建立标准成本制度　提升经营管理水平

1、建立标准本钱制度提升经营管理程度【摘要】本文结合大庆石油管理局建立和施行标准本钱管理的理论，阐述了中央企业本钱管理现状、施行标准本钱的目的及意义、标准本钱制度的建立与施行、获得的初步成效、制定标准本钱需要把握的问题等五个方面的内容。【关键词】本钱现状；标准本钱；组织施行；初步成效；注意问题现代企业制度要求国有企业以科学管理、标准经营为重要内容，科学开展观要求国有企业以安康和谐开展为重要理念。加强企业科学管理、标准企业经营运作、促进企业进步经济效益等，都对企业的财务管理提出了更高的要求。当前，很多国有企业在经营管理中还存在着薄弱环节，尤其是一些企业本钱管理粗放，风险控制失当，以财务预算为核心的企

2、业全面预算管理体系尚未真正建立，这些问题都影响和制约着企业的安康开展。因此，不断进步财务管理程度，是企业建立现代企业制度、转换经营机制、实现持续有效较快协调开展的重要途径，也是财务工作的一项长期任务。本钱是企业生存之根，本钱程度的上下直接决定了企业竞争才能的优劣。面对日趋剧烈的市场竞争压力，结合企业经营实际，大庆石油管理局不断强化企业低本钱战略，适时建立和推行了标准本钱管理制度，促进企业本钱科学化、精细化管理，研究和探究加强财务管理的新途径，不断进步企业经济效益和竞争才能，进一步推进了国有企业改革和开展。一、中央企业本钱管理现状从上世纪90年代初期开场，国有大中型企业普遍采用的方案本钱法已逐渐

3、退出，取而代之的是更具市场竞争力的目的本钱管理法以及标准本钱管理法。自2000年初开场，中国会计学会、中国总会计师协会在全国范围内对有关企业的财务负责人进展了问卷调查，主要选取了本钱管理核算的总体情况、材料本钱管理和制造费用管理等三方面内容作为研究对象，涉及九大行业，这些企业分布于东部、中西部和老工业基地。调查结果显示，九大行业所涉及的本钱管理方法主要是目的本钱法、方案本钱法和标准本钱法，其中：45.7的企业采用了目的本钱法，34.6的企业采用了方案本钱法，16的企业采用了标准本钱法。详见表。采用标准本钱法的企业最少，出现这种情况的原因主要有以下三个方面：一标准本钱的制定过程较为复杂采用标准本

4、钱法需要大量的财务数据、消费经营技术指标的支持。二施行、维护标准本钱系统的代价较高不仅投入的每项劳动、每种材料都必须制定价格标准和数量标准，而且需要不断修订。三施行标准本钱管理的难度较大标准本钱施行的条件和内在动力要求企业消费要向专业化、标准化的方向开展，而且与企业规模以及内部分层管理的科学化、标准化程度关系亲密。由此可见，施行标准本钱管理是一项系统工程，需要解决诸多方面的矛盾和困难。当前，中央企业管理层大多注重企业开展战略和主要经营考核目的管理，促使简便易行的目的本钱法成为企业负责人主要采用的本钱管理方法，但理论证明，这种方法实际上缺乏一定的科学根据和本质控制力。随着经济全球化的开展，企业之

5、间竞争愈加剧烈，目的本钱法已不能适应企业竞争与开展的需要，而在目的本钱管理根底上开展起来的标准本钱管理可以将本钱管理目的层层分解，落实到基层企业去施行，促进企业管理更加科学、标准，对企业的开展起到了更加积极的推动作用。二、建立标准本钱制度的目的及组织施行标准本钱是根据已经到达的消费技术程度，在有效的经营条件下，经过准确的调查、分析和技术测定而制定的本钱，主要用来评价实际本钱和衡量工作效率。标准本钱制度是指围绕标准本钱的相关指标如技术指标、作业指标、方案值等而设计的，将本钱的前馈控制、反响控制及核算功能有机结合而形成的一种本钱控制系统。标准本钱管理的特点是事前方案、事中控制、事后分析相结合。目前

6、，国际流行的erp企业管理形式在本钱管理中普遍采用的就是标准本钱管理体系。建立和施行标准本钱制度，可以将本钱方案、本钱控制和本钱分析有机结合起来，明确企业消费产品、提供劳务所发生的各项支出标准数量与标准价格，以及与直接消费工艺无关的本钱，不断优化产品的实际本钱，使企业预算指标更加科学、合理，为企业强化经营管理、进步经济效益提供有效保障。大庆石油管理局为建立标准本钱制度，提出了“分阶段、按步骤、明确分工、试点先行、稳步推进的总体部署。标准本钱制定的主要思路是将各试点企业产品本钱按照本钱习性分为消费性本钱和非消费性本钱，其中，消费性本钱按照固定本钱和变动本钱划分；非消费性本钱按照冗员本钱、稳定支出

7、等基地后勤本钱划分，根据ab本钱理念建立数学模型，并把ab详细内容分解、落实到企业相关的职能部门、车间、班组，分别制定本钱费用要素的标准数量和标准价格。把制定出的标准本钱与同行业本钱、预算本钱、历史本钱进展比照差异分析，逐步完善、标准。一结合实际、积极探究，建立标准本钱数学模型为有效标准消费效劳、加工制造等不同行业产品的标准本钱，大庆石油管理局认真讨论，建立了统一的标准本钱数学模型。通过上述标准本钱数学模型的建立，首先将企业每年费用进展有机整合，可以有效解决标准本钱制定过程中所面临的许多复杂问题，促进今后企业管理向定量化方向开展；其次，该模型可以将运筹学等学科的计算方法结合到会计中来，对企业经

8、营数据进展科学的分析和处理，提醒产品之间的内在联络和最优数量关系，以便为管理层经营决策提供客观根据。二分层组织，量价结合，建立标准本钱框架体系根据ab数学模型，大庆石油管理局建立了标准本钱框架体系，共包括11张表，即1张母表，10张子表。所属企业分1-4级层次填报。母表主要反映各主要产品的固定本钱、变动本钱、管理性支出、实物工作量、保本额、保利额、标准单位本钱、标准单位本钱社会先进程度等，是各子表的汇总表；子表主要反映各产品变动本钱材料、燃料等消耗标准、固定本钱人工、折旧等支出标准以及年消费才能统计、消费工艺流程描绘等；分层级填报主要是按集团企业、分公司、车间、班组四个层级填报，这样做的主要目

9、的是便于剔除消费经营中的无效动因，挖掘消费工艺过程中的漂浮本钱，使制定出的标准本钱科学、合理、准确。三合理分工，有序推进，制定企业各项标准本钱按照统一组织、分工协调的总体要求，标准本钱的制定与施行由财务资产部门牵头，价格定额部门、人力资源部门、消费协调部门、企业管理部门、方案规划部门、物资管理部门、平安环保部门、销售部门、研发部门、工艺管理部门、企业文化部门、房屋管理部门等共同参与完成。1.变动本钱标准的编制。变动本钱标准是标准本钱数学模型yabx中的变动本钱b部分，涵盖消费本钱中的直接材料、辅助材料、直接燃料、动力等变动本钱要素。变动本钱标准是针对各企业明细产品制订的，分为材料消耗标准和材料

10、价格标准。材料消耗标准又分直接材料、辅助材料消耗标准，直接燃料、动力消耗标准，其制定的根据为企业工艺技术规程、消费操作规程、方案值指标、历史消耗资料等；材料价格标准分为物料价格标准和能源价格标准。相应的变动本钱标准由相关部门负责制定。2.固定本钱标准的编制。固定本钱标准属于数学模型中的a部分，是指企业消费经营过程中发生的，不随产品业务量变动的本钱，主要涵盖消费本钱中的直接人工、折旧费、修理费等固定本钱要素。相应的固定本钱标准由相关部门负责制定。3.管理性支出标准的编制。管理性支出属于数学模型中的部分，是指企业管理部门为组织正常消费经营活动而发生的各项费用，包括制造费用及与正常消费经营无关的支出

11、，如冗员费用、解决历史问题费用、非经常性费用等。管理性支出标准的制定应充分考虑企业历史消耗资料及经营实际，科学地进展论证和分析。四比照分析，完善标准，制定标准本钱测评方案企业标准本钱制定后，要组织相关部门和人员对标准本钱进展测评和修订，使其更加科学、完善，更具有可操作性。1.标准本钱与同行业本钱的比照分析。将制定出的标准本钱与同行业、同年度产品的实际本钱进展比照分析，分析内容包括：总体情况分析、本钱工程分析和单位产品本钱分析。针对标准本钱数学模型yabx中的变动本钱b部分，要分别对量差、价差进展比照分析，提醒差异，找出标准本钱中存在的缺乏和优势，逐步完善本企业标准本钱。2.标准本钱与预算本钱比

12、照分析。将制定出的标准本钱分别按近三年的预算工作量相应复原，计算出预算工作量下的标准本钱，然后同预算本钱进展比照，按标准本钱数据模型中的详细分类分析原因，完善标准本钱，突出标准本钱的优越性。3.标准本钱与实际本钱的比照分析。标准本钱制定完成后，同近三年的历史实际本钱进展比照分析，比照分析的内容包括：总量分析；产量、产品构造变化影响的分析；变动标准本钱分析；固定标准本钱分析；管理性支出中的可控费用、不可控费用分析、单位标准本钱分析。根据比照分析后的数据，对标准本钱进展修正，不断完善标准本钱，使标准本钱更加科学、更加合理。三、推行标准本钱制度的主要成效及将来开展制定和推行标准本钱的主要目的是组织制

13、定企业标准本钱体系，提醒和分析实际本钱与标准本钱的差异，制定改良措施和方案，考核和控制企业的各项实际本钱支出。标准本钱与实际本钱之间的本钱差异等于实际本钱减去标准本钱，负差为有利差异，正差为不利差异。本钱差异详细又分为数量差异和价格差异，其中：数量差异标准价格实际数量标准数量价格差异实际数量实际价格标准价格在实际应用中，要组织相关部门和人员，及时测算实际本钱与标准本钱的差异，认真分析产生差异的原因，对由于国家政策及其他不可控因素而使标准不够准确造成的差异，要对标准进展及时修订；对于因企业实际消费操作或管理因素产生的差异，要查找相关单位和人员，研究和制定整改措施，狠抓落实，加强管理，有效控制各项

14、本钱支出，不断进步企业经济效益。大庆石油管理局建立标准本钱制度工作获得了阶段性成果。主要表达在：一梳理重塑、细化完善了企业管理工作流程通过对试点单位业务和工作流程的梳理，摆脱传统组织分工的束缚，使企业业务处理流程趋于合理化、效率化，变“结果管理为“过程管理。如，大庆石油管理局在潜油电泵、射孔弹、钻井设备以及化工设备等主要产品业务上，从材料采购、人工装备、设备运行、销售安排等方面，进一步明确分段责任，进一步细化核算，操作管理步入了精细标准。二修订完善了物耗定额和部分经常性非物耗开支标准，初步形成了主要产品的标准本钱汇编大庆石油管理局对试点单位主营业务方面的主要材料、辅助材料等消耗标准均已修订，对

15、主要经常性非物耗开支标准均结合历史程度和同行业平均程度进展了修订、完善。在此根底上，出台了本钱标准，形成了甲醇、液氨、工业混合烷、射孔弹、电泵机组、抽油机、自产水、自产电、固话、小灵通、吨油操作费、房屋供暖、物业效劳等企业主要产品、劳务工程的标准本钱汇编，促进了全面预算管理的施行，起到了事前引导和控制的作用。三管理方向、管理目的进一步明晰通过对试点单位开展主营业务标准本钱情况的比照分析，解剖本钱差异的成因。对于本钱发生缺乏形成的潜在才能透支现象进展纠正，对于超过本钱标准的消耗制定改良措施，纠正偏向，以到达本钱科学合理发生的目的。通过标准本钱工作的成功推广与施行，试点单位发生本钱费用支出同比降低

16、，利润同比增长0.55亿，单位上下形成了事事讲科学、人人讲节约、项项有标准、处处有考核的良好气氛，强化了全面预算管理根底建立，促进了企业整体经营管理程度的提升。结合标准本钱推进工作的最新进展，大庆石油管理局将按企业整体开展战略和“十一五规划目的，继续在本钱构成标准上进展持续修正和改良进步，扩大标准本钱制度施行的覆盖面，进一步准确对可控因素和不可控因素的划分，促进企业的平安、高效、清洁、和谐开展，为企业将来战略目的的实现提供有效支撑，奠定坚实的基矗1.在企业决策方面，推行标准本钱管理，促进企业施行扁平化管理，加快管理信息传递，促进企业以较少的资源获得更高的效益，促进企业进步应变才能、适应才能，从

17、而为企业消费经营提供科学的决策根据。合理的标准本钱可以为企业推行扁平化管理提供根据。推行标准本钱管理，如实反映各消费环节的本钱构造，可为落实经济责任、公允评价各级管理层的业绩建立标准，为企业经营者优化组织构造提供根底资料。施行标准本钱管理，摸清产品的固定本钱与变动本钱，摸清企业管理的间接费用，可促进企业节约中间层的管理性支出，便于企业施行扁平化管理。合理的标准本钱可以为推动企业安康、和谐、平安、清洁开展提供根据。通过标准数量与标准价格的制定，加大了对企业消费环节“无效动因消耗的控制力度，从而可以集中优势资金加大对消费工艺重点设施的平安、清洁投入，加速企业资产的运行效率，进步企业整体创效才能，推

18、动企业安康、和谐开展。合理的标准本钱可以为各企业产品价格决策提供理论根据。预先设置的标准本钱可以作为企业产品价格决策的尺度，针对不同的市场区域和市场要求制定相应的产品营销策略，在市场招投标中提供科学的价格底线，使企业能灵敏制定出合适不同区域的价格，增强企业市场竞争力。2.在预算管理方面，标准本钱促使各企业将预算目的明确到各部门、科室、分公司、班组乃至一线员工，可以调动全体员工的工作积极性，加强内部控制，进步管理程度。标准本钱便于全面预算的编制工作。推行标准本钱，改变以往年度“以上年实际为根底，参照当年物价、工作量等调整当年的因素法的预算做法，将标准本钱作为零基预算等方法的预算根底，不仅能科学、

19、合理地测算产品的实际支出，而且可以更好地应对不可预见性费用的发生，进步预算编制的客观性和可操作性。标准本钱便于预算的过程控制。标准本钱可以促使各企业将各项经营指标落实到最底层，强化全员参与预算管理意识，促进各企业采用流程化组织方式，使整个经济业务活动更适应市场的需求，制定的预算标准更符合消费实际，从而增强预算管理的执行性。标准本钱便于进步预算执行的符合度，使预算指标更具指导性。标准本钱可以促进各企业完善损益分析、本钱分析、现金流量分析、异常因素分析及效绩评价指标体系建立等，强化预算控制，充分发挥预算管理的预警机制，突出预算执行中各项指标的跟踪测算和落实，便于经营责任考核指标的完成。3.在本钱控

20、制方面，标准本钱的制定及施行贯穿于企业消费经营的全过程，在本钱控制方面起着重要的作用，既可防止消费经营过程中发生铺张浪费现象，又能为本钱控制的各个环节提供有利参照。标准本钱可以促进责任中心明确各类本钱工程的控制目的。将标准本钱按本钱工程分解到各责任中心及相关责任人，使其明确责任范围内的本钱控制目的，按照本钱控制目的控制实际本钱，实现项项费用有落实、人人肩上有指标。标准本钱可以加强本钱管理的过程控制及差异分析。以标准本钱作为消费经营各环节本钱控制的根据，对本钱进展过程控制和差异分析，可以找出本钱控制的薄弱环节，分析原因，及时反响给责任单位，有针对性地采取措施，消除不利因素的影响。标准本钱可以加强

21、对责任中心的考核。标准本钱可以作为评价业绩的尺度，对各级责任中心进展考核。将消费经营过程中的实际本钱与标准本钱进展比拟、分析、评价，以衡量责任中心的业绩，将考核结果与责任中心的效益进展挂钩，调动责任中心本钱控制的积极性。四、制定标准本钱需要把握的几个问题制定和施行标准本钱是一个科学、细致、严谨而复杂的过程，建立标准本钱制度更需要稳步施行、扎实推进。制定过程中，要把握以下几个问题：一要完善各项企业管理的根底工作标准本钱的根本要求就是单位消耗要科学，单位价格要合理，这就决定了标准本钱的制定需要较多的资料，这些资料的获得对企业管理根底工作提出了较高的要求。在推行标准本钱制度时，不仅要求构成产成品的零部件、半成品、耗用原材料和人工以及使用的设备、工艺方法等消费产品所必需的各项因素都要有标准外，而且需要对