安全生产规章制度(XXXX)

1、 广东省云云浮至阳阳江高速速公路罗罗定至阳阳春段安全生产产规章制制度北京华宏宏工程咨咨询有限限公司罗罗阳高速速J1标标总监办办目录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc7269 目录 PAGEREF _Toc7269 2 HYPERLINK l _Toc28654 一、安全全生产会会议制度度 PAGEREF _Toc28654 3 HYPERLINK l _Toc16521 二、专项项施工方方案审查查制度 PAGEREF _Toc16521 44 HYPERLINK l _Toc8575 三、安全全生产检检查、隐隐患排查查制度 PAGEREF _Toc8575 88 HY

2、PERLINK l _Toc5572 四、安全全事故隐隐患督促促整改制制度 PAGEREF _Toc5572 111 HYPERLINK l _Toc26 五、特种种设备复复核制度度 PAGEREF _Toc26 12 HYPERLINK l _Toc10521 六、安全全生产专专项费用用审查制制度 PAGEREF _Toc10521 144 HYPERLINK l _Toc9950 七、“平平安工地地”考核制制度 PAGEREF _Toc9950 188 HYPERLINK l _Toc2126 八、安全全生产应应急管理理制度 PAGEREF _Toc2126 220 HYPERLINK l

3、 _Toc31976 九、生产产安全事事故报告告制度 PAGEREF _Toc31976 221 HYPERLINK l _Toc9812 十、安全全生产责责任制及及考核制制度 PAGEREF _Toc9812 255 HYPERLINK l _Toc5615 十一、安安全生产产教育培培训制度度 PAGEREF _Toc5615 39 HYPERLINK l _Toc15227 十二、安安全生产产档案管管理制度度 PAGEREF _Toc15227 40 HYPERLINK l _Toc13244 十三、安安全生产产管理奖奖罚和责责任追究究制度 PAGEREF _Toc13244 422 HY

4、PERLINK l _Toc32378 十四、安安全监理理台帐制制度 PAGEREF _Toc32378 444 HYPERLINK l _Toc31028 十五、监监理人员员安全管管理制度度 PAGEREF _Toc31028 44一、安全全生产会会议制度度1、为及及时解决决罗阳高高速公路路罗定至至阳春段段工程建建设活动动中出现现的安全全问题，消除事事故隐患患，部署署和检查查安全生生产工作作，建立立安全生生产会议议制度。2、会议议频率及及要求每月月底底由总监监主持、安全生生产领导导小组成成员、各各部门负负责人、监理组组长、专专业监理理工程师师参加的的监理月月例行会会议（可可与工地地例会同同时

5、召开开）。根根据现场场情况可可不定期期的召开开安全生生产学习习会议（结合周周例会、月例会会），加加强对监监理人员员的安全全生产教教育，及及时传达达上级机机构下发发的文件件精神。如遇特特殊情况况，则召召开应急急安全生生产专题题会议，为处理理特殊情情况进行行布置。3、会议议范围及及内容1）、各各部门负负责人汇汇报本人人所管辖辖范围内内的安全全生产情情况。开开展安全全生产工工作经验验交流。并提出出处理意意见2）、检检查上阶阶段的安安全生产产工作，部署下下阶段的的安全生生产计划划。3）、根根据需要要对现场场的安全全措施进进行调整整。4）、讨讨论决定定有关安安全生产产管理方方面的措措施落实实到位等等事项

6、。5）、对对发生的的安全生生产事故故，根据据“三不放放过”的原则则，作出出处理决决定。表表彰奖励励安全生生产中的的先进典典型人物物和事例例。6）、对对监理过过程中存存在的问问题、事事故隐患患，研究究落实解解决问题题的措施施和办法法。7）、传传达贯彻彻上级有有关安全全生产方方面的方方针、政政策、有有关文件件，并研研究提出出在本企企业贯彻彻落实的的措施。8、由安安全副总总监或驻驻地监理理组长根根据施工工现场的的实际情情况，可可随时主主持召开开由专监监及现场场监理、施工单单位有关关人员参参加的安安全监理理现场会会议，及及时解决决施工现现场中存存在的安安全问题题。9、以上上会议均均需编制制会议纪纪要并

7、存存档。10、本本制度适适用J11标总监监办二、专项项施工方方案审查查制度 1、 总监监办应监监督施工工单位严严格执行行建设部部有关“危险性性较大工工程安全全专项施施工方案案编制及及专家论论证审查查办法”，“公路水水运工程程施工安安全标准准化指南南”等要求求，对危危险性较较大施工工项目，如：隧隧道开挖挖、爆破破作业、大型设设备设施施起重吊吊装、施施工临时时用电、高空作作业、深深基坑开开挖、大大型支架架、临边边围护工工程、模模架制梁梁、水上上作业等等，应编编制专项项施工方方案和专专项安全全技术措措施，并并经专家家组论证证通过。 2、 专专项施工工方案的的主要内内容；工工程概况况；编制制依据；分部

8、分分项工程程影响质质量、安安全的风风险源分分析及相相关预防防措施；设计计计算书和和设计施施工图等等文件；施工准准备；施施工部署署；人员员计划；施工控控制；应应急预案案及处置置措施等等。、3、安全全生产专专项方案案审批制制度监理组和和总监办办督促施施工单位位在施工工前单独独编制专专项安全全施工方方案。同同时对交交通建设设工程中中特有的的、危险险性较大大的工程程，以及及可能影影响建设设工程质质量、安安全，已已经行政政许可但但尚无技技术标准准的施工工也必须须督促施施工单位位编制专专项安全全方案。另外根根据施施工现场场临时用用电安全全技术规规范（JGJJ46-20005），对于施施工现场场临时用用电设

9、备备在5台台及5台台以上的的或者设设备总容容量在550kWW及500kW以以上的，也应督督促施工工单位编编制临时时用电专专项安全全方案。 1、专专项安全全施工方方案的编编制、审审核程序序依据交通通部公公路水运运工程安安全生产产标准化化指南的规定定，施工工单位应应当在施施工组织织设计中中编制安安全技术术措施和和施工现现场临时时用电方方案和危危险性较较大的工工程应当当编制专专项施工工方案，并附安安全验算算结果，须施工工单位技技术、质质量、安安全等部部门审核核合格后后，项目目部技术术负责人人签字、报总监监理监理理工程师师审查同同意并签签字后实实施，由由安全生生产管理理人员进进行现场场监督。 2、专专

10、家论证证审查工工作的要要求和程程序 （11）对重重大的专专项安全全施工方方案，必必要时施施工单位位应当组组织不少少于5人人的专家家组进行行论证评评审。 （22）专项项安全施施工方案案专家组组必须提提出书面面论证意意见，施施工单位位应根据据专家论论证意见见进行完完善，施施工单位位技术负负责人、总监理理工程师师、建设设单位技技术负责责人签字字后，方方可组织织实施。 （33）专家家组书面面论证意意见应作作为专项项安全施施工方案案的附件件，在实实施过程程中，监监理工程程师应督督促施工工单位严严格按照照专项安安全方案案组织施施工。 3、监监理工程程师对专专项安全全方案的的审查 （11）施工工单位应应当分

11、别别编写各各危险性性较大的的分部分分项工程程的专项项安全施施工方案案，并自自施工前前办理监监理报审审。 （22）监理理工程师师应按下下列方法法主持审审查。程序性审审查专项安安全施工工方案按按规定须须经专家家论证、审查的的，是否否执行；专项安安全施工工方案是是否经施施工单位位技术负负责人签签认，不不符合程程序的应应退回。符合性审审查专项安安全施工工方案必必须符合合强制性性标准的的规定，并附有有安全验验算的结结果。须须经专家家论证、审查的的项目应应附有专专家审查查的书面面报告，专项安安全施工工方案应应有紧急急救护措措施等应应急援救救预案。针对性审审查专项安安全施工工方案应应针对本本工程特特点以及及

12、所处环环境、管管理模式式，具有有可操作作性。 （33）专项项安全施施工方案案经专业业监理工工程师进进行审查查后，提提出修改改意见，并以书书面形式式反馈施施工单位位进行修修改，经经修改后后的专项项方案再再次报给给监理工工程师，核对无无误后，应在报报审表上上填写监监理意见见，并由由监理工工程师签签认。 （44）特别别复杂的的专项安安全施工工方案，项目监监理机构构应报请请工程监监理单位位技术负负责人主主持审查查。危险性较较大的施施工方案案、安全全技术专专项措施施，须经经总监办办专业监监理工程程师审核核签认后后，并经经总监理理工程师师批准方方可下发发执行。 3、 专业业监理工工程师应应督促施施工单位位

13、逐级细细化施工工方案和和安全措措施，细细化的施施工方案案措施必必须针对对性强，并具有有可操作作性。 4、 专项项施工方方案的实实施，经经过审查查批准的的方案措措施必须须由施工工单位技技术负责责人审核核签认，组织逐逐级召开开专题会会进行交交底，做做到逐级级交底签签认，责责任到人人。 5、 监理理人员应应参加施施工单位位召开的的安全技技术交底底会议，并记入入监理日日记，对对未进行行安全技技术交底底的，不不得同意意施工作作业。 6、 凡未未达到以以上要求求、施工工单位强强行施工工的，监监理人员员必须立立即上报报总监办办，总监监理工程程师及时时签发暂暂停令，暂停该该工程施施工、检检查与验验收，并并上报

14、业业主。 安全技技术措施施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防雷击击、防触触电、防防坍塌、防物体体打击、防机械械伤害、防溜车车、防高高空坠落落、防交交通事故故、防寒寒、防暑暑、防疫疫、防环环境污染染等方面面的安全全措施。 （一）施工组组织计划划设计中中的安全全技术措措施 施工安安全技术术措施使使针对每每项工程程在施工工过程中中可能发发生的事事故隐患患和可能能发生安安全问题题的环节节进行预预测，从从而在技技术上和和管理上上采取措措施，消消除或控控制施工工过程中中的危险险因素，防范安安全事故故的发生生。监理工程程师在审审查施工工单位编编制的施施工组织织设计时时，应根根据工程程项目的的特点制制定相应应安

15、全监监理措施施。因此此，施工工安全技技术措施施是工程程施工安安全生产产的指令令性文件件，是施施工现场场安全管管理和监监理的重重要依据据。施工工安全技技术措施施主要包包括： （11）进入入施工现现场的安安全规定定； （22）地面面、深坑坑、隧道道施工作作业的防防护； （33）水上上、高处处及立体体交叉施施工作业业的防护护； （44）施工工用电安安全技术术措施； （55）机械械、机具具使用过过程中的的安全防防护及夜夜间施工工安全防防护； （66）为确确保安全全，对于于采用新新工艺、新材料料、新技技术制定定的专项项安全技技术措施施； （77）预防防自然灾灾害（台台风、雷雷击、洪洪水、地地震、高高温、

16、寒寒冻、泥泥石流等等）的措措施。三、安全全生产检检查、隐隐患排查查制度1、为确确保本项项目施工工达到总总监办安安全管理理目标的的要求，确保施施工安全全，制定定本制度度。2、由总总监办安安全小组组和安全全环保部部组织对对施工现现场和驻驻地建设设的安全全日常检检查和专专项检查查；依据据“公路水水运工程程施工安安全标准准化指南南”、“公路工工程施工工安全技技术规范范”JTGGF20115;广东省省高速公公路有限限公司安安全生产产监督管管理办法法等法法律、法法规、条条例的规规定，实实施检查查。3、检查查形式和和内容：日常巡巡视检查查；专项项检查；综合检检查（特特殊检查查；专业业性检查查、季节节性检查查

17、）。日常巡视视检查由由驻地监监理工程程师和安安全环保保部进行行，每周周对现场场安全措措施布置置，安全全隐患进进行检查查；专项检查查，总监监办安全全小组和和安全环环保部组组织的月月度检查查，每月月1次。对施工工现场的的重点工工程、关关键部位位的安全全措施的的布置进进行检查查；对项项目部的的安全内内业资料料收集情情况进行行检查。综合检查查，罗阳阳公司与与总监办办每个月月进行11次综合合安全生生产检查查，对总总监办和和施工单单位的整整体安全全生产情情况进行行检查，检查内内容；（1）总总监办和和项目部部各项制制度的建建立、实实施情况况；（22）现场场安全措措施的布布置情况况；（33）安全全内业资资料的

18、收收集归档档；（44）安全全生产专专项费用用的使用用；（55）特种种设备和和人员的的管理；（6）上级文文件的落落实；监监理指令令、整改改通知闭闭合；（7）平平安工地地和零事事故班组组实施及及考核等等；（88）特殊殊检查；除定期期安全检检查外，还要进进行季节节性及节节假日前前后安全全检查：针对夏夏季（风风、雨、台风等等）施工工、冬季季（霜、雪等）施工可可能给施施工现场场管理人人员、操操作人员员纪律松松懈、思思想麻痹痹等而进进行的安安全检查查；（99）专业业性检查查：是针针对特种种作业、特种设设备、特特殊场所所进行的的检查，如电、气焊、起重设设备、运运输车辆辆、易燃燃易爆场场所等；专业性性检查根根

19、据现场场实际情情况定期期或不定定期进行行；（110）季季节性检检查：即即根据季季节特点点，为保保障安全全生产的的特殊要要求的检检查。如如春季防防火防爆爆检查；夏季防防暑防汛汛检查；冬季防防冻检查查；（111）节节假日检检查：节节假日前前后为防防止施工工现场管管理人员员、施工工人员纪纪律松懈懈，思想想麻痹等等而进行行的安全全检查。4、各专专业监理理工程师师应进行行不定时时巡查，督促施施工单位位落实分分部、分分项工程程，关键键工序，重要部部位的安安全防护护措施，落实工工序安全全自检。对危险险性较大大的分部部、分项项工程，关键工工序，重重要部位位在作业业时要进进行旁站站。发现现问题在在安全日日记中记

20、记录整改改情况。5、检查查中发现现的安全全隐患，应及时时下发隐隐患整改改通知书书，要求求施工单单位进行行整改，督促施施工单位位制定整整改方案案、落实实整改措措施，整整改后要要进行复复查，并并对施工工单位自自查情况况进行综综合评价价。参加建设设单位组组织的安安全生产产专项检检查：监理工程程师应参参加建设设单位组组织的各各种安全全生产专专项检查查，对检检查中发发现的问问题，督督促施工工单位整整改，复复查整改改情况并并及时向向建设单单位汇报报。检查之前前要做好好以下工工作：1、明确确检查目目的，列列出检查查的项目目、内容容、重点点。2、掌握握检查所所依据的的法律法法规及标标准、规规范。3、准备备检查

21、所所用仪器器、工具具以及照照相机、摄像机机等。4、准备备检查所所用表式式。5、明确确检查人人员分工工。检查后要要对安全全检查情情况进行行安全评评价：1、已达达标的项项目。2、对基基本达标标的项目目，要列列出有待待改进或或完善的的方面。3、对没没有达标标的项目目，要列列出需要要整改的的具体内内容，同同时签发发监理通通知单或或工作指指令。四、安全全事故隐隐患督促促整改制制度为加强安安全隐患患监督管管理，预预防和减减少生产产安全事事故，保保障人员员生命和和财产安安全，建建立安全全生产事事故隐患患排查 和督促促整改制制度两层级隐隐患排查查和治理理；总监监办隐患患排查治治理，由由付总监监任组长长的安全全

22、隐患排排查资料料小组，对施工工单位的的施工现现场每月月进行11次安全全隐患排排查和治治理；项项目部的的隐患排排查治理理，由项项目经理理、副经经理、安安全部长长、专职职安全员员组织进进行的检检查和排排查，发发现隐患患及时整整改。建建立排查查和整改改台账。排查要求求监理工程程师及现现场监理理应根据据施工现现场的实实际施工工进度、施工项项目和内内容排列列出现场场的高危危作业点点和安全全管理的的关键部部位、工工序并据据此进行行巡视检检查；通通过巡视视检查，了解、掌握施施工现场场的安全全生产、文明施施工的状状况，实实施对施施工现场场的安全全监控、督促整整改；总总监办安安全部应应不定期期的安全全巡查，对发

23、现现的安全全隐患，应监督督施工单单位落实实整改。各专业业监理工工程师应应进行不不定时巡巡查，督督促施工工单位落落实分部部、分项项工程，关键工工序，重重要部位位的安全全防护措措施，落落实工序序安全自自检。对对危险性性较大的的分部、分项工工程，关关键工序序，重要要部位在在作业时时要进行行旁站3、当发发现有违违规施工工或存在在安全隐隐患时，一般安安全隐患患由监理理人员应应先口头头要求施施工单位位立即采采取措施施进行整整改，然然后采用用书面通通知予以以确认；4、严重重的安全全隐患，监理人人员应立立即向驻驻地监理理工程师师或总监监理工程程师汇报报，由驻驻地监理理工程师师或总监监理工程程师下发发暂时停停工

24、指令令要求项项目部进进行整改改，施工工单位拒拒不整改改或不停停止施工工时，总总监理工工程师应应及时报报告建设设单位。5、隐患患整改验验收方式式；口头头指令下下发后，在规定定的时限限内由下下发人进进行现场场复核；满足要要求整改改闭合。如果没没有进行行整改，下发书书面整改改指令或或通报，在规定定时限内内由下发发人和总总监办安安全部一一同检查查验收；整改满满足要求求，完成成书面闭闭合。项项目部拒拒不整改改，总监监办上报报业主，由业主主进行处处理。五、特种种设备复复核制度度为减少和和降低施施工现场场特种设设备导致致的安全全生产事事故，根根据特特种设备备管理法法的要要求，建建立总监监办特种种设备复复核制

25、度度。 （一）、严格执执行国家家有关安安全生产产和特种种设备的的法律、法规的的规定，保证特特种设备备的安全全使用。 （二）、特种设设备的维维护、保保养、安安装、改改造、维维护、操操作必须须由有资资质的单单位或有有特种作作业操作作证的人人员进行行。 （三）、特种设设备安全全检查分分为定期期检查、专业检检查和巡巡查三种种。 （四）、检查内内容： 11、特种种设备法法规执行行情况和和规章制制度的制制定、执执行情况况。 22、重点点监控设设备落实实责任人人以及责责任人标标注情况况。 33、特种种设备的的持证情情况和定定期检验验情况。特种设设备管理理人员和和特种作作业人员员的持证证情况。 44、操作作人

26、员的的安全教教育情况况。 55、特种种设备维维修、使使用情况况。 66、员工工的安全全意识、遵章守守纪情况况。 77、安全全附件、安全保保护装置置、测量量调控装装置及有有关附属属仪器仪仪表进行行定期校校验、试试验、检检修等情情况。项项目部未未取得当当地安全全主管部部门下发发的特种种设备使使用证和和检验合合格证，禁止使使用。 88、特种种设备安安全技术术档案情情况，内内容包括括：特种种设备的的产品合合格证明明，使用用维护证证明书等等文件及及安全技技术资料料的设备备的定期期检验和和自查记记录；设设备运行行故障和和事故记记录等。 99、事故故应急救救援预案案的制定定和演练练情况。 110、上上次检查

27、查中所查查出的事事故隐患患的整改改情况。 （五）、检查人人员在检检查应在在检查记记录上签签名，检检查过程程中必须须认真负负责，并并做好检检查记录录。 （六）、隐患整整改： 11、检查查人员在在检查时时发现事事故隐患患后，应应及时填填写事事故隐患患整改通通知书，落实实整改时时间和整整改责任任人，通通知书一一式二份份，一份份交被检检部门签签收，一一份由总总监办存存查。 22、整改改责任人人接到事故隐隐患整改改通知书书后，应立即即逐项制制定整改改措施，在规定定期限内内完成事事故隐患患的整改改，并将将整改情情况报告告总监办办。因故故未能按按时完成成整改的的事故隐隐患，应应将原因因、临时时措施和和整改计

28、计划书面面报告总总监办。3、总监监办对被被检查单单位的隐隐患整改改情况进进行跟踪踪、复查查、验收收。发现现没有正正当理由由而又不不能按时时整改的的，按安全生生产奖惩惩制度进行处处罚。六、安全全生产专专项费用用审查制制度 为为加强罗罗阳高速速公路工工程安全全生产费费用管理理，建立立安全生生产投入入长效机机制，改改善施工工作业条条件，减减少施工工伤亡事事故，切切实保障障施工人人员人身身安全，根据中华人人民共和和国安全全生产法法、国国务院建设工工程安全全生产管管理条例例、交交通运输输部公公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法、财财政部和和国家安安全生产产监督管管理总局局企业业安全生生产费用用提取

29、和和使用管管理办法法等有有关规定定，特制制定本制制度。 第一条条、本办办法所称称安全生生产费用用（以下下简称“安全费费用”）是指指企业按按照规定定标准提提取，在在成本中中列支，专户核核算（指指专门设设定一个个会计科科目账户户进行核核算），专门用用于购置置安全防防护用具具、落实实安全措措施、改改善安全全条件、加强安安全管理理等所需需的费用用。 第二条条、安全全生产费费用管理理坚持“项目计计取、确确保需要要、企业业统筹、规范使使用”的原则则。 第三条条、安全全生产费费用的计计取：按按照罗阳阳公司相相关文件件要求执执行。 第四条条、安全全生产费费用的支支付： 1、施施工单位位应当根根据招投投标文件件

30、的要求求，编报报当月投投入使用用的安全全生产费费用使用用报表（按项目目清单编编制，附附相关凭凭证）及及下个月月的安全全生产费费用使用用计划，经项目目负责人人签字盖盖章后与与当月工工程款计计量支付付表同时时报送监监理工程程师审核核； 2、监监理工程程师收到到安全生生产费用用使用报报表后，应当在在7日内内对施工工单位的的安全生生产费用用使用报报表进行行审核，提出审审核意见见，有问问题的把把报表退退回项目目部进行行修改，再次报报到总监监办，经经驻地监监理组长长、安全全专业工工程师、合同部部长、总总监核实实无误后后予以签签字确认认报业主主。 3、建建设单位位对经监监理工程程师签字字确认的的安全生生产费

31、用用使用报报表进行行审核确确认后，与当月月工程款款同时计计量支付付给施工工单位。 4、实行工工程总承承包的，总承包包单位依依法将工工程分包包给其他他单位的的，总承承包单位位应当与与分包单单位在分分包合同同中明确确由分包包单位实实施的安安全措施施、分包包工程安安全生产产费用及及支付等等条款。 第五条条、安全全生产费费用的使使用范围围： 安全全生产费费用应当当按照有有关规定定，在以以下范围围内使用用：设置、完完善、改改造和维维修安全全防护设设施设备备支出。（不含含按照“三同时时”要求初初期投入入的安全全设施）； 1、公公路工程程施工：包括施施工现场场临时用用电系统统、洞口口、临边边、机械械设备、高

32、处作作业防护护、交叉叉作业防防护、防防火、防防爆、防防尘、防防毒、防防雷、防防台风、防地质质灾害、地下工工程有害害气体监监测、通通风、临临时安全全防护等等设施设设备支出出。 （11）隧道道施工安安全设备备设施是是指：隧隧道综合合防尘防防火、地地质监控控（防突突水、防防突泥、防塌方方冒顶）、危险险气体监监测、逃逃生应急急专用设设施等； （22）桥梁梁施工安安全设备备设施是是指：安安全防护护围栏、安全网网、爬梯梯、人工工挖孔安安全防护护设施、水上安安全保障障设施及及维护、防洪、防台设设施等； （3）路基路路面施工工安全设设备设施施是指：安全防防护的围围栏、边边坡临时时安全设设施、路路面施工工安全标

33、标识、施施工便道道标志、运输安安全标志志、设备备安全保保护装置置、夜间间施工安安全设施施、平面面交叉作作业安全全设施等等； （4）日常养养护施工工安全设设备设施施是指：导向、隔离、限速、禁止、警示等等设施； （5）预制厂厂及场内内安全设设备设施施是指：张拉防防护设施施、拌和和设备防防撞设施施、防风风设施、防雷设设施等； （6）雷管炸炸药库安安全设备备设施是是指：库库房的监监控、通通风、防防晒、防防火、防防爆、防防潮、防防雷、隔隔离等设设施设备备； （7）其它：施工区区域围蔽蔽设施费费、安全全标识标标志、消消防器材材、安全全监控设设备等。 22、道路路交通运运输：包包括道路路运输设设施设备备和装

34、卸卸工具安安全状况况检测及及维护系系统、运运输设施施设备和和装卸工工具附属属安全设设备等支支出；购购置、安安装和使使用具有有行驶记记录功能能的车辆辆卫星定定位装置置、安全全视频监监控系统统、自动动识别系系统、电电子地图图等支出出。（二）配配备、维维护、保保养应急急救援器器材、设设备支出出和应急急演练支支出；（三）开开展重大大危险源源和事故故隐患评评估、监监控和整整改支出出；（四）安安全生产产检查、安全评评价（不不包括新新建、改改建、扩扩建项目目安全评评价）、咨询和和标准化化建设支支出；（五）配配备和更更新现场场作业人人员安全全防护用用品支出出；（六）安安全生产产宣传、教育、培训支支出；（七）安

35、安全生产产适用的的新技术术、新标标准、新新工艺、新装备备的推广广应用支支出；（八）安安全设施施及特种种设备检检测检验验支出；（九）其其他与安安全生产产直接相相关的支支出。 第六条条、施工工单位在在以下范范围内发发生与安安全生产产相关的的费用，均不列列入安全全生产费费用，按按正常工工程费用用渠道列列支。1、施工工单位应应当为施施工人员员办理团团体人身身意外伤伤害险或或个人意意外伤害害险费用用；2、施工工单位为为职工提提供的职职业病防防治、工工伤保险险、医疗疗保险费费用；3、工地地临时办办公、宿宿舍、食食堂等现现场办公公生活设设施为达达到安全全要求所所需费用用；4、施工工现场与与外界的的隔离、围挡

36、设设施费用用；5、为保保证施工工期间交交通安全全而设置置的临时时安全设设施和标标志、标标牌费用用；6、爆破破作业及及穿越村村镇、公公路、河河流、地地线管线线的施工工现场进进行防护护、隔离离等设施施费用；7、按正正常施工工作业所所设置的的基坑围围护、防防失稳支支撑、支支架、安安全用电电等设备备费用。 第八条条、安全全生产费费用实行行专款专专用。施施工单位位应当建建立健全全工程项项目安全全生产费费用管理理、计取取和使用用制度，明确安安全生产产费用管管理、计计取和使使用的程程序、职职责及权权限。施施工单位位应当在在规定范范围安排排使用安安全生产产费用，不得挪挪用或挤挤占。第九条、监理单单位应当当对施

37、工工单位在在施工现现场安全全生产费费用使用用情况进进行监理理，监理理单位发发现施工工单位在在施工现现场存在在安全隐隐患或未未落实安安全生产产费用的的，应当当提出要要求其改改正，施施工单位位拒不改改正的，监理单单位可暂暂时停止止工程款款的计量量支付，并及时时向建设设单位报报告。七、“平平安工地地”考核制制度（一）、为了更更好地开开展“平安工工地”创建活活动，根根据上级级有关要要求和现现场实际际情况，使施工工达到安安全标准准化、规规范化，提升罗罗阳项目目安全管管理整体体水平，贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，达到到创建“平安工工地”示范项项目的目目标，建建立J11总监办办平安安

38、工地考考核评价价制度。（二）、考核评评价依据据。依据广广东省交交通厅转转发交通通运输部部关于开开展公路路水运工工程“平安工工地”考核评评价工作作的通知知（粤粤交基220133-10055号号）及罗罗阳公司司有关文文件的要要求（三）、考核评评价内容容。“平安工工地”的考核核评价的的内容，按照广东省省交通厅厅转发交交通运输输部关于于开展公公路水运运工程“平安工工地”考核评评价工作作的通知知（粤粤交基220133-10055号号）及罗罗阳公司司有关文文件的要要求执行行。（四）、考核程程序。1、总监监办成立立“平安工工地”考核小小组，由由总监熊熊宏伟组组长、安安全副总总监吕学学昆副组组长、驻驻地监理理

39、组长、杨永红红、孔德德新、安安全监理理员严雨雨；负责责按照对对所辖TT1TT3、LLM1、JA11、LHH1标施施工单位位进行考考核。2、每个个季度对对施工单单位进行行1次考考核。按按照扣分分要求进进行考核核评价，并签字字确认。上报罗罗阳公司司1份。对评价价不满足足标准要要求，开开出安全全检查表表限期进进行整改改，总监监办复核核整改措措施的有有效性。3、施工工单位项项目部从从总监办办签发开开工令的的当月起起至总监监办签发发交工证证书当月月止，每每月组织织考核11次，自自考评价价结果存存档，同同时上报报总监办办和罗阳阳公司报报备。（五）、评价结结果运用用。“平安工工地”考核评评价结果果，作为为对

40、所检检查施工工队所负负责工程程完工验验收的总总体评价价依据之之一，纳纳入工程程完工验验收工作作。对考考核评价价不达标标的合同同段，必必须立即即整改，对存在在重大安安全隐患患的工序序，必须须停工整整改，并并重新进进行考核核评价。复查仍仍不达标标的项目目部，上上报业主主。八、安全全生产应应急管理理制度为规范JJ1标总总监办和和所辖施施工项目目部突发发事件的的应急管管理，提提高处置置突发事事件的能能力，最最大限度度的预防防和减少少突发事事件及其其造成的的损害。根据关于修修改的通知知（粤粤安监应应急【220144】6号号）、广东省省高速公公路有限限公司安安全生产产事故应应急管理理办法等文件件要求，定制

41、JJ1标总总监办安安全生产产应急管管理制度度。 1、根据罗罗阳公司司安全全生产应应急管理理制度的规定定，J11总监办办和所辖辖施工单单位各自自制定安安全生产产应急预预案、专专项应急急预案和和现场应应急处置置方案。总监办办安全生生产应急急预案由由安全部部负责编编制、副副总监审审核、总总监批准准后实施施；报罗罗阳公司司备案。项目部部编制的的整体应应急预案案、专项项应急预预案和现现场应急急处置方方案由施施工单位位技术负负责人组组织编写写，报驻驻地监理理工程师师审核，总监理理工程师师审批；安全生生产应急急预案的的编写执执行生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制到到则（GB/T2996399-

42、20013）规定格格式。监监理工程程师应在在施工准准备阶段段对承包包人的安安全事故故应急救救援预案案进行审审查； 1）、审查查承包人人应急救救援体系系督促检检查施工工单位的的应急救救援预案案中的组组织机构构是否落落实，人人员分工工和职责责是否明明确，应应急救援援物资是是否准备备到位，是否强强调统一一指挥，配合，协调是是否一致致。 2）、审查查危险源源辨识结结果、审审查预案案编制的的针对性性、可操操作性、完整性性，结合合工程项项目生产产安全的的实际情情况，确确定容易易发生事事故的重重点部位位，分析析可能导导致发生生事故的的事、物物、人、机的救救援措施施，有针针对性的的制定应应急救援援预案；要求应

43、应急救援援预案程程序简单单，具有有可操作作性。保保证在事事故突发发时，能能够及时时启动，并能紧紧张有序序地实施施。 3）、提出出整改意意见，督督促建立立健全应应急救援援体系，完善应应急救援援预案。 2、在施工工阶段对对预案内内资源准准备和操操作进行行跟踪动动态检查查，及时时发现应应急体系系内的缺缺陷或问问题，提提出整改改意见，督促承承包人不不断完善善应急救救援体系系和补充充调整应应急救援援预案，保证预预案的可可操作性性。3、在事事故发生生过程中中，记录录和分析析应急救救援过程程中的不不足之处处，在事事后进行行科学分分析，对对经验和和教训进进行及时时总结，以不断断提高应应急救援援体系的的管理质质

44、量。4、应急急响应程程序；接接警；响响应级别别确定；应急启启动；救救援行动动；应急急恢复；应急结结束；具具体要求求见方案案。九、生产产安全事事故报告告制度为确保罗罗阳高速速公路建建设及人人员生命命和财产产安全，根据国国务院生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例罗阳阳公司安全生生产监督督管理办办法和和总监办办安全全生产应应急管理理制度的要求求，制定定J1总总监办安安全生产产事故报报告制度度。（一）生生产安全全事故等等级划分分：根据生产产安全事事故（以以下简称称事故）造成的的人员伤伤亡或者者直接经经济损失失，事故故一般分分为以下下等级： 1.特别重重大事故故，是指指造成330人以以上死亡亡，或者

45、者1000人以上上重伤（包括急急性工业业中毒，下同），或者者1亿元元以上直直接经济济损失的的事故； 2.重大事事故，是是指造成成10人人以上330人以以下死亡亡，或者者50人人以上1100人人以下重重伤，或或者50000万万元以上上1亿元元以下直直接经济济损失的的事故； 3.较大事事故，是是指造成成3人以以上100人以下下死亡，或者110人以以上500人以下下重伤，或者110000万元以以上50000万万元以下下直接经经济损失失的事故故； 44.一般般事故，是指造造成3人人以下死死亡，或或者100人以下下重伤，或者110000万元以以下直接接经济损损失的事事故。（二）、事故报报告程序序：1、事

46、故故发生后后，事故故现场有有关人员员应当立立即向总总监办安安全负责责人报告告，总监监办接到到报告，应按规规定的程程序向业业主和当当地政府府安全生生产监督督部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门报报告。死死亡事故故应当11小时内内上报公公司和事事故发生生地县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门和负负有安全全生产监监督管理理职责的的有关部部门报告告。2、报报告应迅迅速、准准确、完完整，不不得迟报报、漏报报、谎报报或瞒报报。3、情况况紧急时时，可采采用电话话、传真真、电子子邮件的的形式先先行报告告事故概概况，有有新情况况及时续续报，但但应在112小时时内补齐齐书面材材料。（1

47、）特特别重大大事故、重大事事故逐级级上报至至国务院院安全生生产监督督管理部部门和负负有安全全生产监监督管理理职责的的有关部部门； （2）较大事事故逐级级上报至至省、自自治区、直辖市市人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门； （33）一般般事故上上报至设设区的市市级人民民政府安安全生产产监督管管理部门门和负有有安全生生产监督督管理职职责的有有关部门门。（三）、事故报报告内容容1.事故故发生单单位概况况； 22.事故故发生的的时间、地点以以及事故故现场情情况； 3.事事故的简简要经过过； 44.事故故已经造造成或者者可能造造成的伤伤亡人数数（包括括下落

48、不不明的人人数）和和初步估估计的直直接经济济损失； 5.已经采采取的措措施； 6.其其他应当当报告的的情况，事故所所涉及的的建设、勘察、设计、监理等等单位名名称、资资质等级级情况，施工单单位安全全生产许许可证号号及发证证机构，监理人人员执业业资格等等情况。 7.事故故报告后后出现新新情况的的，应当当及时补补报。 （四）、事故现现场应急急处置总监办负负责人接接到事故故报告后后，应当当立即启启动事故故相应应应急预案案，或者者采取有有效措施施，组织织抢救，防止事事故扩大大，减少少人员伤伤亡和财财产损失失。 有有关单位位和人员员应当妥妥善保护护事故现现场以及及相关证证据，任任何单位位和个人人不得破破坏

49、事故故现场、毁灭相相关证据据。 因因抢救人人员、防防止事故故扩大以以及疏通通交通等等原因，需要移移动事故故现场物物件的，应当做做出标志志，绘制制现场简简图并做做出书面面记录，妥善保保存现场场重要痕痕迹、物物证。 （五）、事故调调查与处处理事故发生生后，总总监办要要及时成成立事故故调查组组，积极极配合上上级单位位调查组组的工作作，总监监办和项项目部做做到不迟迟报、不不漏报、不谎报报或者不不瞒报事事故；不不阻碍、不干涉涉事故调调查工作作的；在在事故调调查中不不作伪证证或者不不指使他他人作伪伪证。 为调查查组提供供相关文文件、资资料，在在事故调调查期间间不得擅擅离职守守，并应应当随时时接受事事故调查

50、查组的询询问，如如实提供供有关情情况。事事故处理理坚持“四不放放过” 原则则。按照照上级单单位的处处理意见见执行。（六）事事故调查查报告的的内容（1）事事故发生生单位名名称、地地址、所所属行业业、经济济类型、隶属关关系等概概况。（2）事事故发生生经过、类别、事故救救援和善善后处置置。（3）事事故造成成的人员员伤亡和和直接经经济损失失；（4）事事故发生生的原因因和事故故性质；（5）事事故责任任的认定定；（6）对对事故责责任者的的处理建建议；（7）事事故防范范和整改改措施。十、安全全生产责责任制及及考核制制度 为进一一步加强强广东罗罗阳高速速公路JJ1标总总监办的的安全生生产管理理工作, 全面面落

51、实“一岗双双责”为核心心的安全全生产责责任制，提高全全体员工工的安全全生产意意识、安安全管理理水平和和效率，建立安安全生产产长效机机制，防防止和减减少生产产安全事事故，保保障生命命财产安安全,促促进企业业可持续续发展。根据中华人人民共和和国安全全生产法法、广东省省安全生生产条例例、广东省省高速公公路有限限公司安安全生产产监督管管理办法法等法法律法规规和上级级有关规规定，结结合罗阳阳高速公公路项目目实际，制定JJ1总监监办全员员安全生生产责任任制和考考核度。 18.11.2 本制度度适用于于J1总总监办及及所属施施工单位位。(一)、编制依依据1、中中华人民民共和国国安全生生产法、道道路交通通法、

52、中华华人员共共和国劳劳动法、建建设工程程质量管管理条例例、建设工工程安全全管理条条例、公路路工程建建设标准准强制性性条文、公公路工程程施工安安全技术术规程、中中华人民民共和国国公路法法、中华人人民共和和国土地地管理法法、公路路路工程施施工监理理规范、建建设工程程施工现现场管理理规定等国家家有关的的法律、法规、条例；2、地方方性的法法规、文文件；3、工程程设计文文件及其其他安全全生产的的法令、法规、政策和和规定。(二）、目标总监办内内部控制制目标。减少和消消除生产产过程中中的事故故，保证证人员健健康安全全和财产产免受损损失。1、项目目人员生生产安全全责任事事故死亡亡率：002、项目目人员生生产安

53、全全责任事事故重伤伤率：003、较大大（含）以上生生产安全全责任事事故起数数：04、因过过失而承承担责任任的较大大（含）以上生生产安全全责任事事故起数数：05、重大大（含）以上突突发环境境责任事事故起数数：0所监理标标段安全全生产控控制目标标：1、重大大事故控控制指标标：无发发生较大大（死亡亡3人）及以上上安全生生产责任任事故.2、量化化控制指指标:职职工工伤伤事故重重伤率0.44；职工工工伤事事故死亡亡率0.22；一次次设备责责任事故故直接经经济损失失200000元元；工工程、公公务、交交通车船船无发生生同等级级及以上上责任死死亡事故故；无发发生因路路道、桥桥梁、隧隧道等构构筑物因因维护、管

54、理瑕瑕疵致人人伤亡事事故；无发生一一般及以以上火灾灾事故：量化控控制指标标以罗阳阳公司目目标管理理责任书书和有关关文件为为准。(三)、职责1、总监监理工程程师安全全职责总监是安安全生产产第一责责任人，对安全全生产工工作负全全面管理理责任，对较大大及以上上生产安安全事故故控制负负重要领领导责任任，履行行以下职职责： （1)贯贯彻落实实法律、法规、规范性性文件及及有关会会议和文文件要求求； (2)全全面贯彻彻落实“一岗双双责”，建立立健全安安全生产产责任制制； (3)全全面控制制总监办办安全生生产整体体稳定运运行，规规避、控控制经营营决策安安全生产产责任风风险；建建立和完完善安全全生产管管理机构构

55、。 (4)组组织审核核安全生生产年度度工作计计划，组组织制定定并实施施安全生生产事故故应急救救援预案案。对施施工组织织设计安安全技术术措施、专项方方案及时时审批并并签署意意见，对对安全生生产管理理做出评评价，并并列入竣竣工验收收资料。 (5)主主持召开开安全生生产工作作会议，听取安安全生产产及各业业务分管管领导和和职能部部门负责责人的汇汇报，全全面协调调解决安安全生产产存在的的问题； (6)建建立健全全并全面面贯彻落落实安全全生产规规章制度度和操作作规程； (7)保保障总监监办安全全生产所所需人、财、物物等资源源的投入入； (8)督督促、检检查安全全生产工工作，及及时组织织消除重重大隐患患；

56、(9)建建立健全全并全面面贯彻落落实生产产安全事事故应急急预案； (10)及时、如实报报告生产产安全事事故，严严格追究究事故责责任； (11)对危及及工程安安全的施施工，按按照监理理权限下下达停工工令。 (12)组织开开展安全全生产考考核，指指导所属属单位开开展安全全生产工工作； (13)法律法法规、上上级领导导要求落落实的其其他事项项。 2、安全全副总监监安全职职责(1)副副总监是是总监办办安全生生产直接接责任人人，对安安全生产产负直接接责任。(2)组组织落实实本项目目安全生生产责任任制。(3)组组织实施施本项目目安全生生产工作作计划。(4)促促进本项项目安全全生产管管理机构构有效运运行。

57、（5）落落实安全全工作所所需人、财、物物等资源源。 （6）组组织实施施本项目目安全生生产事故故应急处处置预案案。 （7）组组织不定定期安全全生产专专题会议议，及时时分析和和总结本本项目安安全生产产情况。 （8）向向第一责责任人提提出本项项目安全全生产工工作存在在的较大大问题及及解决办办法。 （9）组组织对总总监办各各部门进进行年度度考核、评比、总结，督促、指导各各部门安安全生产产管理工工作开展展。 （10）组织开开展安全全生产宣宣传、教教育及培培训工作作。 （11）组织开开展各类类安全检检查，消消除事故故隐患，预防较较大以上上事故。 （12）检查施施工单位位安全生生产管理理制度的的建立、落实情

58、情况。 （13）组织安安全事故故抢救，对事故故原因进进行调查查，并对对事故责责任者提提出处理理意见。 （14）组织编编写并签签发安全全监理工工作阶段段报告，专题报报告和项项目安全全监理工工作总结结； （15）组织项项目监理理人员熟熟悉设计计文件和和施工周周边环境境，学习习施工、监理合合同文件件，熟悉悉掌握合合同文件件的安全全监理工工作内容容和要求求，并掌掌握监理理计划中中的安全全监理方方案和专专项安全全监理细细则中的的内容，对监理理人员进进行安全全交底和和进入工工地现场场的自身身安全教教育。 （16）指导和和检查监监理月报报、日记记、安全全监理台台帐等内内业资料料完善。4、安全全、环保保部职责

59、责安全部长长职责(1)在在总监和和安全副副总监的的领导下下，制定定总监办办安全生生产制度度、年度度安全监监理计划划、教育育和培训训计划、环境保保护制度度等；制制定和落落实安全全生产检检查和安安全隐患患整改措措施。(2)落落实总监监办各项项安全生生产管理理制度、操作规规程和安安全生产产事故应应急救援援预案。(3)负负责贯彻彻落实各各项安全全生产管管理检查查制度和和上级管管理部门门的管理理制度和和文件要要求。(4)参参与生产产事故的的调查与与分析，按规定定及上上上报在关关事故报报告和各各种月报报。(5)负负责对施施工单位位的安全全生产管管理工作作和环保保工作的的监督检检查、指指导、整整改工作作。（

60、6）落落实总监监和分管管领导临临时分派派的工作作。安全监理理工程师师职责（1）在在总监和和安全副副总监的的领导下下，负责责辖区范范围工程程施工的的安全监监理工作作，掌握握国家有有关安全全的法律律、法规规、规章章及规程程，督促促各级监监理人员员贯彻安全第第一、预预防为主主、综合合治理的方针针，参加加总监办办和安全全部门布布置的各各项工作作，编写写总监办办各项管管理制度度、各项项工作计计划、工工作总结结，建立立总监办办安全管管理台账账，收集集归档各各类安全全管理记记录，建建立完善善归档安安全管理理内业资资料、及及时上报报各类报报表。实实施监理理人员的的安全培培训和三三级交底底工作。（2）审审查施工