施工组织设计与施工方案管理制度

1、 施工组织设计与施工方案管理制度编 号： 版本号：B/0主责：技术开发管理部编写： 审核： 批准： 实施日期： 1 范围本办法适用于集团股份公司签约的所有工程项目。本办法包括施工组织设计与施工方案的研究、论证、编写、评审，以及贯彻实施过程中的管理规定。2 管理办法2.1 施工组织设计与施工方案的分类2.1.1 施工组织设计1）按照工程的性质可以分为施工组织总设计，单位工程施工组织设计，专项施工组织设计。群体的住宅、公共建筑、工业建筑要编制施工组织总设计，其中单体的工程要编制单位工程施工组织设计。2）综合性的专项工程应编写专项施工组织设计，主要包括: 地下工程施工组织设计，安装工程施工组织设计，

2、临时用电施工组织设计，安全施工组织设计等。3）依据集团股份公司的工程类别可以分为特级工程施工组织设计和其他施工组织设计。项目部应依据施工组织设计的类别对其进行管理，见表2.1.1-1。表2.1.1-1 施工组织设计类别与分工类别策划研究责任部门/参加部门和人员编制负责人/编写人评审责任部门/参加部门和人员批准人特级责任部门：集团股份公司技术开发管理部参加部门和人员：本部及分公司总工、分管生产经理、工程部、商务部项目经理/项目总工责任部门：集团股份公司技术开发管理部参加部门和人员：集团股份公司工程部、商务部分公司总工、分管生产经理、工程部、商务部、项目部成员；集团总工负责复杂结构、新结构，大跨度

3、、超高结构，以及地区性重点工程；其余由本部总工负责。其他责任部门：分公司技术开发管理部参加部门和人员：分管生产经理、工程部、商务部本部技术部门参加级项目项目经理/项目总工责任部门：分公司技术开发管理部参加部门和人员：分管生产经理、工程部、商务部、项目部成员；本部技术部门参加级项目分公司总工2.1.2 施工方案1）项目部在编写施工组织设计时应视方案在工程项目中所起的作用将其划分为A类、B类，并明确研究、论证、编制、评审、批准的责任部门和人员，见表2.1.2-1。表2.1.2-1 专项施工方案类别与分工类别是否研究论证/责任部门编写负责人是否评审/评审责任部门批准A1.深基坑工程深基坑工程，高大模

4、板支撑方案编制前，由分公司总工组织研究论证，其余方案是否论证应在施工组织设计中明确。项目总工深基坑工程，高大模板工程，房屋拆除爆破和其他土石方爆破必须由分公司技术开发管理部组织专家评审，其余方案是否评审应在施工组织设计中明确。集团股份公司技术开发管理部参加特级工程方案和其他重大技术方案的专家评审。分公司总工或安装总工2.桩基础与地基处理3.超长大体积混凝土结构4.钢结构（跨度30m）5.预应力结构6.模板脚手架7.起重吊装8.拆除、爆破9.幕墙安装10.临时用电电气技术人员11.塔吊、施工电梯安拆等安拆单位技术负责人B须研究的方案在施工组织设计中明确，由项目部负责。项目总工或施工技术员无项目经

5、理或项目总工注：塔吊、施工电梯安拆方案需要经过施工总承包单位、使用单位、设备产权单位的共同审核后报监理公司审批。2）A类施工方案包括：对结构和施工安全影响较大的，或对工程的工期和成本起关键性作用的，以及在集团范围内首次应用的新技术方案。3）B类施工方案：除A类施工方案之外的其他方案，由项目总工安排分管施工技术员编写，项目总工审批。4）由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程施工方案，应由专业承包单位的技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批，并经过集团股份公司分公司及项目总工核准后备案。2.2 施工组织设计与施工方案的编写准备2.2.1 资料准备施工组织设计编写前，项目经理应组织项目部的

6、人员准备并学习相关的资料文件，主要包括：招投标文件，施工合同，图纸，规范、规程，集团股份公司的技术标准、工法等。施工方案编写的资料准备由项目总工负责，除上述内容外还应包括工程的施工组织设计。2.2.2 工程项目的策划、研究1）项目部进场后，项目经理即应组织项目部的成员研究、讨论施工部署和关键技术方案，并将研究形成的初步意见上报分公司技术开发管理部，由分公司总工按照工程的类别安排工程项目前期的策划研究。2）特级项目的策划研究由集团股份公司技术开发管理部负责，其他项目由分公司技术开发管理部负责。分公司分管生产的经理、工程管理部门、合约部门的人员应参加项目的策划研究，分公司经理应参加重大工程项目的策

7、划研究。项目部应根据策划研究的意见形成会议纪要或施工组织设计编写纲要，用以指导施工组织设计的编写。3）项目策划研究的主要内容：施工部署，重大的设计问题，重点、难点施工方案。2.2.3 施工方案的研究论证1）项目总工应依据施工组织设计中方案编写计划的要求将对工程影响重大的施工方案上报至分公司技术开发管理部，由分公司技术开发管理部组织相关的人员进行研究论证，以优化方案取得较好的技术经济效果。按照方案编写计划要求，部分重点、难点和新技术应用方案应由分公司技术开发管理部上报集团股份公司技术开发管理部，组织集团内外的专家共同参加研究论证。凡列入技术创新计划中的关键技术，由分公司技术开发管理部报至集团技术

8、中心立项，并成立课题组进行专题研究。2）由集团股份公司分包的专项工程，项目部应依据方案的类别和施工方案编写计划的要求，安排方案的研究论证。由业主直接分包的专项工程，项目部应依据方案的类别和施工方案编写计划的要求，上报监理单位或业主，由其组织方案的研究论证。2.3 施工组织设计与方案的编写2.3.1 施工组织设计的编写项目经理是施工组织设计编写的负责人，项目总工是编写人。编写过程中，项目总工应及时与项目经理沟通，并讨论确定遇到的问题。对不能确定的问题应及时上报分公司技术开发管理部，共同研究解决。地下工程施工时，如上部结构图纸尚未完成，可先编写地下部分施工组织设计，待地下混凝土结构施工时，再编写整

9、个工程的施工组织设计。对于大型公共建筑等安装项目较多的工程需编写机电安装工程施工组织设计，由项目部分管安装的经理负责编写。施工组织设计编写的内容和格式应符合集团股份公司施工组织设计编写标准（CNQJB 2112008）的要求。2.3.2 施工方案的编写1）专项施工方案是在施工组织设计已选择方案的基础上，组织进一步的研究和编写。2）专项施工方案应按照方案编写计划的要求，由相关人员负责编写，见表2.1.2-1。3）专项施工方案编写的内容和格式应符合集团股份公司施工方案编写标准（xxJB 1122009）的要求。4）专业承包商应依据施工组织设计中确定的方案选择和方案论证的意见编写施工方案。其中，由集

10、团股份公司分包工程施工方案的编写应符合专项施工方案的编写要求。2.4 施工组织设计与方案的评审2.4.1 程序和方法施工组织设计编制完成后，项目部应及时上报分公司技术开发管理部，由分公司技术开发管理部根据工程类别的不同组织评审，见表2.1.1-1。专项施工方案编制完成后，项目部应将编写计划中要求评审的方案及时上报分公司技术开发管理部，由分公司技术开发管理部组织评审，见表2.1.2-1。由业主直接分包的按照方案编写计划要求需要评审的专项工程方案，项目部应及时报请业主或监理组织方案的评审。为了便于了解现场情况，施工组织设计和方案的评审一般应在工地上进行。项目部应准备书面和电子版的汇报材料，以及投影

11、仪等设备，施工组织设计由项目经理和项目总工共同汇报，施工方案由项目总工汇报。评审程序：汇报答疑提出问题形成评审意见。项目部应在评审后即完成评审意见表，评审7日内修改完成施工组织设计或施工方案，并报至表2.1.1-1和表2.1.2-1中规定的批准人审批。项目部将批准的施工组织设计的书面和电子版资料报分公司技术开发管理部备案，特级项目还应报集团股份公司技术开发管理部备案。各分公司技术开发管理部应将已批准的施工组织设计统计汇总，并于每季度的月初报集团股份公司技术开发管理部。项目部将评审通过的施工方案的书面和电子版资料报分公司技术开发管理部备案，并将对安全影响重大的施工方案（见建设工程安全生产管理条例

12、第二十六条）报分公司安全处备案。项目部将批准的A类施工方案统计汇总，并于每月初报分公司技术开发管理部和安全处，再经分公司技术开发管理部和安全处汇总后分别报集团股份公司技术开发管理部和工程部。经批准的施工组织设计和施工方案方可报监理审批。2.4.2 职责与分工施工组织设计与施工方案评审的责任部门分别见表2.1.1-1和表2.1.2-1。集团股份公司工程部、商务部参加特级项目施工组织设计的评审，分公司相应部门也应派员参加评审。除分公司总工外，其分管生产的经理也要参加评审。分公司经理应参加重大工程项目的施工组织设计评审。其他类别施工组织设计的评审由分公司的相关部门派员（同特级项目）参加。施工组织设计

13、评审时，各部门的职责分工见表2.4.2-1。表2.4.2-1 施工组织设计评审的分工评审部门审核内容技术开发管理部施工部署与重大技术方案工程部质量质量控制措施，季节施工措施安全安全技术措施及相关的施工平面布置，季节施工措施标准化施工标准化工地保证措施及相关的施工平面布置工期施工进度计划及相关措施商务部造价合同合同目标和保证措施，标价分离资源管理物资、设备供应情况等成本管理有关成本降低的措施，项目资金计划劳务管理部劳动力的组织、安排参加评审施工方案的部门应在施工组织设计的方案编制计划中明确。分公司的安全和质量部门应参加对工程安全和质量影响重大的施工方案的评审，集团股份公司的质量安全环保部应参加特

14、级项目中此类方案的评审。施工难度较大的特级项目施工组织设计或技术难度大的施工方案应由集团股份公司技术开发管理部组织集团内外的专家进行评审。2.5 施工组织设计与方案的实施与管理2.5.1 学习和交底通过批准的施工组织设计，由项目经理和项目总工组织项目部成员进行学习，并对项目部成员和分包商进行交底，分公司总工参加级以上施工组织设计的交底，详见技术交底管理制度。施工方案的交底由其编写人负责，详见技术交底管理制度。2.5.2 实施项目经理负责组织项目部的成员按照施工组织设计和施工方案的要求进行施工，项目总工也应对施工方案的实施进行检查和指导。对不执行施工组织设计或施工方案而造成重大事故及损失者，要按

15、照集团股份公司的相关规定追究其责任。分公司分管生产的经理应检查和督促项目部按照施工组织设计的要求组织施工；分公司总工应检查、指导项目部按照施工组织设计中技术方案的要求组织施工。施工组织设计和施工方案在实施过程中如发现与实际不符或因工程进度变更、施工条件变化，项目总工或方案的编写人应提出意见予以调整，以适应新的情况。如与原方案变动较大时，应及时上报分公司技术开发管理部，提请修改并重新审批，经审批后方可实施。如工程监理对集团股份公司、分公司已批准的施工组织设计或施工方案提出修改意见，项目总工或施工员应编写施工组织设计或施工方案修改的补充文件，并附于原文件中。如需对施工组织设计或施工方案做较大修改时

16、，应执行上述规定。施工组织设计和施工方案是重要的技术经济文件，项目部资料员应分别将其建立档案予以保存。3 相关文件序号名称编号1施工技术管理制度xx-ZD-0802施工组织设计编写标准xx-JB 211-20083施工方案编写标准xx-JB 112-20094 记录序号记录名称记录编号收集部门保存部门保存期限1施工组织设计（施工方案）评审意见xx-ZD-006-01分公司分公司工程竣工后三年2施工组织设计、施工方案评审签到簿xx-ZD-006-02分公司分公司工程竣工后三年3方案评审或论证专家签到表xx-ZD-006-03分公司分公司工程竣工后三年xx-ZD-006-01施工组织设计（施工方案）评审意见年 月 日，在 ，由集团股份公司技术开发管理部共同主持了对 工程施工组织设计的评审会。与会专家及集团股份公司相关部门，通过听