农村饮用水水源地环境状况调查监测招标文件

1、山东省农村饮用水水源地环境状况调查监测招标文件 项 目 编 号：JNCZ(LY)-GK-2016-0039 采 购 单 位：山东省环境规划研究院 代 理 机 构：山东莉鹰招标有限公司 编 制 日 期：二一六年十一月目 录第一章 招标公告2第二章 供应商须知4第三章 项目讲明21第四章 合同格式49第五章 附 件52 第一章 招标公告一、项目名称：山东省农村饮用水水源地环境状况调查监测二、项目编号：JNCZ(LY)-GK-2016-0039 三、采购项目情况：本项目共分三个包，兼投不兼中。包号采购内容供应商资质要求采购预算（万元）A包山东省农村饮用水水源地环境状况调查监测符合中华人民共和国政府采

2、购法第二十二条规定，且应符合以下要求：1、在中国境内注册，具有独立法人资格；2、具备有效的计量认证证书（通过地表水环境质量标准(GB3838-2002)表1、表2、表3，以及总硬度、溶解性总固体、阴离子合成洗涤剂、亚硝酸盐(以N计)、总大肠菌群、细菌总数共计115项监测项目的实验室资质认定，且证书在有效期内）；3、本次招标不同意联合体投标。4、本项目不得转包或分包。320.81B包307.01C包310.76四、报名及猎取招标文件时刻及地点： 1.时间：2016年11月22日至2016年11月28日（节假日除外），上午8：30-11：30，下午13：00时至16：30时（北京时刻）。2.地 点

3、： 济南市高新区颖秀路2600号（山东大学科技产业园主楼二楼）。3.方 式：购买招标文件时须携带法人代表授权托付书及授权人身份证、企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证（或三证合一的营业执照）、开户许可证以及计量认证证书以上资料需同时提交原件及加盖单位公章的复印件一份，否则不予办理报名手续。（注：报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。）4.售 价：300元/份，售后不退。五、递交响应文件时刻及地点1.时刻：2016年12月13日09:00-09:30（北京时刻）。2.地 点：济南市高新区颖秀路2600号（山东大学科技产业园主楼二楼）。六、招标时刻、地点1.时 间：201

4、6年12月13日09:30（北京时刻）。2.地 点：济南市高新区颖秀路2600号（山东大学科技产业园主楼二楼）。七、联系方式1.采购人：山东省环境规划研究院联系人：宁美璐联系方式： 0531-662269392.采购代理机构：山东莉鹰招标有限公司地址：济南市高新区颖秀路2600号（山东大学科技产业园主楼二楼） 联系人：杨渤联系方式采 购 人：山东省环境规划研究院 采购代理机构:山东莉鹰招标有限公司 日 期： 二一六年十一月十八日 第二章 供应商须知前附表序号内容讲明与要求1综合讲明项目名称：山东省农村饮用水水源地环境状况调查监测招标内容及分包情况：本项目为山东省农

5、村饮用水水源地环境状况调查监测项目，共分为三个包，兼投不兼中。A包预算金额：320.81万元；B包预算金额：307.01万元；C包预算金额：310.76万元工期： 2017年1月20日前完成现场采样 2017年2月10日前完成检测报告质量标准：合格 2采购方式公开招标3供应商资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，且应符合以下要求：1、在中国境内注册，具有独立法人资格；2、具备有效的计量认证证书（通过地表水环境质量标准(GB3838-2002)表1、表2、表3，以及总硬度、溶解性总固体、阴离子合成洗涤剂、亚硝酸盐(以N计)、总大肠菌群、细菌总数共计115项监测项目的实验室资质认定，

6、且证书在有效期内）；3、本次招标不同意联合体投标。4、本项目不得转包或分包。4资格审查方式资格后审5资金来源财政资金6报价有效期公开报价后90日历天7报价文件A包：一份正本, 肆份副本，电子文档一份；B包：一份正本, 肆份副本，电子文档一份；C包：一份正本, 肆份副本，电子文档一份。8踏勘现场踏勘现场方式：自行踏勘10付款方式合同签定后，预先支付乙方总金额的50%，乙方出具检测报告并经甲方验收合格后支付总金额的50%。11投标保证金额投标保证金金额：A包：人民币肆万元整（40000元）；B包：人民币肆万元整（40000元）；C包：人民币肆万元整（40000元）。以电汇方式提交的投标保证金应当从

7、企业差不多账户转出 。投标保证金递交时刻：须在 2016年12月9日12时00分之前提交。（投标保证金的递交时刻以招标公司实际到账时刻为准）。接收投标保证金账号：开户单位：山东莉鹰招标有限公司开户银行：广发银行济南分行营业部银行帐号：143105516010000052投标保证金必须在规定的时刻内递交，否则视为自动放弃本次投标资格。请在汇款单用途中写明投标项目编号、包号及投标单位名称。假如没有备注我公司不予以确认保证金，感谢合作。财务联系人：王会计财务电话12递交报价文件截止时刻、地点时 间：2016年12月13日9时30分前(北京时刻) 地 点：济南市高新区颖秀

8、路2600号（山东大学科技产业园主楼2楼）13公开报价时刻及地点时 间：2016年12月13日9时30分(北京时刻) 地 点：济南市高新区颖秀路2600号（山东大学科技产业园主楼2楼）一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。通过公开招标方式择优选择成交供应商。二、定义1.“采购人”系指山东省环境规划研究院。2.“招标代理机构”系指山东莉鹰招标有限公司。3.“供应商”系指响应招标文件并进行报价竞争的单位。4.“成交供应商”系指由评标小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。三、踏勘现场1各供应商应依照自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和批阅，以便供应商猎取有关编制

9、报价文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。2供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制报价文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3供应商及其人员通过采购人的同意，可为踏勘目的进入采购人的工程现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身损害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。四、招标文件讲明（一）招标文件的组成第一章 投标邀请第二章

10、 供应商须知第三章 项目讲明第四章 合同格式第五章 附 件（二）招标文件的修改1采购代理机构对招标文件必须修改的内容，需在招标文件要求提交报价文件截止时刻15日前，以书面形式通知已购买招标文件的所有供应商。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。2为使供应商有足够的时刻按招标文件的要求修改报价文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止时刻和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。（三）招标文件的澄清供应商对招标文件如有疑问可要求澄清，应在招标文件要求提交投标文件截止时刻至少15日前以书面形式向采购代理机构提出澄清要求， HYPERLINK mailto:须将要求澄清内容发送电子

11、邮件至,代 须将要求澄清内容发送电子邮件至,代理公司并电话通知招标资格公告所列的联系人。采购代理机构将视情况采纳适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复于报价截止时刻15日前发给所有购买招标文件的供应商。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。在规定时刻以后提出的澄清要求将不予受理。五、报价文件的编写供应商应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对招标文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被

12、视为无效。（一）报价文件的组成供应商应按招标文件的要求编写报价文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。报价文件由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。1.报价函部分(1)报价函(2)法定代表人授权托付书原件,如法定代表人参加报价，提供法定代表人证书复印件或身份证复印件（加盖公章）(3) 分项报价表2.资格审查部分(1) 法定代表人授权托付书，如法定代表人参加投标，提供法定代表人身份证复印件（附件二）；(2) 有效的三证合一的营业执照副本或营业执照副本、组织机构代码副本、税务登记证副本复印件（加盖公章）；(3)供应商须出具具备有效的计量认证证书（通过地表水环境质量

13、标准(GB3838-2002)表1、表2、表3，以及总硬度、溶解性总固体、阴离子合成洗涤剂、亚硝酸盐(以N计)、总大肠菌群、细菌总数共计115项监测项目的实验室资质认定，且证书在有效期内）复印件（加盖公章）；(4)本项目不同意联合体投标；(5) 供应商认为需要提交的其它文件。注：以上（1）-（3）开标时提供原件备查，若未提供按无效投标处理。3.商务部分(1)报价编制讲明、分项报价表等；(2)关于质量、工期、服务等方面的承诺及合理化建议；(3)商务偏差表；(4)对招标文件的认同程度；(5)供应商在过去三年中完成的类似项目情况和现在正在履行的合同情况（近三年指2014年1月1日至今）；(6)供应商

14、认为需要提供的其他表格及资料。4.技术部分 （1）投标人简介；（2）试验大纲（包括试验依据、执行条例及规范、要紧试验的方法等）；（3）试验检测质量、安全、环保保证措施；（4）试验打算及内容；（5）针对本项目的难点、重点分析及提出相应的手段和措施；（6）有价值的建议、意见及其处理措施；（7）拟投入本项目的试验仪器设备；（8）技术支持及服务承诺； （9）拟派项目负责人、要紧试验人员的工作履历、业绩及资格证书复印件； （10）投标人认为需要的其他资料。（二）报价文件的编写方式1.报价文件按以上顺序装订成册(胶装)，并在首页编制“报价文件目录”。2.报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。3.“报价一

15、览表”用A4幅面，竖版。4.电子文档一份，U盘或光盘。（三）报价文件的签署供应商必须按招标文件的规定签署报价文件（正本、副本）、报价一览表、电子光盘，并在报价文件封面、报价一览表上加盖供应商单位公章。（四）语言及计量单位1.供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。2.除招标文件另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（五）报价文件的密封和标记1.供应商应预备五份报价文件，一份正本和肆份副本。在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。2.供应商应将报价文件正本、副本、报价一览表、电子文档分不密封，在封

16、口处加盖供应商单位公章，并在封面明显处注明：（1）项目编号、所投包号、项目名称；（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真；（3）包封内容（正本、副本、报价一览表、电子文档）；（4）注明“于 年 月 日 时 分之前不准启封”字样。（六）报价文件的递交1.递交报价文件的地点和时刻详见供应商须知前附表第12项2.供应商代表必须在报价截止时刻前将报价文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时刻递交。3.采购代理机构收到报价文件后，供应商在签到处进行签到。4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价文件概不同意。5.对供应商提交的报价文件不予退还。（七）迟交

17、的报价文件采购代理机构将拒绝接收在报价截止时刻后送达的报价文件。（八）报价文件的修改、补充和撤回1.供应商在招标文件要求提交报价文件的截止时刻前，能够补充、修改或者撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为报价文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成报价文件的一部分，份数和密封要求同报价文件一致。2.报价文件的有效期为公开报价后90天（日历日），在有效期内不得撤回。（九）报价要求1.本次投标报价为一次性报价。报价币种为人民币。2.供应商在投标时只能够提供一个方案，方案只同意有

18、一个报价。3.单独密封的开标一览表与投标文件正本报价不符，以开标一览表报价为准。4.供应商须按照开标一览表所列项目提供分项单价，供应商对同一项目只同意有一个报价。（十）报价错误的修正1.假如正本与副本不一致，以正本为准；假如单独的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。2.假如以文字表示的数据与数字表示的有差不，以文字为准。假如大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。六、合格的供应商符合本招标文件

19、资格要求的供应商，为合格的供应商。七、报价有效期1.从报价截止之日，报价有效期为90天（日历日）。2.专门情况下，在招标有效期满之前，采购代理机构能够以书面形式要求供应商同意延长招标有效期。供应商能够书面形式拒绝或同意上述要求。拒绝延长招标有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长招标有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期，但不得修改报价文件的实质性内容。八、招标费用1.不管招标结果如何，供应商自行承担自己所有与参加招标活动有关的全部费用。2.成交服务费：成交供应商按国家计委计价格20021980号、国家进展和改革委员会办公厅发改办价格2003857号文收费标准（服务类）交纳成交服务费

20、。3.公证费用：成交供应商须按照相关规定向公证机关（见证单位）交纳公证费（见证费），不足伍佰按伍佰记取。 九、报价保证金详见供应商须知前附表1）银行在法定节假日不办理公对公账户电汇或转账业务，请提早办理；2）未按规定的方式金额交纳保证金的、保证金金额不足的、不是差不多账户汇出的，均视为无效投标；3）供应商务必于开标日前换取收据，因收据换取不及时，导致无法参与竞标和保证金无法退还的，后果自负。4）未按前述各款要求提交投标保证金的投标被视为无效投标。5）未中标人的保证金，在发出中标通知书后5个工作日内无息退还。中标人的保证金在签订合同后5个工作日内无息退还。十、无效报价（一）供应商有下列情况之一，

21、其报价将被视为无效：1.供应商未按规定提交报价保证金的。2.报价文件未按招标文件的规定签署或密封的。3.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或其授权代表未签字的。4.供应商对招标文件的要求未做出实质性响应的。5.供应商不参加报价仪式及招标的。6.法律、法规规定的其他情况。（二）供应商有下列情况之一，被视为废标，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其报价保证金。供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。1.供应商在报价有效期内撤回报价。2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料。3.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。4.供应商

22、向采购人、采购代理机构、招标小组成员提供不正当利益。5.在整个报价、招标、评审过程中，供应商有企图阻碍成交结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通报价的。6.供应商的报价超过最高限价的。7.成交供应商不按规定签订合同的。8.法律、法规规定的其他情况。十一、解释权1.本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。2.招标文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。十二、质疑 1.供应商对采购活动事项有疑问的，能够向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的

23、内容不涉及商业秘密。2.供应商认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，能够在明白或者应当明白其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，超过期限不予受理。3.质疑文件应包括以下要紧内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、公告公布时刻、公开报价时刻；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特不授权加盖单位公

24、章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严峻不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。5.采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。6.质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不中意，或采购人或采购代理机构未在规定的时刻内作出答复的，能够在答复期满

25、后15个工作日内向山东省财政厅投诉。十三、投标文件递交17. 投标文件递交时刻和地点 17.1 起止时刻、地点：详见供应商须知前附表第12项。17.2 供应商代表必须在投标截止时刻前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理人另行通知规定的时刻递交。17.3 招标代理人将拒绝接收投标截止时刻后送达的投标文件。18. 投标文件签收18.1 招标代理人收到投标文件后，向供应商出具投标文件签收证明。18.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予同意。18.3 对供应商提交的投标文件在投标截止时刻后不予退还。19. 投标文件修改与撤回19.1 供应商在招标文件要求

26、提交投标文件的截止时刻前，能够修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理人。19.2 任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。19.3 投标截止时刻后不同意对投标文件做实质性修改。19.4 投标有效期内不得撤回投标。十四、开标与评标20. 开标20.1 按照招标文件规定的时刻、地点开标。开标由招标代理人主持，招标人、供应商参加。20.2 开标时，由供应商和招标代理人托付的见证机构检查投标文件的密封情况，并经供应商签字确认，见证机构对投标文件的密封情况进行见证。 2

27、0.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读供应商名称、投标报价和其它要紧内容。20.4 记录员将唱标内容分项记录。21. 评标委员会招标代理人将依照本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人及有关方面的专家等五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，确定中标人。22. 评标原则22.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对供应商的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。22.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进

28、行评标。22.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和阻碍。评委对出具的评标意见承担个人责任。22.4 保密性原则：招标代理人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。22.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。23. 评标方法本次评标采纳综合评分法，每个包择优选择一家中标单位将价格、投标产品质量、资信、业绩、售后服务等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标产品。供应商的最终得分以所有评委给其评分的算术平均值确定。得分由高到低顺序排列，排名第一的为中标人。 得分相同的，报价较低的一方排序靠前

29、，得分且投标报价相同的，技术指标较优 的一方排序靠前。24. 初步评审24.1 评标委员会将确定每一供应商是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。24.2 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。包括但不限于：1）资格资质证明文件不全或无效的；2）投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；3）未按规定份数提交投标文件的（正本、副本、单独密封的开标一览表和电子版投标文件）；4）单独密封的3份开标一览表内容不一致的；5）单独密封的开标一览表内容与投标文件正本中开标一

30、览表内容不一致的；6）报价超过项目预算的；7）投标有效期不足的；8）未按规定报价；9）未按招标文件要求提交投标保证金；10）投标文件载明的交付时刻超过招标文件规定的时刻且不能被招标人同意；11）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。24.3 评标委员会同意供应商修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地点。然而修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。24.4 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。24.5 评标委员会对各供应商的投标报价进行评审，对超出项

31、目预算的报价予以淘汰。评标委员会发觉供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个不成本的，应当要求该供应商作出书面讲明并提供相关证明材料。供应商不能合理讲明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。 24.6 评标委员会通过上述评审，确定入围供应商名单，只有成为入围供应商，才能进入综合打分时期。25. 综合评审25.1 评标委员会依照以下内容对入围供应商进行综合分析和比较：1) 服务项目实施方案、实施进度打算等； 2) 各供应商的投标价格；3）整体方案的合理化、先进性；4) 供应商的服务条款及承诺，合理化建议等；5) 技术及商务

32、细微偏离；5) 供应商资信情况和履约能力；6) 供应商的经营业绩；7) 其他优惠条件。具体评审方法详见“附件十二-评分细则”。25.2 为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向供应商询问。供应商有义务以书面形式对其投标文件中含义不明确的内容进行澄清和讲明，但澄清和讲明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。供应商澄清和讲明的内容构成投标文件的组成部分。26. 专门情况下的评标方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通投标、报价均超项目预算以及供应商互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决所有投标。27. 废标供应商有下列情形之一，其投

33、标将被视为废标，招标人将严格按照中华人民共和国政府采购法及事实上施条例及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给招标人、招标代理人造成损失的，招标人、招标代理人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。1) 符合条件的供应商或者对招标文件做出实质性响应的供应商不足三家的；2) 供应商的报价均超过项目预算，招标人不能支付的；3) 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；4) 供应商在投标有效期内撤回投标；5) 在整个评标过程中，供应商有企图阻碍招标结果公正性的任何活动；6) 供应商以任何方式诋毁其他供应商；7) 供应商串通投标；8) 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中

34、标的；9) 中标人不按要求提交中标服务费；10)中标人不按规定签订合同；11)因重大变故、招标活动取消的； 12)法律、法规规定的其他情况。废标后，招标代理机构应当将废标理由通知所有供应商。十五、授予合同28. 同意和拒绝任何或所有投标的权力为维护国家公共利益，招标人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部投标的决定。29. 中标通知书29.1 确定中标结果后，在投标有效期内，招标代理人将向中标人签发中标通知书。29.2 中标通知书是合同的一个组成部分。30. 签订合同30.1 中标人须在中标通知书发出之日起15日内与招标人签订采购合同。30.2 中标人须按照招标文件、投标文件及评标过程中

35、的有关澄清、讲明或者补正文件的内容与招标人签订合同。中标人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其他合同或声明。30.3 中标人一旦中标及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。30.4 违反30.1条、30.2条、30.3条规定的，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。十六、投标费用31. 中标服务费 中标人在签订合同前，按照国家进展打算委员会文件(计价格【2002】1980号令、国家进展和改革委员会办公厅发改办【2003】857号文)规定收费标准向招标代理机构交纳中标服务费。 32. 见证律师费中标人在领取中标通知书前按中标金额的1向律师事务所交纳见证律师费，不足伍

36、佰元的按伍佰元收取。 十七、解释权 33 本招标文件的最终解释权归招标代理人，当对一个问题有多种解释时以招标代理人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。项目讲明 一、项目讲明1、监测点位此次参与水质监测的农村饮用水水源地共964个，地表水184个，地下水780个。2、监测项目地表水监测项目：地表水环境质量标准(GB3838-2002)表1、表2、表3，叶绿素a、透明度，共111项；地下水监测项目：地表水环境质量标准(GB3838-2002)表1、表2、表3中除去五日生化需氧量、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群、微囊藻毒

37、素-LR，增加总硬度、溶解性总固体、阴离子合成洗涤剂、亚硝酸盐(以N计)、总大肠菌群、细菌总数，共111项；不重复项117项。3、监测频次监测一次。4、监测单位拟以招标方式，确定3家实验室承担监测任务。5、分包情况本项目共分三个包，兼投不兼中。A包（330个）：枣庄、济宁、日照、临沂。枣庄市地表水2个，地下水29个；济宁市地表水1个，地下水190个；日照市地表水31个，地下水9个；临沂市地表水24个，地下水44个。B包（319个）：济南、莱芜、德州、聊城、滨州、菏泽。菏泽市地表水10个，地下水134个；聊都市地表水2个，地下水98个；德州市地表水1个，地下水4个；滨州市地表水10个，地下水1个

38、；济南市地表水4个，地下水44个；莱芜市地表水2个，地下水9个。C包（315个）：青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、泰安、威海。青岛市地表水41个，地下水23个；淄博市地表水3个，地下水17个；东营市地表水5个，地下水47个；烟台市地表水8个，地下水2个；潍坊市地表水15个，地下水31个；泰安市地表水5个，地下水96个；威海市地表水18个，地下水4个。二、中标实验室水质检测技术要求（一） 采样要求水样的采集按照水质采样技术指导(HJ 494-2009)、地表水和污水监测技术规范(HJ/T 91-2002)、水和废水监测分析方法(第四版增补版)和环境水质监测质量保证手册(第二版)执行并确保采样质量。

39、1、采样器具、水样保存及容器洗涤方法依照调查区实际情况和监测项目选择合适的水样采集器具。关于水样保存及容器洗涤方法见表1。本表所列洗涤方法系指对已用容器的一般洗涤方法。如新启用容器，则应事先作更充分的清洗，容器应做到定点、定项。表1 水样保存和容器的洗涤项目采样容器保存剂及用量保存期采样量(ml) eq oac(,1)容器洗涤浊度*G.P.12h250色度*G.P.12h250pH*G.P.12h250电导*G.P.12h250悬浮物*G.P.14d500碱度*G.P.12h500酸度*G.P.30d500CODG.加H2SO4，pH22d500高锰酸盐指数*G.2d500DO*溶解氧瓶加入硫

40、酸锰，碱性碘化钾溶液，现场固定24h250BOD5*溶解氧瓶12h250TOCG.加H2SO4，pH27d250F-*P14d250Cl-*G.P.30d250Br-*G.P.14h250I-G.P.NaOH，pH=1214h250SO42-*G.P.30d250PO43-G.P.7d250总磷G.P.HCl，H2SO4，pHl.24h250氨氮G.P.H2SO4，pH224h250NO2-N*G.P.24h250NO3-N*G.P.24h250总氮G.P.H2SO4，pH27d250硫化物G.P.1L水样加NaOH至pH=9，加入5%抗坏血酸5ml，饱和EDTA3ml，滴加饱和Zn(AC)2

41、至胶体产生，常温避光24h250总氰G.P.NaOH，pH912h250BeG.P.HNO3，1L水样中加浓HNO310ml14d250BPHNO3，1L水样中加浓HNO310ml14d250NaPHNO3，1L水样中加浓HNO310ml14d250MgG.P.HNO3，1L水样中加浓HNO310ml14d250KP.HNO3，1L水样中加浓HNO310ml14d250CaG.P.HNO3，1L水样中加浓HNO310ml14d250Cr(VI)G.P.NaOH，pH=8914d250MnG.P.HNO3，1L水样中加浓HNO310ml14d250FeG.P.HNO3，1L水样中加浓HNO310

42、ml14d250NiG.P.HNO3，1L水样中加浓HNO310ml14d250CuPHNO3，1L水样中加浓HNO310ml eq oac(定法2)14d250ZnPHNO3，1L水样中加浓HNO310ml eq oac(定法2)14d250AsG.P.HNO3，1 L水样中加浓HNO310 ml，DDTC法，HCl 2 ml14d250SeG.P.HCl，1 L水样加浓HCl2 ml14d250AgG.P.HNO3，1L水样加浓HNO32 ml14d250CdG.P.HNO3，1L水样加浓HNO310ml eq oac(定法2)14d250SbG.P.HCl 0.2%(氰化物法)14d25

43、0HgG.P.HCl1%如水样为中性，1L水样中加浓HCl 10ml14d250PbG.P.HNO3，1%如水样为中性，1L水样加浓HNO310 ml eq oac(定法2)14d250油类G加入HCl至pHl27d250农药类*G加入抗环血酸0.010.02g除去残余氯24h1000除草剂类*G(同上)24h1000邻苯二甲酸酯类*G(同上)24h1000挥发性有机物*G用1+10HCl调至pH=2，加入0.010.02g抗坏血酸除去残余氯12h1000甲醛*G加入0.20.5 g/L硫代硫酸钠除去残余氯24h250酚类*G用H3PO4调至pH=2，加入0.010.02g抗坏血酸除去残余氯2

44、4h1000阴离子表面活性剂G.P.24h250微生物*G加入硫代硫酸钠至0.20.5 g/L除去残余物，4保存12h250生物*G.P.不能现场测定时用甲醛固定12h250注：(1)*表示应尽量作现场测定；*低温(04)避光保存.(2)G为硬质玻璃瓶；P为聚乙烯瓶(桶)。(3)为单项样品的最少采样量；如用溶出伏安法测定，可改用1 L水样中加19 ml浓HClO4。(4)，表示四种洗涤方法，如下：洗涤剂洗一次，自来水三次，蒸馏水一次；：洗涤剂洗一次，自来水洗二次，1+3HNO3荡洗一次，自来水洗三次，蒸馏水一次；：洗涤剂洗一次，自来水洗二次，1+3HNO3荡洗一次，自来水洗三次，去离子水一次；

45、：铬酸洗液洗一次，自来水洗三次，蒸馏水洗一次。假如采集污水样品可省去用蒸馏水、去离子水洗的步骤。(5)经160 干热灭菌2 h的微生物、生物采样容器，必须在两周内使用，否则应重新灭菌；经121 高压蒸汽灭菌15 min的采样容器，如不立即采纳，应于160 将瓶内冷凝水烘干，两周内使用。细菌检测项目采样时不能用水样冲洗采样容器，不能采混合水样，应单独采样后2 h内送实验室分析。2、样品采集（1）地表水型饮用水水源地样品采集地表水型水源的监测点位设置参照全国集中式生活饮用水水源地监测实施方案中对检测点位的要求：原则上按常规监测点位采样，在每个水源地取水口周边100米处设置1个监测点位进行采样。采样

46、深度为水下0.5米处。通常采集瞬时水样，所需水样量见表1，此采样量已考虑重复分析和质量操纵的需要，并留有余地。在水样采入或装入容器中后，应立即按表1的要求加入保存剂。（2）地下水型饮用水水源地样品采集地下水型饮用水水源地水样采集通常建议使用气囊泵、小流量潜水泵、惯性泵及贝勒管做为常用的采样器具，应当依据不同的需要和目标物选取合适的采样器具，具体见表2。具备采样条件的地下水型饮用水水源地，在抽水井采样。如不具备采样条件，在自来水厂的汇水区(加氯前)采样。地下水型饮用水水源地水质监测中通常采集瞬时水样，所需水样量见表2，此采样量已考虑重复分析和质量操纵的需要，并留有余地。在水样采入或装入容器中后，

47、应立即按表2的要求加入保存剂。表2 常见的采样器具及其所适用采样的样品种类采样器分析项目敞口定深取样器闭合定深取样器惯性泵气囊泵气提泵潜水泵井口抽水泵电导率(k)pH碱度氧化还原电位(Em)主量离子痕量金属硝酸盐等阴离子溶解气体非挥发性有机物VOCs和SVOCsTOC(总有机碳)TOX(总有机卤)微生物指标从井中采集水样，必须在充分洗井后进行，清洗地下水用量不得少于35倍井容积，以去除细颗粒物质堵塞监测井并促进监测井与监测区域之间的水力连通。每次清洗过程中抽取的地下水，要进行pH值和温度等参数的现场测试。洗井过程需持续到取出的水不混浊，细微土壤颗粒不再进入水井；洗出的每个井容积水的pH值和温度

48、或溶解氧和电导率连续三次的测量值误差需小于10，洗井工作才能完成。采样深度应至少在地下水水面0.5 m以下，以保证水样能代表地下水水质。洗井一般能够采纳贝勒管、地面泵、潜水泵、气囊泵和蠕动泵等方式。3、管控样品采集每批调查水样都需要采集管控样品，至少包括野外平行样、野外空白样、现场加标样。野外平行样比例许多于样品总量的10，一般每批样品至少采集两组平行样。现场加标样比例许多于样品总量的10，每批样品至少有一组现场加标样。野外空白样每批样品至少有三个。野外平行样和现场加标样应随机插入整批样品中，不可连续排列。调查过程中，质量操纵样品还能够依照需要增加运输空白样和清洗空白样，数量均许多于样品总量的

49、10%。样品采集过程中，所需的空白用水和加标标准溶液需要由测试样品的实验室提供。4、现场记录采集水样后，立立即水样容器瓶盖紧、密封，贴好标签，标签设计能够依照各站具体情况，一般应包括监测点位编号、采样深度和经纬度、采样日期和时刻、地点、样品编号、监测项目、采样人等。用墨水笔在现场填写湖库型饮用水水源地采样记录表和地下水型饮用水水源地采样记录表，字迹应端正、清晰，各栏内容填写齐全。同时，使用相机拍摄样品采集时的照片及采样点周边的情况，并进行录像。5、样品运输、交接质量操纵采样小组在采样工作结束时进行自我检查。自检内容包括：(1)每个样点采样结束后进行样点检查：样点位置、样品重量、样品标签、样品防

50、沾污措施、记录完整性和准确性。(2)每天结束工作前进行日检：当天采集样品个数、标签以及与记录的一致性。装箱时应用泡沫塑料等分隔，以防破损。箱子上应有“切勿倒置”等明显标志。同一采样点的样品瓶应尽量装在同一个箱子中；如分装在几个箱子内，则各箱内均应有同样的采样记录表。运输时应有专门押运人员；样品运输过程中严防损失、混淆或沾污，及时送至实验室。样品送到实验室后，采样人员和样品治理员双方同时清点核实样品，并在样品交接单上签字确认，样品交接单一式四份(自复写)，由采样人员填写并保存一份，样品治理员保存一份，交分析人员两份，其中一份存留，另一份随数据存档。样品治理员接样后及时与分析人员进行交接，双方核实

51、清点样品，核对无误后分析人员在样品流转单上签字，然后进行样品分析检测。 6、注意事项(1)采样时应保证采样点的位置准确，用GPS定位。(2)保证采样按时、准确、安全。(3)采样前，除有机物和细菌类监测项目外，先用采样水荡洗采样器和水样容器23次。(4)测溶解氧、生化需氧量和有机污染物等项目时，水样必须注满容器，上部不留空间，并有水封口。(5)测定COD、高锰酸盐指数、叶绿素a、总氮、总磷时，水样静置30 min后，用吸管一次或几次移取水样，吸管进水尖嘴应插至水样表层50 mm以下位置，再加保存剂保存。(6)测定油类、BOD5、DO、硫化物、余氯、粪大肠菌群、悬浮物、放射性等项目要单独采样。(7

52、)采样结束后，应核对采样打算、记录与水样，如有错误或遗漏，应立即补采或重采。(8)采集湖库型饮用水水源地水样时不可搅动水底的沉积物。(9)地下水采样过程中不得使用负压泵，幸免造成溶解气脱气使待测挥发性有机物损失。取样时应尽量幸免或减少与大气发生接触，幸免样品污染、挥发损失、形态转化等。（二）实验室内部质量操纵质量操纵的目的在于操纵检测分析人员的操作误差，以保证测试结果的周密度和准确度能够在给定的置信范围内，达到规定的质量要求。1、标准操作程序(SOP)各实验室应依照相关技术规定，依照下述内容编制本实验室的SOP，并为相关人员所熟知。SOP应要求明确、操作具体、易于理解。(1)采样和运输用器具的

53、预备、维护、保管等程序。(2)样品前处理用试剂等的预备、精制、保管和处理程序。(3)分析用试剂、纯水和标准物质等的预备，标准溶液的配制、保管和处置程序。(4)样品的制备操作步骤。(5)分析仪器的测定条件设定、调整、校准、操作步骤。(6)全程分析方法的记录(包含使用计算机的硬件、软件以及图谱)。2、试剂、器具、仪器设备的性能评价和维护治理(1)标准校正用样品为确保测定值的可信度，应使用可溯源的标准样品。用于直接制备标准样品的物质，必须是纯度高、性质稳定的基准试剂或国家一级标准物质(以下统称基准物质)。不能直接用于配制标准样品的物质，先用此物质配制成近似于所需浓度的溶液，然后用基准物质对其进行标定

54、。也能够用一级标准物质来给某一溶液予以赋值。标准样品保存方法和保存期严格执行化学试剂杂质测定用标准溶液的制备(GB602-88)的有关规定。等离子体发射光谱法、等离子体质谱法、原子汲取光谱法所使用的多元素混合标准样品，应特不注意元素之间的交互阻碍和介质阻碍。(2)样品的前处理实际样品分析时，针对不同的目标化合物，必须采取适当的样品前处理操作，将样品制备成适合于测量的试液，由于该操作对分析结果的阻碍专门大，有必要事先进行基体加标回收试验，确认加标回收率达到相应的要求。另外，处理过程中必须严防沾污和损失，以免引起过失误差，阻碍分析的准确度。由于饮用水水质较为洁净，建议前处理方式采纳洁净水前处理方式

55、。(3)分析仪器的调整依照不同分析目的和所使用的分析仪器设定仪器测定条件，调整仪器达到可正常分析样品的状态。现在，除了必须确认灵敏度的线性和稳定性外，还必须确认易带来测定结果误差的干扰及其大小。3、分析方法选择与适用性检验实验室应依照测试对象的性质、含量范围和测试要求等因素选择适宜的测试方法，所有被选的测试方法应进行指标验证，给出方法的技术参数，包括准确度、周密度、检出限、不确定度和干扰因素，以了解和掌握分析方法的原理、条件和特性。分析方法应选择表3表6所指定的方法。表3 地表水环境质量标准差不多项目分析方法序号项 目分 析 方 法方法来源1水温温度计法GB/T 13195-19912PH值玻

56、璃电极法GB/T 6920-1986GB/T 5750.4-2006 5.13溶解氧电化学探头法GB/T 11913-1989便携式溶解氧仪法水和废水监测分析方法（第四版）国家环境爱护总局 （2002年）4高锰酸盐指数碱性/酸性高锰酸钾滴定GB/T 11892-19892)5化学需氧量重铬酸盐法GB/T 11914-1989快速消解分光光度法HJ/T 399-20076五日生化需氧量稀释与接种法HJ 505-20097氨氮水杨酸分光光度法HJ 536-2009GB/T 5750.5-2006 9.3纳氏试剂分光光度法HJ 535-2009GB/T 5750.5-2006 9.1气相分子汲取光谱

57、法HJ/T 195-20058总磷流淌注射-钼酸铵分光光度法HJ 671-2013连续流淌-钼酸铵分光光度法HJ 670-2013钼酸铵分光光度法GB/T 11893-1989离子色谱法HJ 669-2013HJ 84-20169总氮流淌注射-盐酸萘乙二胺分光光度法HJ 668-2013连续流淌-盐酸萘乙二胺分光光度法HJ 667-2013碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法HJ 636-2012气相分子汲取光谱法HJ/T 199-200510111618铜锌镉铅电感耦合等离子体质谱法HJ 700-2014GB/T 5750.6-2006 1.512氟化物离子色谱法HJ 84-2016离子选择电极法

58、GB/T 7484-1987131415硒砷汞原子荧光法HJ 694-2014GB/T 5750.6-2006 7.3/6.1/8.3电感耦合等离子体质谱法(硒、砷)HJ 700-2014GB/T 5750.6-2006 1.517铬（六价）二苯碳酰二肼分光光度法GB/T 7467-1987GB/T 5750.6-2006 10.119氰化物异烟酸-吡唑啉酮比色法HJ 484-2009GB/T 5750.5-2006 4.1/4.2异烟酸-巴比妥酸光度法吡啶-巴比妥酸比色法流淌注射在线蒸馏法GB/T 8538-2008 4.45.320挥发酚流淌注射在线蒸馏法GB/T 8538-2008 4.

59、46.24-氨基安替比林分光光度法HJ 503-2009GB/T 5750.4-2006 9.1/9.221石油类红外分光光度法HJ637-2012 622阴离子表面活性剂亚甲蓝分光光度法GB/T 7494-198723硫化物气相分子汲取光谱法HJ/T 200-2005亚甲基蓝分光光度法GB/T 16489-199624粪大肠菌群纸片快速法HJ 755-2015多管发酵法和滤膜法HJ/T 347-200725透明度铅字法水和废水监测分析方法（第四版）国家环境爱护总局 （2002年）塞氏盘法26叶绿素a叶绿素a的测定水和废水监测分析方法（第四版）国家环境爱护总局 （2002年）表4 集中式生活饮

60、用水地表水源地补充项目分析方法序号项 目分 析 方 法 方法来源123硫酸盐氯化物硝酸盐离子色谱法HJ 84-2016GB/T 5750.5-2006 1.245铁锰电感耦合等离子体质谱法HJ 700-2014GB/T 5750.6-2006 1.5表5 集中式生活饮用水地表水源地特定项目分析方法序号项 目分 析 方 法方法来源1三氯甲烷水质 挥发性有机物的测定 吹扫捕集/气相色谱-质谱法(HJ 639-2012)HJ 639-20122四氯化碳3三溴甲烷4二氯甲烷51,2-二氯乙烷7氯乙烯81,1-二氯乙烯91,2-二氯乙烯10三氯乙烯11四氯乙烯12氯丁二烯13六氯丁二烯6环氧氯丙烷吹扫捕