智慧城市智慧产业园项目可行性研究报告文献

1、第 第 页第一章项目概述项目名称项目名称：中国西部某智慧产业园项目建设单位及负责人、项目责任人项目建设单位：四川某华人集团有限公司项目建设负责人：某项目责任人：某可行性研究报告编制单位四川某华人集团有限公司可行性研究报告编制依据中共中央关于国民经济和社会发展十二五规划的建议国家十二五规划中共中央国务院关于印发国家新型城镇化规划（2014-2020 年）的通知国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见（国发2010 32号）关于促进智慧城市健康发展的指导意见（发改高技20141770 号）国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知四川省工业“7

2、+3”产业发展规划四川省八大产业调整和振兴行动计划成都市工业经济发展第是一个五年规划2003-2020 年）成都工业发展布局规划纲要（2003-2020 年）成都市人民政府关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见成都市关于优化工业布局规划促进产业集约集群发展的通知天府新区十二五规划项目建设目标、规模、内容、建设期建设目标中国西部某智慧产业园，以政府为领导、运营商为主导、从业企业为主体、从业人员为核心，依托航天飞邻智慧城市技术平台、成都软件名城及四川智慧城市资源，同时以智慧城市产业园项目为载体、智慧城市研究院为纽带，智慧城市产业基金为支撑，构建以智慧城市研发基地、智慧城市产业基地、智慧城市企业总

3、部基地和智慧城市运营基地为基本业务 ；以智慧城市文化博览、智慧城市会展、智慧城市交易、智慧城市商务、智慧城市培训等为主导业务 ；以智慧城市体验、智慧城市游乐为衍生业务 的三大业务，最终在天府新区建成支撑四川、辐射西部、服务全国智慧城市建设的“中国西部某智慧产业园”。总体目标将中国西部某智慧产业园打造成为四川贯彻十二五国家加快发展战略新兴产业的样板，成为智慧产业链统筹发展的典范，成为以产业综合体为核心的产城一体化新模式的探索者。形象目标让中国西部某智慧产业园成为四川省、成都城市和天府新区名片，成为中国人的智慧城市产业园，成为智慧城市产品的研发、孵化、生产、运营、销售、展示、服务、休闲及旅游中心；

4、成为西部最大的专题性产业园，跻身全国著名智慧城市产业园区前列，以此作为西部智慧城市产业聚集和承接产业转移的样板。发展目标中国西部某智慧产业园的发展规划目标期为五年，力争在规划期内达到 “一年成市、三年成群、五年成园”的目标。一年成市：到2015 年底，通过智慧城市运营中心，成为西部智慧城市的运营基地，通过产品拓展智慧城市产业市场。三年成群：到2018 年底，建设形成智慧城市产业基地，集聚100家以上的智慧城市企业，打造完善、配套的产业链，实现产业集群。五年成园：到2020年底，形成完善的智慧城市产业研发、孵化、生产、商贸、物流、高端商务、生活配套与成都城市建设融合发展，兼具产业、城市、生态、旅

5、游功能的产城综合体初具雏形，打造产城一体化新样本，开创产业链城乡统筹新模式，基本建成中国西部某智慧产业园。产业目标中国西部某智慧产业园的产业目标：一是形成完整生产产业链，构建从产品研发、系统集成、零部件生产、工程实施到展示、运营服务、再到智慧游乐的完整生产产业链；二是形成完善的商业产业链，打造销售、租赁、电子商务、外贸、会展相结合的完整商业链，实现“工商一体化”；三是形成完备的生活配套产业链，打造住宅、餐饮、教育、医疗、交通一体化的完备生活配套，实现“智慧生活社区化”。经济目标初期目标（2018 年左右）：智慧城市企业及其配套产业实现主营业务收入10亿左右、税收1 亿元以上，拉动就业1 万人左

6、右。中期目标（2020 年左右）：智慧城市产业园基本形成，实现业务收入200亿以上、税收20 亿元以上，拉动就业2 万人以上。终极目标：建设成为西部地区智慧产业聚集中心，园区企业实现业务收入500 亿以上、税收50 亿元以上，拉动就业5 万人以上。建设内容项目建设内容是构建“四基地、三中心、一院、一园、一社区”的总体布局，其中：四基地： 一是智慧产业孵化基地，建设智慧产业孵化器，为智慧产业产品研发、系统集成等创业企业提供聚集和研发平台。二是智慧城市产业基地，按照工厂楼宇化（ 2.5 产业思维）把智慧城市产品生产和系统集成相关的企业（智慧城市运营平台、智慧城市各专业系统、智慧安防产品、智慧交通产

7、品、智慧家居产品、智慧物流产品、智慧政府产品、网络产品、RFID标签等制造）聚集在一起，形成相对完善的智慧制造产业链，打造具有较大规模的智慧产业制造集群。三是智慧城市总部基地，依托某智慧产业园，集聚国内外知名智慧企业的四川总部、西南总部、西部总部乃至中国总部或研发中心、运营中心，形成产业园区的核心形象。四是智慧城市运营基地，依托航天飞邻的智慧城市运营平台，建设覆盖全省智慧城市建设的云技术数据计算和处理中心，为全省智慧城市建设服务，同时为某智慧产业园提供相应服务。三中心： 一是智慧城市产品交易中心，以智慧城市软硬件产品销售、智慧城市系统集成与工程建设业务为主，建设智慧城市产品交易中心，满足市场对

8、智慧城市产品的需求。二是智慧城市商务中心，为智慧园区企业提供会议、酒店、金融、培训等配套服务。三是智慧城市会展中心，利用天府新区的独特优势，建设西部智慧城市会展中心，举办国际性和全国性的智慧城市新技术、新产品博览会及智慧城市学术交流会议和产业论坛，服务智慧城市建设。一院： 建立四川智慧城市发展研究院，利用四川地区高等院校的优质资源，为四川智慧城市建设发展提供深入、客观、准确的解决方案和理论支持，为智慧城市建设发展提供战略发展、技术服务、区域规划、项目策划、区域推广、方案设计等领域的理论研究和咨询服务。一园： 打造智慧城市展示体验园，与航天飞邻联合，依托现有智慧城市的产品和技术，建设集智慧楼宇、

9、智慧商业、智慧家居及智慧物流、智慧交通、智慧医疗、智慧政府等功能于一体的智慧城市展示体验园区，作为智慧产业园的对外展示窗口，为智慧城市建设提供基础样板，同时让市民感受和体验智慧城市带来的未来生活变化。一社区： 打造四川省第一个智慧居民社区，作为四川省智慧城市的一个基项目建设期项目实施计划从2014 年到 2025 年，分三个阶段：1、起步阶段（2015 年 -2016 年）从 2014年 -2015 年，主要完成以下任务：完成中国西部某智慧产业园立项审批和项目公司组建；完成中国西部某智慧产业园总体规划及建设规划并通过审批；成立四川省智慧城市发展研究院；完成中国西部某智慧产业园建设各项前期工作；

10、完成某智慧城市展示体验园的建设规划和设计并通过审批；完成某智慧中心（写字楼）的规划和设计并通过审批；完成 1 个孵化器、一栋标准厂房的规划和设计并通过审批；完成智慧居民社区的选址、规划和设计工作并通过审批；启动园区“九通一平”基础设施建设；启动建设某智慧城市展示体验园；启动建设某智慧中心、孵化器和标准厂房；启动建设智慧居民社区。2、建设阶段（2017 年 -2020 年）完成园区“九通一平”基础设施建设；完成某智慧城市展示体验园建设并投入使用；完成某智慧中心建设并投入使用，入驻20 家以上企业；完成 1-2 栋孵化器建设并投入使用，入住率达到50%；完成 1-2 栋标准厂房建设并投入使用，入住

11、率达到50%以上；完成智慧城市运营中心建设并投入运营；完成智慧居民社区建设，入住率达到50%以上；完成智慧城市交易中心规划设计和审批，并启动建设； 完成智慧城市会展中心规划设计和审批，并启动建设； 完成智慧城市商务中心主要项目规划设计和审批，并启动建设；完成园区配套、服务设施和园区形象建设。3、发展阶段（2021 年 -2025 年）完成智慧城市交易中心建设并投入使用；完成智慧城市会展中心建设并投入使用；完成智慧城市商务中心建设并投入使用；某智慧城市展示体验园正常运营，成为智慧城市展示体验的亮点；某智慧中心企业入住率达到80%以上，初步形成聚集效应；孵化器入住率达到80%以上，一批智慧产业科技

12、成果得到转化；标准厂房入入住率达到80%以上，智慧产业加工基地初具雏形；智慧城市运营中心开始为四川智慧城市建设和运营服务并产生效益；智慧居民社区全部入住并发挥引领示范作用；中国西部某智慧产业园成为中国智慧产业的重要基地。项目规模、总投资及资金来源中国西部某智慧产业园初步计划占地500 亩，总投资预计为65 亿元；其中某智慧产业园集中区占地350 400 亩，总投资45-50 亿元，智慧居民社区样板工程计划占地100 150 亩，总投资15-20 亿元。资金来源主要为企业自筹，政府适当补助、国家相关部门支持和社会资金。其中：产业园建设，由政府提供土地，企业筹资进行开发、建设和运营，政府在地价、规

13、费、税收及产业扶植上给予优惠政策支持。园内项目建设，面向全省服务的智慧城市运营平台，由政府出资建设或交由企业进行BT；其余企业投资的项目，由政府制定相关的扶植政策，提供租金补贴等扶持资金，引导智慧产业相关企业向园区聚集。同时，对于符合国家产业政策鼓励的项目，还可向上级发改委和工信部门申请专项补贴资金。智慧居民社区样板工程项目，主要由企业自筹资金进行开发建设，政府给予优惠地价、贷款贴息等优惠政策，并积极协调金融机构对项目融资给予支持。经济与社会效益促进四川经济发展以航天飞邻智慧城市技术平台为依托，以国家战略性新兴产业为导向，建设中国西部某智慧产业园，扶持本地企业、引入外地先进企业，打造完善的智慧

14、产业链，形成500 亿以上规模的智慧产业集群，创造50 亿元以上的税收，带动 5 万人以上就业，最终建成中国具有较大影响力的智慧产业基地，促进四川产业的转型升级，推动四川社会经济的发展。提升四川城市形象通过智慧城市技术推进城市管理流程科学再造及机制创新，将城市管理和服务资源优化整合，形成沟通快捷、分工明确、责任到位、反应迅速、处置及时、运转高效的城市管理机制和政府服务体系，推进城市管理和服务的现代化，将极大的提升四川各城市的形象。提高人民生活水平通过建设智慧居民社区，让智慧城市现代科学技术进入社区和居民家庭，让市民充分体验和感受现代科技给生活带来的安全、舒适、便捷，极大地提高人民生活的现代化水

15、平。第二章项目建设单位概况项目建设单位与职能项目建设单位四川某华人集团有限公司创立于1991 年， 2001 年成立集团公司，目前注册资本人民币10 亿元，是一家拥有较强资本实力和高效营运能力的民营企业。自成立以来，始终坚持“卓越发展、创新突破、完善自我、产业报国”的企业精神，秉承“诚信、团队、效率、服务”的经营理念，倡导“上善若水”涵盖的执著、包容、崇善、厚德等价值观为基础的企业文化，不断提升企业的价值和品牌。1999 年与中科院联袂致力于系统集成、巨型（个人）计算机研发及制造，2003 年以后，致力于清洁能源开发、金融投资、高新科技产业发展、生态农业开发、文化产业投资等领域的发展。二十余年

16、的励精图治, 锐意发展，现已在四川、北京、贵州等地拥有二十余家控股企业及分、子公司, 拥有中高级专业技术及管理人才300 余人，常年利用农村剩余劳动力2000 余人 , 各类企业年缴纳税费近 3 亿元。 目前 , 集团已构建起合理的产业基础，初步形成了多层次、多领域、多元化发展的经营格局。2014 年与中国航天飞邻公司达成战略合作协议，依托航天飞邻的智慧城市运营平台，建设中国西部某智慧产业园，推进智慧城市相关技术在四川的应用，为四川智慧城市建设提供优质服务。项目建设单位职能组织编制中国西部某智慧产业园可行性研究报告；组织完成中国西部某智慧产业园项目立项审批各项工作；组织编制完成中国西部某智慧产

17、业园项目总体规划并完成审批；组织编制完成中国西部某智慧产业园建设性详规并完成审批；组织进行设计单位招标，完成中国西部某智慧产业园各建筑物的方案设计并完成审批；组织进行中国西部某智慧产业园各建筑物的施工图设计和审查；负责筹集园区开发建设资金；负责组建项目实施机构并明确职责，落实管理和技术人员；负责对园区及各建筑物招标、建设等进行监督管理；负责组织对园区及各建筑物的竣工验收；负责园区运营管理进行监督考核；负责落实各级党委和政府对园区开发建设和运营管理的指示和要求；负责协调政府关系，争取优惠政策。项目实施机构与职责项目实施机构由四川某华人集团有限公司为主，联合有关单位和人员，组建项目公司，项目公司名

18、称为：四川某智慧产业园科技有限公司（暂定名），作为中国西部某智慧产业园项目的实施机构。项目实施机构的职责代表项目建设单位具体负责中国西部某智慧产业园项目的开发建设和运营管理。第三章项目建设的必要性与可行性分析项目背景智慧城市的概念智慧城市是以信息和通信技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息利用，提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，形成低碳城市生态圈，构建城市发展的新形态。智慧城市是基于数字城市、平安城市、无线城市、城市光网之上的最高级形态，较之于其他四种形态，智慧城市具备三个特点：1）更透彻的感知：智慧城市通过RFID、传感器、传感网等物联网技术

19、实现对城市范围内基础设施、环境、建筑、安全等的监测和控制；2）更全面的互联互通：智慧城市的通讯网络由大容量、高宽带、高可靠的光网络和全城覆盖的无线宽带网络所组成；3）更深入的智能化：智慧城市依托物联网等云计算技术，把城市的交通、医疗、教育、公共事业等方方面面互联起来，实现智能化。智慧城市涉及三大产业六大领域：1）智慧产业：人的智慧与人工智能相结合，进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形智慧产品以满足社会需要的产业。芯片研发、软件开发、系统集成、动漫、创意设计等都属于智慧产业范畴。2）智慧服务：企业、市民信息服务的提供者，一方面为企业提供方便、快捷的审批、投融资、信用信息等服务；另一方

20、面为市民提供其随时、随地、随需可获得的“衣食住行乐财教医”等信息服务。3）智慧管理：培养一种欢迎和包容“群体智慧”以及广泛社会生态系统的组织文化和流程，更加多元化的、社会性的、迅速的和预测性的协作方式。4）智慧技术：海量信息数据的搜集和存储、数学模型优化分析和高性能计算技术，实现所有系统的感知、互联互通乃至智能化。5）智慧人文：充分的智慧城市专业人才的支撑，全社会对智慧城市广泛的认知，健全的智慧城市建设的体制机制，以及丰硕的智慧城市建设成果和文化成果。（ 6）智慧民生：市民在工作、生活中可获得一站式、互动式、高效率的信 息服务，家庭生活可实现远程化与智能化管理。智慧城市发展的需要我国经过改革开

21、放以来30 多年的发展，中国城市化步伐不断加快，每年有1500万人口进入城市。到2025年，中国将会有近三分之二的人口居住在城市，中国已经进入到了一个城市社会。金融时报2010 年 9 月 21 日报道：1980年中国城市人口比例仅20%，而到2010 这一比例达到45%，是世界上城市人口最多的国家。城市化虽然带来了人民生活水平的提高，但城市要保持可持续发展却越来越受到各种因素的制约，需要转方式、调结构、改变生活方式、不断解决突发性事件等问题。智慧城市技术是有效解决上述城市面临问题的关键技术手段，它以信息、知识和脑力资源为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处

22、理，均衡而有效地提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，从而跨越式地提高城市发展的创新性、有序性和持续性，形成低碳城市生态圈，构建城市发展的新形态，使整个城市像一个有智慧的人那样，具有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、决策、调控能力和行为意识，使绝大多数市民都能享受到智慧城市的服务和应用。建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说可能需要两三年，而有的城市则需要10 年甚至更久。但在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，如深圳、南京、佛山提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更

23、多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，如南昌、重庆、沈阳提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。2013年 8 月，包括成都的3 个市县市、北京经济技术开发区在内的103个城市 （ 区、县 ） ，被住房和城乡建设部正式公布为2013 年度国家智慧城市试点名单。成都市政府工作报告指出：要将成都建设成为“智慧城市”，从根本上讲就是要发展新一代信息技术产业，这是当前许多国家和地区寻找新的经济增长点的战略选择之一。随着社会经济的迅速发展，信息化的重要性日渐突出。未来成都构建现代化产业的方向，那就是推动信息化与工业化深度融合，支

24、持发展物联网、电子商务和信息产业，努力建设智慧成都。某定位与导航产业发展的需要卫星导航系统是国家重要的空间信息基础设施，是国家综合国力的重要体现。某卫星导航应用是国家的战略发展需要，对维护国家安全具有重要的意义，将有力的推动各重要行业的建设与发展，在改变生活的同时，深刻的影响着社会文明的进步。定位和导航是智慧城市建设的基础功能，智慧城市众多系统的拓展和应用都需要依托定位和导航系统。因此，将某定位与导航产业融入智慧城市建设，既有利于某定位与导航产业自身的发展，又有利于提升智慧城市建设的水平。项目建设的必要性随着 IT 产业、软件产业和移动互联产业的异军突起，智慧城市相关产业将迎来重大历史机遇，智

25、慧产业已经被列入新兴产业“十二五”规划，智慧城市建设将被放在更加重要位置，发展自主智慧技术成为重中之重。智慧城市的概念，按照2013 年 11 月李克强总理在“中欧城镇化伙伴关系论坛”上的讲话，“智慧城市是城市信息化的高级形态，是包含全新要素和内容的城镇化发展模式，智慧城市以新一代信息技术为基础，智慧的感知、分析、集成和应对各类社会活动与公共需求”。智慧城市是一种“新的城市形态”，是新的社会关系的表现。智能设备、网络技术，特别是移动互联网等先进技术将在智慧城市中广泛应用，必将带来生产力的跃进，从而推动社会关系进化到网络社会，其在城市形态上就表现为智慧城市。因此，智慧城市的出现是生产力进步的必然

26、结果。建设中国西部某智慧产业园，发展以航天飞邻智慧城市运营平台为基础，以安防、商业、城管、交通、政务服务等智慧城市应用系统为骨干的智慧城市应用体系，带动智慧城市各应用系统、技术、产品的普及和推广，是推进四川智慧产业快速发展、有序发展、有责任发展的必然选择，也是促进四川产业转型升级的迫切需要。发展智慧产业是国家重要的发展战略需要据统计，全球已启动或在建的智慧城市已达1000 多个，未来还会以20%以上的增速增加，如斯德哥尔摩实施的智慧交通项目，引入RFID技术，自动识别入市车辆拥堵降低25%， 交通排队时间下降50%， 尾气排放量减少8%-14%， 温室气体排放减少40%。 智慧城市在全球不同城

27、市还有其他不同应用，如英国伦敦正在实施的电子政务云、德国汉堡正在实施的智能建筑、美国波士顿正在实施的智慧医疗等。我国多地也启动了智慧城市的项目，如佛山电子政务，统一规划和标准，实现多部门协同，此外还有乌海实施的智慧安全项目、辽源实施的智慧医疗项目、上海实施的智慧城管等智慧城市项目。智慧城市是城市信息化的高级形态，是包含全新要素和内容的城镇化发展模式，是当前城市发展的新理念和新模式，是新一代信息技术与城市转型发展相融合的产物。近年来，智慧城市已上升为国家战略，进入发展快车道。以智慧城市为理念，加快内涵型城市化发展步伐，是新时期推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的必由之路。智慧产业是软件、

28、移动互联网、弱电智能化等现代IT 技术的应用集成，是智慧城市建设的技术支撑和产品基础。要推进智慧城市建设，必须加快智慧产业发展。因此，智慧产业是我国产业转型升级、走新型工业化道路和新型城镇化道路的战略需要。战略新兴产业拉动经济增长战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。智慧城市产业作为新一代信息技术产业的重要组成部分，具有广阔的发展前景，对于国民经济和社会发展具有重要意义，有研究报告显示，2012 年智慧产业中的物联网产业市场规模就已经达到3650 亿元人民币，同比增长38.6%。

29、以智慧城市产业为首的新兴产业已经成为我国拉动内需、调整结构、保证就业的重要动力。而作为国家促进信息消费战略的重要组成部分，发展智慧产业自然离不开良好的政策环境。近日， 为加快推进智慧城市有序健康发展，按照国务院要求，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部八部委印发了关于促进智慧城市健康发展的指导意见，提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。城市提升、经济转型、产业升级的新引擎发展智慧城市，是提高城镇化水平、推进内涵型城镇化建设的重要举措，有助于

30、提高市民的生活幸福感，推进城市生产、生活和管理方式创新，构建便捷、舒适、高效、安全的生活方式，中国西部某智慧城市产业园正是专注于智慧城市建设的专业性园区。国家已经将智慧城市建设列为城镇化发展的重要内容，而成都是全国首批智慧城市试点城市之一。2013年 8 月，包括成都的3 个市县、北京经济技术开发区在内的103 个城市（区、县），被住房和城乡建设部正式公布为2013 年度国家智慧城市试点名单。成都市政府工作报告指出：要将成都建设成为智慧城市，从根本上讲就是要发展新一代信息技术产业，这是当前许多国家和地区寻找新的经济增长点的战略选择之一。随着社会经济的迅速发展，信息化的重要性日渐突出。未来成都构

31、建现代化产业的方向，就是要推动信息化与工业化深度融合，支持发展智慧产业、电子商务和信息产业，努力建设智慧成都。完善区域产业布局、整合成都IT 资源天府新区已经批准为国家级新区，是四川省高新技术产业集中发展区域，是万亿高技术产业基地，将以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业和战略性新兴产业。天府新区依托成都，拥有优势的区位资源、品牌资源、旅游资源、教育资源、 IT 产业资源、文化资源等，但是各个资源相互独立发展，尤其是IT 服务企业分散，不利于IT 服务产业的整体提升。大力发展智慧产业，可以充分利用成都市的人才资源、IT 产业资源、品牌资源，对各项资源加以整合

32、，可以极大提升四川省的IT 产业的水平，壮大IT 产业的规模。建设中国西部某智慧城市园，将更加有利于成都国家软件基地、国家信息安全基地、移动互联网产业孵化基地等IT 产业基地建设，有利于四川信息化产业布局， 形成完整的IT 产业链和产业集群；有利于带动四川乃至西部地区的IT服务产业发展，提高四川经济发展水平；有利于提高IT 服务产业技术创新能力；有利于促进IT 服务产业发展方式转变和资源优化整合；有利于实施IT 服务重大项目，为智慧城市产业集聚发展形成示范效应。项目建设的可行性区位优势可行性作为经济战略地位突出的中国西部特大型中心城市，成都是中国西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽，具

33、有良好的区位优势，是成渝经济区的核心增长极，因此在地处西部中心的成都发展智慧产业前景一片光明。以英特尔成都公司为例，其在四川省内外的配套企业已经超过300 家，程度日益成为西部的区域总部，辐射周边。目前，成都已与200 多个国家和地区建立了经济贸易关系，有9 个国家在四川设立了领事机构。全球500 强企业已有223 家在四川设立公司或办事处，拥有英特尔、摩托罗拉、诺基亚、爱立信、马士基、思科、百事可乐、沃尔玛等世界企业。成都双流国际机场已成为继北京、上海和广州之后的“全国第四大民用航空港”， 49 条国际航线、129 条国内航线通达五洲四海，年运输旅客超过 3000 万人次，货物近100 万吨

34、，为了满足经济发展需要，新机场正在规划建设之中。政策优势可行性智慧城市园区项目所在地天府新区，是成都成为成渝经济区“双核”的核心引擎、四川省推进西部大开发的重要抓手，更是万亿高技术产业基地：以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业和战略性新兴产业。目前已经批准为国家级新区，并将获得更多的国家政策支持。产业优势可行性成都已经具有良好的智慧产业基础，IT 服务产业曲线具有向两端延伸的特点，前端的研发和后端的服务逐步从IT 产业中凸显出来，这已经成为IT 产业发展的新趋势。成都地区拥有一大批与智慧产业相关的知名企业，可以成功打造前端；拥有一批实力领先的IT 服务企业

35、，可以为某智慧产业园企业提供配套服务，形成补充，为园区企业提供咨询、运营、维护，同时也可以协作共同服务客户。人才提供可行性成都是软件人才高度聚集的中心城市，拥有电子科技大学、四川大学等50余所高校，2 所国家级示范性软件学院，尤其是电子科技大学为中国IT 行业培养了大量的高端IT 人才，其中大量的精英占据了国家电子信息科技领域重要岗位，在成都发展IT 服务业，将获得大量的支持。电子科技大学可以为智慧产业园前期发展提供不可或缺的条件。品牌影响可行性成都目前已经跃居中国IT “第三城”，已成为中西部地区最具竞争力的IT产业聚集地。在此打造中国西部某智慧产业园，在国内、国际有一定的影响力和号召力。龙

36、头带动可行性成都聚集了大量具有国际化水平和影响力的顶尖IT 企业， 这为智慧产业发展奠定了一定基础，目前汇聚英特尔、戴尔、联想、富士康、仁宝、纬创、惠普等，而瑞特克斯、美国芯源、达尔科技、安捷伦、诺基亚、阿尔卡特、华为、富士通、飞思卡尔、凌成等近百家中外巨头，已经形成了包括制造、配套、市场在内的完整产业链。尤其是依托航天技术、开发出智慧城市运营平台的航天飞邻进驻本项目，更是为项目的成功提供了保证。项目运作可行性项目建设主体某华人集团有大规模房产开发、智慧楼宇、产业园区的建设经验；项目技术主体航天飞邻有智慧楼宇、智慧物流、智慧城市平台的核心技术，并且在中山、无锡、西安等地的智慧城市应用标杆案例已

37、经树立了自身的行业地位；项目策划主体四川大学有将技术产业化、商业化，智慧城市产业化的经验。某华人联手航天飞邻、四川大学产业研究中心、智慧城市研究院，同时将联合行业知名企业、金融企业、从事智慧城市产业的知名供应商、生产商、服务商、运维企业，共同建设发展中国西部某智慧产业园区。第四章项目定位及规划方案项目定位名称定位依托航天飞邻智慧城市核心技术、某华人智慧城市建设经验、四川大学产业发展研究院的智慧知识，以及成都国家级软件名城等智慧资源共同打造的 “中国西部某智慧城市产业园”。其中：“中国”：表明天府新区建设智慧城市产业园的目标是在中国智慧城市产业园中占据一席之位，力争中国一流；“西部”：表明天府新

38、区建设智慧城市产业园是立足于中国西部的优势资源，力争西部唯一；“某智慧城市产业园”：表明产业园性质，以某核心技术为龙头引领，集各方之力，聚焦打造智慧城市产业集群。形象定位中国西部某智慧城市产业园的形象定位为中国西部的智慧城市产业基地，具备十大支撑体系：1）智慧城市产业基地；2）智慧城市企业总部基地；3）智慧城市产业孵化基地；4）智慧城市运营中心；5）智慧城市交易中心；6）智慧城市会展中心；7）智慧城市商务中心；8）智慧城市研究中心；9）智慧城市展示体验中心；10）智慧居民小区。业态定位基于形象定位，中国西部某智慧城市产业园划分为八大业态：（ 1）制造业态：智慧家居制造、智慧通讯产品制造、智慧健

39、康产品制造、智慧交通产品制造、智慧娱乐产品制造；（ 2）运营业态：智慧城市工程建设、智慧城市运营管理；（ 3）培训业态：生产培训、服务培训、运维培训； （ 4）商业业态：智慧城市材料与产品交易、智慧城市技术交易； （ 5）商务业态：酒店、金融中心； （ 6）会展业态：产品展览、技术展览； （ 7）游乐业态：智慧城市体验、航天主题乐园； （ 8）生态业态：智慧度假休闲、智慧住宅、智慧配套服务。规划原则全域四川原则以“全域四川”为视野范围，本项目规划不是立足于天府新区，而是立足全四川，成为四川省国家智慧城市建设的组成部分。城乡统筹原则以“城乡统筹”为基本思路，本项目规划不仅要立足于带动城市繁荣，而

40、且要带动成都市由一产业向二、三产业转型，农民向市民的转型，通过产业链 的完善来实现城乡一体化建设。产城一体原则以“产城一体”为基本理念，本项目规划立足于实现智慧城市产业的城市化，成为城市功能的组成部分，彻底实现产城一体化、工商同步化、居住社区 化、配套社会化及生活家庭化。二产三产化原则以“二产兴三产”为出发点，本项目规划立足于二产发展促进三产的繁荣，让三产对二产的发展进行有机的功能配套，使二产三产协调发展。以“二产三产化”为最终目标，推动入园企业做强做大，推进品牌企业向产业链高端的研发、设计、品牌、渠道、信息转移，实现生产外包，天府新区变成一个智慧城市品牌中心、智慧城市会展中心、智慧城市游乐中

41、心，从而实现二产企业向三产企业全面转型。集群化发展原则以“集群发展”为整体思维，通过智慧城市产业的集群发展，打造完善的智慧城市产业链，来整合四川乃至西部的整个智慧城市产业资源，全面提升四 川智慧城市产业的综合竞争力。和谐多赢化原则以“和谐多赢”为契合点，本项目规划立足于以多赢为出发点，和谐为目标，实现政府、农民、市民、投资者、经营者和消费者多方全面发展，推进产业经济和社会的和谐发展。总体布局围绕 4 个基地，建设3 个中心，创建1 个研究院，配套1 个体验中心，打造 1 个智慧社区，最后形成“中国西部某智慧产业园”。四大基地智慧城市产业孵化基地建设智慧产业孵化器，为智慧产业产品研发、系统集成等

42、创业企业提供聚集和研发平台。1、智慧城市产业孵化基地设计说明面积：10 20 亩位置：某智慧产业园区内功能：智慧产品研发、智慧技术孵化业态：研发及办公楼容积率：1.5 以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商引进，政府提供服务方式：出租、出售、转让2、智慧城市产业基地功能介绍（ 1）智慧研发设计中心与国内外智慧城市产业生产企业尤其是四川的智慧产业的科研机构合作，建立智慧产业研发中心，通过技术引进、合作、转移、交流等模式，创立具有自主知识产权的中国民族品牌的智慧城市技术、系统和产品。（ 2）智慧产品技术孵化与国内外高校和科研机构合作，尤其是四川的智慧产业的科研机构合作，建立

43、智慧产业技术孵化中心，为智慧创业企业创办初期提供资金、人才、管理、政策等多种支持，旨在对智慧产业的高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，加快智慧产业科技成果转化，加快小微型智慧企业成长壮大。智慧城市产业基地智慧城市产业基地是按照工厂楼宇化（ 2.5 产业思维）把智慧城市生产相关的企业（传感器设备制造、网络设备制造、摄像头制造、RFID标签制造、微波制造、线圈制造、手机制造、GPS制造、雷达制造）集中在一起，形成相对完善的制造产业链，同时便于集中管理。1、智慧城市产业基地设计说明面积： 80-100 亩位置：某智慧园区内为主功能：智慧家居产品制造、指挥交通产品制造、智慧通讯产品制造、智慧通

44、讯产品制造、智慧健康产品制造、智慧娱乐产品制造、智慧教育产品制造、智慧产品研发、智慧技术孵化业态：标准厂房容积率：1.5 以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商方式：出租、出售、转让2、智慧城市产业基地功能介绍（ 1）智慧家居产品制造智慧家居产品制造主要包括智慧家居终端产品、智慧家居环境产品、智慧家居控制产品三大组件的制造和生产。智慧家居终端主要包括：智能家电、智能网关、可视对讲主机、数字室内机、手持及嵌入式触摸屏、多功能遥控器、家用安防报警装置、门窗感应器、火灾和煤气泄漏报警等。智慧家居环境产品主要包括：PM2.5传感器、无效遥控插排、无线遥控电源插座、氧气

45、传感器、甲醛传感器、噪音传感器、光照传感器、湿度传感器、一氧化碳传感器、二氧化碳传感器。智慧家居控制产品主要包括：家电控制、照明控制、窗帘及遮阳系统、其他智能家居集成产品等。（ 2）智慧通讯产品制造智慧通讯产品主要指物联网、云计算技术及设备：RFID芯片和读写设备、终端设备、智能识别产品系列等；通讯技术与产品；数据通信设备、无线通信设备、遥感技术（RS）系统周边产品等；软件服务；操作系统、应用软件、软件及中间件产品等。（ 3）智慧交通产品制造智慧交通产品制造主要包括：车辆检测器、大屏幕显示系统、交通信号控制系统、公路车辆智能监测记录系统、闯红灯自动记录系统、超速监测记录系统等。（ 4）智慧健康

46、产品制造智慧健康产品制造主要包括：信息化管理系统；医院信息管理系统、远程医疗诊断系统、药品识别及追溯系统等；智能医疗设备；体征监测设备等远程医疗设备、手术辅助机器人及新型医疗仪器等。（ 5）智慧教育产品制造智慧教育产品制造主要包括：电子白板、电子书包、智能云端图书馆、教育信息化公共服务平台、教育管理信息系统、教育资源公共服务平台、智能虚拟课堂平台、教师智能工作平台、网上学习社区、校园智能综合管理平台、数字教育资源和软件工具、智能化教学环境、数字新媒体等。（ 6）智慧娱乐产品制造智慧娱乐产品制造主要包括：仿真游戏、3D游戏、互联网游戏、机器人等。智慧城市总部基地智慧城市总部基地是依托智慧城市产业

47、制造基地、集聚国际国内品牌智慧企业，满足国际品牌智慧企业建设四川总部、西部总部乃至中国总部需求，按照天府新区高端服务定位的框架要求，形成相对完善的品牌智慧企业总部基地，成为智慧产业园的形象中心，起到龙头引领的作用。1、智慧城市总部基地设计说明：面积： 20-30 亩位置：核心区功能：国际智慧企业总部或运营中心业态：高端写字楼、个性化办公别墅容积率：1.5 左右模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、政府引导方式：出租、出售、转让2、智慧城市总部基地功能介绍（ 1）品牌企业区域总部定位：国内外著名品牌智慧企业总部标志性建筑，成为国际品牌智慧企业的聚集地。功能：国际品牌智慧

48、企业的总部基地、品牌形象中心。（ 2）品牌企业运营中心定位：国内外著名品牌智慧企业四川智慧城市项目运营中心。功能：国内外品牌智慧企业的区域运营中心、品牌形象中心。智慧城市运营基地建设某智慧中心，作为智慧城市运营基地，在政府的指导下成立智慧城市服务产业联盟，作为智慧城市和园区的运营机构，同时引入投融资、人力资源、财务、行政管理专业机构等作为产业园的辅助运营机构，为园区企业正常运营发展提供服务。1、智慧城市运营基地设计说明：面积： 10-15 亩位置：核心区功能：智慧城市数据中心、智慧城市服务中心业态：高端写字楼容积率：1.5 以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育

49、商，政府对运营平台投资方式：自持、出租、出售、转让2、智慧城市运营基地功能介绍（ 1）智慧城市数据中心数据中心核心是航天飞邻的智慧城市运营平台，主要功能是利用云技术、大数据等先进科学技术，运行和管理智慧城市云平台和移动互联网数据，为四川全省各智慧城市的各智慧系统运行提供数据分析、处理和存储等功能。平台服务提供中心：给各种软件应用服务提供一个托管和接入的平台，给服务需求者一个选择服务的窗口。软件提供中心：让软件和应用开发者自己设计出满足特定需求的软件或应用，将对应的程序放到应用平台，供需求者选择使用。信息服务提供中心：通过运营平台，向各种终端软件提供对应的信息，达到信息服务的目的。（ 2）智慧企

50、业服务中心某智慧中心提供智慧服务企业的办公中心，主要是智慧平台开发企业、智慧软件应用开发企业、智慧信息服务开发企业。三个中心智慧城市交易中心智慧城市交易中心是以智慧城市软硬件销售、智慧城市业务展示为重点，满足市场对智慧城市产品购买等的需求。1、智慧城市交易中心设计说明：面积：3 5 亩位置：园区内功能：设备材料交易市场、系统产品交易市场业态：商业（交易大厅）容积率：1.5 以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商方式：自持、出租、出售、转让2、智慧城市交易中心功能介绍（ 1）设备材料交易市场为智慧城市产业基地提供智慧相关零部件、设备、材料需求，吸引智慧城市产业相

51、关企业设备、材料供应商入驻。（ 2）系统产品交易市场满足智慧城市建设对智慧系统产品需求，吸引智慧城市指挥系统集成相关企业的产品供应商入驻。智慧城市商务中心智慧城市商务中心是为智慧园区提供会议、酒店、金融等服务项目的聚集地。1、智慧城市商务中心设计说明面积：30 50 亩位置：园区内功能：会议中心、酒店、银行等业态：商业容积率：1.5 以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商方式：自持、出租、出售、转让2、智慧城市商务中心功能介绍（ 1）会议会议区由不同面积、功能的会议室组成，为园区企业提供全方位会议和学术交流等服务。（ 2）酒店酒店区是由1 个四星级及以上酒店店

52、、多家品牌商务酒店构成的建筑群，是一个集住宿、购物、休闲、商业、餐饮为一体的国际酒店中心。（ 3）金融金融区是由银行、投资公司及其他类金融机构的聚集区，为园区智慧产业企业提供全方位资金服务。智慧城市会展中心智慧城市会展中心利用天府新区得天独厚的自然环境和旅游资源，以及成都智慧城市的智慧资源，每年在天府新区举办国际性和全国性的智慧城市学术会议和产业论坛，使智慧园区成为中国西部的智慧城市会展中心。1、智慧城市会展中心设计说明面积：5 10 亩位置：园区内功能：会展中心业态：商业（展厅）容积率：1.5 以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商，政府给予政策扶持方式：出

53、租、出售、转让2、智慧城市会展中心功能介绍：目标： 标志性建筑是一个城市的窗口和灵魂，会展中心致力于打造成为天府新区地标性建筑。功能：集会议、展览、商务洽谈等功能于一体，并兼具展示、演示和宴会等功能。作用：建成后将成为对外贸易、商务交流的重要场所，不仅能填补西部智慧城市产业大型会展中心的空白，也能推动招商引资工作以及投资贸易、科技、文化、信息等方面的交流与合作。智慧城市发展研究院四川智慧城市院是利用四川大学、电子科技大学等省内高等院校的优质研究资源，为四川省智慧城市建设和智慧产业发展提供理论研究、规划设计等咨询服务，同时开展学术交流和人才培训。1、智慧城市发展研究院设计说明面积：3 5 亩位置

54、：园区内功能：理论研究、规划设计、学术交流、人才培训业态：普通写字楼容积率：1.5 以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商，政府给予政策扶持方式：自持2、智慧城市发展研究院功能介绍（ 1）理论研究开展四川省智慧城市和智慧产业发展方向、策略、政策等理论研究，为党委政府决策提供科学依据，研究制定四川省智慧城市建设标准和规范。（ 2）规划设计研究制定四川省智慧城市建设发展规划，为四川智慧城市建设提供总体规划、方案设计、方案论证等咨询服务。（ 3）学术交流开展与国际国内智慧城市相关研究机构之间的学术交流，吸收国际国内智慧城市建设的成功经验，提升四川智慧城市建设水平。（

55、 4）人才培训重点开展智慧城市相关企业研发、管理、营销人才的培训，开展政府智慧城市建设管理人才的培训。智慧城市展示体验园与航天飞邻联合，依托现有智慧城市的产品和技术，建设集智慧楼宇、智慧商业、智慧家居及智慧物流、智慧交通、智慧医疗、智慧政府等功能于一体的智慧城市展示体验园区，作为智慧产业园的对外展示窗口，为智慧城市建设提供基础样板，同时让市民感受和体验智慧城市给人们生活带来的变化。市展示体验园设计说明面积：30 50 亩位置：园区内功能：智慧城市展示体验园、航天主题乐园业态：商业（展厅及游乐园）容积率：1.5 以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商，政府给予政

56、策扶持方式：自持、出租、出售、转让2、智慧城市展示体验园功能介绍（ 1）智慧城市展示体验园依托现有智慧城市的产品、技术和系统，建设一个功能齐全的浓缩智慧城市，集中展示智慧城市现有的技术和功能，并预留拓展空间，根据技术进步和新产品、新系统开发情况，不断增加新的系统和功能，供市民体验。（ 2）航天体验乐园依托航天飞邻公司的优势，建设航天体验乐园。充分利用中国航天的品牌、科技和文化优势，将航天娱乐体验设备、航天育种成果、航天文化产品、航天科普教育等优势要素整合，建设以航天为主题的高科技游乐体验园区，提升航天技术在智慧园区中的引领形象，增加智慧园区的影响力。智慧居民社区依托航天飞邻和现有智慧家居的技术

57、、系统和产品，建设智慧城市智慧居民小区样板工程，引领市民未来智慧生活。1、智慧居民社区设计说明位置：天府新区规划的住宅建设区靠近成都中心城区地段面积：100 150 亩定位：智慧居民社区是智慧城市中智慧住宅的样板工程，它承担着引领未来居民智慧家庭生活的功能。功能：智慧住宅小区。业态：住宅（包括住房及小区配套）。容积率： 3.5 以上。模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商销售和招商，政府给予政策扶持方式：出售、出租2 、智慧居民社区功能介绍（ 1）智慧住宅建设具有智慧灯光控制、智慧空调控制、智慧窗帘控制、智慧空气净化、智慧水净化、智慧安防、智慧环境监测等主要智慧功能的智慧居

58、民住宅。（ 2）智慧小区配套建设具有智慧小区安防、智慧停车管理、智慧物业管理、智慧访客系统、智慧影院系统、智慧快递管理系统、智慧物流配送系统、智慧交通系统等主要功能的小区配套设施。4.4 平台规划天府新区中国西部某智慧城市产业园着重打造完备的智慧城市和智慧园区公共服务平台，解决单个企业想做而无法、无力解决的问题，真正实现产业园区的集群优势。园区计划搭建十大平台一个中心（图4-1 ），促进企业共享集群优势。图 4-1 园区平台规划十大平台融资平台智慧城市产业具有资金密集的特征，智慧产业企业融资量大、周期长，是阻碍智慧城市企业发展壮大的瓶颈之一。为了解决这个难题，园区搭建融资平台，建立民间借贷和银

59、行借贷机制，引入银行、担保、融资、联保、租赁、抵押、评估等金融服务机构，由园区向入园企业提供融资服务。主要方式如下：1）厂房按揭：园区利用自身银行授信，为入园企业提供厂房按揭服务；2）担保贷款：园区作为担保人，利用自身授信和园区资产帮助智慧城市企业取得银行贷款；3）短期拆借：园区作为中间人，建立园内企业之间的拆借机制，帮助智慧城市企业完成短期拆借；4）代申经费：园区作为组织人，帮助入园企业向省市、国家申请项目扶持经费及对口技改基金；5）担保押款：由园区做保，可以延长企业在原料、设备等方面的采购支付时间，缓解企业的资金压力。用工平台招工难、留人难、育人难是企业发展面临的难题之一，为了解决这个难题

60、，园区搭建用工平台，建立用工机制，并引入高校、专职院校、培训机构等向入园企业提供用工服务。主要方式包括：1）园区招工定点招工：以园区名义，与四川、新疆、河南等劳务输出大省建立长期稳定的招供关系；统一招工：以园区名义，组织企业统一到高效召开招聘会，定向招聘优秀大学生到企业；定制招工：以园区名义，与高职专科学校建立长期合作关系，为企业定制培养专业工人；培训招工：以园区名义，向本地居民提供培训机会，将本地居民转化为园区可使用人才。2）环境留人住房留人：园区统一修建住宅小区，并给每家企业提供一定数量配额的购房优惠；落户留人：园区对企业的外来人才统一办理落户手续，方便其落户；入学留人：园区兴建幼儿园与小