防汛防台风及恶劣天气专项预案

1、 防汛防台风及恶劣天气专项预案 编制： 审核： 审批： 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc656 一、 编制依据 编制依据为加强我项目部防汛防台风安全工作管理，进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理的方针”，确保我项目部施工作业人员生命财产安全，最大限度减少经济损失，结合本项目部实际，特制定本应急预案。工程概况 应急救援成立应急抢险组织机构项目部成立应急机构，调动全部力量投入防汛、防台工作，做到防汛、防台有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度。名称姓名职务联系方式组长 副组长 成员 指挥部下设办公室，设在项目部安监

2、部，应急办公室联系电话： 确定应急职责（1）应急领导小组1）组长: 定期召开防汛指挥部会议，组织贯彻有关防汛防台工作指示，部署具体工作，检查防汛工作全面落实情况；审查防汛工作计划、应急抢险方案，确定实施预警级别和应急预案启动，对应地铁集团关于预警发布和解除指令，全面组织、协调、指挥处理应急事件；发现险情及时上报中铁建指挥部及地铁集团公司，确保地铁工程安全渡汛。2）应急领导小组副组长对总指挥负责，配合总指挥组织、协调、落实各项任务，负责汛前防汛日常管理工作，提出防汛工作计划，检查并协调各成员的防汛工作，主动向总指挥汇报工作，提供险情预警，检查防汛值班情况等，协助指挥汇报工作，提供险情预警，检查防

3、汛防台值班情况等，协助指挥做好现场指挥部组建、应急抢险。xx分管应急协调组、善后处理组、事故调查组。xx分管技术支持组、工程抢险组。xx分管安全监控组、综合保障组。3）各小组组长按照分指挥部的要求和部署做好防汛防台物资的储备工作，出现险情到达现场施工排险。按照总指挥和副总指挥部署分工，带领各防汛组人员组织、实施、落实具体工作，负责维持现场秩序，稳定施工人员情绪，根据要求在降雨和台风来临前负责组织施工现场人员密集部位的人员转移到安全地带。（2）应急协调组组长由xx担任，成员为物资部成员。主要职责：按照国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、交通、医

4、疗救援和通讯畅通，调集抢险救援急需的物资、设备等。汇总和整理应急过程的各方记录。（3）工程抢险组组长由xx担任，成员为物资部、各工点人员、事故劳务队伍应急人员。主要职责有：按照方案组织救援，科学合理地提出应急物资、设备、人力配备建议；组建现场救援抢险工作班组；抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场应急救援通道的畅通。（4）技术支持组组长由xx担任，成员为工程管理部全体人员。主要职责有：辨识应急救援过程中的危险、有害因素，并进行安全风险评估，确定灾害现场监控量测方式；根据事故现场的特点，制定相应的应急救援技术措施和应急救援步骤，为应急救援工作提供科学、有效的技术支持；完善安全评估资料，为应急响应提

5、供科学、准确的依据。（5）安全监控组组长由xx担任，成员为安监部、测量队、各工点全体人员。主要职责有：组织事故工点安全监控组成员、测量队、施工监测对事故现场加强监测、监控，为抢险方案的制定和决策提供依据。负责组织抢险过程中，周边环境及抢险工程自身变形的监测。负责组织应急处置后的效果检测和安全评价，以确保险情得到控制。汇总和整理应急过程的各方监测和抢险记录。负责事故现场的保护与警戒，保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；需要时负责组织人员的疏散；协助属地政府有关部门进行道路交通、现场警戒等。（6）综合保障组组长由xx担任，成员为综合办公室全体人员。主要职责有：负

6、责对外信息发布。主要负责媒体应对工作，撰写新闻通稿，组织媒体接待，适时新闻发布。了解网络舆情，做好舆情沟通和引导。负责现场抢险救援及事故调查工作人员的生活保障、食宿安排等后勤服务；提供必要的办公用品、交通工具、通讯（信）工具、器材等；检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整反应物资资源的更新和达标；负责有效地组织应急反应物资资源到事发现场，并及时对现场进行增援，同时提供后勤服务。（7）善后处理组组长xx担任，成员为商务部、办公室全体人员。主要职责有：做好伤亡人员及家属的接待、安抚工作；做好受伤人员医疗救护的跟

7、踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。当发生事件时，应急组织机构成员必须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由副组长或所在部门同志按职务依序递补。（8）事故调查组事故调查组成员和职责组长： 组员： 事故调查组职责：协助上级有关部门对险情应急救援工作进行调查分析，及提出对相关责任人初步处理意见的报告等材料，在应急结束后如实、完整、及时送交应急领导小组。应急响应4.1、预警分级按照市防汛办和气象局发布的汛情和台风预警信息，结合各施工现场的雨情巡视和积水监测情况，根据降雨和台风影响程度不同，预警等级由低到高划分、四个级别，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较大、重大

8、和特别重大。4.2、预警发布条件（1）一般（级，蓝色预警）：市气象台发布台风蓝色预警（24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续）；受台风影响，国家海洋局北海分局发布风暴潮蓝色预警、海浪黄色预警，沿岸受到较大影响；预报未来12小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续；其他需要发布蓝色预警的情况。（2）较大（级，黄色预警）：市气象台发布台风黄色预警（24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续）；受台风影响，国家海洋局北海分局发布风暴潮黄色预警、海浪黄色预警，沿岸受到

9、较严重影响；预报未来6小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续；其他需要发布黄色预警的情况。（3）重大（级，橙色预警）：市气象台发布台风橙色预警（12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续）；受台风影响，国家海洋局北海分局发布风暴潮橙色预警或风暴潮黄色预警、海浪橙色预警，沿岸受到严重影响；预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。其他需要发布橙色预警的情况。（4）特别重大（级，红色预警）：市气象台发布台风红色预警信号（6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以

10、上，或者阵风达14级以上并可能持续）；受台风影响，国家海洋局北海分局发布风暴潮红色预警或海浪红色预警；预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。其他需要发布红色预警的情况。4.3、预警发布和解除根据汛情和台风发展变化及实际影响情况，按照地铁公司总指挥下达的解除预警指令组织相应级别的抢险工作以及响应结束。4.4、应急响应对应一般（）、较大（）、重大（）、特别重大（）预警级别，分别设置级、级、级、级四个级别应急响应。当收到地铁公司发布的预警信息后，项目部应急抢险小组按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好各项应急工作。当汛情或台风造成人员伤亡或引发生产安

11、全事故时，按照青岛地铁集团生产安全事故综合应急预案的要求进行响应和事故救援。4.5信息报告（1）信息接收：工区设置应急办公室，负责信息接收的统筹工作，主要成员如下：工区应急办公室主任： 工区应急办公室成员： 应急联系电话： 项目部应急电话： 应急办公室主任接到电话后，应及时通知应急领导小组。（2）信息上报：一般及以上事件发生后，事件工点负责人必须立即向工区应急办公室报告同时向青岛市地铁七号线中建总部应急办和监理单位报告；工区应急办公室接到报告后立即向工区应急领导小组报告，工区应急领导小组立即向青岛地铁集团有限公司第二建设分公司应急办公室报告。单位名称联系方式 工区应急领导小组组长启动应急预案，

12、各小组按照职责分工开展应急抢险救援。事件工点在事件发生后一小时内工区必须报送地铁工程事件快报表，报告内容包括质量安全事件发生时间、地点、人员伤亡情况、影响范围、发生的可能原因、采取的处置措施等，不得延误救援时机，更不得瞒报、谎报事件。（3）不同等级事件信息上报时间和程序：1）发生险情事件上报时间原则按10分钟以内报至地铁集团线路公司。上报程序：项目部负责信息上报人员立即同时上报三标项目部、监理、青岛地铁集团有限公司第二建设分公司。2）发生一般事件上报时间原则按0、1小时以内报至市级安监部门。上报程序：项目部负责信息上报人员立即同时上报三标项目部、监理、地铁集团公司、市政工程管理处（0小时）1小

13、时内上报即墨安监局青岛市安监局。3）发生较大事件上报时间原则按0、1、2小时以内报至省级安监部门。上报程序：项目部负责信息上报人员立即同时上报三标项目部、监理、地铁集团公司、市政工程管理处（0小时）即墨安监局青岛市安监局（1小时内）山东省级安监局（2小时以内）。4）发生重大事件上报时间原则按0、1、2、2小时以内报至国务院安监安监部门。上报程序：项目部负责信息上报人员立即同时上报三标项目部、监理、地铁集团公司、市政工程管理处（0小时）即墨安监局青岛市安监局（1小时内）山东省级安监局（2小时以内）国务院安监局（2小时以内）。5）发生特别重大事件上报时间原则按0、1、2、2、2小时以内报至国务院安

14、监部门，可以跨级直接报至国务院安监部门。上报程序：项目部负责信息上报人员立即同时上报三标项目部、监理、地铁集团公司、市政工程管理处（0小时）即墨安监局青岛市安监局（1小时内）山东省级安监局（2小时以内）国务院安监局（2小时以内）。6）根据事态进展及时补报以下内容： 有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负责人、项目负责人，监理单位有关人员的姓名及执业资格。事件原因分析。 事件发生后采取的措施等。 其他需要上报的有关事项。 4.6应急工作原则（1）以人为本，群防群控。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和

15、危害。（2）预防为主，应急结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。 （3）统一领导，分级负责。在项目经理的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，项目经理是本工程突发事件处置工作的第一责任人。 （4）依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事件，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。 （5）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。防护措施 1、设好水泥搅

16、拌棚和机器操作台上的顶棚，做好所有电气线路绝缘防水，保证预期正常施工，但在暴雨、雷雨天气停工，以保证安全。2、在棚内，砂、石料用尼龙布盖好，以防被雨水淋湿增大含水量而不易控制混凝土的水灰比。3、做好天气预报的接收工作，做好防雨准备。并在雨天安排专人值班，负责基坑抽水，遮盖材料及施工设备，保护作业面。4、要有一定数量的遮雨材料（雨布、塑料薄膜等）。雨量过大应暂停室外施工，特别是混凝土浇捣，如一定要浇捣，则须搭设防雨棚，并及时遮盖混凝土表面，雨过后应及时做好面层的处理工作。5、雨天时，如必须进行钢筋焊接时，必须在钢筋棚内进行。6、如遇到中雨，即停止机械施工，遇到大雨全面停止施工。管理措施项目部制订

17、24 小时值班负责制度，专人专项负责落实工作。由项目部调度员与气象站联系，及时收集气象站的气象信息，反馈到施工现场指导施工，做好预防措施准备工作，建立防汛施工管理体系。材料物资管理措施1、材料场内钢筋加工区分为成品区、半成品区及原材料区，材料码放距地300mm，使用木方垫底，用帆布苫盖，防止生锈、沾泥。成品及半成品分部位、分规格码放，设牌标明规格及使用部位。2、水泥库防雨性能严密可靠，屋顶防水层可采用石棉瓦、油毡，墙体厚度大于240mm，水泥距地400mm 满铺木板码放，按出厂日期及品种分堆码放，作到“先收先发，后收后发”。遇小雨及连日降雨等空气湿度较大的天气时，立即用帆布覆盖。3、模板加工区

18、内模板板面向下放置，防止模板存水锈蚀。施工机械设备管理措施现场机械加工机械设棚防护，线路架空设置，闸箱设防雨装置。设专用防汛工程抢险车2辆、挖掘机2台、装载机2台、自载车2台并且要做到24 小时待命。施工现场管理措施1、现场排水1)根据总平面图利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，以便确保施工工地和一切临时设施的安全。2)雨季、汛期中设专人负责，随时随地及时疏导，确保施工现场排水畅通。2、临时设施和设备的防护1)施工现场的大型临时设施，围挡等在雨期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒、周围不积水。2)施工现场的机电设备应有可靠的防护措施。3)雨季前应检查照明和动力线有无混线、漏电，

19、检查临时用电检查漏电保护器的灵敏性、重复接地的可靠性，电缆是否有破皮老化、埋设是否牢靠等，保证雨季中正常运行。4)每周定期对工地上的临建、围护设施、电源电器等进行全面检查，查看是否有下沉、裂缝、倾斜等现象，尤其是关乎临建设施安全的用电、消防等工作措施是否到位，对存在不安全隐患的，要立即采取措施，消除一切不安全因素，对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除，防止事故的发生。3、现场道路采用混凝土硬化，向两侧1%放坡施作，路两边设排水沟并在施工现场水采用收水井排水，在靠近围护结构的外侧，做净宽300mm 的排水沟，形成完整的排水管网， 30m 间距设小型沉淀池，并与市政管网联为一体，及时汇集地表水和基

20、坑内排出的水。4、勘察现场，探明以刨验管线走向，明确施工段内上游管线的收水范围，通知业主拆改。对已作废的管道，采用370mm 厚砖砌堵严，抹水泥砂浆防水，防止雨水流入施工槽段。5、施工现场在东西两端最低点设集水井两座，如现场发生大面积积水无法通过市政管网排除时，在集水井中加设排水泵向场外直接排放，同时在施工现场大门处加设防水坝，阻止场外水倒灌进施工现场。6、当遇到特大暴雨时，延基坑四周作好挡水围堰，挡水围堰采用2000个草袋子装土码实，上覆盖塑料布，防止围堰土体流失，丧失挡水效果。7、各工区必须保证现场应急沙袋数量准备充足，在各工点所有出入口及大门处码放整齐，堆码高度不少于1.2米两层且不可随

21、意搬运撤掉，有车辆进出的场地只留一个车辆出入的开口，并将开口处沙袋堆码到旁边备用。8、将防汛要求的大功率、高扬程水泵放置基坑集水坑内，并连接好电源，配备专用开关箱。抽水管必须采用硬质管直接从基坑底部接通至场内地面排水沟或沉淀池内，并备好充足的水带。水泵要定期检查其状态，每天调试一次。现场应急水泵储存不应少于三个。9、各工区立即对场地内封闭围挡进行全面排查，发现破损严重及稳固性较差的立即进行加固维修或更换，围挡基础确保能达到一定的截堵水功能。10、现场储存的防汛水泵是否提前预接电缆线及水带。11、各工区门口洞口等地预备好防汛挡板进行挡水使用。12、基坑及预留洞口周边需堆码沙袋不少于1.2米三层且

22、不可随意搬运。防汛防台安全管理措施1、施工中注意天气变化情况，注意收听、收看天气预报，及时做好防护工作。施工现场、临时便道做好防排水工作，防止雨水浸泡。2、雨季前做好防汛防台检查，疏通因施工堵塞的排水系统，确保排水系统的畅通。施工现场的大型临时设施固定及防护装置应完好有效。3、雨季施工应储备足够的工程材料和应急物资。4、台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食品、水的储备工作。5、在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。6、在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。

23、7、台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗，以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。8、汛期对基坑作业中，脚手架、支撑均应加强，严格检查，防止危险。9、汛期要加强检验现场各种电气设备的接零、接地保护是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，各种电线绝缘接头是否良好，如有损坏的要及时调换更新。10、各种露天使用的现场机电设备（配电箱、闸箱、电焊机、水泵等）都应有防雨措施。检查照明线有无混线、漏电，线杆有无埋设不牢、腐蚀等情况。电气设备应选择较高的干燥处布置。如发现问题要及时处理。11、对

24、脚手架的下脚基础在汛期来临前进行一次全面检查，一旦发现松动、腐蚀情况应及时处理。13、电气设备设醒目标示牌，明示设备好坏。14、加强防汛设备检验记录制度，电气设备在雨后恢复使用时，应由专职电工检验电阻、绝缘情况，合格后方可使用。15、施工中，照明设施应加设防雨挡板，不得随意拉设碘钨灯等无防雨设施的照明设备，以防短路。16、现场储存一定数量的碎石，保证施工道路道路畅通。17、现场配置六名施工人员专门负责文明施工，有专人检查落实。18、现场高大设备做好防风措施，铁鞋，缆风绳，夹轨器等锁定到位，板房，大棚，大门，等使用缆风绳，地锚进行锁定。通信保障措施1、防汛指挥组织成员在汛期要保持通信联络方式畅通，紧急情况下做到随叫随到。2、加强请示、汇报制度，遇有重大突发事件立即上报。3、建立并严格执行汛期24小时值班制度，遇有汛情，必须严守岗位，并保证通讯联络通畅。安排专人进行雨中、雨后检查，及时掌