关于基本建设项目内部审计的若干探讨

1、关于根本建立工程内部审计的假设干讨论摘要：随着市场经济的不断完善，企业标准治理的需要日益迫切，企业内部审计的地位随之进步、作用随之增强。本文针对根本建立工程的特点，重点分析了根本建立工程内部审计的作用，提出了根本建立工程内部审计的风险以及化解风险的对策。关键词：根本建立工程；内部审计；讨论根本建立工程是企业利用积累基金进展的固定资产再消费，是资本性支出的重要组成部分。对企业增强可持续竞争力具有重要意义。同时，由于根本建立工程本身具有的投入金额大、建立周期长、投资回收慢、建立过程复杂等特点。使得这些工程的风险较大。国家在治理商业贿赂活动过程中，根本建立领域已经成为治理和监视的重点。为保证根本建立

2、工程质量，进步企业投资效益，标准根本建立领域的市场秩序，必须搞好根本建立工程的审计，以保证企业将来的平安、生存与开展。一、根本建立工程内部审计的作用审计的作用是随着审计内容和审计范围的开展而逐步扩大的。根本建立工程内部审计作为一项重妻的管理活动和企业固定资产投资内部控制的有机组成部分，它与社会中介机构的外部审计有所区别，其侧重点突出效劳职能以及对风险的事前防范，在企业中发挥着越来越重要的作用。(一)监视与评价的作用内部审计人员通过对根本建立工程的建立活动进展检查和催促。一方面可以将工程的施行情况与企业的经营方针、目的、方案进展比照，保证工程建立符合企业目的；另一方面可以确定这些工程是否符合国家

3、的方针、政策和有关法律法规，保证工程建立沿着正确的方向进展。同时，根本建立企业可以通过内部审计来分析企业内部控制制度的建立和执行情况，评价企业内部控制体系的运行情况，从而对企业运行过程中可能引发风险的制度缺陷和管理破绽进展诊断，以逐步完善企业内部控制。(二)支持和促进的作用根本建立工程内部审计通过应用内部控制分析和评价、风险根底审计、经济效益审计等专门的审计方法，可以提出改良工程管理、进步资源利用效率、实现工程目的的新途径，将审计活动与管理活动结合起来，当好企业的参谋。内部审计对根本建立工程支持和促进作用的一个最重要方面是对建立工程内部组织、人际关系方面的改善。工程要想成功，不仅要有一定的物质

4、条件，更重要的是要有合理协调的组织构造和良好的内部合作关系，以减少“内耗。二、根本建立工程内部审计的主要风险根本建立工程自身的特点决定了对这些工程的内部审计工作具有审计范围广、审计周期长、审计方法复杂、技术经济性强等一系列特性，所以根本建立工程内部审计的风险较大。根本建立工程内部审计风险主要有以下几种形式：(一)根本建立工程本身的复杂性和建筑市场的非标准性同时存在根本建立工程本身具有很强的技术经济综合性，不仅涉及到财务会计，而且涉及到工程技术。同时，我国目前的建筑市场上，施工队伍鱼龙混杂，招投标过程程序不标准，压价竞争、泄漏标底、行贿受贿等现象普遍存在。这些情况使内部审计人员的工作面临内部外部

5、的双重压力，审计风险增加。(二)审计范围难以确定，审计根据来源复杂根本建立工程审计的范围，涉及到工程建立的全过程和与之相联络的各项工作。审计内容和范围如何确定，审计的广度和深度如何，都依赖于内部审计人员的专业判断，由此必然带来审计风险的增加。审计根据是内部审计人员衡量评价根本建立工程的标准，其来源主要有：涉及对根本建立工程的法律法规纷繁复杂，包括?建筑法?、?合同法?、?招标投标法?、?价格法?、?税法?、?土地法?以及各种不定期发布的规定等，内部审计人员在操作中常感到难以把握。同时，内部审计人员在工作过程中，常常发现来自不同部门的规定不一致甚至互相矛盾，无法判断应该执行哪一类标准，导致审计质

6、量难以保证，审计风险增加。(三)内部审计人员构成不合理从事根本建立工程内部审计的人员，除了具备财务知识以外，还应具备建筑施工、工程管理、工程造价等方面的专业技术知识。在我国目前内部审计人员的构成中，绝大部分是财务人员，其专业知识缺乏以胜任对根本建立工程的审计工作，审计实务停留在财务审计阶段，无法有效地降低审计风险。三、控制审计风险的主要对策内部审计应增强风险防范意识，采取有效措施控制根本建立工程的审计风险，进步审计质量。(一)提升内部审计机构在公司组织构造中的地位，增强内部审计的独立性独立性对保持内部审计人员的客观和公正具有重要意义。我国企业中的内部审计机构一般由企业的负责人指导，形成了评价者与被评价者角色混淆的矛盾现象，这必然给内部审计人员的独立性带来压力，不利于内部审计监视作用的发挥。要解决这一问题，必须提升内部审计在公司组织架构中的地位，审计委员会的设立是解决这一问题的有效途径。(二)明确根本建立工程的审计内容根本建立工程的内部审计，按时间顺序可分为开工前审计、建立期审计和开工后审计三个阶段。各阶段的详细审计内容见表1。(三)进步内部审计人员的业务程度，完善内部审计的人员构成根本建立工程本身较强的技术经济综合特征决定了对内部审计人员有较高要求。为到达这一要求，可以同时开展两方面的工作：一方面对现有的内部审计人员进展培训，使其掌握根本建立工程审计中涉及到