肥东民生工程简报

1、肥东县民生工程简报第七期肥东县民生工程简报第七期肥东县民生工程协调小组办公室2014 年7月31日目 录1、 肥东县落实“五举措”实现“双过半”2、肥东县：重视民主参与 落实民众意愿3、肥东县店埠镇：代表委员进言献策民生工程4、肥东县积极推进小型水利民生工程改造提升5、肥东县2014年度各项惠残民生工程资金拨付工作完成6、肥东县：一事一议“议”成一批民生工程7、肥东县采取“三个一”措施强化基本公共卫生服务项目实施&肥东县包公镇人大三举措力助民生工程肥东县落实“五举措”实现“双过半”2014年肥东县共实施40项民生工程，自项目启动实施以来，省级及市级民生工程项目建设全面提速，截至6月底，民生工程

2、资金实际到位9.7亿元，到位率达到90.2%。实际支付资金4.96亿元，支付率达到 51%。工程已完工项目 1651 个，完工率达到 66.5%。实现了民生工程资金实际支付和工程类项目完工任务的 “双过半”。一是抓协调调度，强化工作推进。坚持“双责任、双考核” 工作机制。进一步落实县直牵头部门和乡镇（园区）的责任；将 民生工程目标任务分解到各乡镇（园区） ，签订目标责任书，明 确工作职责； 召开民生工程调度会和协调推进会 6 次，加快项目 实施进度； 相继出台一系列制度性文件， 对全年民生工程目标任 务进行统筹安排。二是抓资金筹措， 确保足额到位。 会同县财政局业务科室和 县直牵头部门对 20

3、14 年民生工程资金进行认真测算，各级财政 总投入 10.98 亿元，县级实际配套近 3 亿元； 通过建立完善民生 工程资金管理办法、 民生工程资金督查考核办法， 调整规范各类 资金发放流程。 坚持做到补助标准稳步提高、 资金投入足额配套、 资金管理规范有序。三是抓民生宣传， 营造良好氛围。 认真落实民生工程 “五进” 宣传和包保责任制，深入开展好每户一张明白纸、学校一堂课、 村一面民生文化墙等“十个一”民生宣传活动；在人民日报、中 华人民共和国财政部网站、 安徽日报等市级以上主流新闻媒体宣 传民生共 30 余次。着力营造全社会关注、支持民生工程实施的 良好氛围。四是抓督查考核，促进工程实施。

4、按照 “一月一调度、一 月一督查、一次一通报”要求，全面开展民生工程督查工作。对 前期未开工项目，采取现场调度、专题督查，督促相关单位限期 完成项目规划、土地、招标等前期工作；对滞后类项目，跟踪督 查、重点督查，督促相关部门采取有效措施，认真整改；六月份 为民生项目“攻坚月” ，每周对落后工程类项目督查一次。通过 “周调度”、“周统计”、“周通报”，确保工程类完工率达到 50%。五是抓民主参与， 落实群众路线。 在肥东县民生工程专题网 站“公开公示”专栏，全面公示 2014 年省定 33 项民生工程项目 政策内容、 对象范围、 牵头单位、 监督电话；主动邀请人大代表、 政协委员、 群众代表参与

5、民生工程建设管理； 在政府网站和专题 网站主动公布实施工作监督电话和投诉邮箱， 同时建立舆情处理 制度，及时处理群众民生舆情。 （人民网、省民生工程网采用） 肥东县：重视民主参与 落实民众意愿为深入开展党的群众路线教育实践活动， 肥东县着力转变工 作作风， 高度重视民生工程的民主参与过程， 力求真正做到从思 想上尊重群众、 感情上贴近群众。 扎实有效地做好新环境下的民 生工作。一是积极落实网站公示， 主动接受社会监督。 在肥东县民生 工程专题网站“公开公示”专栏，分补助类和工程类全面公示 2014 年省定 33 项民生工程项目政策内容、对象范围等；在政府 门户网和民生专题网主动公布民生监督电话

6、和投诉邮箱， 各项目 牵头单位在本级网站、 新闻媒体、 民生项目点公布民生工程监督 投诉电话，主动接受社会监督。二是建立民生监督制度，充分开展民主监督。制定了关于 聘请人大代表、 政协委员、 群众代表担任民生工程特邀监督员的 通知和做好民生工程特邀监督员包联工作的通知等制度性 文件，主动邀请人大代表、政协委员、群众代表参与民生工程建 设管理，协调配合人大代表、政协委员广泛开展巡视、检查、调 研活动，将群众民主参与贯穿于民生工程实施全过程。三是建立舆情处理制度， 优化民生舆论环境。 县民生办和县 直各项目牵头单位明确专人负责民生工程舆情登记、 协调、督办 等具体工作，严格舆情登记、舆情处置各项工

7、作流程；各舆情监 测单位收集待办舆情从初次发现确认到报送不超过 4 小时。民生 办对接受到的舆情处理单， 按照提出审核意见， 报分管领导审批 等程序须在 1 个工作日内完成。 （省民生工程网、市民生工程简 报采用）肥东县店埠镇：代表委员进言献策民生工程“灯光下， 100 余人随着音乐在广场上翩翩起舞，篮球场上 的小伙你来我往， 我们整个广场每天晚上吸引周边很多村民来健 身”。肥东县店埠镇杨王村书记殷宝伦自豪的说。 7 月 22日上午， 店埠镇人大组织县、镇党代表、人大代表、政协委员督查店埠镇 民生工程实施情况， 代表们先后深入到杨王、 杨坝、龙西、马厂、 花滩、镇北等村居社区调研道路、太阳能工

8、程、小型农田水利设 施改造、 美好乡村建设等工程类民生工程。 随后代表们进行了座 谈。近年来店埠镇做了大量民生工程， 已成为城乡经济发展、 群 众增收的重要支撑点。道路畅通、旱涝保收、学有所成（技能培 训）、大病有医保、村村建有文化体育广场、太阳能路灯到家门 口、老有所养、老有所乐等，群众生活幸福感普遍提升。对此， 不少代表深有感触。 代表们同时提出： 目前有的民生工程宣传力 度不够，给群众造成误解。有的民生工程实施要注意时间节点。 如水利兴修和河塘清淤， 最好在水稻收割后实施。 代表们认为各 村、居、社区在实施民生工程，要有超前意识，在完成规定的民 生工程外，结合民生工程发展趋势和自身财力，

9、主动谋划好、实 施好其它群众急需的民生工程。 加大宣传力度。 要把民生工程宣 传提高到新的高度。除常规宣传外，要贴近群众喜好，创新宣传 途径。如现在马厂村、花滩村的民生工程文化墙，采取照片、漫 画、卡通画等艺术形式，简介明了、通俗易懂介绍民生工程，成 为群众看得见的民生工程政策立体效果图。要宣传民生工程成果，让群众明白自己在享受哪些政策，自觉维护民生工程成果。 要加大民生工程工程类管护力度。 如店埠镇在一事一议道路养护 方面，采用外包形式，整体打包后通过招投标，由外单位养护。 龙西村对塘坝管理， 是村委会与村民组长、 保洁员或村干部签订 合同，实行奖惩。民生工程所有项目主动在网上公示。工程类项

10、 目要严把工程类质量，按照“六制”要求，邀请党代表、人大代 表、政协委员和群众代表参与监管和验收。 资金补贴类所享受对 象要像低保那样，全部在网上公示，做到公开、公平、公正，打 造诚信政府。要加大民生考核力度。各级政府要重视党代表、人 大代表和政协委员督查民生工程的建议， 切实采取措施， 认真落 实。 （人民网、省民生工程网采用 ）肥东县积极推进小型水利民生工程改造提升按照省市关于小型水利民生工程改造提升的安排部署， 肥东 县积极谋划，扎实工作，力争按照时序进度完成年度工作任务， 确保小型水利工程改造提升取得实效。一是细化任务，打好基础。根据省水利厅下达的小型水利 工程改造提升目标任务，采取“

11、自下而上”和“自上而下”的办 法，充分征求乡镇村级意见， 及时将年度任务细化分解到各乡镇 和开发园区。目前已完成全部工程的 GPS定位工作，把每个项目落实到具体位置。二是增加投入，保障资金。为保障年度工作任务的有序推 进，县政府制定奖补办法，对年度面上小型水利工程进行奖补， 县财政 2014年预算已落实奖补资金 4200 多万元。同时，在保证 现有各类财政支持小型农田水利资金投向相对稳定的前提下， 整 合农业综合开发、土地整理、新增千亿斤粮食生产能力、 “一事 一议”财政奖补等涉水资金承担年度小型水利工程改造提升任 务。三是狠抓质量，确保成效。制定肥东县小型水利工程改 造提升质量标准（试行）

12、，要求各地严格按照标准执行，对验收 不合格的， 不予兑现奖补资金， 县水务部门抽调专业技术人员分 片联系乡镇和开发园区，全过程提供技术服务，确保建一处、成 一处、发挥效益一处。同时，将小型农田水利改造提升与农村环 境综合治理、“三线三边”治理等专项行动有机结合起来，建立 长效管护机制，巩固改造提升成果。截至目前，全县各地已累计扩挖塘坝 275 处、完成 92 处， 疏浚沟渠 25 处、完成 7 处，更新改造小泵站 256 千瓦、完成 35 千瓦。预计年底将完成年度任务的 85%左右，明年 3 月份全部完 成建设任务。 （人民网、省民生工程网采用）肥东县 2014 年度各项惠残民生工程资金拨付工

13、作完成2014 年度我县共实施两项惠残民生工程，分别是贫困残疾 人救助与康复、 重性精神病人治疗补助项目。 根据县委县政府统 一安排、部署，我会签订责任状，强化任务分解，在县财政局、 县民生办大力支持下， 截止目前， 已完成各惠残民生工程的资金 拨付工作，资金拨付率达 100%。其中，贫困重度残疾人生活救 助的任务数为 8522 名，每人每年 800 元，贫困三级的任务数为 1460名，实际救助 1632 人，每人每年 400 元，于 5 月底进行打 卡发放救助资金 747.04 万元；贫困精神残疾人药费补助项目任 务是为 1000 名贫困精神残疾人每人每年提供 1000 元的药费补 助，今年

14、实际补助 1045人，于 6 月 30 日打卡发放补助资金 104.5 万元；贫困白内障患者免费复明手术项目目标任务是 150 名，今 年共实施免费手术 156 例，于 7 月 17 日拨付资金 13.26 万元。 （人民网、省民生工程网采用）肥东县：一事一议“议”成一批民生工程今年全县共批复一事一议项目 169 个，计划投入奖补资金 5790万元晨刊讯 今年以来，我县把“一事一议”财政奖补工作作为 改善民生、造福百姓、推动新农村建设的一项惠民工程抓好落实。 截至目前，县财政共拨付乡镇奖补资金 4631 万元，占年度计划 80%以上。春耕完毕，古城镇西庄村正利用农闲枯水的时候对村里的当 家塘进

15、行扩建改造，这也是古城镇今年 8 个水利“一事一议”项 目之一。古城镇西庄村村民李正青说道， “这个水塘以前是 15 亩， 每年池塘的水都不够群众需要，后来在镇政府的领导和支持下， 现在这个水塘被重建出来， 灌溉将近 200 多亩，现在水多了就不 用从水库打水了， 减轻了我们的负担。 ”古城镇今年共有 19 个关 乎群众切身利益的“一事一议”项目，目前正陆续地组织实施。 古城镇民生办联络员张治中说， “今年 19 个一事一议项目按 照上级支持一点， 群众资助一点进行自筹， 为了最大程度减轻群 众负担，按照最低标准，由每位群众交 5 块钱来自筹资金。 ”响导乡今年“一事一议”水泥路项目 6.2

16、公里，总投入 230 万，除了上级的补贴外，乡政府投入约 70 万，对于相对偏远困 难的地区， 乡政府把群众筹资这一块全部由政府垫资， 省去了群 众的这点烦心事儿。 在响导乡的偏远乡村塘井和宋胜两村的村内 循环水泥路， 从上个月招投标以后就进入现场施工阶段， 目前正 在进行路基整理。据相关人员介绍，如果天气允许，大约一个月 后这条路就能完全施工完成。响导乡塘井村村民郑余英说， “这条路修通后，给我们这个地方小孩上学提供了很大的便捷”据悉，从 2008 年我县开始实施农村公益事业“一事一议” 财政奖补工作，去年“一事一议”财政奖补被纳入到民生工程统 一实施。按照“群众议事、村级申报、乡镇审核，县

17、级审批”的 程序，今年全县共批复一事一议项目 169 个，计划投入奖补资金 5790 万元，为历年来最高。县财政局副局长王磊告诉记者，全 县各乡镇正在组织一事一议项目施工，目前已开工项目 122 个， 完工项目 3 个，到 6 月底已拨付乡镇奖补资金 4631 万元，占年 度计划的 80%以上。（肥东报采用）肥东县采取“三个一”措施强化基本公共卫生服务项目实施 基本公共卫生服务项目是深化医药卫生体制改革的重要举 措，也是一项惠及城乡居民的民生工程， 对提升群众健康水平具 有重大意义。 为进一步加强基本公共卫生服务项目工作， 提高工 作质量，今年以来， 肥东县采取 “三个一” 措施，推动项目顺利

18、、 规范、有序实施。“三个一”措施即制定一个管理办法，召开一次推进大会， 开展一次质量提升专项行动。 县卫生局制定了 肥东县基本公共 卫生服务项目实施管理办法 ，明确卫生行政部门、项目实施单 位及县直专业技术指导机构的职责分工， 并对如何进行工作问责 作出了详细规定。 召开了一次近 400 人参加的全县卫生系统基本 公共卫生服务项目实施推进大会， 县卫生局主要负责人作动员讲 话，要求高度重视，强化措施，建立机制，明确责任，推动全县 基本公共卫生服务项目规范实施。 自 4 月底至 6 月底，在全县范 围内集中开展了一次基本公共卫生服务项目质量提升专项行动， 由县疾控中心、 妇幼保健所抽调专业人员， 分片逐个指导帮扶项 目实施单位对其所有健康档案进行全面整理， 确保纸质健康档案 管理规范，能够及时调阅，档案中有关表单齐全完整，内容真实 准确、书写规范，大幅提高档案合格率和高血压、糖尿病、老年 人等。（市民生工程网采用）肥东县包公镇人大三举措力助民生工程民生工程汇聚民意、 凝聚民心， 是民之本、 国之基。 近年来， 肥东县包公镇人大始终把工作的重点放在全镇的