能源评审程序

1、河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第1页共16页能源评审程序编号：XGGLC-NH-06 版次/修订号：1/0主责部门：能源环保处、机动处、技术中心、计检中心（自动化公司）1目的本程序是为了对能源管理体系范围内的活动进行评审，对能够控制和可能施加影响的能源使用相关变量进行识别， 评价出主要能源使 用相关变量和耗能设备。描述能源管理体系评审的范围（边界）和内 容，以及对能源使用相关变量识别和主要能源使用相关变量评价的方 法，控制措施的选择和制订，及时更新的时间及要求。2适用范围本程序适用于能源管理体系内所有单位。3术语和定义能源评审：是指基于数据和其他信息，确定组织的能源绩效 水平，识别改进机

2、会的工作。各专业部门：是指能源环保处、机动处、技术中心、生产计 划处、计检中心（自动化公司）。4引用文件GB/T 23331-2012GB/T 29456-2012GB/T 23331-2012GB/T 29456-2012GB 17167-2006GB/T 21368-2008能源管理体系实施指南用能单位能源计量器具配备与管理通则 钢铁企业能源计量器具配备和管理要求5职责管理者代表负责公司主要能源使用的控制措施项目审批。能源专业管理者代表负责主要能源使用的批准。河北钢铁集团宣钢公司2013-12-11颁布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第2页共16页

3、能源环保处、机动处、技术中心、计检中心（自动化公司）、 生产计划处：负责本部门职责范围内公司能源变量识别和评价，并定期 更新；负责本部门职责范围内公司级主要能源使用的评价、确定、排序。负责建立本部门职责范围内公司能源变量识别评价清单 和公司级主要能源使用清单。企业管理处负责汇总公司能源变量识别评价清单和公司级 主要能源使用清单。各部门、单位负责对本部门、单位能源管理体系进行评审， 识别本部门能源变量，建立本部门、单位能源变量识别评价清单和主 要能源使用清单。6管理内容及要求能源体系评审的范围（边界）部门生产流程的全过程。部门消耗（转换）所有能源（一次能源、二次能源及耗能 工质，如电、煤、焦炭、

4、煤气、氧气、氮气、敏气、压缩空气、水等） 从接收、贮存、消耗到加工转换、余热余能回收的全过程。部门能源管理的全过程。生活及服务活动全过程。能源体系评审的内容企业管理处负责能源管理组织机构、职能和管理流程的评审,各部门、单位负责确定能源采购、能源贮存、加工转换、 输送分配、使用等关键过程。能源环保处、机动处、计检中心（自动化公司）负责依据河北钢铁集团宣钢公司2013-12-11颁布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第3页共16页能源法律法规要求，检查现有能源管理制度的有效性和执行情况。能源环保处、机动处、技术中心负责能耗指标实际水平（产 品单位能耗、单位工

5、序能耗、能源成本在生产成本中占的比例）的评审。技术中心、机动处、计检中心（自动化公司）负责生产工 艺及设备设施状况的评审。能源环保处负责节能减排技术应用情况的评审。能源环保处负责余热、余压资源回收利用情况的评审。能源环保处负责工业炉窑能源监测的评审， 机动处负责电 器设备能源监测的评审，计检中心（自动化公司）负责测量装置配置 及计量技术水平的评审。能源环保处、机动处、技术中心、计检中心（自动化公司） 负责能源绩效管理评价状况的评审。各部门、单位负责能源使用相关变量和主要能源使用相 关变量的识别。能源环保处、各单位负责存在问题和节能潜力的评审。能源环保处、各单位负责能源方案的制订与实施。能源管理

6、评审活动具体要求各部门、单位内部组织对涉及能源管理的所有活动、过程 和能源种类进行评审。采取现场观察、查报表、核对节能措施实施效 果、能源目标完成情况及相关技术资料、计算、与法律法规对照等方 法对能源使用相关变量进行识别和评审，利用统计技术对识别的能源 使用相关变量进行分析，确定本部门、单位的主要能源使用和主要耗 能设备，根据耗能量的多少，按二八原则进行优先排序，重点控制。各部门、单位根据生产统计数据，计算出能源成本在生产 总成本中所占的比例。准确分析内部能源消耗的变化（一次能源、二 次能源及耗能工质），利用统计技术客观评价自身用能水平，分析能河北钢铁集团宣钢公司2013-12-11颁布河北钢

7、铁集团宣钢公司管理文件（程序）第河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第4页共16页源基准、标杆和绩效参数的合理性和有效性，对照标杆查找存在问题， 挖掘节能潜力。各单位分析生产、工艺和耗能设备（主要耗能设备和辅助 耗能设备）等关键要素，绘制工艺流程，列出主要耗能设备的名称、 型号、生产能力、电机功率、出厂年限等，编制主要耗能设备台帐， 阐述设备运行情况，设备运转率等，评价生产、工艺和设备环节对能 源控制的影响，客观描述现状，研究能源改进方案。各部门、单位节能减排技术应用节能技术改造情况，部门生产工艺流程中采用的节能 “四新”技术和取得的效益。节能项目推进情况，余热、余压资源的回收利用率，以 及回

8、收潜力和措施，回收、供出能源等。结合自身实际，制定节能技术应用规划。能源管理活动开展情况各部门、单位根据能源管理体系的运行情况，对公司能 源法律法规的合规性进行评价，确定改进的机会，报各专业管理部门。能源环保处、机动处、技术中心、计检中心、生产计划 处根据各部门、单位合规性评价结果，对本专业公司能源法律法规的 合规性进行评价，确定改进的机会。相关部门、单位建立能源台帐，开展能源统计，按月进 行能源分析，查找与先进水平的差距，明确节能潜力，采取有效的节 能措施或能源控制方案。能源计量器具的配备情况，应符合用能单位能源计量 器具配备与管理通则GB17167-200褥口 GB/T21368-2008

9、i冈铁企业能 源计量器具配备和管理要求的要求，计量器具配备完善，运行正常， 在有效的检定周期之内，计量数据准确可靠。河北钢铁集团宣钢公司2013-12-11颁布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第5页共16页贯彻落实国家节能法律法规：各部门、单位有计划的淘 汰国家明令禁止的高耗能落后机电设备和白炽灯， 执行国家用能限额 标准，基建技改项目按节能设计规范和用能标准建设。各主要工序（焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢工序 及发电）结合实际，完成能源工艺评价报告，报各专业管理部门审核 并组织落实改进的内容。能源使用相关变量的识别识别能源变量是识别生产、工作、设

10、备、产品中影响能源消耗、 能源利用效率的因素。识别范围公司能源管理体系覆盖范围要包括用能单位活动、产品或服务的全过程，应识别能源管理体系覆盖范围内活动、 产品和服务中能够控 制或能够施加影响的能源变量，包括应考虑已纳入计划或新开发的、 变更的活动、产品和服务等因素；其中组织的活动一般包括：与生产相关的活动，包括产品开发设计、材料采购、设 备运行、加工制造、检验测试、包装仓储、运输、动力供应等；办公活动，包括管理部门的办公活动以及相关的现场管 理活动，如对办公设施、照明设施、线路管理等；辅助活动，包括设备维修、通讯和网络支持性服务等；相关方活动，如相关方消耗、向外部转供能源等。这些活动应覆盖全部

11、耗能活动、全部耗能区域和全部耗能的设备 设施。能源变量识别要考虑以下情况三种运行时态a.过去：以前发生的活动其能源变量对于现在仍然存在影响；b.现在：目前生产活动、系统或设备等存在的能源变量；河北钢铁集团宣钢公司2013-12-11颁布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第6页共16页C.将来：可以预见的产品、系统或设备、作业活动发生变化，其 中存在的能源变量。考虑三种状态a.正常：指正常、持续的生产运行；b.异常：指生产设备设施的损毁、启停、检修、能源临时断供、 特殊情况的使用等情况；c.紧急：指发生爆炸、火灾、泄露等重大突发性事件、能源断供、 管路受损

12、（如管路被撞断、电缆被挖断）等。考虑H一个方面。在能源变量识别时，应从以下十一个方面考虑：a.使用能源的种类：能源类型的选择、设计、能源的质量、包括 对一次能源、二次能源、耗能工质的消耗和对新能源和可再生能源的 利用；b.使用能源的设施：如设备选型、设备运行效率、设备的维修、 设备的状态等；c.能源配置优化；如：不同能源的配置使用，不同燃料的掺烧、 配比工艺的合理；d.工艺技术：是否淘汰工艺、现行工艺有无改进空间、参数是否 合理；是否有相应的节能技术；e.生产组织：如作业班次、间断作业、热送热装；f.能源管理：如跑冒滴漏、抛撒、遗漏，验收、不合理放散、库 存量的控制；g.产品：包括组织自身生产

13、的产品：产业结构、产品性能（节能 环保）；组织使用的产品：选用产品的节能、环保性能。h.余能回收：如余热、余压是否回收利用；i.员工操作及节能意识；河北钢铁集团宣钢公司2013-12-11颁布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第7页共16页j.计量监测（不包括采购的验收环节）：如：计量监测失准、缺 失的环节、计量器具的配置情况；k.节能经验、方法的运用注：某一能源变量可能由一个方面的原因构成，也可能由多方面原因构成。能源变量识别的重点余热余能的利用、产品结构和工艺改进提高、重大用能设备使用 管理等。能源变量识别方法过程分析法：按照作业流程把一项活动分解成

14、几个步骤，对照能源类别，识别整个作业活动及每一步骤中的能源变量；能源流转法：按照不同能源类别及其流转过程，识别其 中的能源变量。识别时要合理划分用能单元。能源流转过程大致分为： 能源输入一能源转换一能源分配和传输一能源使用一能源再利用。其它方法：现场观察、专家咨询等。各单位负责本单位职责范围内能源变量的识别并对其识 别的充分性负责。评价主要能源使用评价主要能源使用是通过对能源消耗、能源利用效率影响程度的评价，确定本单位的主要能源使用。所有主要能源使用都来源于能源变量识别评价表。评价主要能源使用应考虑以下方面的要求：法律法规和其他要求；耗能占比；成本与收益；成熟的技术：包括节能技术和降低产品能源

15、消耗的生产河北钢铁集团宣钢公司2013-12-11颁布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第8页共16页工艺技术；企业的财务、运行和经营要求；能源的可获得性；社会效益；相关方要求；企业自身要求。主要能源使用的评价方法是非法：符合以下情况之一的能源变量，可确定为主要能源使用：a.违反法律、法规和其他要求的能源变量，（如违反国家产业政 策、节约能源法等以及国家明令淘汰或禁止的工艺、产能、设施、设 备）。b.国家限制使用但仍然在使用的能源设施或设备。c.不符合组织的有关规定的能源变量对比法:根据如下对比，存在其中之一的，可以确定为主要能源使用：a.不同能源类型、

16、不同能源结构对总体能源利用效率影响的对 比，其中，使用能源类型、结构不合理，且可以改进的，应排序在前 面，应评为主要能源使用；b.对于消耗水平、能源效率比较低有改进空间的能源变量应评为主要能源使用；c.工艺设计、生产组织、设备选型、余能回收利用等中存在的 明显不合理，应评为主要能源使用；d.组织、相关方重点关注的能源变量，如政府确定的节能要求、 公司确定的攻关项目等，应从中评出主要能源使用；e.紧急状态下可能产生严重后果的能源变量，如能源停供、设河北钢铁集团宣钢公司2013-12-11颁布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第9页共16页备突发故障、采购短

17、缺、火灾、爆炸、泄漏等。f.其它对能效有重要影响的能源变量。如仓储过多、恶劣环境 影响、生产组织不合理等。能源变量的控制措施识别出的能源变量，对已有的控制措施进行确定或更新； 对没有控制措施的，制定控制措施。制定控制措施的思路首先考虑更新改造，从根本上解决问题，如淘汰落后工 艺、设备、产品；其次采取措施减少损失，如增加计量设施、改善生产组 织等；最后是加强管理，如加强设备维护保养、监控检查、考 核、培训等。制定控制措施时考虑的条件法规要求；生产条件，如各系统和设备设施的匹配等；资金与成本的核算，优先选择效益最佳的措施；节能新技术、新方法以及实际的经验与效果；人员的能力；与基准相比的差距；考虑所

18、使用的能源的种类、经济性、质量、环境影响、 以及获得性等。控制措施的形式制定目标和管理方案（改造）；重新修改、制定、完善有关运行程序；重新修改、制定、完善有关考核办法；河北钢铁集团宣钢公司2013-12-11颁布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第10页共16页加强培训，提高员工能力；制定应急预案等；其它。制定控制措施的要求从实际出发，遵法守纪，先易后难，科学、可行、有效的原则， 制定切实有效的控制措施。各单位对能源变量控制措施进行确定后，填入能源变量 识别评价表、主要能源使用清单。能源变量识别和评价记录的建立和管理各部门、单位将识别的能源变量识别评价表

19、、主要能 源使用清单经本部门、单位负责人审批后报各专业管理部门确定， 由各专业管理部门汇总本专业能源变量识别评价表、主要能源使 用清单后，报企业管理处备案。企业管理处将各专业确定的公司级主要能源使用清单 报能源专业管理者代表批准后发到各单位，各单位组织实施。更新当发现现行能源变量识别和评价方法导致主要能源使用 遗漏时，相关部门及时进行补充完善。当现行主要能源变量判定准则不能满足持续改进的需要 时能源环保处及时修订本程序。各单位每年1月份对能源变量识别评价表和主要能 源使用清单进行更新，并报各专业管理部门确定，企业管理处汇总 备案。当下列情况发生时，相关单位要及时进行能源变量识别和 评价，更新能

20、源变量识别评价表和主要能源使用清单：公司活动、产品发生较大变化时，如产品结构调整、增河北钢铁集团宣钢公司2013-12-11颁布河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第河北钢铁集团宣钢公司管理文件（程序）第11页共16页加新设备、采用新工艺、新技术等；相关法律法规和其他要求发生变化；公司内部管理的要求；管理评审、内外审结论要求；相关方有强烈要求；职责发生变化。更新后的能源变量按6.4条款进行控制。7支持性文件8记录能源变量识别评价表XGGLJL-NH-12（见附件1）主要能源使用清单XGGLJL-NH-13（见附件2）9流程见附件310附则本文件自下达之日起执行。本文件传达到公司基础级。本文件由能源环保处、机动处、技术中心、计检中心（自 动化公司）负责跟踪、完善。起草人：能源环保处王永平机动处马跃强技术中心姜碧涛计检中心（自动化公司）韩 勇