保山市精神病医院拆除重建项目申请报告

1、省保山市精神病医院拆除重建项目可行性研究报告项目名称：省保山市精神病医院拆除重建项目项目性质：拆除重建 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章总论 1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 1.1项目概况 1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 1.2保山市市情简介 2 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 1.3保山市精神卫生事业状况 3 HYPERLINK l bookmark10

2、 o Current Document 1.4保山市精神病医院现状4 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 1.5项目的由来和准备 6 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 1.6项目建设背景 7第二章 项目建设的必要性和可行性 82.1项目建设的必要性 8 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 2.2项目建设的可行性11第三章可研报告研究的范围及编制原则和依据 -12 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 3.

3、1编制范围12 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 3.2编制原则12 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 3.3编制依据12 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第四章 项目选址及建设条件 13 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 4.1项目选址13 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 4.2建设条件13 HYPERLINK l bookmark34 o

4、Current Document 4.3供水、供电14 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第五章发展前景分析 14 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 5.1服务范围及区位优势 14 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 5.2有雄厚的技术力量 15 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 5.3特色专科优势明显15 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 5.4社

5、会发展需求15 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 第六章项目建设方案 16 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 6.1建设原则16 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 6.2建设目标16 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 6.3建设规模及内容16 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 6.4建筑设计18 HYPERLINK l bookmark56 o C

6、urrent Document 6.5结构设计19 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 6.6供排水设计20 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 6.7电气（强电）设计21 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 6.8电气（弱电）设计22 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 6.9节能专项设计25 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 6.10建筑物无障碍专项设

7、计 27第七章环保、消防、防雷、抗震、安全卫生措施 -29 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 7.1环境保护29 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 7.2消防、防雷、抗震设防措施 30 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 7.3安全卫生措施 31 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 第八章组织机构与人员配置 32 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 8.

8、1组织机构32 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 8.2劳动定员32 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 8.3人员培训计划32 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 第九章 项目组织管理及实施进度 33 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 9.1项目组织管理33 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 9.2建设工期34 HYPERLINK l bookmar

9、k90 o Current Document 9.3进度计划35 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 第十章投资估算与资金筹措 35 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 10.1编制依据3510.2编制说明3610.3投资估算 3610.4资金筹措36 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 第十一章经济及社会效益分析37 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 11.1经济分析依据37 HYPERLINK l

10、bookmark100 o Current Document 11.2评价说明37 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 11.3经济效益分析 37 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 11.4社会效益分析 37 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 第十二章结论及建议 38结论38建议39（一）附表1项目投资估算表2资金筹措计划表3保山市精神卫生专业机构建设备选项目建议方案表4项目进度计划表5招标情况基本表6招标情况审批表（二）附图1行政区位图2现

11、状图3总平面规划图4项目设计方案图（三）附件1保山市人民政府关于申报保山市精神病医院拆除重建项 目的确认函2保山市人民政府关于给予保山市精神病医院拆除重建项 目配套资金的承诺3房屋安全鉴定报告4保山市建设工程抗震设防要求审核意见书5保山市环境保护局建设 项目环境影响评价的行政许可决定 书6 土地权属证明7保山市精神病医院医疗机构执业许可证8保山市精神病医院人员编制批复9保山市精神病医院组织机构框图10工程地质勘察报告第一章总论1.1项目既况1.1.1项目 名称：省保山市精神病医院拆除重建项目1.1.2项目主管部门：保山市卫生局1.1.3项目承担单位：省保山市精神病医院负责人：罗明耀（市精神病医

12、院院长）1.1.4建 设 地点：隆阳区永昌镇西南郊小梨园（距城区3公里）1.1.5建设性质：拆除重建1.1.6建设规模：近期按300张病床，通过中央和地方的共 同努力，力争到 2010年省保山市精神病医院总建筑面积达 18000 m2,基本达到60m2/床的国家建设标准。总占地 31.5亩1.1.7建设内容1拆除原门诊综合楼一栋，为三层砖混结构，建筑面积为1671m2;住院楼一栋，为二层框混结构，建筑面积为1694m2;其它简易单层砖木结构4栋，建筑面积为1167m2。拆除危房建筑面积为5532m2。2新建门诊、急诊综合楼一栋，为局部三层全框架结构，建筑面积为2500 m2。3新建住院楼一栋，

13、为局部六层全框架结构，建筑面积为29800 m。4新建医技、办公综合楼一栋，为局部五层全框架结构，建筑面积为3600 m2。5新建后勤服务楼一栋，为三层全框架结构，建筑面积为21800 m2。6新建门位室、太平间、污水处理等配套附属工程，建筑面积为300m2。新建总建筑面积为 18000 m2。1.1.8投资规模：项目总投资估算为 3500万元，其中：建安 工程费用为3085万元，工程外其它费为 257万元，基本预备费 为158万元。1.1.9资金来源：申请中央预算内资金补助 2500万元，地方 配套700万元，医院自筹 300万元。1.2保山市市情简介保山位于省西部，跨东经98 05100

14、,2匕纬24 07 25之间，距省会昆明 498公里，外与缅甸山水相依， 内与大理、临沧、德宏、怒江4州市相连，国境线长 167.78公里，辖隆阳区、施甸县、腾冲县、龙陵县、昌宁县 1区4县，有 70个乡镇和2个街道办事处，国土面积19637平方公里，是典型的山区农业市。总人口246.8万人，有世居少数民族12个、人口 24.3万人，有华人、华侨 50余万人，分布在 32个国家和 地区，有归侨、侨眷 10余万人，是省主要的侨乡。2007年全市实现生产总值162.38亿元，比上年增长13.9%,三次产业比例为 32.3 : 28: 39.7。农业总产值85.9亿元，比上年 增长8.7% ;工业总

15、产值 85.52亿元，比上年增长 30.8%。全社会 固定资产投资103.44亿元，比上年增长30.3% ；全年城市居民人 均可支配收入11075元，比上年增长 8.5%;农民人均纯收入为 2365元，增长10.0%。完成财政总收入19.2亿元，同比增长25.1% ； 地方财政预算收入 10.6亿元，增长26.7%; 一般预算支出 36.4 亿元，增长29.1%。1.3保山市精神卫生事业状况保山市有246万人口，约有3.2万重性精神病人，现拥有精 神卫生相关机构3个。其中隶属于卫生系统的精神卫生专业机构 1个即保山市精神病医院，拥有病床150张，主要承担全市精神疾 病患者的救治任务，组织指导全

16、市精神疾病会诊、预防、治疗和康复工作，以及精神卫生知识的普及、宣传教育、心理咨询、心 理治疗，学校、机关、团体心理辅导，开展精神疾病调查、信息 收集、科研工作，承担滇西四州市精神疾病司法精神医学鉴定工 作；民政部门所属精神卫生机构2个，即保山市民政精神病医院和腾冲县安定医院，各拥有50张床位，主要承担无劳动能力、无生活来源、无赡养和抚养人的精神疾病患者的收治。由于保山社会经济落后，许多精神病人得不到及时有效的治疗，精神病人流浪和关锁现象突出，全市精神卫生事业发展处于低水平隔离精 神病人的落后状态。全市精神卫生防治工作任务主要由保山市精 神病医院承担，由于社会经济发展滞后，投入不足，业务用房设计

17、施工因陋就简、功能不配套，面积不足，设施陈旧，达不到抗 震设防要求、不符合消防标准等因素的影响和限制，导致精神卫生事业的发展困难重重。尽管全院职工近三十年来自强不息、努力不止，赢得社会的认同和尊重， 依然无法改变保山市精神卫生 事业的落后面貌。1.4保山市精神病医院现状1.4.1房屋状况保山市精神病医院，根据（1979）云卫医字432号批准成立， 始建于1979年。总占地18532 m2（27.8亩），业务用房建筑面积 5532 m 2 （门诊综合楼一栋，为三层砖混结构，建筑面积为 1671m2;住院楼一栋，为二层框混结构，建筑面积为1694m2。其它简易单层砖木结构 4栋，建筑面积为1167

18、m2）。医院现有建 筑均为上世纪1979年到1983年所建，因当时条件所限，建筑设 计、施工均因陋就简，业务用房条件差、面积不足，设计功能不 合理，达不到抗震设防要求、不符合消防要求，存在诸多问题和安全隐患。受保山2004年“ 10 1地震影响，医院建筑大多受损， 特别是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为 C级危房，建议拆除重建，难以再次承受5级左右的地震。住院部二楼已不敢住人，原三个病区并住在两个病区内，现100多名住院病人和60名一线医务人员挤在不足1200m $的住院部一楼两间危房内，给病人的治疗、管理和休息带来诸多问题，同时存在极大的安全隐患。 万一再发生中等程度破坏力

19、的地震，对病人 和医务人员伤害不堪想像。1.4.2发展状况保山市精神病医院，建院时主要负责滇西四州市的精神疾病 防治工作，业务辐射邻国缅甸。 是卫生厅统筹规划的全省六大片 区精神病医院之一，设有病床150张，人员编制110人，3个普通精神科，4个职能科室，1个门诊部，1个心理研究室，1个司 法鉴定所。虽然建筑条件差，但全院职工自强不息， 努力加强医院管理、选拔培养人才、强化精神卫生专业队伍建设，经近30年的艰苦努力，医疗水平在此区域享有很高声誉，事实上已成为滇西四州市真正意义上的精神卫生中心。随着社会经济的发展， 精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进一步健全， 医保覆盖率的上升，医疗救助

20、力度的加大， 对患精神疾病弱势人群关 怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年的快速发展，公众对精神疾病治疗有效性的认识进一步提高，将有越来越多的精神疾病患者能得到及时有效的治疗机会。我市精神卫生工作的发展需要日益增加，2007年4月20日由有关部门重新核 定病床400张、人员编制450人。但因无建设资金， 依然在原旧 建筑内开展工作；业务虽有增长，但难有大的突破。2007年全年门诊诊疗人次数10409人，入院病人689人次，出院657人次； 实际占用总床日40526床日，出院者平均住院日42.6天。司法精神医学鉴定所开展鉴定 182人次（注：滇西四州市中仅该院有 鉴定资质）。近三十

21、年来，我院在市委、 市政府、市卫生局和相关部门的 关心指导下，经全体职工的不懈努力，已发展成为集精神疾病防 治、司法精神医学鉴定、心理咨询、心理治疗、精神卫生知识宣 传普及、教育、科研为一体的具有专科特色的医院，涌现出一大批医德双馨的优秀专业人才，尤其是近几年来医院立足现实，积极应对新的挑战和机遇，深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题” 的医院管理年活动，引导职工树立正确的人 生观、价值观，培育良好的医德风尚，给予患者更多的人文关怀， 取得了很好的社会效益，院容院貌和内涵建设都发生了可喜的变 化，为保山及周边地区群众提供有效的精神卫生服务，对促进大众身心健康，维护社会稳定做出了积极

22、贡献。有力地促进了医院健康发展，各项工作得到了上级党委、政府和社会各界的广泛好评。近年荣获20032005年度保山市“先进基层党组织”，省“云 岭先锋”工程先进基层党组织等称号。1.5项目的由来和准备1.5.1 项目由来保山市精神病医院是全省统一规划的滇西片区精神病专科 医院。医院现有建筑均为上世纪 1979年到1983年所建，因建造 年代旧远，经历多年的发展现业务用房条件差、设计功能不合理、 面积不足，抗震系数低，不符合消防要求存在诸多问题和安全隐 患。无法满足国家、省级要求， 不能为精神病人提供更好的服务 功能，更没有方便精神病人的无障碍设施，给目前的工作开展带来了很大困难，很难适应今后我

23、市精神卫生事业的发展。根据中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定和精神卫生专业机构建设指导意见的相关要求，保山市精神病医院基础设施亟待改善，从根本上解决建筑工程抗震设防能力、保障人民生命安全，切实提高精神卫生服务和医疗能力。随着国家通过加大投入和深化改革扩大内需形势的发展，各地为适应新形势需要， 围绕精神病医院建设， 采取措施加强基础 硬件设施建设，提高服务质量，完善服务功能，与此同时获得显著的经济和社会效益。 保山市精神病医院拆除重建项目，就是为适应这一快速发展的新形势而提出的。在保山市委、政府、市卫生局关心支持下，经过反复研究、 磋商和论证，决定拆除重建市精神病医院门诊、住院楼

24、等基础设施，以改善患者就诊、住院条件。使医院能够更好地承担起服务 全市3万多精神病人的重任。1.5.2准备现已完成项目前期各项准备工作，只需等项目批复后可马上进行施工图设计等手续后开工建设。1.6项目建设背景当前，为抵御国际经济环境对我国的不利影响， 防止经济增 速过快下滑和出现大的波动， 最近党中央、国务院决定，实行积 极的财政政策和适度宽松的货币政策，在努力稳定出口的同时，出台更加有力的措施扩大国内需求，促进经济平稳较快增长。扩大内需已经成为当前经济工作的重中之重。国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史问 题，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事。通过把民生工程作为扩大内需的

25、重点领域，在加强社会公共事业和改善人民生活中促进社会和谐，实现民生改善和经济发展的双赢战略。第二章项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性2.1.1从根本上解决建筑工程抗震设防能力、保障人民生命 安全经历了 1976年唐山大地震、2008年四川汶川大地震，进一 步证实减轻地震灾害的根本对策是提高建设工程的抗震能力。保山市精神病医院现有建筑均为上世纪1979年到1983年所建，因建造年代旧远，抗震设计所采用的是70年代设防分类和设防标准。受保山2004年“ 10 1地震影响，医院建筑大多受损，特别 是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为C级危房，建议拆除重建，难以再次承受5级

26、左右的地震。住院部二楼已不敢住人，原三个病区并住在两个病区内，现100多名住院病人和60名一线医务人员挤在不足1200m $的住院部一楼两间危房内，给病人的治疗、管理和休息带来诸多问题，同时存在极大的安全隐患。万一再发生中等程度破坏力的地震，对病人和医务人员的灾难性伤害不堪想像。国家在吸取1976年唐山大地震、2008年四川汶川大地震的 经验教训，颁布了 GBJ11-89建筑抗震设计规范，且不断的修 订完善。自2002年起，本地区的抗震设防基本烈度由原来7度提高到8度，医院建筑属生命线工程。 考虑到医院现状及今后的 发展只有拆除危房重新规划建设，从根本上消除安全隐患已迫在 眉睫。2.1.2 该

27、项目建设是片区精神卫生事业发展的需要保山市精神病医院是全省统一规划的滇西片区精神病专科 医院，多年来承担着滇西四州市以及邻邦缅甸边境精神病人的收 治任务。随着社会经济的发展，精神卫生已成为公共卫生问题， 社会保障体系进一步健全， 医保覆盖率的上升，医疗救助力度的 加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年的快速发展， 公众对精神疾病治疗有效 性的认识进一步提高，将有越来越多的精神疾病患者能得到及时 有效的治疗机会。努力建成片区重点示范精神病医院，满足患者的就医条件和群众日益增长的精神健康需求，已成为刻不容缓的现实要求。2.1.3该项目建设是构建和谐社会的需要

28、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中明确提出：注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，弓I导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫 折和荣誉。加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络， 塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。2.1.4该项目建设是改善病人住院条件，拓展业务的需要。医院现有建筑均为上世纪 1979年到1983年所建，因当时条 件所限，建筑设计、施工均因陋就简。经历多年的发展，现业务 用房条件差、设计功能不合理、面积不足、达不到抗震设防要求、 不符合消防标准等缺陷更加明显，存在诸多问题和安全隐患。在如此条件下住院和工作，病家和医务人员感到越来越不

29、安 全，部分家庭不愿将自己的亲人送到如此简陋的建筑环境内医 治，而转往昆明等地求医。 很难适应工作需要和我市精神卫生发 展的要求，通过该项目的实施， 进一步完善各功能部位间距的科 学性、合理性，增大体育、娱乐活动和绿化面积，变封闭式管理 为开放式管理，创造一个良好的就医、治疗、康复环境，实现医 学模式的转变，有效地发挥精神病专科优势的需要。随着医学技术的进步， 精神科专业治疗设备的发展，引进康复治疗设备，促进精神病专科医院业务拓展，积极开展精神疾病的防治、心理咨询、心理治疗、心理危机干预和康复，培训、指 导社区精神卫生工作的开展，不断提高医疗技术和服务水平。更 好地承担起服务全市 3万多精神病

30、人的重任。2.2项目建设的可行性2.2.1 区位优势保山市精神病医院位于隆阳区西南郊小梨园，距市中心仅有3公里，是城区通往梨花坞旅游景区的必经之路，有公共汽车往 返，给患者及家属提供方便、快捷、高效服务，通讯、水电供应 充足，并有很好的外部协作条件。222 领导重视保山市精神病医院是全省六所片区精神病专科医院之一，省发改委、省卫生厅，市委、市政府，市发改委、市卫生局以及有 关部门历来给予关心支持，为该项目的顺利实施成立了组织机 构。2.2.3项目前期工作扎实市委、市政府十分重视精神病医院的建设，在项目工作中给予大力支持，在原有土地旁新征土地3.775亩，完成地质勘察、三通一平工作，与原有土地形

31、成一体，项目按基建程序申报顺利， 初具开工建设条件。2.2.4 技术力量保山市精神病医院，现有职工95人，其中专业技术人员 75人，占职工总数 78%，正高职1人，副高职7人，中级职称35 人。内设7个科室和1个门诊部。具有一批管理经验丰富、业务技术精湛、医德医风良好的专业队伍，完全可以承担本项目的实施。第三章可研报告研究的范围及编制原则和依据3.1编制范围3.1.1项目建设的必要性和可行性3.1.2项目建设的合理确定3.1.3项目建设的内、外部条件3.1.4项目建设方案、投资估算3.1.5项目建成后的社会、经济效益分析3.2编制原则3.2.1坚持因地制宜、经济适用的原则，从实际出发，合理 确

32、定建设规模，做到选址合理、功能齐全、设施配套、安全卫生。3.2.2项目的建设，除遵守精神卫生专业机构建设指导意 见规定的建设指导标准外，还应符合国家现行有关工程建设强制性标准的规定。3.2.3坚持科学管理，专款专用，按标准严格控制建设规模 和建设投资，严禁随意扩大建设规模、挪用建设资金、降低建设标准。3.3编制依据3.3.1国家发展改革委社会发展司、卫生部规划财务司2008年12月下发的关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目和2009年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通 知。332全国精神卫生工作体系发展指导纲要（20082015年）333精神卫生专业机构建设指导意见第四章 项目选

33、址及建设条件4.1项目选址根据保山市的总体规划和医院的特点，在项目选址上市卫生局深入调查，综合考虑交通、通讯、电力、供排水、污染等影响 因素和区域规划，本着方便群众、交通便利、能较好地利用城市基础设施，有利于医院的发展，不污染城市环境的原则，根据城市区域卫生规划要求，项目建设选在原址。土地权属类别属国有。4.2建设条件4.2.1内部条件：市精神病医院拆除重建项目得到市委、政府、市卫生局的高度重视，在各个方面的大力支持配合下，完全有能力承担项目的实施责任。4.2.2外部条件：1地形、地貌条件：该地段属于内陆沉积地貌，地势平坦， 相对高差较小，无异常地质状况，适宜建造多层建筑物。2交通条件已完全具

34、备， 水通、电通、路通、电讯通、地形、地貌已具备“四通一平”，随时可以开工。4.3供水、供电建设场地位于原址， 市政基础设施完备。 经现场察看水电供 应能满足建设需要。431水源来自城市供水管网，并取得保山市城乡供水总公 司供水资格，保障施工、生活用水的需要。432供电：采用 10KV两路电源供电，一路电源从市电 10KV系统用电力电缆埋地引来，另设一台柴油发电机作一、二 级负荷的备用电源。第五章发展前景分析5.1服务范围及区位优势保山市精神病医院，位于保山市所在地的隆阳区永昌镇西南 郊小梨园，与城区相毗邻，交通、就医等条件优越。服务范围：按省卫生厅（1979）云卫医字432号批准，服务 范围

35、包括保山市、德宏州、怒江州、临沧市及与缅甸接壤边境一线，总人口达600多万。虽然近年邻近地州陆续开展精神卫生业 务，但慕名前来求治者，依然络绎不绝，业务量逐年增加。5.2有雄厚的技术力量建院29年来，培养涌现出了一大批技术精湛、医德医风高尚的业务骨干，在滇西四州市及缅甸邻邦享有较高声誉，慕名求治的精神病患者、心理咨询者逐年增多，并有着广泛的群众基础， 市场广阔、前景较好。5.3特色专科优势明显保山市精神病医院， 在秉承传统方法的基础上， 不断引进现 代医学先进手段，在开展精神病防治、司法精神医学鉴定以及心 理咨询的同时，针对边疆民族地区的特色，开展药物滥用、酒依赖、酒中毒的诊疗，效果确切、疗效

36、巩固、费用低廉、患者乐意 接受，具有独特技术优势。5.4社会发展需求随着社会经济的发展， 精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进一步健全，医保覆盖率的上升，医疗救助力度的加大， 对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提 高，精神医学近年的快速发展，公众对精神疾病治疗有效性的认识进一步提高，将有越来越多的精神疾病患者能得到及时有效的 治疗机会。第六章项目建设方案6.1建设原则6.1.1建筑设计以精神卫生专业机构建设指导意见、综合医院建筑设计规范JGJ49 88为基础；6.1.2建筑设计体现精神卫生工作的特色，设有图标；6.1.3针对多民族的建筑特点，在保持地方建筑特色的基础

37、上，具有突出的特点；6.1.4建筑设计必须适应市情，符合保山城市总体规划。6.2建设目标将保山市精神病医院规划设计成：流线清晰、功能合理、分区明确、管理方便、使用舒适、经济适用、美观明快的开敞或现 代化医院。并强调其合理性及灵活性，为医院功能的改变和发展留有充分的余地，为可持续性发展创造条件。6.3建设规模及内容6.3.1建设规模根据精神卫生专业机构建设指导意见，结合保山市经济社会的发展、辖区服务人口数量大和医院的实际能力，近期按 300张病床标准在原址重新规划实施。通过中央和地方的共同努 力，力争到2010年保山市精神病医院总建筑面积达18000m2,基本达到60 m2/床的国家建设标准。同

38、时考虑到保山市精神病医院是全省统一规划的滇西片区 精神病专科医院，多年来承担着滇西保山市、德宏州、怒江州、 临沧市四州市以及邻邦缅甸边境精神病人的收治任务，总人口达600多万。本着因地制宜处理好现状与发展、需要与可能的关系， 整体规划时留有发展空间，在北边预留100张病床住院建设用地。632建设内容1拆除危房，总建筑面积为5532m2,其中：拆除原门诊综合 楼一栋，为三层砖混结构，建筑面积为1671m2;住院楼一栋，为二层框混结构，建筑面积为1694m2。其它简易单层砖木结构 4 栋，建筑面积为1167m2。2新建急诊、门诊综合楼一栋，为局部三层全框架结构，建 筑面积为2500 m2。3新建住

39、院楼一栋，为局部六层全框架结构，建筑面积为29800 m 。4新建医技、办公综合楼一栋，为局部五层全框架结构，建 筑面积为3600 m2。5新建后勤服务楼一栋，为三层全框架结构，建筑面积为21800 m2。6门位室、太平间、污水处理等配套附属工程，建筑面积为2300 m。6.4建筑设计按照机构设臵标准，合理规范业务用房内部结构和科室布 局，改善市精神病医院的工作用房。内部布局既要符合建筑设计规范，又要体现人文关怀特色，方便群众，满足多元化需求，为 群众营造温馨、舒适、科学、安全的住院环境，办成”环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意的精神病人之家。6.4.1总平面布臵方案详见附图一。

40、642设计构思1符号：本方案在设计构思时， 充分考虑功能和服务方式的 独特性，在总体布局和细节上贯彻落实“以人为本”的建筑理念。2色彩：精神卫生工作的功能、 性质决定了其外观的亲和性 及区别于其他建筑的独特性。在设计上，采用青灰色装饰带，加强了精神卫生的标识性，并给人以温馨的感觉，符合卫生学要求。3充分体现“以人为本”、亲切、温馨的建设理念，适应“面 向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的服务方式，做到功 能齐全、设施配套、流程合理、安全卫生。6.4.3平面功能布局各房间相对独立，互不干扰，交通流畅，采光、通风效果好， 具有一定的灵活性。 整体平面功能布局合理， 功能齐全，经济适 用，从建筑

41、上、结构上均能满足使用要求。具体设计详见附图。6.4.4剖、立面设计1外观造型采用非对称的形式，打破了立面的呆板， 屋顶挑檐丰富了立面的效果，使整个建筑简洁明快、大方。2各楼层高详见附图。3立面装修：外墙为浅灰色石漆，栏杆灰青色石漆，白色铝 合金，白色玻璃。4内装饰：楼梯、走道为防滑耐磨地砖面层，其余为刨光地砖面层。墙面：为内墙乳胶漆面层。顶棚：为内墙乳胶漆面层。5屋面防水等级为口级，采用新型安全环保的、性能优良用 途广泛的BAC双面自粘防水卷材，排水找坡为结构找坡。6.5结构设计6.5.1工程地质见附件“保山志良工程勘察设计有限公司提供的工程地质勘察报告。6.5.2该项目结构的安全等级为 二

42、级，设计合理使用年限为 50年。6.5.3根据建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008的规定，该项目建筑抗震设防基本烈度为8度，抗震设防类别为重点设防类。6.5.4地基基础本工程的地基基础等级为乙级，根据工程地质勘察报告 地基土层较为简单，整体强度较高，基础设计拟采用天然浅基础 条形基础，埋深暂定为 2.0m。6.5.5上部结构选型：采用全现浇砼框架结构，框架的抗震等级为二级。结构设计按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加 强其抗震措施。6.6供排水设计661水质要求及水源：因该项工程给水用途为生活杂用水， 其水质无特别要求，所以水源采用市政供水水源。6.6.2给水方式的选择：该给水系统

43、采用上行下给方式。由 市政供水管网供水至屋顶水箱，屋顶水箱再对该给水系统供水。6.6.2排水系统：洗涤废水和粪便污水分流，粪便污水排至 室外化粪池初处理后与洗涤废水排至医院污水处理站，经统一处理消毒达到国家一级排放标准后排至市政下水道。雨水经雨水管及雨水沟汇集后排入市政雨水沟。污水处理系统按照国家综合 污水排放标准设计实施。6.6.3热水供应系统1住院楼热水供应，系统采用以蒸气为热源经热交换器汽水 交换后，上行下给机械全循环方式供给。热水系统分区与冷水系 统一致，热水由屋顶热水箱直接供给，各分区分设循环泵。2病房饮用水供给饮用水标准为：q=3L/每床每天，日饮用水量为 Q=3m 3饮 用水集中

44、定时供给。 在住院部各层设臵电开水间二间， 每间各设 电开水器一台，每台的功率为： N=9KW。6.7电气（强电）设计6.7.1变、配电系统1负荷等级一级负荷：手术室，监护病房，治疗室，消防用电设备、弱 电设备用电，消防电梯、事故照明、走道照明，消防控制室，信 息中心，变配电室及发电机房照明等。二级负荷：电梯、空调、 X光机、CT等设备用电。其余用电为三级负荷。2负荷估算负荷估算总容量：1000KVA3电源采用10KV两路电源供电，要求两路电源从市电不同的10KV系统用电力电缆埋地引来，当一路电源故障时，另一个电 源应不致同时故障。若市电达不到上述要求， 设一台柴油发电机作一、二级负荷的备用电

45、源。4变、配电室及柴油发电机房设高低压变、配电室及柴油发电机房，选用二台100KVA干式电力变压器，选用一台AC400/220V、500KW 柴油发电机。6.7.2配电系统配电电压380/200V，采用放射式与树干式相结合的配电方式，一级消防负荷用双电源供电并在末端配电处设自动切换装臵，其余一、二级负荷在变、配电室低压母线处设自动切换装臵。6.7.3应急电源系统1重要的手术室、重症监护室配EPS电源2消防疏散照明灯具配蓄电池电源6.7.4照明系统本工程的照明种类有正常照明、应急照明照度标准：诊室、监护病房、治疗室、设备房 300LX，会议 室、医生办公室、护士室、门厅200LX，病房、病人活动

46、室、走廊、车库150Lx，手术室750Lx照明灯具采用节能筒灯、T8节能荧光灯为主，辅以局部照明灯具。手术室另设专用手术无影灯，按医疗工艺要求，在有关场所设紫外线杀菌灯。6.8电气（弱电）设计弱电系统的设计结合本工程的特点，本着“技术先进、设备可靠、功能满足要求并节约资金”的原则，最大限度的满足用户 的实际使用功能及要求。弱电系统包括：电话系统、综合布线系统、计算机网络系统、有线电视系统、背景音乐及紧急广播系统、 公共安全防范系统（电视监控系统、防盗报警系统）、病房护理呼叫系统及公共显示系统。6.8.1电话系统本系统采用直接接入市话网的方式，在各病房内及公共区域设臵IC电话。682综合布线系统

47、设臵满足电话、数据传输的综合布线系统，该布线系统为星形结构，两点式管理，可以实现多种网络逻辑拓扑结构，通过不 同的网络设备连接实现各种逻辑结构转换。布线系统由设备管理子系统，干线子系统，配线子系统和工作区子系统组成。采用超 五类4对UTP敷设。6.8.3计算机网络系统设局域网应满足本门诊、住院楼的业务管理、公文交流、文件编辑、图标分析制作、公共传真服务、电子邮件和信息管理等 功能。建立专用信息库实现信息共享。6.8.4有线电视系统有线电视系统采用双向传输网络设计，系统将能够适应未来有线电视网络化、数字化、宽带综合业务的发展方向，可以开展因特网、IP电话、视频点播、调频广播、收看模拟电视节目的

48、数字电视节目。6.8.5背景音乐及紧急广播系统采用定电压110V的馈电线路传输方式。系统包含服务性广 播（背景音乐）、火灾性广播（在火灾发生时，强行播放指挥和 引导人员疏散）两部分。平时，系统可对任意区或全区进行背景音乐广播；当遇到火灾时紧急广播系统可自动语音广播进行紧急 广播。6.8.6公共安全防范系统住院大楼作为一个经常有人员出入的大楼，设臵公共安全防范系统的必要性是不言而寓的， 它可以起到为大楼提供全面安全 保护的目的。公共安全防范系统由电视监控系统、防盗报警系统组成。1电视监控系统电视监控系统作为公共安全防范系统中最重要的组成部分， 它可以让住院大楼的保安在中心控制室一目了然的监控整栋

49、大 楼的治安状况，更合理的分配及调用保安人员防止犯罪事件的发 生。电视监控系统能实现 24小时不间断的录像，并能录制第一 时间的犯罪现场，为打击犯罪分子提供最有力的证据。在大厅、 走道等公共区域设臵半球形摄像机，在电梯轿箱内安装针孔式摄像机。而在收费室及财务室应安装枪式摄像机。2防盗报警系统大楼保安系统中，防盗报警系统是尤为重要的。在重要房间（如财务室、药房、机房等）内设臵防盗探测可保证房间内重要 物品的安全，防盗报警系统可根据用户的要求任意分区及布臵。 针对住院大楼内部重要的场所安装被动红外探测器，通过探测器对闯入房内的的人员进行探测报警，并及时通知保安人员， 并能和电视监控系统联动可使保安

50、任意了解报警现场的实际情况。6.8.7护理呼叫系统及公共显示系统为方便住院病人与医护人员的联系，在住院部设臵护理呼叫系统。呼叫主机设在护士站，在各病床设有呼叫器在住院部一层大厅设有双基色LED显示屏，可用作医务信息的发布、电子图显示及播放广告等文字及图像信息。6.9节能专项设计当前我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全国能源消耗近 30%，建筑节能对于促进能源资源节 约和合理利用，缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾， 加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，也是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措

51、。2006年7月1日，由建设部组织编制并与国家质量监督检验检疫总局联合发布的 国家标准公共建筑节能设计标准(GB 50189 2006)正式实施；这标志着我国建筑节能 50% 目标的全面启动。6.9.1地理及气象条件： 本工程位于保山市隆阳区，地处西 部，位于东经 98 24 99 11,北纬 24 07 一24 50 之间。按气候区划图划分为温和地区(VB区)无采暖，有空调；主导风向为西南风。6.9.2 “四节”技术的应用：建筑节能从建筑构造及太阳能技术应用等方面形成体系，达到较好的节能效果。1节能措施外墙采用K1陶粒混凝土砌块新型墙体材料。该体系由功能 分明的界面层、保温隔热层、抗裂防护层

52、和饰面层组成。系统有效地解决了保温隔热、 抗裂、抗风压、抗震、耐火、憎水、耐久、透气等问题，施工使用机械与工具简单，施工技术容易掌握，使用该技术有利于环境保护，节约资源。屋面采用160毫米厚聚苯保温层， 企口拼接，另敷100毫米 厚陶粒找坡层。门窗采用高效节能门窗。结合本地区日照时间长、太阳光线 强的特点，广泛采用太阳能热水供应系统技术， 减少耗电量，达 到节能、环保等效果。2节地措施从规划设计、建筑设计及新材料、新技术的应用等方面统筹 规划、合理设计，提高土地利用率。平面规划上充分考虑当地气候特点，注重建筑通风、日照、朝向等因素对建筑能耗的影响，平面规划上采用平形布局便于形成“穿堂风”使建筑

53、通透，有利于自然通风。道路交通组织合理有序， 科学组织户内空间， 提高使用面积 系数，充分利用屋顶、地下空间，有效利用土地，营造舒适、便 捷、和谐的住院环境。3节水技术积极推广节水器具。在绿化环境植物配臵方面，选择本地区 生长良好、耐旱、耐寒的植物品种。4节材技术该项目积极推广成套技术， 减少现场湿作业工作量。 在施工过程中积极采用先进的施工及管理技术，大大减少材料的浪费。在施工中，采用高效钢筋、 粗直钢筋连接技术、 复合模板技 术、强地基加固技术、换填砂技术等等，都能起到节约资源的效 果。6.9.3其它措施建筑方案设计时严格限制使用玻璃幕墙，充分利用自然通 风，合理组织室内气流路径。充分利用

54、自然光，推广应用高效、 长寿命、显色好的光源、灯具和镇流器。6.10建筑物无障碍专项设计新中国成立以来，党和政府十分关心残疾人， 高度重视发展 残疾人事业，先后颁布实施了城市道路和建筑无障碍设计规范 JGJ50-2001等5 0多部涉及保障残疾人权益的法律、法规。中国残疾人事业“十一五”发展纲要提出，将严格执行无障碍设 施建设的相关法律、 法规和设计规范，制定实施无障碍设施建设 行业标准，全面推进无障碍设施建设；新修订后的专门保障残疾人特殊群体权益的残疾人保障法也于2008年7月1日正式施行，对残疾人在康复、教育、就业、社会保障、文化体育生活 以及无障碍环境等多方面的权利做出了系统规定。无障碍

55、设施建设主要包括城市道路、房屋建筑、城市交通和城市信息等方面的全方位无障碍。无障碍设施不仅方便残疾人， 也是老人、儿童等其他有特殊需要的社会成员参与社会活动的基本条件。成为体现社会进步、提升全民公共道德意识、推动精神文明建设的重要内容。按照城市道路和建筑无障碍设计规范JGJ50-2001和办公建筑设计规范JGJ 67 2006的规定，保山市残疾人综合服务 中心建设项目无障碍设计范围及内容如下：6.10.1基地无障碍设计道路无障碍设施符合乘轮椅者、 拄盲杖者的通行要求， 在单 位出入口处设臵缘石坡， 铺设与城市道路相接的盲道。 设臵无障 碍停车位。6.10.2建筑物无障碍设计建筑物无障碍设施做到

56、， 从建筑入口到室内保持相应的连贯 性和完整性，使行动不便者能顺利到达、进入和使用。设计内容包括：1建筑入口在建筑入口处设轮椅坡道和扶手；设臵宽度1.5米轮椅通行平台2走道走道净宽2.1米，靠外一侧设扶手。墙面设0.35高的护墙板。3门窗门采用宽度0.8米的平开专用门，窗采用塑钢窗。4楼梯梯段宽1.5米，踏步宽0.28米，踏步高W 0.15米。两侧 设高0.85米和0.65米的双层扶手。为方便使用配臵专用的无障 碍电梯一部。5专用无障碍卫生间严格按城市道路和建筑无障碍设计规范JGJ50-2001第7.8条设计，具体布臵见方案设计图。6无障碍标志与盲道设计按照要求在建筑的无障碍通道、停车车位、建

57、筑入口、服务台、电梯、专用厕所、走道等无障碍设施的位臵及走向，设国际 通用的无障碍标志牌和提示盲道。第七章 环保、消防、防雷、抗震、 安全卫生措施7.1环境保护7.1.1设计依据1中华人民共和国环境保护法2建设项目环境保护管理条例7.1.2环保措施项目建设严格执行“三同时”制度，严格按经批准的环境 影响报告书要求在设计、施工中认真落实各项环保措施。施工过程中，施工单位严格按照建设工程施工现场管理规 定第三十二条规定采取防止环境污染措施。建成投入使用后主要采取以下措施：1楼内排水采用雨污分流制。 洗涤废水和粪便污水分流，粪便污水排至室外化粪池初处理后与洗涤废水排至医院污水处理 站，经统一处理消毒

58、达到国家一级排放标准后排至市政下水道。雨水经雨水管及雨水沟汇集后排入市政雨水沟。污水处理系统按照国家综合污水排放标准设计实施。2医疗废渣收集后，经市环卫中心统一处理；待市医废中心建成后，收集后交医废中心统一处理。3生活垃圾收集后，经市环卫中心统一处理。7.2消防、防雷、抗震设防措施721消防1建筑四周基本环通，满足消防要求。2建筑按规范设臵一定数量的灭火器。3疏散的楼梯宽度、走道宽度满足规范要求。4按照建筑设计防火规范(GB 50016-2006)，建筑灭火 器配臵设计规范(GBJ140-90)等消防技术规范要求设臵自动喷 洒灭火系统及室内外消火栓给水系统，配臵ABC干粉灭火器。5设火灾自动报

59、警及联动控制系统，系统保护对象等级为一 级。采用控制中心系统。消防控制室在住院楼一层。6管理上强化消防意识，建立消防安全管理制度，所有项目须通过消防部门验收合格后方能使用。722防雷与接地系统1防雷类别：三类。2在建筑层面设避雷网（带）作接闪器，利用结构柱内的钢 作引下线，利用基础内的钢筋作接地极。3本建筑进行总等电位联结：手术室、弱电机房、主要电力 设备房、病房卫生间等进行局部等电位联结。4低压配电系统接地米用TN-S系统。米用共同接地系统。7.2.3抗震设防按照国家有关抗震设防管理规定，对建设场地进行地震安全性评价，根据评价结果，按照国家建筑抗震设计规范GB50011 -2001进行抗震设

60、计。7.3安全卫生措施7.3.1建筑设计严格按建筑规范标准设计，合理使用年限为50年。7.3.2施工期间，与施工单位签订安全生产责任书，严格按 施工管理要求施工。7.3.3交通路线、出入口、污染与清洁区是建筑设计的重点， 做到合理布局，有效地防止交叉感染。7.3.4搞好绿化和美化，建好道路、广场等附属设施，创建 安全良好优美的卫生环境。第八章组织机构与人员配置8.1组织机构根据省卫生厅标准和保山市精神病医院工作的需要设臵机 构、配备人员。8.2劳动定员项目建成后，根据功能设臵，业务总量、人员编制本着精简、 高效的原则按国家有关政策规定配臵。人员总数配臵400人，其中，国家认定资格的专业技术人员