SHE要素管理风险降低计划

1、SHE要素管理风险降低计划1、风险降低的基本原理4）重大风险降低措施的数目是衡量该差距大小的简单而准确的参数5）若系统的操作水平为3或更高，则认为其与SHEOS要求的差距较小2、目标2）减少（未实施的）优先级为2的重大的风险降低措施的数目3）正在进行的是优先级为3的重大风险降低措施注：这反映了将有限的资源集中在高风险问题上的必要性，这样可尽可能多的降低风险以上工作由各生产分厂完成3、执行引进新的或改进系统或操作步骤证明当前的风险级别已为5(见RAM 1.6.4节)证明可不实行额外的风险控制措施而继续生产不采取任何措施 见RAM 1.6.4节以下情况可暂停风险降低措施的执行部分措施的执行已使风险

2、降低到较低的水平进一步调查表明风险的实际级别比前次调查的结果要低重新确定风险级别申报风险级别变更的步骤见RAM 1.6.5节注：风险降低措施的执行必须满足下列要求：将特定的某一危害降低到可接受的程度（这一概念的解释见RAM第2节）目标制定的基础由风险目标决定不管目标要求如何，一切过期的措施都必须及时完成表示一年中最少完成的措施数优先级为1的风险在年初完成一切重要措施优先级为2的风险在年初完成33% 的重要措施假定重要措施的数目比往年减少了10%修正目标以使其符合这一情况修正的目标 = .33 x (上一年末的实际重要措施数目) + 0.5x (上一年末的实际重要措施数目 上一年末的计划重要措施

3、数目)优先级为3的风险在年初完成10%的重要措施假定重要措施的数目比往年减少了5%修正目标以使其符合这一情况修正的目标 = .10 x (上一年末的实际重要措施数目) + 0.5x (上一年末的实际重要措施数目 上一年末的计划重要措施数目)过期的措施执行目标的调节在确定执行目标时，必须同时考虑过期措施如果过期措施的数目超过了所计算的目标，则必须对目标做出相应的调整各风险级别的最大执行期限分别为1级: 下一个工作年末2级: 2年之内执行3级: 5年之内执行4级：8年之内执行5级: 仍采用现行的控制措施，直至下一次评估为止免予采取控制措施的基本条件不值得进行风险降低（控制）措施免予采取控制措施的适

4、用范围 “免予采取控制措施”仅适用于下列情况：风险级别为3级“免予采取控制措施”仅适用于特定设施的下一次风险评估：后续的风险评估中可能再次提出同样的或不同的风险降低措施“免予采取控制措施”的要求需要再次核实费用标准因费用问题而采取免予采取控制措施的，必须符合下列标准之一：认可过程采取控制措施采取控制措施采取控制措施取得认可需要的步骤在项目执行手册3.5节中有详细介绍，见下面的链接改进措施（OFI）状态将自动更新，当免予采取控制措施得到批准时状态将自动转为关闭若免予行动未得到批准，改进措施（OFI）状态将仍为“有待评估”未能正确判断这种不必要的影响发生的可能性安全健康环境小组检查新的风险评估，以

5、确定是否批准优先级变更注意本过程仅适用于正式的风险评估所得出的安全健康环境改进措施(OFI)上述改进措施属于风险管理的改进措施 从数据库系统中或改进措施数据库中得到的安全健康环境改进措施可在初步评估中由改进措施汇总中进行优先级变更上述改进措施属于安全健康环境措施对改进措施进行优先级变更的方法参见工厂实施手册3.6节本表格已不再使用其内容已整合到新版的安全健康环境/风险管理改进措施手册的“进一步调查”一节中。要求一切超过了最大执行期限的风险降低措施都必须接受评估评估将确定需要延长执行时间的原因该风险降低措施新的预计完成时间延长时间最长不得大于12个月必须确定新的预计完成时间最多批准两次延长批准条

6、件采用撤销系统对过期风险降低措施的延期申请、评估、审批、驳回和结束事宜进行处理注意应在撤销系统的“申请原因” 文字部分注明措施的风险等级简介优先级为5的风险降低条目指根据费用“在合理而可行的前提下尽可能低(ALARP)”这一思想判断为“应停止”的条目。如明显属于“免予采取措施”的情况风险评估手册(RAM)的2.1.2节中给出了“在合理而可性的前提下尽可能低(ALARP)”的判别标准，所有的标准均须满足。判别是否满足“在合理而可性的前提下尽可能低(ALARP)”的标准较为简单，不需进行成本收益分析。本文件旨在给出影响较小的，优先级为5的条目的简单成本收益值该值称为收支平衡值，定义为降低风险所需的

7、支出与得到的结果不协调的程度筛选优先级为5的条目用于成本收益分析为了使“在合理而可行的前提下尽可能低(ALARP)”这一判别过程尽可能简单，减少该过程所花费的精力，需要对所有的优先级为5的条目进行筛选，判断能否较为简单的确定其收支平衡值用于成本收益分析。对于潜在影响级为1或2的优先级条目，其收支平衡值较难确定高影响级的事故可造成一系列的重大损失，如设备损坏销售量下降周边社区不满工作场所之外的伤害以上损失很大程度上决定于事故的类型和受害的人员设备数目，因此不可能确定唯一的收支平衡值，即使确定较少的几个收支平衡值也是不现实的对于潜在影响级为3或4的优先级5条目，收支平衡值则较为容易确定，因为损失一

8、般局限在较小的区域，并且一般与是否发生事故关系不大本评估使我们可以通过收支平衡值对影响级较低（3或4）的危害进行简单的成本收益分析，决定是否停止采取风险降低措施注意本概念不适用于潜在的环境危害带来的损失，因为环境危害带来的损失大小也可能有较大的差异，它决定于以下因素：罚款数额对周边社区不满的应对措施有关政府部门的规定收支平衡值采用成本收益分析来确定三类优先级5，影响级为3或4的条目的收支平衡值，即矩阵中的A4, B3和B4.成本收益分析依据本手册1.7节给出的方法进行。在根据1.7节中的方法进行成本收益分析时，需要进行一系列的假设本文件的最后一部分所附的成本收益计算表中给出了这些假设的详细内容

9、注意影响级为3的优先级5条目有两个收支平衡值这样做的原因是为了区别考虑人身安全（无设备损坏）和设备安全（主要考虑设备）两个方面对于风险矩阵中每一个影响级和可能性的组合，都有相应的收支平衡值A4 条目一切情况 - $A1700 C3 条目 人身安全- $A2800设备安全- $A6900B3 项目 人身安全 - $A24000设备安全 $A61000 成本收益分析不适用的场合“根据目前情况可预测结果”这一思想在全世界都一直有所争议，尤其是在作为制定规章制度的依据时在Victoria和NSW ，“在合理而可行的前提下尽可能低(ALARP)”这一思想在 一些场合不适用，如没有合适的理由不实行控制措施

10、包括以下控制措施：需要开发新的操作和维护规范，以替代现有的规范对安全管理系统或工具的变更，如许可证制度对组织结构的变更，但组织变更风险评估表明该变更不会对风险级别造成影响的情况除外对控制措施状态的变更，如将其更改为关键的安全措施或“铅封开”/“铅封关”的状态当该措施只需要消耗一定的资源时，如确定一种控制措施的合理性成本收益分析一直是面向需新建或变更设备的有关措施的，以上例外情况与这一观点相符合管理要求对于每年输入数据库的影响级为3或4，优先级为5的条目，若能表明其符合“在合理而可行的前提下尽可能低(ALARP)”的判据，这些条目可不采取任何措施而被停止可利用前文中提到的收支平衡值来表明该条目满足成本收益判据“根据目前情况可预测结果”的判据见RAM第2.1.2节通过“免予控制措施”程序来停止这些条目成本收益分析-收支平衡计算表 停止程序风险降低条目的停止在改进项目数据库中进行可在改进措施(OFI)中或在PMP完成之后停止停止的方式为以下之一已解决风险降低条目中提出的问题风险降低条目的停止也是“免予行动”的一种方式，需要证明风险为“在合理和可行的情况下尽可能低”“免予行动”的有关说明见本手册1.6.4节风险降低条目也可被部分停止当风险降低措施的一部分已经完成，可停止原有的OFI/PMP并建立新的改进措施(OFI)（与原OFI直接相关）以完成这一工作