2022年在农村医疗救助金首发仪式上讲话

1、第7页共7页2022年在农村医疗救助金首发仪式上讲话_(_年_月22)同志们：县委、县政府决定举行农村医疗救助金首发仪式，其目的就是通过这种形式，提高大干部群众参予农村医疗救助活动的积极性，加快我县农村医疗救助试点工作步伐，全面推行农村医疗救助制度，为全县医疗救助体系建设创造条件。刚才，县民政局张_局长汇报了全县农村医疗救助工作，大家对我县的工作进展情况、存在的问题和今后工作的重点有了明确的认识。下面我讲几点意见。一、加强宣传，充分认识建立农村医疗救助制度的意义实施农村医疗救助是我们党继农业生产责任制后在农村实行的又一大惠民政策，其目的是解决农村身患大病而又无自救能力的五保户、特困户的治病难问

2、题，是全面建设小康社会的客观要求，是深入贯彻_，落实_，建设和谐社会的具体体现。这一政策的出台和实施对完善农村医疗制度、解决“三农”问题、维护社会稳定具有重大的现实意义和深远意义。民政部、_部和财政部提出的_实施农村医疗救助工作_，建立了农村医疗救助工作的制度框架，提出到_年低，全国基本建立起比较规范的农村医疗救助制度的工作目标。我省在_个县先期开展农村医疗救助试点工作，总结经验后，推广实施。我县是典型的经济弱县和农业大县，农业人口占总人口的_%，全县总户数_户，而农村特困户就达_户、_人，分别占总户口、农村总人口的_%和_%，其中因病致贫的_户、_人，占特困户的_%。从我县目前的情况来看，实

3、施农村医疗救助，是解决农村贫困家庭重大疾病医疗费用，缓解因病致贫、返贫的有效途径。因此，县上经过多方努力，去年我县被列为全省农村医疗救助试点县。我们要在思想上高度重视这项工作，各乡镇、全县农村医疗救助领导小组成员单位、广播电视、信息中心等单位要充分发挥自身优势，采取开辟专栏、走村入户、发放宣传材料等多种形式的宣传教育活动，使广大干部群众对农村医疗救助工作有一个正确的认识，使真正患大病的困难群众得到救助，帮助困难群众从“贫”、“病”中解脱出来，让那些困难群众也能够享受到我们_家庭的温暖。二、精心_，认真开展农村医疗救助工作实施农村医疗救助试点工作，对我们来说是一个新课题，也是一项政治性和责任性很

4、强的工作，我们要高度重视。一是深入调查研究。各乡镇和全县农村医疗救助工作领导小组成员单位，要_人员逐乡、逐村、逐户再次进行摸底调查，全面、准确掌握我县贫困户和因病致贫、返贫群众的基本情况，建立动态管理信息档案库。同时，学习和借鉴已建立农村医疗救助制度市县的成功经验，结合我县实际，进一不完善实施意见和暂行办法。二是周密安排。在掌握基本情况，完善实施意见和暂行办法的基础上，认真总结近期工作取得的成效和做法，不断分析存在问题和下一步工作重点，按照先急需和公正、公平、公开的原则，根据动态管理信息档案库，逐批、分层次进行救助。三是严格程序。要严格执行贫困户申报，村委会、乡镇人民政府和县农村医疗救助领导小

5、组三级审核、公示和执证救助程序。县级农村医疗救助单位，要根据医疗救助卡为救助对象提供优质服务。三、强化制度建设，建立健全农村医疗救助运行机制建立农村医疗救助制度的深刻意义，不仅在于要给更多的群众给予更多的救助，而且在于要给困难群众的医疗救助作出制度性的安排。这是一个历史性的转折，其关键在于制度的确立。通过制度向群众作出承诺，通过制度来进行规范操作，通过制度来保证这项工作的严肃性和连续性并最终让群众得到实惠，这是我们追求的最终目标。因此，我们要把建章立制摆地重要位置，通过制度切实实现农村贫困群众的医疗救助，并通过一系列制度建设形成我县农村医疗救助有效运行机制。一是建立动态管理信息档案制度。从调查

6、摸底到实施救助各个阶段，要通过建立类目清晰、内容准确、管理高效的动态管理信息档案制度来实施。同时，要充分发挥计算机信息网络的作用，利用现有的资源，逐步探索建立计算机动态管理信息档案库，全面准确掌握全县贫困户及医疗救助对象基本情况，实施救助及救助脱贫情况，并及时调整救助对象及标准。二是建立完善三级审核公示制度。要建立完善贫困户申报、村民代表大会审议，村委会上报、乡镇人民政府审核、登记并在救助对象所在村进行公示，乡镇人民政府上报、农村医疗救助领导小组复核、公示、发放医疗救助证的三级审核公示制度，通过这一制度的建立，要充分体现农村医疗救助工作的公开、公平和公正原则。三是建立医疗救助服务制度。各县级医

7、疗救助服务单位要建立健全医疗救助卡、优先优惠服务、有效凭据等一系列管理制度，用制度来规范救助服务，使各项救助服务落到实处，取得一定的成效。四是建立定期督促检查制度。县农村医疗救助_根据申报、审核、公示、救助等各个环节和涉及对象，建立定期督促检查制度，由县农村医疗救助领导小组级_进行定期检查，发现问题及时纠正，防止违反原则和工作纪律的事发生，确保各项工作有序进行。四、加强管理，确保农村医疗救助工作取得实效为了实施好农村医疗救助，县上成立了领导小组，乡镇也成立了相应的机构，但力量还不够，今后要把与该项工作有关的单位全部吸纳为成员单位，做好协调管理工作。要严格按程序、制度开展工作。民政、财政、_部门

8、要积极争取中西部贫困地区农民贫困家庭的医疗救助资金和农村合作医疗项目，同时，要发动社会力量捐款，多渠道筹集医疗救助资金，使更多的贫困户早日得到救助。要把医疗救助资金纳入社会保险基金财政专户，实行专项管理，做到专款专用。同志们，我县的农村医疗救助工作才刚刚起步，还面临着许多问题和困难。2022年在农村医疗救助金首发仪式上讲话（二）同志们：今天把大家召集回来召开这次会议，主要是安排部署今年我区农村基层_工作，并为今年在我市召开的全省村级管理工作现场会做好准备工作。_月下旬，_部责成专人对我区各乡镇就落实市委“两个文件”、农村基层_建设工作和现场会准备情况进行了调查，目的就是看各乡镇基层_工作搞得如

9、何。落实到一个什么程度，有哪些典型和经验刚才尚强就这次下乡调查中发现的问题给大家通报了一下，并对今后的工作思路做了一个比较细致安排。今年以来，少数乡镇基本上能够按照市、区的总体要求和_部的具体安排，认真实施“_”实践工程，落实村级规范化管理的各项规定，抓基层党建工作，做到了有研究、有安排、有记载，常规性的工作也基本能够做到，收到了良好效果。但不尽人意的地方很多，需要改进和努力的地方很多，需要“补课”和弥补的地方也很多。大多数乡镇“_”实践工程、村级管理、基层_建设，仅仅停留在上传下达，完成常规工作的层面上，没有创新，缺乏特色，指导意义不强，有的乡镇甚至连这点也做不到，工作严重失职。为了做好今年

10、的_工作，以实际行动迎接全省村级管理现场会的召，下面我就这次会议精神的落实讲四点意见：一、认识上要有高度大家知道，认识高低与否始终是做好工作的重要前提。做任何一项工作只有认识程度高，才能引起高度重视，充分发挥主观能动性，创造性地做好工作。抓农村基层_建设也是这样，只有认识到位，措施得力，与时俱进，才能开创新局面。农村基层_建设是一项长期的基础性工作，在农业和农村经济发展的新阶段，只能加强，不能削弱。这是农村基层_建设的特点和规律，更是新阶段对农村基层_和干部提出的新要求。然而，从这次调查结果来看，各乡镇没有把落实“_”实践工程、村级管理、农村基层_建设工作列入议事日程，存在着思想没到位、认识没

11、到位倾向，主要表现为：部分乡镇没有把农村基层_建设象抓经济工作那样放在重要位置抓紧抓好，“重经济，轻党建”现象不仅没有消除，反而更加突出。年初没有系统的安排部署和_措施，工作中表现为盲目性、临时性、应酬性，研究经济工作多，党建工作少，研究事务性工作多，基层_建设少，记载具体工作细，党建工作粗。有的乡镇工作随意性大，不按市、区委的要求统一安排部署党建工作。总得说来，就是党建工作没放在心上，没抓在手上，没落实到行动上。思想、认识不到位，导致基层党建工作平平淡淡没成效。今年，农村基层工作任务大、要求严，特别是农村工作，中央十分重视，去年年底专门下发了_促进农民增加收入若干政策_，也就是我们说的中央“

12、一_文件”。实施“_”实践工程、落实村级规范化管理、强化农村基层_建设，也正是为农民增收提供有力的_保障、智力支持和安定的环境，归根结底是中央“一_文件”的具体实施。这项工作也是今年我市、我区党建工作的重头戏，我们各乡镇党委的主要领导一定要高度重视起来，把这三项工作放到我区经济建设大背景以及农业和农村的工作大局中来思考、来认识。当前，我区的农业和农村经济工作进入了一个新阶段，这个新阶段是全面提高农业和农村经济整体素质的阶段；是农民由小康向_新农村迈进的阶段；也是巩固党在农村的执政地位，进一步强化党的领导的阶段。在新阶段，农村基层_建设要有新思路、新办法，要坚定信心、抓住重点，不断巩固党在农村的

13、执政地位，强化党的领导。要紧紧围绕深化农村改革，调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，加快农业现代化步伐这个新阶段的新任务，按照“_”的要求，加强基层党_建设，使农村基层党_、党员干部始终成为先进生产力、先进文化、人民利益的忠实代表，把农村基层_建设成坚强的战斗堡垒。希望大家一定要提高认识，切实把我区的农村基层_建设抓紧抓实、抓出成效。二、领导上要有强度加强领导绝不是一句空话、套话，党的建设和_工作各项任务的落实，首先要落实到领导上，落实到责任上，落实到制度上，形成抓落实的机制。各乡镇党委要切实加强领导，及时研究本乡镇基层_建设工作的重大问题和重要政策，制定长期规划和近期目标

14、，抓好党建和_工作任务的落实。党委书记是本乡镇党建工作第一责任人，要身体力行，用足够的时间和精力抓党的建设和_工作，分管党务的副书记是直接责任人，要集中精力抓落实。既要明确主要领导、分管领导的职责，又要明确具体工作人员的职责，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任务落实到人头。党委书记要经常听取党务副书记的工作汇报，及时指导协调，解决工作中存在的问题。党务副书记要当好书记的参谋助手，履行牵头协调的职责，调动各有关方面的积极性，形成抓党的建设和_工作的整体合力。同时要建立分工明确、责任到人的督查体系，通过跟踪检查，及时发现工作中存在的问题，提出整改措施，认真加以解决。三、措施上要有力度有了高度

15、的认识，正确的思想指导，还必须有保证能够贯彻实施的过硬措施。各乡镇党委首先要制定详细而必要的工作制度，力求通过制度的落实将“_”实践工程、村级管理、基层_建设的指导思想贯穿到各项工作中，安排部署要到位，措施要得力。从我区目前的情况来看，各乡镇普遍存在的问题是，把党建工作狭隘地理解为具体的事务性工作或务虚工作，工作仅仅片面地停留在一般的、具体的、单纯的事务上来，没有全面地、立体地、宏观地把握“_”实践工程、村级规范化管理、基层_建设，工作没思路、活动没载体、操作没手段、考核没细则、奖惩不严明。各乡镇的领导，尤其是主要领导、分管党建工作的领导，时间、精力、具体研究指导、检查督促、资金投入不到位，致使党建工作没有起色，没有创新。还有班子成员，特别是分管党务的副书记工作起来没有重心，眉毛胡子一把抓，有的甚至把