《境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定》

1、2009年10月23日（總第482期）經貿快訊境內企業內部成員外匯資金集中運營管理規定國家外匯管理局於10月12日發布上述規定，自2009年11月1日起施行。主要內容包括：(a) 外匯資金集中運營管理，是指境內企業內部成員（境內企業）按規定使用境內自有外匯資金的行爲，包括相互拆放外匯資金、實施外幣資金池管理、通過內部財務公司開展即期結售匯業務（第三條）；(b) 境內企業相互拆放外匯資金，可通過外匯指定銀行或合資格的內部財務公司（財務公司）以委托貸款的方式進行。境內企業開展外幣資金池業務，可在委托貸款的法律框架下通過外匯指定銀行或財務公司進行（第四條）；(c) 境內企業相互拆放外匯資金、開展外幣

2、資金池業務，應當以其資本金外匯賬戶、經常項目外匯賬戶內可自由支配的外匯資金進行；應堅持全收全支原則，不得自行軋差結算，並應參照國際金融市場同期商業貸款利率水平約定拆放利率（第五條）； (d) 境內企業委托貸款資金不得結匯使用，不得用於質押人民幣貸款（第六條）；以及(e) 由同一境外母公司控股的境內企業內部成員適用此規定（第二十八條）等。此外，規定還就外匯資金集中運營的方式、審核程序及審批權限作出了明確。詳情請參閱以下網址：國家外匯管理局關於發布境內企業內部成員外匯資金集中運營管理規定的通知（匯發【2009】49號）國家外匯管理局負責人就發布境內企業內部成員外匯資金集中運營管理政策答記者問關於推

3、進消費品工業兩化融合的指導意見 工業和信息化部於10月16日發出上述意見，就消費品工業信息化與工業化融合（“兩化融合”）提出了指導意見。主要內容包括：(a) 提出了輕工、紡織、醫藥及食品行業的重點任務；以及(b) 加大政策引導力度，包括制定出台促進消費品工業“兩化融合”綜合政策措施及鼓勵發展面向行業“兩化融合”的各類專業服務機構等。詳情請參閱以下網址：工業和信息化部印發關於推進消費品工業兩化融合指導意見的通知（工信部消費2009508號） 關於鼓勵政府和企業發包促進我國服務外包産業發展的指導意見財政部、國家發展改革委、工業和信息化部以及商務部等9個部門於9月23日聯合發布上述意見，鼓勵政府和企

4、業通過購買服務等方式，將數據處理等不涉及秘密的業務外包給專業公司。主要內容包括：(a) 制定相關的發包規範和服務供應商提供服務的技術標準；(b) 研究建立服務外包企業服務評價制度機制，選擇具有一定承接能力的信息技術服務等服務外包企業，優先承接政府服務外包業務；以及(c) 積極研究將政府或大中型企業現有的IT和相關服務部門進行業務剝離，採用多種形式與專業的服務外包供應商整合等。詳情請參閱以下網址：關於鼓勵政府和企業發包促進我國服務外包産業發展的指導意見（財企2009200號）關於政府收回土地使用權及納稅人代墊拆遷補償費有關營業稅問題的通知國家稅務總局於9月17日發布上述通知。主要內容包括：(a)

5、 有關規定中關於縣級以上（含）地方人民政府收回土地使用權的正式文件，包括縣級以上（含）地方人民政府出具的收回土地使用權文件，以及土地管理部門報經縣級以上（含）地方人民政府同意後由該土地管理部門出具的收回土地使用權文件；以及(b) 納稅人受托進行建築物拆除、平整土地並代委托方向原土地使用權人支付拆遷補償費的過程中，其提供建築物拆除、平整土地勞務取得的收入應按照“建築業”稅目繳納營業稅；以及其代委托方向原土地使用權人支付拆遷補償費的行為屬於“服務業代理業”行為，應以提供代理勞務取得的全部收入减去其代委托方支付的拆遷補償費後的餘額為營業額計算繳納營業稅。詳情請參閱以下網址：關於政府收回土地使用權及納

6、稅人代墊拆遷補償費有關營業稅問題的通知（國稅函2009520號）國家稅務總局關於土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者行為營業稅問題的通知稅關於修改的决定住房和城鄉建設部於10月19日發布上述决定，自发布之日起施行。當中内容主要將原辦法的第九條修改爲“建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款”。詳情請參閱以下網址：住房和城鄉建設部關於修改房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法的决定 中華人民共和國住房和城鄉建設部令第2號）美國對中國部分産品發起反傾銷、反補貼調查商務部表示，美國商務部於10月6日、14

7、日以及15日分別對原産於中國的部分無縫管産品（包括碳鋼和合金鋼標準管、管綫管和壓力管）、原産於中國的部分銅版紙與緊固件産品以及中國輸美磷酸鹽産品發起反傾銷反補貼合併調查，並於2009年10月21日决定對原産於中國的無縫精製銅管發起反傾銷調查。詳情請參閱以下網址：美對我無縫精製銅管發起反傾銷調查美國對我輸美磷酸鹽産品發起反傾銷反補貼合併調查美國分別對中國銅版紙與緊固件産品發起雙反調查美國對原産於中國的部分無縫管産品發起雙反調查哥倫比亞及多米尼加對中國部分産品進行保障措施調查商務部表示，(a) 哥倫比亞貿工部外貿司於近日通告駐哥中國領事館，擬對原産於所有世貿組織成員的碳酸氫鈉（藥用除外）進行一般性

8、保障措施調查；以及(b) 多米尼加貿易損害和保障措施管理委員會於10月9日公布，决定對來源自包括中國的進口衛生紙産品實施保障措施調查。詳情請參閱以下網址：哥倫比亞對進口碳酸氫鈉進行一般性保障措施調查多米尼加對進口衛生紙産品進行保障措施調查廣東廣東省欠薪保障規定（徵求意見稿）廣東省人民政府法制辦公室於10月21日在其網站就上述徵求意見稿向社會公開徵求意見，截止日期爲2009年11月21日。主要內容包括：(a) 廣東省範圍內的企業，及其設立的分支機構依法取得營業執照的（用人單位）繳納欠薪保障費適用本規定（第二條）；(b) 大力推行在勞動密集型和外向型企業通過銀行發放工資，建立勞動保障行政部門與人民

9、銀行共享的工資支付監控系統（第五條）；(c) 在粵欠薪逃匿的港澳經營者，由內地勞動保障監察機構向港澳政府勞工執法機構通報（第六條）；(d) 每戶用人單位應當每年繳納一次欠薪保障費。繳費金額爲所在地一個月的月最低工資標準。用人單位繳納的欠薪保障費在成本中列支（第十一條）；以及(e) 各地對建築施工企業實施了工資支付保證金制度的，同時適用保證金制度和本規定。（第三十八條）等。此外，徵求意見稿還就墊付追償及法律責任等作出規定。詳情請參閱以下網址：廣東省欠薪保障規定(截止到2009年11月21日)2. /html/2009-10/23/content_741252.htm廣東省實施中華人民共和國就業促

10、進法辦法（草案修改徵求意見稿）廣東省人大常委會於10月19日發布徵求意見稿向社會公開徵求意見。主要內容包括：(a) 縣級以上人民政府可以根據需要，成立由專家、企業和勞動者代表組成的就業政策咨詢委員會，爲政府制定就業政策和促進就業具體措施提供咨詢（第四條）；(b) 鼓勵金融機構改進金融服務，加大對中小企業的信貸支持，保護和提高中小企業吸納就業的能力（第十二條）；(c) 對用人單位招用廣東省就業困難人員，與其簽訂一年以上勞動合同並按照規定繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼，並按照實際招用人數給予崗位補貼（第十四條）；(d) 用人單位招用人員，除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別

11、爲由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。錄用女職工，不得在勞動合同中約定限制女職工結婚、生育等含有性別歧視內容的條款；不得歧視殘疾人；除規定禁止傳染病病原携帶者從事的工作外，不得以是傳染病病原携帶者爲由拒絕錄用；發布招聘信息不得包含歧視性內容；不得因性別、身體、戶籍等原因設置歧視性的薪酬標準（第二十至二十四條）；(e) 用人單位招用勞動者，應當於用工之日起三十日內到就業地公共就業服務機構爲勞動者辦理就業登記手續；用人單位與勞動者終止或者解除勞動關係，應當於十五日內辦理備案手續。用人單位聘用外國人，應按規定辦理就業許可和外國人就業證，並按規定繳納就業調配費（第三十一、三十四條）；以及(f) 各

12、類企業應當按照上年度職工工資總額的百分之一點五至百分之二點五足額提取職工教育經費，用於在職職工的職業技能培訓和繼續教育培訓（第三十九條）等。此外，徵求意見稿還法律責任等作出規定。詳情請參閱以下網址：廣東省實施中華人民共和國就業促進法辦法（草案修改徵求意見稿）向社會各界公開徵求意見廣東省企業信用信息收集和公開管理規定廣東省人民政府於10月19日發布上述規定，自2009年11月1日起實施。主要內容包括：(a) 行政部門應當於每月15日前通過計算機網絡向企業信用信息服務單位整理報送上月形成和變更的企業信用信息。具備條件的單位應當實時報送和更新數據。企業可自主報送信用信息，並應當保證所提供信息的真實性

13、、準確性和完整性；(b) 企業信用信息按以下期限公開：企業的工商登記基本資料、稅務登記基本資料、組織機構代碼等基本信息公開至企業終止之日起滿3年止；企業取得的行政許可情况、商標認定情况，以及企業强制性認證信息公開至有效期届滿止；其他信息公開期限一般不超過3年等；以及(c) 企業認爲公開的本企業信用信息與企業實際情况不符時，可以向企業信用信息服務單位提出書面更正申請，並提供相關證據等。詳情請參閱以下網址：廣東省企業信用信息收集和公開管理規定（粵府辦2009114號）黃埔海關、東莞市人民政府促進加工貿易轉型升級和內銷便利化專項工作實施方案黃埔海關於8月21日印發上述實施方案。主要內容包括：(a)

14、自2009年7月15日至2009年12月31日，在東莞地區聯合開展“促進加工貿易轉型升級和內銷便利化”專項工作，企業在規定時限內向地方政府部門和海關提出申請，逾期不予受理；(b) 對轉型企業，其剩餘料件和原進口的加工貿易設備，比照“同一企業”的處理方式，按規定辦理剩餘料件和設備結轉手續。轉型企業可申請保留原企業管理類別； (c) 便利企業內銷，包括建立海關內銷“快速通道”、進一步簡化審價手續以及支持和鼓勵受金融危機影響出口困難的加工貿易企業開展內銷；優化內銷審價機制；及擴大內銷“集中申報”試點至B類企業；以及(d) 解决歷史遺留問題，企業主動自查的申報內容包括企業加工貿易保稅料件庫存短少和盈餘

15、情况；長期未按規定向海關申報處理的殘次品、邊角料、副産品、受灾保稅貨物情况；企業未按相關規定辦理海關手續情况（包括擅自深加工結轉、擅自內銷、擅自外發加工等）。企業自查申報內容的時間跨度爲今年起往前倒推3年，特殊情况下可倒推至企業成立之初等。原則上海關不進行下廠核查，對相關自報事項不處罰，管理類別不調整，但對有瞞報、漏報嫌疑的實施重點稽查、核查，此外，實施方案還列出了自報自查的其他處理方式。詳情請參閱以下網址：關於印發黃埔海關、東莞市人民政府促進加工貿易轉型升級和內銷便利化專項工作實施方案的通知（埔關貿2009432號）深圳市發揮社會保險功能减輕企業負擔穩定就業局勢政策操作指引我辦曾於9月18日

16、報導深圳市關於發揮社會保險功能减輕企業負擔穩定就業局勢的通知（深勞社規200918號）。深圳市人力資源和社會保障局於10月13日就通知發布上述操作指引。主要內容包括：(a) 由企業營業場所所在街道勞動保障事務所負責受理困難企業認定申請；(b) 首批困難企業認定申請時間截止爲2009年11月15日；以及(c) 困難企業認定條件中規定的“2008年7月1日以來沒有裁員或淨裁員人數未達到在職總人數的25%”，應解讀爲：2008年7月1日之前成立的我市企業，自2008年7月1日以來平均每個月裁减員工比例低於月平均在職人數的25%。此外，操作指引還對困難企業認定申請的程序、所需提交材料及受理點資料作出明

17、確。詳情請參閱以下網址：關於印發發揮社會保險功能减輕企業負擔穩定就業局勢政策操作指引的通知（深人社發200917號）發揮社會保險功能减輕企業負擔穩定就業局勢政策操作指引福建工業和信息化部關於支持福建省加快海峽西岸經濟區工業和信息化發展的意見工業和信息化部於10月10日發布上述意見。主要內容包括：(a) 支持海西先進製造業發展，包括做强電子信息産業、發展壯大裝備工業、優化提升原材料工業、改造升級消費品工業以及促進節能减排與循環經濟發展等；(b) 支持信息化與工業化融合，包括推進信息化建設與加强無綫電管理；(c) 推動海西産業集群轉型升級，如加快培育形成晋江及莆田制鞋、泉州服裝紡織、德化陶瓷、福州

18、顯示、厦門光電、閩西北林産加工、厦門及龍岩工程機械、福安電機、南安石材等一批産業集群；及促進中小企業健康發展，如加快中小企業信用擔保體系建設，在稅收優惠、建立風險補償機制等方面予以支持；以及(d) 加大中央專項資金和重點項目建設的支持力度等。詳情請參閱以下網址：工業和信息化部關於支持福建省加快海峽西岸經濟區工業和信息化發展的意見海南海南省保持外貿穩定增長專項資金管理暫行辦法海南省財政廳、商務廳於10月15日發布上述辦法，自發布之日起實施。專項資金的主要扶持範圍包括：(a) 開拓新興市場，支持在海南省註册的出口企業、中介組織等經批准到新興市場（含香港等地區）舉辦或參加展覽、推介會及其他經貿活動的

19、有關費用（包括往返交通費、攤位費、布展費、展品運輸費、境外廣告宣傳費用等）；(b) 建設境外營銷網絡，支持海南省的相關出口企業建設和完善境外營銷及售後服務網絡，開展商標註册、專利申請、質量認證及品牌培育活動；以及(c) 出口結構調整，包括支持出口機電和高新技術産業的公共服務平台建設、支持國家鼓勵發展的出口重點機電和高新技術行業的共性技術研發、以及支持農輕紡行業出口公共服務平台和出口農產品質量追溯體系等。此外，辦法還就扶持標準、申報條件及材料等作出規定。詳情請參閱以下網址：海南省保持外貿穩定增長專項資金管理暫行辦法（瓊財企20091865號）二、經貿資料廣東：經濟指標2009年1-9月與2008

20、年同期相比2008年全年總數1. 生産總值（億元人民幣）*16,538*+7%35,6962. 進出口總額（億美元）4,270-18%6,833 2.1 出口（億美元）2,509-17%4,041 其中：對香港出口786-22%1,339 2.2 進口（億美元）1,760-19%2,792 （注：帶*號的資料爲2009年1-6月累計數）福建、江西、廣西及海南：省份生産總值（億元人民幣）進出口總額（億美元）2009年1-6月與2008年同期相比2008年2009年 1-8月與2008年同期相比2008年福建4,739+9%10,863493-14%849江西2,908+11%6,48072-18

21、%138廣西3,226+14%7,17278-13%133海南754+9%1,466*51*-11%105（注：帶*號的資料爲2009年1-7月累計數）三、經貿活動一覽表時間活動內容舉辦地點主辦承辦機構查詢方式廣東2009年10月25至27日2009中國（惠州）國際電鍍表面處理及塗裝設備展覽會惠州：國際會展中心惠州經濟貿易局網 址：/trade/shownews-5061.html2009年11月1至4日第八屆中國（大朗）國際毛織産品交易會東莞：中國大朗毛織貿易中心中國毛紡織行業協會、中國國際貿易促進委員會紡織行業分會、東莞市人民政府網 址：/8/2009年11月6至8日2009中國國際食品工

22、業經貿洽談會中山：黃圃國際會展中心中國食品工業協會、中山市人民政府、中國商業聯合會商業交易市場專業委員會、廣東省食品行業協會等網 址：/ggl/2008/09/23/3941.html2009年11月13至15日第九屆中國（廣州）國際製衣技術設備展覽會廣州：中國進出口商品交易會琶洲展館-網 址：/2009年11月13至15日第九屆中國（廣州）國際紡織面料輔料及紗線展覽會廣州：中國進出口商品交易會琶洲展館-網 址：2009年11月16至21日第十一屆中國國際高新技術成果交易會深圳：深圳國際會議中心中華人民共和國商務部、科學技術部、工業和信息化部、國家發展和改革委員會、教育部、人力資源和社會保障部

23、、國家知識産權局、中國科學院、中國工程院、深圳市人民政府網址：2009年11月18至20日中國（廣州）國際機械裝備製造業博覽會（GIMEE 2009）廣州：中國進出口商品交易會琶洲展館廣州市人民政府、中國機械工業聯合會、中國對外貿易中心（集團）網址：/cn/2009年11月18至21日第十一屆東莞國際模具及金屬加工展第十一屆東莞國際橡塑膠及包裝展東莞：廣東現代國際展覽中心東莞市機械行業協會（香港塑膠機械協會、香港模具科技協會、香港壓鑄及鑄造業總會、香港電器製造業協會、香港電鍍業商會、香港五金商業總會爲支持單位）網址：/lang-cn/home.html2009年11月24至30日第七屆中國（廣

24、州）國際汽車展覽會廣州：中國進出口商品交易會琶洲展館廣州市人民政府、廣東省經濟貿易委員會、中國對外貿易中心、中國機械工業聯合會、中國汽車工業協會網址：/2009年11月25至27日2009第十三屆廣州廣告展覽會、2009廣州LED展覽會廣州：中國進出口商品交易會琶洲展館廣州市廣告學會網址：/2009年11月26至28日2009第三屆廣州國際名酒展暨世界名酒節廣州：中國進出口商品交易會琶洲展館中國酒類流通協會網址：/winecn/index.asp2009年11月26至28日2009第九屆深圳國際電子元器件及電子儀器儀錶展覽會深圳：深圳國際會議中心廣東省電子學會（香港電子協會爲支持單位）網址：/

25、News/NewsDetails_16118.html廣西2009年10月30至11月1日第16屆中國國際廣告節南寧：國際會議展覽中心中國廣告協會、國際廣告協會中國分會、南寧市人民政府網址：/香港2009年10月27至30日香港國際秋季燈飾展香港：會議展覽中心香港貿易發展局網址：/chi/2009年10月28至30日香港国际建筑装饰材料及五金展香港：亞洲國際博覽館香港貿易發展局網址：/chi/2009年10月28至31日國際環保博覽香港：亞洲國際博覽館香港貿易發展局網址：/chi/index.htm2009年11月4至6日香港國際醫療器材及用品展香港：會議展覽中心香港貿易發展局網址：/chi/2009年11月4至6日香港國際美酒展香港：會議展覽中心香港貿易發展局網址：/chi/其他經貿資訊網頁駐粵辦通訊集中報導廣東、福建、江西、廣西及海南的經貿資訊。如欲獲取全國性或上述省份以外其他省份的經貿資訊，請瀏覽以下網頁：(1)香港特區政府工業貿易署商業資料通告 內地商貿資料庫網頁網址：.hk/tc_chi/tr