品批发市场 农民专业协作经济组织 农产品收买的单位和团体 农产质量量平安检测机构 任何单位、团体和相关当事人农产品质量与安全第一讲法律解析触及主体70.农产品质量与安全第一讲法律解析各级政府职责将农产质量量平安管理任务归入本级国民经济和社会开展规划，并布置经费第4条一致指导、协调本行政区域内任务，树立健全效劳体系第5条增强知识宣传，引导消费者、销售者增强管理第10条同意制止消费的区域第15条增强基地树立并改善条件第16条事故报告与处置第40条71.农业行政主管部门职责在法条中出现35次1、县级以上担任农产质量量平安监视管理任务2、部设立风险评价专家委员会3、部省发布农产质量量平安状

32、况信息4、各级组织实施农产质量量平安规范5、省市县制止消费区域的划分和调整6、县级以上树立各类规范化示范区7、部省制定消费技术要求和操作规程8、部省对农业投入品监视抽查和结果发布9、县级以上农业投入品运用管理和引导10、县级以上农产品包装和标识管理农产品质量与安全第一讲法律解析72.农业行政主管部门职责在法条中出现35次农产品质量与安全第一讲法律解析11.部省及授权质检机构资质认定和审核12.县以上农产质量量平安监测和监视抽查 13.部快速检测方法的认定14.县以上对不契合规范农产品的查封扣押15.县以上对农产质量量平安事故处置16.县以上处分权17.县以上因检测结果错误，依法赔偿18.各级监

33、管人员不实行职责，滥用职权，依法给予行政奖励19.各级各类人员构成立功的，依法清查刑事责任73.农产品质量与安全第一讲法律解析制止消费、销售不契合国度规则的农产质量量平安规范的农产品。第8条制止在有毒有害物质超越规则规范的区域消费、捕捞、采集食用农产品和树立农产品消费基地。第17条制止违犯法律、法规的规则向农产品产地排放或许倾倒废水、废气、固体废物或许其他有毒有害物质。第18条制止伪造农产品消费记载。第24条制止在农产品消费进程中运用国度明令制止运用的农业投入品。第25条制止冒用前款规则的农产质量量标志。第32条六个禁止74.八个不得下级农业行政主管部门共监视抽查的农产品，下级农业行政主管部门

34、不得另行重复抽查。第34条复检不得采用快速检测方法。第36条农产品销售企业对其销售的农产品，应当树立健全进货反省验收制度；经查验不契合农产质量量平安规范的，不得销售。第37条对同一违法行为不得重复处分。第52条农产品质量与安全第一讲法律解析75.三个鼓励鼓舞和支持消费优质农产品第8条国度鼓舞其他农产品消费者树立农产品消费记载。第24条国度鼓舞单位和团体对农产质量量平安停止社会监视。第38条农产品质量与安全第一讲法律解析76.两个支持鼓舞和支持消费优质农产品第8条国度支持农产质量量平安迷信技术研讨。第9条法律解析农产品质量与安全第一讲77.两个引导国度引导、推行农产品规范化消费第8条各级人民政府

35、及有关部门应当增强农产质量量平安知识的宣传，提矮小众的农产质量量平安看法，引导农产品消费者、销售者增强质量平安管理。第9条农产品质量与安全第一讲法律解析78.基本制度政府一致指导，农业行政主管部门依法监管，其他有关部门的分工担任的农产质量量平安管理体制 质检：规范/认证/进出口；卫生：规范；工商：市场主体及除批发市场外的销售违法行为查处；环保：产地环境污染事故处置；商务：生猪屠宰农产质量量平安规范强迫性实施制度农产品产地管理制度农产品包装与标识制度农产质量量平安监测和监视反省制度农产质量量平安的风险剖析和评价制度农产质量量平安信息发布制度农产质量量平安违法行为的责任清查制度法律解析农产品质量与

36、安全第一讲79.六个关系农产质量量平安监视和扶持的关系法律的强迫性规则与消费者自律之间的关系市场准入中产品准入和主体准入的关系消费者和消费者的关系小规模消费和组织化消费之间的关系原那么性规则和详细制度之间的关系农产品质量与安全第一讲法律解析80.三个关键法律明白了农业行政主管部门从农田到市场整个链条的监视位置，而不是就消费管消费法律坚持了责任与权利、责任与手腕的分歧性，防止有责无权、无手腕的为难局面法律理厘清了政府的责任、定位和角色，明白了政府应该做什么，不应该做什么经济调理、市场监管、社会管理和公共效劳法律解析农产品质量与安全第一讲81.工具与手段主体准入：认可质检机构投入品监视抽查和信息发

37、布产品检测和监视反省农产质量量平安信息发布消费记载、包装、标识、标志、进货查验对产品现场反省、查封扣押、责令矫正、罚款清查责任人农产品质量与安全第一讲法律解析82.农产质量量平安检测机构应具备条件（35条）1可能承担的工作（34条）2 具有相应的检测条件和才干 考核合格 经计量认证合格 监视抽查检测承担责任（44条）3 伪造检测结果，形成损失的，责令矫正，没收违法所得，罚款；结果不实，赔偿，撤销检测资历法律解析农产品质量与安全第一讲工具与手段83.法律突破农产品概念有拓展。植物防疫法的植物产品农业行政主管部门在农产质量量平安监管中的主体位置基本确立从农田到市场完整的监管链条比拟完整确立了市场准

38、入和信息发布制度赋予了必要的监管手腕 树立了相关投入品监视反省和结果发布制度法律解析农产品质量与安全第一讲84.二、农产品三品一标标志农产品质量与安全第一讲85.农产品质量与安全第一讲86.一三品的特点关系1.三者共同点：(1)关注对生态环境的维护(2)确保食品的平安性 (3)强调第三方认证农产品质量与安全第一讲87.2. 三者不同点：(1)规范不同(2)标识不同(3)级别不同(4)认证机构不同(5)认证方法不同农产品质量与安全第一讲88.绿色食品规范由农业部发布，属强迫性国度行业规范。目前，绿色食品规范分为两个技术等级，即AA 级绿色食品规范和A级绿色食品规范。农产品质量与安全第一讲89.无

39、公害食品规范主要包括无公害食品行业规范和农产品平安质量国度规范，二者同时发布。无公害食品行业规范由农业部制定。农产品平安质量国度规范由国度质量技术监视检验检疫总局制定。农产品质量与安全第一讲90.3. 标识不同农产品质量与安全第一讲91.4. 级别不同无机食品无级别之分，无机食品在消费进程中不允许运用任何人工分解的化学物质，而且需求3 年的过渡期，过渡期消费的产品为转化期产品。绿色食品分A 级和AA 级2 个等次。无公害食品不分级。农产品质量与安全第一讲92.5. 认证方法不同在我国，无机食品和AA 级绿色食品的认证明行反省员制度，在认证方法上是以实地反省认证为主，检测认证为辅。无机食品的认证

40、重点是农事操作的真实记载和消费资料置办及运用记载等。A 级绿色食品和无公害食品的认证是以反省认证和检测认证侧重为原那么，采用了调查评价与检测认证相结合的方式。农产品质量与安全第一讲93.1目的定位a无公害农产品规范农业消费，保证基本平安，满足群众消费b绿色食品提高消费水平，满足更高需求，增强市场竞争力c无机食品坚持良好生态环境，人与自然谐和共生 2质量水平a无公害农产品中国普通农产质量量水平，国际规范。b绿色食品抵达兴隆国度普通食质量量水平，国际规范。c无机食品抵达消费国或销售国普通农产质量量水平，根据IFOAM的基本规范。6.三品特点农产品质量与安全第一讲94.3运作方式a无公害农产品：政府

41、运作，公益性认证；认证标志、顺序、产品目录等由政府分歧发布；产地认定与产品认证相结合b绿色食品：政府推进、市场运作；质量认证与商标转让 相结合。c无机食品：社会化的运营性认证行为；量体裁衣、市场 运作。4认证方法a无公害农产品和绿色食品：依据规范，强调从土地到餐桌的全进程质量控制。反省检测侧重，注重产质量量。b无机食品：实行反省员制度。国外通常只中止反省；国际普通以反省为主，检测为辅，注重消费方式。农产品质量与安全第一讲95.农产品质量与安全第一讲96.1.农产品天文标志定义是目的示农产品来源于特定地域，产质量量和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文要素，并以地域称号冠名的特有农产品标志。

42、从狭义上讲：凡是具有天文指示特征的物体或物件都应当称之为天文标志。但国际上在谈到天文标志时，往往都带有定语，比如葡萄酒天文标志、奶酪天文标志、烈性酒天文标志。国际上运用天文标志这一公用名词。主要是指农产品天文标志(涵盖农产加工品和食品)。二农产品天文标志农产品质量与安全第一讲97.天文标志产品维护源于欧洲特别是法国对天文标志产品的维护完成了从产地环境、消费进程、质量控制、传统文明和知识产权全链条的管理，培育出许多世界知名的地域特征农产品及食品品牌在产地优势发扬、种类资源维护、农耕文明传承、特征产业展开、质量品牌提升和国际贸易等方面取得了庞大成功 我国农业资源丰厚种类区划多样农耕文明和饮食文明历

43、史悠久独具地域特征的品牌农产品种类多农产品天文标志事业前景广阔展开潜力庞大农产品质量与安全第一讲天文标志产品维护的来源98.厄瓜多尔赤道的天文标志 99.北回归线天文标志 100.国度质量监视检验检疫总局 101.农产品质量与安全第一讲102.农产品质量与安全第一讲103.104.我国农产品天文标志注销维护的中心是加快推进现代农业树立，促进区域特征农业和区位优势经济展开。(1)维护农业资源和生物多样性(2)维护特征农业产业和地域区位优势(3)坚持农产品特征质量和地域品牌价值农产品质量与安全第一讲2.农产品天文标志注销维护中心要素105.1称谓由天文区域称号和农产品通用称号构成；2产品有共同的质

44、量特性或许特定的消费方式；3产质量量和特征主要取决于共同的自然生态环境和人文历史要素；4产品有限定的消费区域范围；5产地环境、产质量量契合国度强迫性技术规范要求。农产品质量与安全第一讲3. 央求天文标志注销的农产品应具有条件106.有以下情形之一的，注销证书持有人应当依照规那么顺序提出变卦央求：一注销证书持有人或许法定代表人发作变化的；二地域范围或许相应自然生态环境发作变化的。4. 农产品天文标志注销证书临时有效农产品质量与安全第一讲107.农产品质量与安全第一讲 农产品天文标志实行公共标识与地域产品称号相结合的标注制度 108.5.天文标志-功用作用 (1)区别于其他区域产品，带动区域经济如

45、四川崇州市三郎镇茶园村几百亩崇庆枇杷茶取得天文标志农产品称号后定价为30元/斤，比原来翻了一番。(2)提高农产品的国际竞争力(3)有助于向消费者引见该农产品的特定质量农产品质量与安全第一讲109.重庆涪陵榨菜、安溪铁观音、陕西苹果、西湖龙井、绍兴黄酒等 农产品质量与安全第一讲110.2020年，黔西南州贞丰县的花椒、砂仁区分以顶坛花椒、连环砂仁取得了天文标志遭到维护。 农产品质量与安全第一讲111.都匀毛尖已注册天文标志，成为国度工商总局出台天文标志产品公用标志管理方法以来贵州省第一家可运用这个公用标志的农产品。农产品质量与安全第一讲112.贵州省取得天文标志产品维护农产品赤水金钗石斛 赤水乌

46、骨鸡 兴义饵块粑 德江天麻 开阳富硒米 遵义朝天椒余庆小叶苦小气天麻 茅台酒 梵净山翠峰茶余庆苦丁茶 沙子空心李农产品质量与安全第一讲113.114.一总体要求为保证抽样义务依法依规展开，完成每个样品的全程可 追溯承当抽样义务的各设区市行政主管部门要进一步提高 抽样人员的法律看法和责任看法增强抽样义务的纪律教育农产品质量与安全第一讲三、农产品抽样任务要求及顺序等115. 1. 农产质量量平安抽样由各县农业行政主管部门担任 实施，承当样品检测义务的农产质量检机构提供技术支持。 2. 组织抽样人员细心学习农产质量量平安法等法 律法规，学习掌握各类农产品抽样方法，确保抽样契合规范 要求。 3. 抽样

47、机构展开抽样义务应不受其他要素干扰。 抽样人 员应到抽样现场严峻按抽样顺序取样，不得由被抽检单位或 他人取样后送抽样人员。 4. 各县农业行政主管部门要强化抽样人员的纪律看法和 保密看法。抽样时，抽样人员不少于 2 人，并经过专门培训， 熟知抽样顺序和方法。 5. 抽样前，由专人担任预备抽样所需求的物品，包括抽 样单和抽样工具、 包装容器等。 抽样工具和包装容器应清洁、 单调、无污染，不会对样品构成污染。 6. 布置专人打印样品信息汇总表，同时报送电子信息。农产品质量与安全第一讲116.1. 抽样工具 抽样单盖好公章 、封条盖好公章 、样品标签、胶 带封样用 、水笔不能用圆珠笔 、样品袋有封口

48、功用 或其它塑料袋、塑料瓶不能侧漏 、蛋托防破碎 、泡沫 箱或保温袋用于样品运输进程中保温用 、冰袋用于样 品运输进程中降温用 、刀及砧板、牛皮纸用于样品预处 理 、纸巾等。农产品质量与安全第一讲二抽样要求 117.2. 抽样单的填写：抽样人员应在抽样现场细心填写抽样单，抽样人员运用 正楷字详细填写吉安市农产质量量平安检测中心分歧制定 的抽样单。填写的信息应完全、准确，字迹明晰，工整。填写的被抽检单位与抽样地点等信息应详细、准确。在市场抽 样时，抽样地点应填写为*县市、区*路*号*市场 *摊位 ，无摊位号的写摊主姓名，在基地抽样的应写明* 县市、区*乡镇*村*人 ，以确保抽样信息应能追溯到详细

49、单位或人。 农产品质量与安全第一讲二抽样要求 118.如因抽样信息不详或字迹不清楚，至 使对不合格农产品及其消费运营者的处置义务无法中止，那么 该样品的抽样义务人员应承当相应责任。 样品编号方法：设区市代码+样品类别代码汉语拼音 大写+12指 2021 年+月份两位数+样品序号3 位 数 。设区市代码：吉安代码 D。 样品类别代码：蔬菜为 SC; 食用菌为 SJ；水果为 SG；茶叶为 CY；海水产品为 DC；大米 为 DM；生猪猪尿为 ZN；牛尿为 NN；猪肝为 ZG；猪肉为 ZR； 牛肉为 NR；禽肉为 QR；禽蛋为 QD；蜂蜜为 FM；生鲜乳为 XR； 猪饲料为 ZS；禽饲料为 QS；水产

50、饲料为 SS。农产品质量与安全第一讲二抽样要求 119. 3. 抽样方法 种植产品基地：同一产地、同一种类或种类、同终身产 技术方式、同期采收或同一成熟度的产品为一个抽样单元， 即通常所说的一检验批。 植物产品养殖基地：同一养殖场、养殖条件相反、同一 天或同一时段消费的产品为一检验批。农产品质量与安全第一讲120.蔬菜抽样参考 NY/T 762-2004蔬菜农药残留检测抽样 规范、NY/T 5344.3-2006无公害食品产品抽样规范第3 局部：蔬菜；水果抽样参考 NY/T 5344.4-2006无公害 食品 产品抽样规范 第 4 局部：水果 ；茶叶抽样参考 NY/T5344.52006无公害

51、食品产品抽样规范 第 5 局部： 茶叶；食用菌抽样参考 NY/T 5344.32006 无公害食品产品抽样规范 第 3 局部：蔬菜；稻米抽样参考 NY/T 5344.2 2006无公害食品产品抽样规范 第 2 局部：粮油 ；猪 或牛尿、猪或牛肉、猪肝抽样参考 NY/T763-2004猪肉、猪肝、猪尿抽样方法 ；生鲜乳、蜂蜜、禽肉、禽蛋抽样参考 NY/T 5344.6-2006无公害食品产品抽样规范 第 6 局部： 畜禽产品 ；海水产品抽样参考 SC/T 30162004水产品抽 样方法；饲料采样参考 GB/T 14699.1-2005饲料 采样。 农产品质量与安全第一讲二抽样要求 121.普通

52、产品的抽样宜选择产品可以上市销售时的产品，未 成熟的产品或还不能上市销售的产品普通不布置抽样。如蔬菜抽样应布置在蔬菜成熟期或蔬菜行将上市行中止，水产品 抽取可以上市销售的产品等。 农产品质量与安全第一讲二抽样要求 122.4. 抽样数量 种植业产品、畜禽、水产品、饲料均抽取三份样，其中一份留存被抽检单位或封存外地行政主管部门。其他两份样品由抽样人员带回，一份作为检样，一份作为备用留样，外地不需求备用留样那么可以不留，但猪尿必需抽取三份，同时由检测机构保管，抽取的样品数量及质量应满足检测义务的需求，详细如下： 农产品质量与安全第一讲二抽样要求 123.1蔬菜：每个样品抽取1.8kg，每个样分红三

53、份，每份样约0.6kg。样品采完后切忌冲洗。除去样品上的杂质如泥土、纸片等。将砧板洗洁净垫上牛皮纸，将样品预处置后分红三份防止不异常品交叉污染区分装入样品袋。每份样切碎后包装，冷冻保管。不中止切碎的样品，运输途中要确保样品处于冷藏外形，逾越3天要中止冷冻，以确保不发作糜烂蜕变。农产品质量与安全第一讲二抽样要求 124.2水果：每个样品抽取1.8kg，每个样分红三份，每份样约0.6kg，坚持完整性送到检测机构，冷藏保管。3茶叶：每个样品抽取0.45kg，每个样分红三份，每份样约0.15kg，常温保管。4食用菌类：抽取新颖食用菌。每个样品抽取1.5kg克，每个样分红三份，每份样约0.5kg。假定抽取的是双孢蘑菇那么不要切碎，坚持样品完整性，以便检测荧光物质。除双孢蘑菇需求冷藏外，其它样品可以冷冻保管。 农产品质量与安全第一讲二抽样要求 125.5稻谷和大米：稻谷要求抽取晒干后的，假定抽检农户，那么每户只能抽取1批次样品。 在市场抽的大米应写详细称号，如泰国香米、金穗大米。 每个稻谷样品抽取1.2kg，每个样分红三份，每份稻谷样品约0.4kg，每个大米样品抽取0.75kg，每个样分红三份，每份大