生态环保智慧监管云平台方案

1、第48页 共48页生态环保智慧监管云平台建设方案项目描述建设内容(1)基础设施系统建设生态环保智慧监管云平台括主机系统、存储系统、备份系统、安全系统、系统软件。(2)数据采集系统建设本项目主要从饮用水源地、小流域、湖库、生态红线保护区等获取数据，通过对监管现场数据采集、存储、分析与展现，为本项目的相关应用系统提供数据支持。通过整合其他数据资源和数据共享获取数据，包括河长制信息系统数据、防洪防汛监控数据，林业部门建设重点保护区数据，为生态环保智慧监管云平台的水源地、流域、湖库、生态红线区监管系统提供数据支持。监管现场与之间网络通信，通过20M网络线路进行连接。数据采集系统包括生物指示装置监测、整

2、合其他数据资源等数据采集。(3)天地立体视频监控系统建设在饮用水源地、小流域、湖库、生态红线区的重点监管位置设立高清地面视频监控点；根据需要，采用无人机对相应更大区域进行巡视巡航监控和数据采集，进行全天候监视数据的采集和监控。天地立体视频监控系统包括地面视频监控、无人机移动监控、视频数据档案存储等应用。(4)北斗数控应急和遥感遥测系统建设利用北斗卫星，建立与通信信号盲区的监管现场之间的通信，实现环境应急指挥通信信号盲区的数据传输和通信功能。利用卫星遥感遥测技术，通过遥感监测及核查处理，实现对水质的测量、水质的分析，对水体可能发生污染事件进行预测预报。(5)环境质量（水、气、土）和污染源监测系统

3、建设在生态保护区、企业（矿山）重点污染源（水、气、土）部署环境数据采集仪器、视频监控设备，将环境数据和视频监控数据实时传送到云计算平台服务器，在监控中心接收端、移动端，实现实时查询、报警提醒、远程查看、远程取证管理等，为环保监管部门提供全方位、全时段的信息化管理手段。(6)水源地、流域、湖库、生态红线区监管系统建设通过对饮用水源地、小流域、湖库、生态红线区的监管，共享已建和在建的水源地、流域的水质自动监测点采集的数据，在固定点位安装监控摄像机与水质传感器，实时获得监测数据；利用无人机进行定期巡航，提供实时视频传输与存档，运用大数据及其数据统计、分析、处理等方法，分析水质的可能变化趋势，为环保监

4、管部门提供有效的决策支持。对未建水质监测的区域，安装生物监测指示装置，在出现水质变化时即时发出警报，提醒监管人员水质变化。水源地、流域、湖库、生态红线区监管系统包括饮用水源地监管、小流域监管、辖区三大湖库监管、生态红线区监管等应用子系统。(7)环境监督指挥通讯调度系统建设通过物联网数据接驳，把监控区域采集的数据值读入系统，建设环境监督指挥通讯调度系统。经过科学计算、统计图表等形式，在监控中心大屏显示系统上呈现结论图，实现统计图表查看、GIS地图、各类图层与标记物查看、实时定位、指令发送、实时视频连线对讲等功能。(8)环保网格化管理系统建设根据环保网格化管理的需求，将环境监察、环境执法、1236

5、9等业务进行有效地融合，为执法人员现场执法提供企业信息查询、现场取证上报、现场办公，案件、文书查询等工作便利，执法移动终端数据经无线传输到监控指挥中心，实现远程在线监控执法，提高执法能力和透明度，采用大数据技术，对数据进行整合、挖掘、统计、分析，形成智慧网格化信息监管平台。(9)环保终端APP应用管理系统建设移动终端APP是最方便的信息通信和管理工具，通过移动端实现系统实时和历史数据、视频的查询和调阅，上报和反馈，监控和监管，满足环保和相关部门业务管理的需要，同时提供社会环保组织和环保部门的业务管理功能，实现个人、组织、政府之间的信息互联互通，全民参与的环保管理模式。(10)环保数据共享系统建

6、设使用数据服务平台软件，采用面向服务体系架构，通过环保各应用系统数据的抽取、筛选，完成清洗、加工、整合，建立环保监测大数据库。通过，横向为、所属县（区、市）环保机构的内部应用系统提供数据支持和信息共享；纵向与省厅办大数据平台、省环保网格化系统、河长制信息系统、12345便民服务平台等外部应用系统实现数据交换和资源共享。通过监测数据的挖掘与分析，对历史数据建模，进行大数据分析，以统计图表等形式呈现分析结果；在地图上完整呈现系统数据挖掘的分析结果，环保监管部门通过各因子直观的变化趋势，分析保护区的污染状况及成因，提高和挖掘水源水质监测数据的效用。环保数据共享系统包括数据服务平台软件、环保监测大数据

7、库、数据交换子系统、监测数据挖掘与分析子系统。(11)应用支撑与综合运维系统建设为本项目各应用系统提供统一框架和基础组件服务；将所有与系统运维有关的内容统一管理起来，对生态环保智慧监管云平台业务进行审批处理，对平台的服务、安全、运行等环节进行实时监控，记录系统运行的关键信息，对突发事件进行报警处理，确保平台正常运行。(12)环保监控指挥中心建设建设环保监控指挥中心，部署在市局办，安装大屏幕系统，运行、汇聚和展示本项目各应用系统数据、图表、图像、功能等，是本项目的展示中心。本期建设内容包括室内整修、LED屏幕及相关辅助设施。(13)安全保障系统建设项目平台部署在云计算平台，按照信息系统安全等级保

8、护“三级”要求，从网络层、系统层、数据层、应用层安全等方面，通过统一用户管理、用户身份认证、数据库安全访问等措施，保障生态环保智慧监管云平台的网络边界、数据、系统的安全运行。基础设施系统建设技术要求项目面向环保监管部门、生产企业（矿山）提供服务，通过，实现环保监管部门对饮用水源地、小流域、湖库、生态红线区等监控区域的监管。项目所建生态环保智慧监管云平台部署在云计算平台，根据应用需要，分别在云计算平台公用网络区和互联网接入区部署相关应用系统。云计算平台软硬件资源包括主机系统、存储系统、备份系统、系统软件、安全系统，是支撑生态环保智慧监管云平台运行的基础平台。根据数字办关于提供“生态环保智慧综合监

9、管云平台”基础软硬件实施的复函，结合是数据中心资源实际，云计算平台虚拟化软件、边界防火墙、数据库安全审计、网页防篡改资源已能满足监管云平台需求，无需新增；市云计算平台存储、计算、备份、操作系统等资源无法完全满足该平台需求，需新增下述资源：增加存储资源XXXXTB，新增4路服务器3台，新增备份设备1台(容量XXXXTB)，新增入侵防御系统设备2台，新增存储加密设备1台，新增12个云安全软件授权，新增1台应用性能管理系统，新增操作系统软件4套、数据库管理系统软件4套及应用服务器软件1套。部署在数据中心云计算平台的主机系统、存储系统、备份系统、系统软件、安全系统的软硬件资源包括：(1)主机系统项目业

10、务数据涉及全市个县级、乡镇级集中式饮用水源地、x条小流域和占国土面积x%的生态红线保护区，县（市）环保和相关部门，以及近xx生产（矿山）企业等。使用系统的监管工作人员及生产(矿山)企业人员总计XXXX人，在线用户数XXXX人（总用户数30%计），并发数XXXX（在线用户数20%计）。 (2)存储系统生态环保智慧监管云平台存储系统要求1年的数据存储量为XXXXTB。增加存储系统设备，存储资源XXXXTB。(3)备份系统生态环保智慧监管云平台备份系统要求1年的数据备份为XXXXTB。配置存储备份设备，主模块/备份软件/重复数据删除许可/数据库备份许可/文件备份许可/XX*XXXTBNLSAS磁盘/

11、扩展磁盘柜1个/配套线缆/配套线缆，总计XXXXTB。应确保备份设备与市级异地容灾备份平台兼容。如有使用加密算法，应支持国家商用密码算法。(4)系统软件生态环保智慧监管云平台系统软件包括操作系统、数据库管理系统、应用服务器等。提供数据库服务器、大数据分析服务器、Web服务器、中间件服务器（虚拟机）的操作系统，选用Windows 2012 Server服务器操作系统。应用服务器，采用Ubuntu Linux 16.04 64bit LTS（开源软件）作为服务器操作系统。 GIS服务器，采用UbuntuGIS（16.04版本）（开源软件）作为GIS服务器操作系统。选用Oracle 11g（2个CP

12、U）作为数据库管理系统；部分应用系统采用PostgreSQL（9.0版本以上）（开源软件）作为数据库管理系统。网格化GIS地图，采用PostGIS（版本2.0以上）（开源软件）数据库储存地理信息。传感器的监测数据等数据量较大的数据，以及用于挖据的原始数据，采用MongoDB（版本3.0以上）（开源软件）这种非关系数据库进行存储。消息中间件，采用数据服务平台软件（ETL和EII），提升服务器性能。通过系统数据的抽取、筛选，完成清洗、加工、整合，建立环保监测大数据库。数据交换中间件，支持异构数据交互，异构系统身份验证，跨跨部门、跨层级的数据交换；多数据格式（JSON、XML、BSON），用于与外部

13、系统对接。应用服务器，选择Tomcat 6.0（开源软件），作为应用服务器中间件。(5)安全系统入侵防御系统：监视网络系统中发生的事件，并对它们进行分析，以寻找危及网络及信息的机密性、完整性、可用性或试图绕过安全机制的入侵行为并进行有效拦截。 SSL VPN网关：提供外部登录SSL VPN网关接入到生态环保智慧监管云平台，提供VPN虚拟专用隧道及VPN技术实现不同的网络互联。存储加密机：2*8G FC接口，1个GE接口。如使用加密算法，应支持国家商用密码算法。云安全软件：数据中心云计算平台上已有亚信云安全软件，现需新增12个云安全软件授权（购买云安全软件物理CPU授权）。应用性能管理系统：新增

14、1台应用性能管理系统，数据中心一体化网关，非插卡式；1U标准尺寸机架式独立硬件设备；如有使用加密算法，应支持国家商用密码算法。数据采集系统建设技术要求系统建设任务数据采集的任务是从饮用水源地、小流域、湖库、生态红线保护区等环保监管区域的采集点获取监测传感器的实时监测数据或者监控探头的监控数据，也可从污染源监控系统、水电站下泄流量监控系统、环境监测分析系统等应用系统获取数据，还可从相关部门通过数据共享和整合数据资源获取数据，如水利部门的已建的河长制系统数据、防洪防汛监控数据，林业部门建设的重点保护区数据，等等。通过传输网络传送给云计算平台，为本项目的相关应用系统提供数据支持。数据采集方式包括地面

15、高清视频监控、无人机移动监控生物指示装置监测、整合其他数据资源等。采集数据传输网络本项目在试点的某区域和重点流域与之间，部署1条20M网络线路，实现监管区域与及环保监控指挥中心之间的数据传输。生物指示装置监测采用生物指示装置进行水质安全监控监测，是建立在生物对于环境因子超出其生态幅，将发生特定反应特征的基础上。每一种生物都有其自身的生态幅，即生物能够生存的环境变化幅度。当生物处于明显偏离其适应需求的环境条件时，则会引起生物生命活动的不良变化，这种变化起初可能是暂时性的，但生物的生命活动将随着胁迫时间的延长而弱化，当胁迫超过生物自身调节能力的极限时，则可能导致生物不可逆的损伤甚至死亡。生物指示装

16、置使用培养在环境相对稳定的多通道流通生物测试室内的指示生物模式生物，可对环境因子的不良变化产生特异性反应。利用在线监测和观测模式生物对水体内外环境变化的某些反应特性，从而实现提示和预警。本项目要求在试点的保护区或重点流域先期部署5台生物指示装置设备。主要监测环境生物指示装置是一台一体化监测设备，主要监测环境包括：(1)可检测意外有毒有害物质污染。(2)运输危险品出现事故、农药或其它毒药投放时无意中污染水源。(3)可监测微生物爆发污染水体。(4)藻类爆发导致其它微生物爆发。(5)可监测自然灾害引起水质突变。在线生物监测范围生物指示装置设备的监测范围分类及要求见下表：类别监测范围要求重金属氯化镉

17、CdCl22.5H2O氯化汞 HgCl2氯化锌 ZnCl2氯化铜 CuCl22H2O氯化镍 NiCl26H2O氯化锰 MnCl29H2O硝酸铜 Cu(NO3)23H2O硝酸铁Fe(NO3)33H2O硝酸镍 Ni(NO3)26H2O硝酸铬 Cr(NO3)33H2O硝酸铅 Pb(NO3)2亚硒酸钠 Na2SeO3硫酸锌 ZnSO47H2O硫酸钴 CoSO45H2O重铬酸钾 K2Cr2O7有机物阿维菌素敌百虫乐果杀灭菊酯（氰戊菊酯）水胺硫磷莎稗磷氰化钾甲氨基阿维菌素三聚氰胺恶霜灵苯酚微囊藻毒素理化指标溶解氧、pH、ORP、电导率、氨氮、磷酸盐等。整合其他数据资源从水利、林业等部门已建系统获取采集数据

18、，为平台应用提供数据支持。内部系统采集数据数据采集系统从市局办和各县（市、区）局办已建应用系统采集数据并进行整合，主要从包括污染源监控系统、水电站下泄流量监控系统、环境监测分析系统等应用系统获取数据。外部系统采集数据数据采集系统从外部第三方应用系统中采集数据并进行整合。本项目主要是采集水利部门的已建的河长制信息系统数据、防洪防汛监控数据，林业部门的已建的重点保护区数据，通过数据共享和整合数据资源获取数据。立体视频监控系统建设技术要求系统建设任务在饮用水源地、小流域、湖库、生态红线区的敏感区域设立地面高清视频监控点，进行全天候监视数据的采集和监控。根据需要，再采用无人机技术，对相应更大区域进行巡

19、视巡航监控，灵活机动，弥补固定位置监控点位的不足。系统数据采集本项目先期在饮用水源保护区部署XXX个地面高清视频监控点，部署XXX台无人机，对敏感区域进行更大区域、全天候的监视数据的采集。系统功能设计要求无人机移动监控无人机移动监控是将无人机采集的视频数据，实时传送至地面站，传输到云计算平台，并推送至环保监控指挥中心接收端，呈现在GIS地图上。当发生突发事件时，首先建立无人机与应急指挥车的通信（WIFI、4G），同时建立应急指挥车与云计算平台及环保监控指挥中心的通信链路，然后通过无人机的图传设备实时把视频通过已建立的通信联络推送至各接收端(环保监控指挥中心、移动端)，并且通过无人机的GPS系统

20、，把无人机的实时位置呈现在GIS地图上。视频传输采用RTSP协议与H.264/H.265编码方式。(1)无人机移动实时监控查看实时视频数据：通过图传设备查看实时视频数据。存储实时视频：可通过对实时视频播放进行选择存储。采集视频截图：可通过对实时视频播放中截图保存功能。(2)历史视频查看管理查看历史视频数据：通过时间范围、采集端编号访问查看历史视频数据。管理历史视频数据：可对历史视频做删除等管理。管理视频截图数据：可对截图的图片进行查阅和维护。地面高清视频监控将地面高清视频监控点采集的视频信号数据，通过专线或光纤线路等视频传输网络，传输到市云计算平台及环保监控指挥中心，指挥中心接收端、移动端可以

21、实时查看摄像机视频，并且直接在GIS系统内观看摄像机实时视频。(1)GIS系统实时视频查看实时视频数据：通过GIS系统点击查看实时视频数据。采集实时视频：可通过对实时视频进行采集和选择性存储。采集视频截图：可通过对实时视频播放中截图保存功能。地图显示摄像机位置：在环保监控指挥中心地图上查看摄像机位置。(2)视频传输网络本项目在试点的饮用水源保护区与之间建立视频传输网络，采用20M专线或光纤线路。专线相对稳定，光纤比较优惠。视频数据档案存储提供视频监控系统视频档案存档与回放功能，可以随时调阅视频。要求视频信号可以根据视频源进行分类，并以列表的形式向用户展现，点击对应视频可直接进行视频播放（回放）

22、，有完整的时间段查询功能。(1)视频档案记录查阅视频档案记录：通过日期、编号源查阅视频档案记录列表。回放视频记录：通过点击列表数据，可以直接进行视频回放。(2)视频监控管理控制管理、监控信息融合、电子地图、综合查询、统计功能。北斗数控应急和遥感遥测系统建设技术要求系统建设任务利用通讯卫星，建立与通信信号盲区的监管现场之间的通信。将从饮用水源地、小流域、湖库、生态红线区等采集的监测数据，通过已建立好的通讯链路，传输到云计算平台及环保监控指挥中心接收端、移动终端，实现对监控区域的全方位、全天候监管。北斗与应急指挥车的通信当突发性污染事故发生时，建立北斗与应急指挥车的通信，实现应急指挥车与云计算平台

23、及环保监控指挥中心的数据传输。应急指挥车和应急监测车在第一时间到达污染事故现场进行应急指挥和应急监测，环保应急指挥中心与现场应急指挥车提供即时建立通信，将现场监测数据实时传回环保监控指挥中心的接收端，供相关人员进行应急处理。系统数据采集利用北斗的卫星将处于通信信号盲区的数据点位的采集数据，传输到云计算平台及环保监控指挥中心。系统功能设计要求北斗通讯目前，局办配备的应急指挥车已具备与北斗卫星进行连线的功能以及通过单兵设备建立环保监控指挥中心与应急指挥车之间的连接。通过网络设备的设置，把环保监控指挥中心网络、应用系统网络、指挥车卫星网络设定在同一个网段或者设定为可以相互通讯的收发数据包。再通过消息

24、中间件作为三方网络的数据转发中心，对接三方网络，完成数据的传输。遥感监测及核查处理根据中华人民共和国自然保护区条例，设区市级自然保护区的遥感监测和核查处理工作参照本条例实施。遥感监测分常规遥感监测和专项遥感监测。遥感监测利用卫星、无人机等技术对自然保护区内人类活动进行高空遥感监测或航空遥感监测，包括数据和信息的获取、处理、解译、分析和报告等。(1)环境保护主管部门在开展自然保护区评审、自然保护区管理评估、建设项目环境影响评价报告书（表）审批、处理涉及自然保护区的投诉举报和案件调查等工作时，可根据需要开展专项遥感监测。遥感监测技术单位对特定自然保护区进行专项遥感监测并及时上报专项遥感监测报告。(

25、2)遥感监测技术单位负责自然保护区人类活动遥感影像数据的收集、处理和解译，对类型、面积、变化进行初步判读，编写遥感监测报告。(3)自然保护区常规遥感监测及实地核查的内容，应当包括活动（设施）名称和类型、经纬度、所在功能区、规模、变化类型、活动（设施）现状、历史沿革、环评审批等相关手续、生态环境影响和破坏等情况。(4)对于存在下列情形的自然保护区，应当进行重点核查：遥感地图制作通过矢量地图制作工具，制作各类系统需要用到的地图，制作好的图可以直接在GIS系统使用。也可以采用第三方制图工具制作的地图。(1)地图制作：提供一套自主研发的地图制作工具用于制作GIS系统地图。(2)投影转换：通过地图制作工

26、具，可以对地图进行投影转换，主要用于统一不同投影坐标系的地图。(3)栅格化数据：通过地图制作工具，导入栅格化数据，主要用于制作各类卫星遥感图。(4)图层管理：通过地图制作工具，可以制作多图层地图。(5)覆盖物定义：通过地图制作工具制作地图覆盖物。如网格化系统内的网格制作。环境质量（水、气、土）和污染源监测系统建设技术要求系统建设任务在饮用水源地、小流域、湖库、生态红线区，以及生产企业（矿山）部署监测设备和视频监控设备，将环境监测数据和视频监控数据实时传送到云计算平台及环保指挥监控中心接收端、移动端，实现实时查询、远程查看、远程取证，及时发现这些区域可能出现新增污染源，并向环保监控指挥中心发出报

27、警信息，为环保监管部门提供信息化监测管理手段。目前，生产企业（矿山）属国、省控水、气污染源排放点虽然已建立了在线数据监测监控系统，但数据和信息量还不能满足监管的需求，须在每个污染源在线监测点建立视频监控体系，规范和弥补在线数据监测系统存在的问题。将在线监测数据与视频监控画面溶合，提高管理部门对污染源排放监管的效能。系统数据采集通过采集监控区域及生产企业（矿山）的大气、水质等监测数据，在线监测大气、水质、污染源的环境质量。系统功能设计要求环境质量监控包括：大气质量在线监测、水质自动站管理、污染源监测。大气质量在线监测是以大气自动监测站为基础，实时监测全市大气质量状况，发布大气质量日报，建立环境质

28、量数据库，作为环保监测大数据库的子库，收集、整理、储存有关自动监测与常规监测环境质量数据；水质自动站管理是以水质自动监测为基础，通过对接前端水质监测的监测数据，建立水质自动站数据库，作为环保监测大数据库的子库，收集、整理、存储有关自动监测和人工监测与常规监测，全面展示水环境质量总体情况；建立国、省控污染源视频监控系统，将在线监测数据与视频监控画面溶合，展示每个污染源的在线监测数据和现场视频情况，提高管理部门对污染源排放监管的效能。水源地、流域、湖库、生态红线区监管系统建设技术要求系统建设任务对水源地、小流域、湖库、生态红线区的监管，共享已建和在建的饮用水源地、小流域的水质自动监测点采集的数据，

29、在固定点位安装监控摄像机与水质传感器，实时获得数据；利用无人机进行定期湖面巡航，提供实时视频传输与存档。运用数据统计、分析、处理和大数据等方法，分析水质的可能变化趋势，为环保监管部门提供有效可靠的决策支持；对未建水质监测的区域，安装生物监测指示装置，在出现水质变化时即时发出警报，提醒监管人员水质变化。系统功能设计要求饮用水源地监管(1)视频监控在饮用水源地保护区的重点区域建立高清视频监控点，实现全天候对饮用水源地保护区的重点区域的监控，视频信号可录制回放，可存储最近15天内的视频数据，视频采用H265编码方式及1080P储存。(2)无人机监控通过无人机进行水源地监测，实时获取水源地监控数据并进

30、行后期处理。(3)生物指示监测通过生物指示装置进行水源地监测，实时获取监测数据，进行预警性监测。小流域监管(1)视频监控在小流域的重点区域建立高清视频监控点，实现全天候对流域重点区域的监控，视频信号可录制回放，系统可存储最近15天内的视频数据，视频采用H265编码方式及1080P储存。(2)无人机监控通过无人机进行小流域监测，实时获取小流域监控数据并进行后期处理。(3)生物指示监测通过生物指示装置，实时获取监测数据，进行小流域的水质预警性监测。辖区湖库监管(1)视频监控(2)无人机监控(3)生物指示监测生态红线区监管(1)视频监控(2)无人机监控环境监督指挥通讯调度系统建设技术要求系统建设任务

31、通过物联网数据接驳把部署在监控区域的数据采集设备的值读入环境监督指挥通讯调度系统，经过科学计算、统计图表等形式，能够在环保监控指挥中心大屏显示子系统上呈现结论图，实现环保一张图、无人机、视频通讯、多媒体服务、界面设计以及大屏幕显示等功能。系统功能设计环保一张图在一张图上对网格员进行日常管理与调度，GIS服务引擎为各类地图图层服务与地图显示提供底层支持；在一张图上显示各种监管对象的位置与信息；以天地图（底图）地图为行政区域地图，在一张图上显示网格的位置与信息。无人机通过河长一张图与无人机系统对接，在一张图上可以实时查看无人机实时视频。视频通讯通过一张图上，可以直接与网格员进行视频拨号，拨号成功后

32、网格员APP会收到视频连接请求，需同意连接后视频通讯建立成功，双方可实时通话，一张图上可以实时看到网格员现场画面，整个过程在一张图上完成。多媒体服务多媒体服务是系统的核心模块，为整个系统提供完整视频流与音频流服务。界面设计实现地图背景是“天地图”矢量地图、路网图、地名图、卫星图（切换）；在地图上实现应具备的五大功能区域，排列上应有美感，整洁，又不遮盖主要显示区域。大屏幕显示实现市级大屏、县级大屏在高分率大屏设备上呈现各类统计数据。环保网格化管理系统建设技术要求从形式上来讲，网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，对每一网格实施动态管理，是一种数字

33、化管理模式。环保网格化管理系统包括空间网格管理和责任网格管理。单元网格是环境监督管理的基本单位，基于城市大比例尺地形数据，根据城市环境监督管理工作需要，按照属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、无缝拼接、相对稳定等原则，对环境监督管理的单元网格进行划分及编码，划分出边界清晰的多边形实地区域单元网格，空间网格管理即管理单元网格。责任网格管理是对各级环保机构及人员（包括领导、监控指挥中心、监察大队）、街道、乡镇环保人员及其他单位环保人员进行维护，按分配相应权限。系统建设任务根据环保网格化管理的需求，将环境监察、环境执法、12369等应用系统进行有效融合，与“数字化”网格平台对接，为执法人员现场执

34、法提供企业信息查询、现场取证上报、现场办公，案件、文书查询等工作便利，执法移动终端数据经无线传输到监控指挥中心，实现远程在线监控执法，提高环保执法能力和透明度，通过大数据技术，对各类监测数据进行整合、挖掘、统计、分析，形成一个智慧的环保网格信息监管平台。系统功能设计要求空间网格管理通过地理空间划分和网格编码，使网格单元的构建和管理规范化，实现网格单元间的信息交换和资源调用。将划分为市级-区县级-乡镇级-村级共四级网格，相邻的“格”联结成网，每个“格”设置网格协查员，负责其“格”内的环境监察与管理。(1)网格化划分环保监控指挥中心管理人员可设置和调整所有环保网格信息，包括划设/新增/修改/删除网

35、格单元，为每一单元设定/新增/修改/删除本级和下级环保监管部门和人员及权限，为本级和下级环保监管部门及人员设定/新增/删除/修改监管的污染源对象等。新增环保网格信息：定制增加环保网格信息数据录入。查询环保网格信息：查询环保网格信息的列表数据。修改环保网格信息：修改调整环保网格信息的某些数据。删除环保网格信息：对环保网格信息的数据做删除标志。(2)网格化查看系统登录人员查看所管理环保网格信息，包含区域信息、空间信息、上级管理机构和管理人员、本级管理机构和管理人员、管理对象清单和对应管理人员等。查看管理对象信息（详细信息、空间位置信息、检查频次、检查要求、上次检查时间和记录及问题、下次检查时限）。

36、环保网格区域信息：查看环保网格的详细区域信息参数。环保网格间信息：查看环保网格的详细间信息参数。记录留痕功能：储存用户浏览环保网格数据的留痕记录，包括记录检查时间、记录备注等信息。设置下次检查提醒：对查看的环保网格设定下次检查时限。(3)移动设备管理为确保网络访问安全，对接入本系统的移动设备进行登记和使用管理，新增移动设备要登记该设备的设备ID、使用街镇等信息。使用过程中也可以查询移动设备的使用情况，在移动设备丢失时，也必须在系统中注销该设备号。新增设备台帐：对移动设备进行编号、ID新增录入。查看设备台帐：查看移动设备的列表数据。删除设备台帐：对单个或多个移动设备做删除标记。移动设备启用：对移

37、动设备做启用标记。移动设备停用：对移动设备做停用标记。注销移动设备：对移动设备做注销标记。故障移动设备：对移动设备做维修、故障标记。责任网格管理对各级局办机构及人员（包括领导、环保监控指挥中心、监察大队）、街道、乡镇环保人员以及其他单位环保人员进行维护，并按分配相应权限。(1)监察计划管理用于企业监察计划的维护管理，将网格内的企业分成3类，一类企业每月巡查不少于1次，二类企业每季度巡查不少于1次，三类企业每半年巡查不少于1次。明确每个企业所属网格和负责人职责，以及各类企业的巡查频率、巡查内容。系统可按照指定好的监察计划将监察任务发送给相应网格负责人。设置巡查频率模型：制定不同的巡查频率。分类企

38、业巡查频率：把企业分成不同的巡查频率归类，形成计划任务。分配任务功能：把监察任务发送给相应网格负责人。(2)执法文书管理对每项职责制定规范可行的作业指导书，各岗位作业指导书、工作规范、工作程序、标准执法文书等进行维护管理。通过系统的移动执法模块结合工业污染源管理特征将专属笔录在移动执法模块中进行自动匹配，如：污水处理厂、发电厂、线路板及电镀等重污染源企业的监察笔录。制定电子化作业指导书：设计职责并规范作业指导书材料和流程。自动匹配专属笔录：系统自动将专属笔录在移动执法系统分配。(3)监管责任管理编制网格化环境监管责任体系管理办法、考核办法和行政过错责任追究办法。有关单位按照管理办法实施和运行全

39、覆盖的责任体系，本功能对各级局办、及相关责任人的责任管理办法、考核办法、责任追究办法进行维护管理。编制职责管理办法：编制网格化环境的管理办法。编制考核办法：编制网格化环境的考核条例和范围。编制奖惩机制：编制网格化环境的奖惩机制。监管对象管理将辖区内的排污单位与网格属性建立关联，对网格内的排污单位以及监控点的基本信息进行维护，并对不同类别的检查任务的现场检查模板进行维护。(1)排污单位基本信息维护以局办一企一档的污染源数据为基础，将企业进行网格化的管理。(2)检查任务现场监察模板维护按照检查任务执行者的区别，由简到繁设置四级检查表，分别由村社居委会巡查员，街镇环保员，环保监察大队执法员，环境监察

40、支队执法人员使用。可设置检查项，检查项之间间有关联关系，例如当检查项为是否正常生产，当不同的选择时，会引起下面检查项的不同。对不同类别的监管对象设置现场检查频次。对不同类别的监控点的现场检查模板进行维护。可设置检查项，检查项之间有关联关系。网格化检查任务管理(1)规则任务下达规则任务仅限于监管对象现场检查，网格责任人可查看、修改相关任务。根据系统初始化现场检查网格化信息，系统可以按规则下达现场检查任务，现场检查任务包含有检查任务名称、任务来源、任务类别、完成时限等。任务可进行审核，审核合格后可发布，不合格可撤销。任务发布完成后，将流转到网格设置的镇街、社区现场检查人员处，按规则生成的任务主动推

41、送到社区现场检查人员的移动设备，提醒尽快处理任务。(2)定制任务管理监管对象现场检查任务拟定：环保监控指挥中心业务管理人员也可以根据实际情况针对特定管理对象下达定制现场检查任务，现场检查任务包含有检查任务名称、任务来源、任务类别、完成时限等。现场检查任务需指定街镇或监察大队人员，监管对象，监控点（可选择必检的监控点，否则按系统缺省）。任务可进行审核，审核合格后发布，不合格可撤销。任务发布完成后，该任务将流转到指定的街镇或监察大队人员处，系统将按规则生成的任务主动推送到负责的街镇环保管理人员或监察大队人员的移动设备，提醒尽快处理任务。监管对象事件检查任务拟定：环保监控指挥中心业务管理人员也可以根

42、据实际情况针对特定管理对象下达定制现场检查任务，现场检查任务包含有检查任务名称、任务来源、任务类别、完成时限等。现场检查任务需指定街镇。任务可进行审核，审核合格后可发布，不合格可撤销。任务发布完成后，该任务将流转到指定的街镇处，系统将按规则生成的任务主动推送到负责的街镇环保管理人员的移动设备，提醒尽快处理任务。(3)任务处理对疑似新增污染源、疑似环境污染事件等任务进行处理人员调度安排。安排新任务的可能是现场专业检查，也可能是执法处理。(4)任务办结录入任务处理结果，办结任务处理内容。(5)任务提示：按权限显示不同的任务提示列表。待拟任务：由外部系统推送过来的任务或市局办等下达的任务，需进行手工

43、拟定任务。待处理任务：拟定了任务，但未完成任务内容制定、未进行审核、未发布的任务；拟定任务后需初审或审核的任务。待办结任务：对疑似新增污染源、疑似环境污染事件未进行办结的任务，及监管对象现场检查中发现的异常情况任务，可展开查看异常情况处置项；待录入取样结果的任务。未完成任务：可显示任务完成率，点击可查看未完成或已完成任务的街镇或监察大队人员，街镇或监察大队人员未完成或已完成的监管对象数（企业数）及企业列表；街镇未完成或已完成的环保管理事件数及事件列表。企业直报任务：可直报任务完成率，点击可查看未完成或已完成任务的企业列表，可查看企业填报情况。即将到期未完成任务：醒目提示，即将到期企业直报任务醒

44、目提示。(6)任务跟踪与督办环保监控指挥中心管理人员可以对未完成的现场检查任务进行跟踪管理，对即将到期未完成任务的街镇或监察大队人员进行督办通知。(7)任务查询环保监控指挥中心管理人员可根据按网格片区、时间范围、地点、现场检查人员、监管对象、监控点、环保管理事件、环保管理人员等条件查询历史和未完成的现场检查任务。可层层展开查看现场检查任务相关信息。包含排污单位排污申报、环评三同时、建设项目、排污许可证、排污收费、行政处罚等环保管理机构行政许可审批信息，也可以在GIS上查看排污单位产区平面图，周边敏感点图层等信息。网格化督察管理上级网格责任人对下级网格环境监管工作进行督察管理。实现对所管辖下级的

45、网格化任务处理情况。可以查看详细的现场检查任务处理情况。环保事件上报处理将检查到的环保事件进行上报，上报到政府其他部门。功能包括事件登记、事件流转、事件处理、事件查询、事件统计、事件提醒。(1)事件登记提供环保事件登记功能，内容包括：事件描述、事件分类、事发时间、反映人等事件基本信息，可在地图上标注现场的地理位置，上传现场所拍摄的照片。(2)事件流转提供环保事件流转功能，方便对环保事件进行交办或上报，实现对事件的快速流转处置。(3)事件处理提供环保事件处理功能，方便部门进行事件处理。部门单位在收到待办事件后，可填写处理意见，并反馈给事件提交人，如果认为不属于本部门受理范围，也可选择退回操作。(

46、4)事件查询提供事件查询功能，实现对事件的快速查询、查看。事件查询功能支持高级检索，可根据事件状态、事件分类、事件来源、预警状态等查询条件进行过滤，且可按类别快速查看到所有待办、已办、超期预警的事件。(5)事件统计提供事件统计功能模块，实现对事件进行统计分析并形成统计报表，可按事件类型、按单位、按人员、按月份等维度进行统计。(6)事件提醒提供事件提醒功能，包括：新增待办提醒、事件催办提醒、事件预警提醒。处置结果反馈公开提供环保事件处置结果反馈公开功能，可用网页/微信等方式进行公开展示。现场勘查(1)提交现场勘查表街道环保工作人员可在网格化平台，填写餐饮娱乐类的现场勘查表，包括：项目名称、项目地

47、址、现场勘查情况、现场勘查结论等，并可上传现场的照片。(2)反馈现场勘查初审结果县（市、区）局办工作人员通过网格化平台，对街道环保人员提交的现场勘查表（餐饮娱乐类等）进行审核，并将审核结果反馈给街道。环保网格考核评估(1)考核管理提供考核管理功能，按照社区/街道上报的环保事件数量进行考核奖励。(2)考核查询可按照月份、考评对象等条件对考核分数进行查询。(3)考核统计支持按月份、社区/街道等不同维度进行考核统计，并公布分数排名情况。网格化决策分析(1)网格化监管统计分析对网格内的监管对象、现场检查任务等进行各类综合统计。任务完成情况统计：包括现场检查任务与企业直报完成情况的统计。按周期统计：可按

48、周期统计现场检查任务的完成情况。按网格统计：可按区县、乡镇、村等网格统计现场检查任务的完成情况。按人员统计：可按现场检查人员统计现场检查任务的完成情况。按任务各种分类统计：统计信息可采用图表进行展现。任务完成情况排名：排名规则定义。按县（市、区）网格、乡镇（街道）网格、行政村（社区）网格排名。图表展现，可层层展开。监管对象统计：具备统计分析功能，可按所属区域、行政区、时间、空间等维度进行分类统计分析，统计不同区域的企业数量情况、污染物监控情况等，结果支持以图表、图形等方式展示。(2)网格监管地图展示以行政区划GIS 图为底图，加载土地利用、道路、河流、流域、水源保护地等图层，按县（市、区）、乡

49、镇（街道）、行政村（社区）划分三级网格划分方式，对环境监管信息进行一张图动态展示，形成网格化任务地图、污染源地图、污染源在线监控地图、水源保护区地图、执法轨迹地图、人员管理地图等，为环境监察的执法调度和管理决策提供技术支撑。网格化任务专题图：对执法任务实现网格化管理，按照“定人员、定地段、定标准、定频次、定责任”网格化管理模式，将县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）划分成一、二、三级网格，形成“横到边，纵到底，全覆盖，无缝隙”环境监管网络，在地图上显示网格基本信息、监管人分布信息、网格监管对象分布情况、网格内任务分布情况、网格内企业在线监控报警情况。污染源网格化专题图：划分网格后的污染源

50、信息统一在GIS地图上进行集中定位、显示、分析，制作污染源分布主题图、国控企业分布图、风险源分布图、敏感源专题图等。可以通过对污染源的查询，查看到所属的网格，网格负责人，监察频率等信息。(3)智能分析智能分析模块的以网格化监管地图为基础，将网格内的污染源管理信息以及环境质量情况进行动态展示，结合模型模拟方法，对每个网格以及网格之间的联系从多个层面进行分析，开展基于空间信息的形势分析，措施研究，实现综合分析、规划、决策和协同管理等。监管对象分析：通过对网格内的历史监察数据、现场检查数据、信访数据、行政处罚数据等数据的分析，形成对网格和网格内企业的分析。企业违法行为分析：对企业在线监控数据进行分析

51、，建立经验模型，哪种数据趋势易出现违法行为，通过系统做出预警，加大执法检查频率。根据物料衡算法对网格内企业的污染物排放量与用水量、用电量进行分析，当能源消耗数量与污染物排放数量不符合物料衡算规则时，系统做出预警。根据对历史监察数据、企业信用等级、企业法人及个人信用情况进行分析，对信用级别低，违法次数多的企业，系统将做出预警，提醒管理人员和执法人员加大执法检查频率。缓冲区分析：以点、线、面实体为基础，自动建立其周围一定宽度范围内的缓冲区多边形图层，然后建立该图层与目标图层的叠加，进行分析而得到所需结果。缓冲分析可以污染源为中心，确定周边受污染网格的范围内的污染源数量、污染源企业的点位及基本信息等

52、，便于网格责任人及时准确地对受污染影响的地域进行防护工作的指挥调度。环保终端APP应用管理系统建设技术要求移动终端APP是最方便的信息通信和管理工具，系统基于iOS与Android开发，利用移动设备的4G网络和多媒体功能，实现区域范围内环保执法力量的快速调度。为网格执法人员实施现场检查时提供移动监察软件，可安装在智能手机或移动平板上，在监管现场记录、检查记录、取证数据（文字、录音、摄影、录像），事后上传到系统检查取证数据库中。现场检查、取证数据一经上传便不可变更、不可删除，使取证规范化，保障取证数据严谨、公正、权威。系统建设任务通过移动终端实现本项目系统实时和历史数据、视频的查询和调阅，上报和

53、反馈，监控和监管，满足环保和相关部门业务管理的需要，同时提供社会环保组织和环保部门的业务管理功能，整个应用实现个人、组织、政府之间的信息互联互通，全民参与的环保管理模式。系统功能设计要求操作系统要求环保终端APP应用管理系统所有功能，均需同时支持Android与iOS系统。界面设计要求(1)所有功能图标放置在首页，简洁排列；功能页深度不能超过3屏；界面色调布局一致；(2)具备独立的视频连线请求接通画面，画面内应具备接听与挂断按钮以及提示来电人名称；具备签到按钮；(3)具备定位开启按钮与轨迹开启按钮。网格巡查(1)网格巡查：网格员日常巡查时使用，向业务系统提交现场业务数据。(2)巡查任务：查看所

54、有上级指派的巡查任务，列表方式呈现；具备搜索功能。(3)网格记录：网格员查看自己的历史巡查记录。(4)问题记录：查看所有自己上报的问题的处理情况。通讯录(1)要求可以查看河长制各类人员的联系方式；(2)具备按区域搜索；可以查看在线情况；(3)可以直接拨通电话。电子地图(1)为网格员提供电子地图服务，查看自己的巡河轨迹；(2)采用电子地图，可以标识自身位置；(3)地图上可以看见当天的巡河轨迹；轨迹与定位实现网格员的轨迹及定位功能：(1)可以获得设备实时位置；(2)移动过程能够记录实时轨迹；环保数据共享系统建设技术要求目前，上级部门大数据平台等有多个应用系统，业务数据均以不同数据格式存储在不同的应

55、用系统中，不一致或重复的关键数据不断为数据共享制造新的烦恼，亟需整合这些数据，为新建应用系统提供数据服务。系统建设任务利用数据服务平台软件，通过对各业务应用系统数据的抽取、筛选，完成数据清洗、加工、整合，建立环保监测大数据库。为及所属县（区、市）局办内部应用系统提供数据支持；通过，与省厅办大数据平台、省环保网格化系统、政务系统、河长制信息系统、12345服务平台等外联单位第三方应用系统实现数据交换和资源共享；实现监测数据的挖掘与分析。数据服务平台软件要求系统结构设计要求建立环保监测大数据库，通过内部数据交换，实现与综合信息平台、环境监测信息系统等内部应用系统数据共享；通过外部数据交换，实现与省

56、厅办大数据平台、12345便民服务平台等外部应用系统数据共享。数据整合流程要求建立环保数据中心，建设环保监测大数据库（含前端、后端缓存数据库）。(1)系统数据整合要求对现有各业务应用系统中的业务数据，进行抽取、筛选，并进行清洗、转换、加载，在环保监测大数据库的物理数据库（前端缓存数据库）中落地存储。整合系统元数据与需求视图，将环保监测大数据库数据及相关联数据（后端缓存数据库）向内部应用系统及外联单位第三方应用系统进行发布。从系统业务需求上，要求数据服务平台应实现两个方面的功能：一是数据抽取、筛选、清洗、转换、加载的数据物理整合功能；二是多源数据的数据跨库关联、数据处理分析、数据校验、差错侦测、

57、可视化流程编辑、运行监控管理、接口管理、访问控制的数据逻辑整合功能。(2)数据服务平台业务流程根据项目建设业务需要，在生态环保智慧监管云平台中建立环保数据中心，分内部应用服务区、外联单位接入区和数据服务缓冲区。(3)数据服务平台数据流程环保数据共享系统的数据服务平台的数据流向：内部应用服务区数据服务缓存区的数据抽取，由数据服务平台ETL子系统完成，实现数据物理整合；数据服务缓存区外联单位接入区，向局办的内部应用系统及外联单位的第三方应用系统的数据推送，由数据服务平台的EII子系统完成，实现数据逻辑整合。两者结合实现完整的数据服务平台的功能。数据服务平台套件通过比较分析，采用数据服务平台软件（含

58、ETL/EII两大子系统），通过数据服务平台的物理整合和逻辑整合，建立统一的环保监测大数据库，为局办内部业务应用系统、外联单位第三方应用系统提供共享数据。(1)数据服务平台套件功能多数据源整合。以逻辑集中的方式整合多个物理数据库，文本数据以及WebServices，单一查询跨多个数据库和数据源，支持自定义接口开发新数据源。数据查询优化。支持以物化视图和缓存数据库的方式提高查询性能。可视化管理。可视化定制逻辑视图到物理数据字典的映射；支持数据映射的版本管理；支持独立的安全层，在虚拟数据库之上建立鉴权和授权。多种数据发布接口。支持以标准SQL的方式，标准的接口（至少包括ODBC、JDBC、WebS

59、ervice）的方式发布数据；接口上层提供工具可视化开发对象关系映射，实现数据库、文件、内存表等数据的加工和整合。实现环保监测大数据库的元数据的版本化管理，能将数据描述信息和业务规则、流程作为生态环保智慧监管云平台重要的资产加以管理和跟踪。系统整合主要内容(1)综合信息平台数据综合信息平台业务分环保办公和环保业务两类，环保办公业务数据包括发文、收文、签报、文献库、会议管理、工作动态、公共信息、电子论坛、外出管理、车辆管理、公告板、图书管理、电子邮件、日程安排等相关信息。环保业务数据包括政务公开、目标责任书、综合定量考核、计划管理、生态保护、建设项目管理、环境影响评价、环境监理、办事服务、环境宣

60、教、纪检监察、环境科技、财务管理、人事管理、继续教育、仪器设备等相关信息。由于描述信息的角度较多，数据增量估测不准，但环保办公信息以结构化数据为主，每年数量及在册人员总数变化不大。(2)环保档案系统数据环保档案系统收录档案工作、档案管理的法规制度及档案编研等，基本涵盖了市级单位档案工作的全部内容，已完成了纸质档案的电子化过程。档案数据包括结构化部分和非结构部分，数据量之比小于1:10。(3)环境监测信息管理系统数据环境监测信息管理数据包括任务单编写、任务单审核、任务单发布、质控措施单通知、样品采样、样品登记、样品分析、数据分析、室主任审核、质控员审核、站长审核、形成监测报告等相关信息。按目前的