重大危险源的监控措施

1、重大危险源的监控措施1人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。（1）加强教育培训培训内容包括：危险源控制管理的意义， 本单位（岗位）的主要危险类型、主要原因，控制事故发生的主要方法及日常的安全操作要求，应急措施和各种具体的管理要求，通过教育培训使他们提高实行危险源管理的自觉性，掌握进行控制管理的方法和技术。（2）操作安全化制定合理的操作内容、形式；运用正确的信息流控制操作设计；合理操作力度及方法，以减少疲劳；提高操作的准确性及可靠性。2管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度建立健全各种规章制度， 包括危险源重点控制实施细则

2、、安全操作规程、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖罚制度等。2）明确责任、定期检查应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。专职安全技术人员要对各级人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的闭合。（3）加强危险源的日常管理要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作规程进行操作等；领导和安全技术部门定期进行严格的考核，发现问题，及时给予指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。（4）抓好信息反馈，及时整改隐患要建立健全

3、危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。信息反馈和整改的责任要落实到人。对信息反馈和隐患整改的情况，各级领导和安全技术部门要进行定期考核的奖惩。安全技术部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改进危险源控制管理工作。（5）搞好危险源控制管理的基础建设工作危险源控制管理制度的基础，除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设备安全标志牌。6）搞好危险源控制管理的系统评价和奖惩应对危险源控制管理的各方面工作制定考评标准，力求力量化，划分等级。定期严格考评评价，给予奖惩并与班组升级和评先进结合起来。逐年提高要求，促使危险源控制系统的水平不断提高。在科学发展

4、观的指导下，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，乡安监站应建立重大危险源分级监督管理体系，实施重大危险源的宏观监控与管理，最终建立和健全重大危险源的管理制度和监控手段。将安全生产监督管理工作的重心前移，最大限度地消除事故隐患，对重大危险源实施有效地监控。一、危险源与事故隐患随着科学技术的发展和对安全投入的逐步重视，提高设备、装置本质安全度的条件正在优化。但杜绝一切事故不符合自然规律。面对事故隐患，实施有效监控并做好应急准备，才是降低事故发生频度和强度的最好途径。隐患是事故的导火索，追本溯源，隐患的必要条件是危险源。危险能量理论强调：在一定条件下，区域、场所、设备、设施中，物质能量的转换

5、失控，可以造成事故。这种破坏性能量的存在就是危险源。危险源有明显的静态特征，量化概念对应“固有危险度 ”。危险源可以定义为：有失去控制可能的突变能量（或有害物质）积聚。事故隐患，与危险源相比，增加了社会工程学的“人为干预 ”概念。综合两者关系：事故隐患特指出现明显防范缺陷（人的不安全行为、物的不安全状态、具有一定引发频度或存在管理缺陷）的危险源。各种危险源，处于各自的实际管理状态或监控状态。由于人为干预不同，即便是同一类的危险源，现实危险度也会截然不同。以核电站为例，从能量失控角度讲，核反应堆是极其重大的危险源。但是由于多重保护、预警、反馈技术，以及严密管理和有效控制，也可以不构成重大隐患。二

6、、危险源 监控 和监控 体系“安全第一，预防为主”体现了人们在经济活动中对危险源进行防范性技术干预的意识，以努力消除隐患和防范事故。通过技术干预使危险源在安全域值范围之内，是实现安全监控的过程。不同层面的监控都是为了消除不安全因素，最大限度降低事故发生频度和减弱事故一旦发生后的破坏性。危险源 监控 生产过程紧密结合是过程安全监控（包括实时控制及预警）的微观管理层次。更高层次则是以行政监察、 社会监督和减灾救援体系为主的宏观管理。两个层次的管理共同构成“企业负责、 行业管理、政府监察、社会监督、作业者遵章守纪”的安全生产体系。宏观管理层次，具有可靠性检查，地理信息、统计、分析、指令传递特征，是一

7、种信息流系统。宏观管理依托技术标准和法律法规；偏重软件技术，它对重大危险源和事故隐患点实施监督、监察、检查、评估和行政许可，实行的是间接监控。宏观管理还关注社会监督、反馈、沟通、奖惩、培训和宣传教育等等，具有行政管理和社会服务的多项特征。在微观管理层次，其监控方式更多是对生产人员、设备实施实时控制，并在控制参数超过各级安全域值的临界状态时进行预警。它的现场性、专业性和技术性非常突出。从作用范围看，系统的管理主体存在于企业工程运行实体之中。三、危险源、隐患和安全评价我乡的危险源 监控 体系的首要问题如何定位重大危险源和确定分级监控的目标分解。要根据国家统一的重大危险源监控标准明确 监控范围；获取

8、基础数据，并建立相关数据库。工程项目应该从建设之初就开始注重安全生产，可行性研究阶段通过安全评价来摸清危险源，确保工程安全设计、设施的“三同时 ”。其中也涉及危险源的分级和监控目标的确定；从而制订出事故防范措施和应急救援预案等等。而现状评价重在隐患辨识，是危险源辨识的深化，是动态管理工作，涉及危险因素的综合分析，贯穿于企业运作的全过程。基础数据的获取，可以通过危险源普查、风险评估、“安全评价 ”方式，依据重大危险源辨识标准（ GB18218 2000 ）和其他类型和临界标准，开展重大危险源辨识。并根据重大危险源的分类进行分级，以便按危险源专项实施分级监控和针对性的防范措施。分类、分级管理是重大

9、危险源监控的基础，危险源分级涉及面很广，以化工企业为例有很多类别：危险品库区、罐区、压力容器、管道、生产场所、危险道口、机动设备、辐射源等等。应该先分类再分级，基本分类可以是危险品贮存、运输、特种设备（包括部分生产装置），以及公共设施几大类。出于 监控 方面的考虑，我乡必须分层次、分区域进行分级监控。危险、有害因素的数据库还要根据工艺、技术、产品、规模的改变而更新，监控绩效更需要跟踪进行，以做到持续改进。四、事故应急救援体系重大危险源 监控 除事故预防之外还有一个目的，就是有助于对突发事故实施应急救援。目前这个领域存在应急救援机制、系统、预案等方面的协调问题，诸如应急救援力量调配、预案启动和运

10、作机制；应急救援系统的构成极其组织结构；不同层次事故应急预案及其系统衔接；生产安全事故应急与城市应急（包括突发公共事件和其他灾害）的网络共建，以及资源共享的策划等。事故应急救援主要目的是限制事故扩大及对公众健康和环境的影响，涉及地域管理，应该注重信息和网络技术的应用和紧急动员机制建设，以及加强群体抢救医疗、护理，及大规模转移等技术研究。高效的地域戒备体制包括动用国家机器、社会力量的应急动员机制。应急救援体系涉及与危险源管理有关的所有部门，涉及应急预案的演练、检查、修正、启动、关闭。必须在政府应急事件处理的法律框架下建立。应急预案体系带有紧急反应和长期戒备和安全系统工程的特点，必须注重减轻事故后

11、果的措施有效性；具体包括应急准备和应急目标；对事故严重度的快速判别和分级实施；现场人员应急措施、防护、救护设备使用程序和灾害减缓的现场应急技术措施；向上级救援机构的报警和现场人员撤出，包括路线，防护、救护、转移措施等；应急救援设备待用检查、测试、维修计划和程序；危险品技术说明及应急处置方法和医疗急救；应急救援组织的动员、召集、指挥机制；以及应急救援人员、机构的协同训练、培训、考核、记录等。总之。建立合理的重大危险源监控系统，将有利于我乡安全生产监督管理工作提高效率，更加有效地达到防患于未然的目的，把事故隐患消灭在萌芽状态。合同管理制度范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的

12、授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3定义、符号、缩略语无职责4.1总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5合

13、同管理部门履行以下职责：4.5.1建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管