标准和标准化与企业发展

1、标准和标准化 与企业发展 王忠敏 研究员 2012年12月 广东番禺内容提纲二、企业经营管理为什么要需要研究 标准和标准化三、市场经济条件下标准和法规的关系四、企业守法贯标才能促进发展一、什么是标准和标准化五、突破困境的瓶颈在质量在标准一、什么是标准和标准化1.“标准”的国家标准定义2. “标准”的WTO定义一、什么是标准和标准化一、什么是标准和标准化3.“标准化”也有一个标准的定义 这样讲下来是否就理解了标准和标准化呢？恐怕还是一头雾水。 2003年世界标准日的时候，上海市质监局10月14日晚上在南京路上搞宣传活动请我去讲话。我引导大家看南京路的四周，告诉大家其实我们就生活在标准和标准化之中

2、。？车辆及道路标志一、什么是标准和标准化大家熟知的公共图形符号一、什么是标准和标准化4.简单易懂地讲，我们可以把标准和标准化都理解成为一种约束，它是在一定条件下由人制定并共同遵守的对事和物的一种特定约束。一、什么是标准和标准化旧石器时代的砍砸器一、什么是标准和标准化新石器时代的石斧 一、什么是标准和标准化来自两个不同地区的带双耳的罐子一、什么是标准和标准化同样带三足的容器 一、什么是标准和标准化从甲骨文开始，文字成了必须统一要求的文化载体 一、什么是标准和标准化标准与度、量、衡 一、什么是标准和标准化宋仁宗庆历年间（公元1041-1048），毕升发明了活字印刷术，充分体现了通用、组合、互换的标

3、准化原理。一、什么是标准和标准化上述事例无一不是人们在生产生活实践中逐渐摸索建立一种共同遵守的约束规则。这些规则就是标准，照着这些规则认真去做的过程就是标准化。一、什么是标准和标准化内容提纲二、企业经营管理为什么要需要研究 标准和标准化三、市场经济条件下标准和法规的关系四、企业守法贯标才能促进发展一、什么是标准和标准化五、突破困境的瓶颈在质量在标准二、企业经营管理为什么要需要研究标准和标准化1、它是效率的源泉美国南北战争前夕，政府急需大批枪械，但当时美国既缺乏熟练的技师，也缺乏足够的时间，副总统的杰斐逊经国会授权和就找到了发明轨花机的埃利惠特尼签定合同，使用统一的计量单位和计量器具，“使不同枪

4、支的同一零件，尽可能地做到就像铜版连续印刷出来的东西一样。”结果一举成功，满足了战争胜利的需要，这才有了后来被称为美国制式的现代武器。两美元钞票上的这个人物是美国第三位总统托马斯杰斐逊。2、它是管理的手段 1904年，美国巴尔的摩市发生了一次特大火灾，当地消防部门请求华盛顿、哥伦比亚、费城和纽约的消防员紧急增援协助。但是当各地的消防队员带着消防设备紧急赶来后，却发现他们的消防设备根本用不上，因为接口的螺纹不一，接头的口径也不一样，只能眼睁睁地看着大火肆虐。有了这么深刻的教训，大家才知道了标准化的重要性。不久，这个问题就由专家出面，通过标准的方式彻底解决了。全世界对螺钉螺杆和螺母有一个通用的名字

5、，叫“标准件”惠氏指的是Joseph Whitworth（约瑟夫.惠特沃思）。他建议螺纹侧面使用55的恒定角度，并为各种直径的螺钉提供了每英寸螺纹数目的规格，二、企业经营管理为什么要需要研究标准和标准化3、它是质量的保障消费者可接受的公认的界限二、企业经营管理为什么要需要研究标准和标准化4、它是履责的依据对消费者、对员工、对社会计量认证实验室认可二、企业经营管理为什么要需要研究标准和标准化内容提纲二、企业经营管理为什么要需要研究 标准和标准化三、市场经济条件下标准和法规的关系四、企业守法贯标才能促进发展一、什么是标准和标准化五、突破困境的瓶颈在质量在标准 标准、法律（法规）是什么关系呢？我们知

6、道，中国自改革开放以来就开始走上了市场经济的不归之路。在市场经济运行中，就有市场主体和市场客体之分。市场“主体”是“谁”或由“谁”来运作市场。 法人或自然人，他们是市场行为的发起者、组织者和操作者。市场“客体”是“什么”或者说“有什么”在市场上被运作。 商品，除实物外还包括，为经营和使用这些商品直接间接有关的各种劳务。三、市场经济条件下标准和法规的关系 主体和客体在市场上的相互运作需要协调和管理，而管理和协调的准则就是法律法规。市场经济是法制经济，法制经济的市场需要政府依据法律和法规来管理。法律、法规是管人的(法人、自然人)，管的是市场行为主体，或者说市场行为主体是由国家制定的法律和法规来规范

7、和管理的。技术标准是管物的（商品、服务），规范的是市场行为客体，或者说市场行为客体是由国家认可的技术标准来约束和规范的。三、市场经济条件下标准和法规的关系 法律法规和技术标准是管理市场经济有序运行的两种必备手段，两者之间不是割裂的、互不联系、互不相交的，而是在一定范围和一定领域中相互依存、相互渗透、相互交叉和相互支持的。法律法规技术标准技术法规（我国现在称之为强制性标准） 可见，只有市场行为主体遵守法律和法规的各项要求，严格遵守法律，市场行为客体(各种商品和劳务)严格遵行技术标准的各项要求，严格执行标准，市场经济才能正常有序地运行。三、市场经济条件下标准和法规的关系三、市场经济条件下标准和法规

8、的关系湖南凤凰沱江大桥整体垮塌事件；河南栾川伊河大桥垮塌事件；重庆涪陵红泥桥部分桥面垮塌事件；辽宁抚顺月牙岛西跨河大桥坍塌事件；湖南平江范固桥垮塌事件；吉林锦江大桥垮塌事件；福建武夷山公馆大桥垮塌事件；杭州钱江三桥部分桥面塌落事件等等。近五年，新闻媒体公布的垮塌事件就有15起之多发生事故的这15座桥梁中只有三座超过了15年，其余都在十年以下，有的甚至刚刚完工交付使用。15起事故就使得141名无孤的鲜活生命戛然而止；使111人遭受了伤痛之灾，许多人变成了终身残疾；另外还有18人至今下落不明，列为失踪，害得家中活不见人，死不见尸，何以安生？ 湖南凤凰沱江大桥河南栾川伊河大桥重庆涪陵红泥桥抚顺月牙岛

9、西跨河大桥湖南平江芦范桥吉林锦江大桥福建武夷山公馆大桥杭州钱江三桥屡屡发生的塌桥事件给人的启示，有两种要素必须紧抓不放：三、市场经济条件下标准和法规的关系一是市场客体（桥梁、部件或施工要求）是否符合相关技术标准？这些技术标准是否适合当地当时的实际情况？标准的水平是否落后？二是市场主体（法人单位或相关责任人）有没有违反法律法规的相关行为。通常情况下，桥梁建设项目都是重大基础工程，作为市场客体的桥梁、部件等缺失技术标准的情况很少发生。为降低成本而偷工减料，为追赶工期而违反操作规程，这实际上不是标准的过错，而是市场行为主体的主观故意的违法行为。内容提纲二、企业经营管理为什么要需要研究 标准和标准化三

10、、市场经济条件下标准和法规的关系四、企业守法贯标才能促进发展一、什么是标准和标准化五、突破困境的瓶颈在质量在标准国际上最先开展标准化对经济增长贡献研究的是德国。德国标准化协会（DIN）执行总裁Torsten Bahke 先生所进行的一项调查表明：德国的标准组织、企业和其他组织每年投入到标准中的经费约为7.7亿欧元（请注意，这里说的不是政府）， 经过计算，由此带来的直接贡献总额超过159亿 欧元，也就是说，标准化对经济的贡献率相当 于全国GDP的1%。 1.标准促进贸易发展四、企业守法贯标才能促进发展四、企业守法贯标才能促进发展最先出现的铁轨轨距，没有先例，只好按照当时英国公路中马车车辙的间距，

11、设计铁轨之间的距离。这些车辙自罗马时代起一直没有变过，也就是我们现在的铁道轨距标准4英尺8英寸半（1.44米）！”。2.标准要追求广泛应用美国最初的铁路轨距多达三十三种。全美前前后后不得不花了整整二十五年的时间才完全实现了全国铁路轨距的统一。在全世界来说，这种代价高昂的更改轨距的举措，有利地说明了制定全球一致标准的必要性，制定标准绝不是为了加强宣传或者别的目的，它的出发点和落脚点一开始就在于且仅仅在于它的实际应用。一项标准，它的应用范围越广泛就越好，越广泛，作用也就越大。为什么要制定全球一致的标准？说简单点就是为了让火车通行天下！标准制定出来的目的是为了让更多地方、更大范围的消费者、客户和利益

12、相关方来使用，制定标准绝不是为了标准制定者自身的垄断，这是标准和标准化最本质、最核心的内容。四、企业守法贯标才能促进发展历史也证明，个别的情况是有的，是由于贸易全球化，标准也必须全球化，真正的贸易壁垒并不像我们当初想像得那样多。十一五期间我们有针对性地开展了大量研究。做了标准比对，建立了数学模型，认真加以分析，从而得出正确结论。 3.标准不是贸易壁垒四、企业守法贯标才能促进发展结果表明，相关标准中只有少数有技术壁垒的问题，多数还不属于这一性质。事实上，我们按照这些新标准的技术要求努力改进质量，提高技术水平，满足贸易要求，也促进了我们自己能力的提升和技术进步。四、企业守法贯标才能促进发展内容提纲

13、二、企业经营管理为什么要需要研究 标准和标准化三、市场经济条件下标准和法规的关系四、企业守法贯标才能促进发展五、突破困境的瓶颈在质量在标准一、什么是标准和标准化当前，受需求不足、成本上升、融资困难等因素影响全国各地经济走势不容乐观。有些行业如冶金，出现大幅度亏损。刚刚结束的第112届广交会也没有太好的消息传来，广东省许多企业也出现了经济下滑的现象，有些企业亏损情况严重。问题！五、突破困境的瓶颈在质量在标准在这种上态势下，在国际上也有不好的消息传来。“越南网”称，中国商品在越南市场上已开始遭到抵制。在当今越南民众的脑海中，中国商品就是“低质量、不安全商品”的“代名词”。越南人一开始使用的摩托车大

14、都产自中国，后来发现中国摩托车不及日本的耐用，且经常出故障，日产摩托车随后占据主流。五、突破困境的瓶颈在质量在标准最近泰国的商品大规模进入越南，尽管泰国商品价格要比中国商品高出20%至30%，但它们销路仍然很好。除了消费品，一些泰国制造的重工业产品也正大举进入越南还有坏消息就是不断有抵制中国货的，不仅美国、欧洲等发达国家、印度、俄罗斯、南非等发展中国家就连非洲许多国家都在抵制中国货，除了巴基斯坦没有抵制过，朝鲜限制过，其他国家都有。五、突破困境的瓶颈在质量在标准两种情况：一是标准水平低，二是有了高标准不能认真贯彻，甚至搞一些假冒伪劣。这就不仅是标准问题了，也涉及法律和道德问题。我在网上看到广东省质监局局长任小铁讲到要建立黑名单制度，建立生产经营者违法行为建立监管档案，并向社会公布。这些措施就是政府该干的事。五、突破困境的瓶颈在质量在标准在这种情况下我们确实应该反思一下问题之所在，不外是两种情况，一个挑战。再有就是政府部门要帮助企业研究标准，不但在技术上突破，还要在标准上领先。2000年到2005年间，广东出现了上百个电压力锅品牌，企业间大搞技术抄袭、模仿和假冒，接下来便是低价竟销