两天半2015年法第一部分国际公法

1、第一部分 国际公法国际法的渊源一、国际法导论： 国际法的适用国际法的基本原则国条约的条约的保留要件际二、条约法条约的解决条约对第三国的效力条约的解释公国家：要素、基本权利、管辖权和国家主权豁免、国家承认和继承间国际组织：法律法三、国际、成员、体系国际的和新发展国籍制度外国人的法律地位引渡和庇护四、国际法上的个人国际法大五、国际法上的空间划分海洋法空气空间法和外层空间法国际环保法纲机关和使馆 关系和领事关系法使领馆与豁免和领事六、的和豁免强制方式七、国际争端的和平解决非强制方式的开始和结束对方法的限制八、法保护平民和专题一国际法导论考点一：国际法的渊源【注意】国际法主体：独立参加国际关系，直接在

2、国际法上享立进行国际求偿能力者。利和承担义务，并具有独条约通常仅对缔约国有约束力；和一般法律原则对各国均有约束力；辅助资料不是国际法的渊源；国内法不是国际法的渊源。考点二：国际法国内的适用考点三：国际法的基本原则国家主权原则主权包括：对内最高权，对外独立权，自保权。主权是国家的根本属性，固有、不可分割、神圣不可。不原则：国家主权范围内的事项。：直接或间接地干预，或者以任何强迫他国接受自己的意志。不得使用或武（1）各国不得以任何与或其他国际法原则所不允许的方式使用条 国内 适用的通行 方式 “转化”：将条约内容制定为国内法“并入”：原则上规定条约具有国内法的地位条中国 的适用 民商事条约直接适用

3、（知识领域例外）国际货物销售合同公约民诉法236 条：中 民 缔结或者参加的国际条约与本法有不同规定的，适用该国际条约的规定，但中 民 声明保留的条款除外。民法通则142 条第 2 款：中 民 缔结或者参加的国际条约同中 民 的民事法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中 民保留的条款除外。 民商事以外的：转化适用WTO 协议：不能直接适用，需转化适用。特殊领域：条约与国内法平行适用A1961 年维也纳关系公约（中国 1975 年加入）与 1986年与豁免条例。B1963 年维也纳领事关系公约（中国 1979 年加入）与 1990年领事与豁免条例国际民商事惯例作为补缺补缺作用、不得损害公共秩

4、序民法通则142 条第 3 款：中民法律和中民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的，可以适用国际惯例。主要渊源国际条约国际法主体之间缔结、只约束缔约国、最主要的渊源、成文化国际物质+心理、约束所有国家、非成文化一般法律原则各国所共有的原则、非成文化确立国际法律原则的辅助资料（非渊源）司法判例国际学者的学说国际组织的决议【注意】2012 三大本新增国家“保护的责任”。“保护的责任”引起国际社会的关注。主张国际社会对失败国家应采取对应行动。基于“保护的责任”论述中概念、依据、规则、程序、方式、机构、机制等方面未能达成一致，争论将继续。“保护的责任”不能成为他国的借口和依据。另外，要注意以下四点：

5、（1）对本国公民的保护责任，首先是本国；（2）保护责任仅限于四种严重的国际罪行：种族、罪、族裔罪、危害人类罪；（或强力，还要有3）当本国。不愿或不能行使保护权，方可适用；（4）如果涉及使用专题二 条约法考点四: 条约法律制度（一）条约的要件（二）条约的缔结程序和方式的议定一般首先经过谈判。谈判可以由有缔约权的国家机关或全权代表代为进行。全权代表进行谈判缔结条约须具备全权。五类正职无需全权。的认证（1）草签（2）待核准的签署（3）签署：签署的人将其签于条约之下。（4）通过同意接受条约拘束的表示（1）签署条约规定；各谈判国约定；该国在其代表的全权中或在谈判过程中表示该国赋予签署这种效果。（2）批准

6、批准有国内法和国际法上的两种含义。国内法上的批准是一国的权力机关依据该国国内法对条约的认可。国际法上批准是指一国同意受条约的拘束。（3）加入未对条约进行签署的国家表示同意受条约的拘束，成为条约当事方的式。加入一般没有期限的限制，因此加入可在条约生效之前或条约的要件主体国际法主体缔结：缔约国内法产生意思表示同意：排除错误、诈欺、贿赂、强迫内容不国际强行法缔约代表的实质要求：缔约权依据国内法产生缔约代表的形式要求：全权证书国家元首正职出面时无需出具全权首脑部长使馆馆长一国派驻国际组织的代表力原则或。（2）合法使用的方式行使自卫权。条件：正在，必要的，相称的。使用。原则被民族有摆脱殖民，独立决定自己

7、命运，建立独立国家的权利。但其中的独立权只严格适用于殖民地民族的独立场合。民族主义。和平解决国际争端原则与不得使用或原则相辅相成善意履行国际义务原则条约必须信守【注意】任何会员国缔结的一切条约应尽速在处登记，并由处；登记的条约不得在条约和协定由机关援引，但部按照登记条约本身的法律效力并不受影响；我国缔结的的有关规定向处登记。（三）条约的保留（四）条约的甲、乙、丙乙、丙、丁（五）条约对第三国的效力（六）条约的解释一般规则：上下文和通常含义、目的和、善意解释条约的解释善意解释：1、原则 两种以上文字文本的解释：以作准文本解释，有适用上述规则 利于对方或不利于己方的解释。 为第三国创设义务时必须经第

8、三国以形式明示接受，才能对第三国产生义务。 为第三国创设权利时第三国没有相反的意思表示，应推断其同意接受这项权利，而不必以形式明确表示接受。 权利义务取消第三国同意。乙丙之间：后约甲乙、甲丙之间：先约，乙丁、丙丁之间：后约甲丁之间：没有条约关系先约后约条约有规定适用条约本身关于解决条约的规定。条约无规定（ ）先后就同一事项签订的两个条约的当事国完全相同时一般适用后约取代前约原则（ ）先后就同一事项签订的两个条约的当事国部分相同，部分不同时在同为两条约当事国之间，适用后约优于先同为两条约当事国与仅为其中一条约的当事国之间，适用两国均为当事国的条约。条约保留的概念一国在签署、批准条约时所作的单方，

9、不论措辞如何，其目的在于排除或更改条约中某些规定对该国适用时的法律效果。不得提出保留的情形条约不允许保留；条约准许特定的保留，但保留不在条约准许的保留范围内；保留条约。保留的效果在保留国与接受保留国之间：适用保留后的规定。在保留国与保留国之间：保留所涉规定视为不存在。在未提出保留的国家之间：适用原来条约的规定。生效之后进行。（ ）接受和赞同（七）条约的终止和暂停执行（八）条约的修订专题三国际考点五：国家的居民确定的（一）国家的要素主权（二）国家的基本权利独立权国家依照自己的意志处理内外事务并不受他国控制和的权利。权国家在参与国际时具有的地位和资格。者间无管辖权。自保权国防权：国家在和平时期进行

10、国防建设，防止外来的权利；自卫权：国家受到外国时，采取单独或集体的反击措施。（必要性和相称性）管辖权类型判断标准适用属地管辖权行为地标准所有例外：不适用于领域内依法享有 与豁免的外国人或外国 。属人管辖权国籍标准；其管辖对象还可包括具有该国国籍的法人、船舶、航空器等。所有保护性管辖权条件：（一）行为发生在域外；（二）了该国利益。危害国家主权、安全、独立以及职能等方面的犯条约的修订条约修订后，凡成为条约当事国的国家，也应成为修订后条约的当事国；修订条约的协定对于是条约当事国而非协定当事国的国家无拘束力；对于修订条约的协定生效后成为条约当事国的国家，如果该国没有相反的表示，应视为修订后条约的当事国

11、在该国与不受修订条约协定拘束的当事国之间，适用未修订的条约。原因（1）条约本身规定；（2）条约当事方共同的同意；（3）条约履行不可能；（4）断绝关系或领事关系。此种情况使得以或领事关系为适用条约必不可少的条件的条约终止，其他条约不受断绝关系或领事关系的影响。（5）违约双边条约当事方之一违约时，它终止该条约。多边条约当事国一方有 违约时，其他当事 以一致同意的方式，在这些当事方与违约方的关系上，或在全体条约当事方之间，全部或部分停止施行或终止该条约。（1）解除当事国继续履行条约之义务；（2）不影响当事国在条约终止前经由实施条约而产生之任何权利、义务或法律情势。（三）国家主权豁免（四）国际法上的承

12、认主体国家和间国际组织对象新国家、新、交战团体和叛乱团体性质承认是单方面行为，它表明对事实的接受而不改变被承认者的性质；承认是一种政治法律行为。承认有溯及既往的效力，可以追溯到新国家或新成立之时。法律承认和事实上的承认。通常所说的承认都是指法律承认。法律承认是认定被承认者作为法律的正式 存在，是正式的和不可撤销的。事实承认是英 家采取的，仅承认承认对象出现的事实而又不与之建立全面的关系，事实上的承认是不完全的、非正式的和暂时的，随时可以撤销。类型（1）对新国家的承认概念既存国家对新国家出现这一事实的单方面和认定，这种承认本身并不是新国家成为国际法主体的条件。建交；缔约；尊重主权（2）对新的承认

13、概念承认者对他国新出现所作出的一种单方面行为，表示愿意把该新作为其国家的代表，从而与其建立或保持正常关系。原因只有一国由于剧烈的社会或而产生的新才可能带来的承认问题。概念国家主权豁免是指国家的行为及其不受或免受他国管辖。主要表现在司法豁免方面，司法豁免包括管辖豁免、程序豁免与执行豁免。国家豁 免的放 弃国家豁免权的放弃放弃是国家的一种主权行为，必须是自愿、特定和明确的。放弃的方式：明示方式和默示方式默示放弃包括：国家作为在外国提讼；正式出庭应诉；提起反诉；作为利害关系人介入特定等。不认为是默示放弃的几种情况国家在外国范围内从事商业行为；国家或其的代表为主张或重申国家的豁免权，对外国的管辖作出反

14、应，出庭阐述立场或作证，或要求宣布或裁决无效；一国同意适用另一国法律；一国代表在另一国出庭作证；一国未在另一国的中出庭。管执放弃分离国家对于管辖豁免的放弃并不意味着对执行豁免的放弃国家豁 免理论 的发展限制豁免主义理论主张将国家行为分为商业行为和非商业行为，认为国家的商业行为不应享有豁免权。2004 年国家及其 管辖豁免公约也采取了限制豁免主义的立场，但该公约目前尚未生效。所以，传统的绝对豁免原则仍然被认为是一项有效的国际则。根据绝对豁免主义原则，国家从事商事行为不视为放弃主权豁免。 实现方式：行为人进入受害国被依法逮捕；通过引渡实现受害国的管辖。罪普遍管辖权主要依据国际则和国际条约作为判断标

15、准，适用 国际罪行，不以国籍和行为地为判断标准。对象：行使区域：只能在本国 或不属于任何国家管辖的区域行使。罪、破坏和平罪、人道罪、海盗罪等（各国公认的对象）； 种族、贩毒、贩奴、种族 、实施、劫机（有关公约确认的的对象）。（五）国际法上的继承考点六：大会1 组成大会由全体会员国组成由 15 个理事国组成，其中 5 个常任理事国，10 个定期产生的非常任理事国。2 职权大会不设机关，而主要是一个审议和建议机关。促使争端和平解决；在维持和平与制止方面：断定情势、采取非武力措施（如对成员经济等）、措施。条约的继承（1）继承的：与有关的“身性条约”（2）不继承的人身性条约政治性条约非条约事项的继承（

16、1）的继承不动产适用转属原则（随）动产适用实际生存原则（与所涉生存或活动有关）（2）国家的继承有协议依协议解决无协议一般将所涉转属继承国不可分割性：继承国原始以保证的完整性。但无权要求原始归属国补偿（3）的继承国家和地方化予以继承地方、国家对私人之债和恶债不予继承。遵循“有效 原则”，即新 应有效控制本国 并行使国家权利。对新 的承认意味着对旧 承认的撤销。承认者必须尊重新 拥有的作为国家合法代表的一切资格和权利，包括在国内外的其国家 上的权利，在国际组织或国际会议中的代表权等。中 民的承认问题是对新 的承认。（3）对交战团体、叛乱团体的承认条件与形成全面，形成内战状态；控制相当大的并能有效管

17、理；遵守则承认者要保持中立；交战团体在其控制区有义务保障承认国国家和侨民利益；交战团体或叛乱团体自己承担国际责任，该国对其不承担国际责任，但该团体自己掌握国家 ，组建新 ，其叛乱期间的行为可由该新国家承担责任。形式（1）明示承认：正式通知、函电、照会、等以明白的语言文字直接表达承认的意思明示方式；（2）默示承认：与承认对象建立正式的关系；与承认对象缔结正式的政治性条约；正式接受领事或正式投票支持参加仅对国家开放的间国际组织的行为。（3）非承认行为：共同参加多边国际会议或国际条约；建立非或非完全性质的某种机构；某些级别和范围的接触。【注意】由六大机关（大会、经济社会理事会、托管理事会、处、国际）

18、+19 个专门机构组成。考点七：国际传统国际法律责任的构成1.国家行为的要件（1）行为可归因于国家国家机关的行为。不论该机关是、行政、司法或其他机关，或行使的职务是对内或是对外，也不论其在国家结构中处于或下级地位。经行使权力的其他实体的行为。实际上代表国家行事的人的行为。别国或国际组织交与一国支配的机关的行为，视为该支配国的国家行为。国家机关和国家的越权或行为。已经和正在组成新国家叛乱运动的行为，被视为已经或正在形成的新国家的行为。（2）违背国际义务对一般国际义务的违背：国际行为；对于保护国际社会报本利益至关紧要的义务的违背，称为国际罪行。2.排除行为性的情况受害国同意；对抗与自卫；不可抗力和

19、偶然事故；危难或紧急状态。3.国际责任的形式终止不当行为；恢复原状；赔偿；道歉；保证不再重犯；限制主权。（3）其他方面。3 表决制度大会表决实行会员国一国一票制。对于一般问题的决议采取简单多数通过；对于重要问题决议采取 23 多数通过。上述重要问题包括：与维际和平与安全相关的建议；安全理事会、经社理事会和托管理事会中需经的理事国的；新会员国接纳；会员国权利中止或会籍；实施托管的问题；及会员国应缴费用的分摊等；典型的一般问题主要有：选长、谴责某个国家。（1）程序性事项表决采取每一理事国一票。对于程序事项决议的表决采取 9 个同意票即可通过。（2）非程序性事项（实质事项）“大国一致原则”，以下条件

20、需同时满足：9 个以上同意票；没有任何一个常任理事国投票或否决票；常任理事国的弃权或缺席不被视为否决，不影响决议的通过；（3）双重否决权当对于一个事项是否为程序性事项发生争议时，同样按照上述“大国一致”表决方式决定。因此，常任理事国享有否决权。对非程序性事项进行表决，常任理事国享有否决权。一般来说，非程序性事项有：事关国际社会和平与安全的事项、相关规则的制定、 在向大会 接纳新会员国或 长人选、建议中止会员国权利和 会员国等。4 决议效力大会对于组织事务通过的决议对于会员国具有拘束力；对于其他一般事项作出的决议属于建议性质，不具有法律拘束力。为制止和平的破坏、和平的 和 行为而作出的决定，以及

21、依 规定在其他职能上作出的决定，对于当事国和所有的成员国都具有拘束力，不论其是否接受。专题四国际法上的空间划分考点八：（一）（二）边境制度1界标的“防止”：双方应采取必要措施防止界标被移动或损坏；“通知”与“重建”：若一方发现上述情况，应尽快通知另一方，在双方代表在场的情况下修复或重建；“惩罚”：国家有义务对移动或损坏界标的行为给予惩罚。2边境土地的使用不得损害对方国家利益。3界水的利用（1）一国在使用界水时，不得使河水枯竭或泛滥，不得故意使河水改道；领土组成部分领陆领陆指国家主权管辖的地球表面的陆地部分，领陆是国家最基本的部分领水领水是国家主权管辖的全部水域，包括内水和领海。领空领空是领陆和

22、领水上方一定高度的空间。领空完全受国家主权的支配。它的高度界限国际法中尚没有确定。国家对其领空拥有完全的和排他的主权。底土底土是领陆和领水下面的部分，理论上一直延伸到地心、国家对于底土及其中的资源拥有完全主权。传统领土取得方式先占国家有意识地取得不在其他任何国家主权下土地的主权的行为。条件：先占的对象必须为无主地；先占应为“有效占领”（A国家应具有取得该无主 权的意思，并公开地 来；B国家对该地采取实际的控制，包括采取立法、司法、行政措施等）。时效国家公开地、不受干扰地、长期占有他国，从而获得该的主权。性质：存在争议。添附自然添附的自然增加（如：河口三角洲、涨滩等）人工添附的人为增加（如：围海

23、造田），人工添附不得损害他国利益征服一国以方式占有他国。性质：。一国根据条约将部分转移给另一国。强制：一国通过迫使他国（）；非强制：国家自愿通过条约将部分转移给他国，包括，的、赠与、互换等（合法）。现代方式殖民地独立殖民地人民根据原则从原殖独立出来成立新国家。公民投票有关国家在符合国际法的前提下，采取公民投票的方式，对有争议地区的归属进行表决，以各方都接受的表决结果决定的变更。国际责任的发展主体罪下的双罚原则客体范围外空行为绝对责任制度。由国家对外承担全部责任。核污染双重责任制度。营运人先行赔偿，营运人的情况下，国家承担补充责任。（三）两极地区考点九：海洋法（一）内海、领海、毗连区、专属经济区

24、、大地位比较内领海毗连区12 海里12 海里海专属经济区专属经济区公海内海领海毗连区大陆架内海领海毗连区专属经济区大南极地区南极条约（1）南极只用于和平目的；（2）科学，鼓励科研合作；（3） 要求冻结，不得提出新的或扩大 要求，南极条约不 对任何现有的对南极 主张的支持或否定，条约有效期间进行的任何活动也不 主张支持或否定对南极 要求的基础；（4）维持南极地区水域的公海制度；（5）保护南极环境与资源。北极地区除少数国家外，北极地区主要部分是北冰洋，北冰洋大部分适用公海法律制度。渔民只能在本国一侧捕鱼；船舶航行时应具有国籍标志，除遇难等特殊情况外，一方船舶不得在对方靠岸停泊；一方在界水上修建工程

25、设施应取得另一方同意。4边境事件的处理一般事件（如：、违章越界、损害界标等）由共同管理机构处理，事件由外交机关处理。5多国河流仅对沿岸国船舶开放，主权归属流经国，但不得改道或阻塞河流。6国际河流对所有国家开放，各国有无害通过权，主权归属流经国，条约约定管理事项。领海的无害通过制度概念外国船舶在不损害沿海国和平安宁和正常秩序的条件下，拥有无须事先通知或征得沿海国而连续不断地通过其领海的权利。两种情形：（1）为驶入或驶出内水而通过领海；（2）仅穿越领海而不驶入内水。范围基线以内的海域基线以外12 海里领 海 以外，从基线起24 海里领海以外，从基线起200海里领海以外依其陆地 的全部自然延伸；范围

26、： 从基线起，不够 200 海里扩展至 200 海里；超过 200 海里，最远 350 海里或2500 米等深线外100 海里。性质沿海国享有完全的、排他的主权；外国船舶非经允许不得进入。沿海国对领海水体、上空、底土享有完全主权；外国船舶在领海中享有无害通过权。非；沿海国根据本国法律划定。非；非沿海国 固有， 需要宣告。非；沿海国固有，无需或占领。沿海国权利对港口内外籍船舶的管辖：刑事原则上不管，除非：扰乱港口安宁；受害者为沿海国或其国民；案情；应船长或船旗国领事请求。民事船舶 事项，原则上不管，除非涉及港口国利益。对领海内外籍船舶的管辖：刑事原则上不管，除非：罪行及于沿海国；扰乱当地安宁或沿

27、海国良好秩序；打击所必需；应船长、船旗国 代表或领事请求。（如经船长请求，沿海国采取措施前应通知船旗国 代表或领事 。）民事原则上不管，除非涉及沿海国利益。特定事项的 权：海关、财政、移民、卫生等。其他性质取决于其所处的海域（或为公海或为专属经济区）沿海国对 于专属经济区不拥有 主权，但享有某些主权权利：自然资源的勘探开发和管辖权（A拘捕； B 有担保立即释放；C 原则上不得对船员监禁或体罚）沿海国对大不拥有主权，但享有某些主权权利：勘探、开发大上资源；建造、使用人工岛屿和设施及对上述设施进行管辖。 “专属性”限制：1大 上权利不影响上覆水域和水域上空的法律地位；2开发 200海里以外大上资源

28、，应向国际海底管理局交纳一定费用或实物。（二）公海（三）国际海底区域1.划界国际海底区域指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土。2.制度区域”及其自然资源是人类共同继承。区域内资源开发采取“平行开发制”，具体指：一方面由海底局企业部进行；另一方面由缔约国有效控制的自然人或法人与管理局以合作的方式进行。六大（1）航行；（2）飞越；（3）铺设海底电缆和管道；（4）捕鱼；（5）建造人工岛屿和设施；（6）科学研究。船舶在公海上航行的挂旗规则：必须悬挂国旗；只能悬挂一国国旗；悬挂两国或两国以上旗帜或视方便而换用旗帜的，视为无国籍船舶。管辖权船旗国管辖：船舶事务，一般由船旗国专属管辖；普遍管辖：海盗、广播

29、、贩奴和贩毒。管辖措施登临权（临检权）定义：一国军舰、 飞机或其他得到正式 ，有清楚标志可识别的 船舶或飞机，对公海上的外国船舶（军舰等享有豁免权的除外），有合理根据认为其存在 情况时，拥有登船检查并采取相关措施的权利。主体：军舰、飞机或其他得到并有清楚标志可识别的船舶和飞机；对象：公海上的外国船舶，军舰等享有豁免权的除外；适用情形：海盗、贩奴、贩毒、广播；船舶无国籍；虽挂外国旗或拒不展示船旗，但实与登临军舰属同一国籍。：如错误登临，造成损失，登临国承担国际责任。紧追权定义：沿海国拥有的对于其并从该国管辖范围内的海域向公海行驶的外国船舶进行追逐的权利。主体：同登临权；对象：本国，从本国管辖海域

30、向公海行驶的外国船舶；规则：始于：本国内水、领海、毗连区、专属经济区、大；止于：他国领海；先警告，再紧追；在公海中可继续紧追，直至追上并依法采取措施，但必须连续不断。规则1“通过”船舶必须连续不停地迅速通过，除非发生不可抗力、遇难和救助，不得停船或下锚，潜水艇通过时要浮出水面并展示船旗；无害通过不得损害沿海国和平、安宁和良好秩序；无害通过无须事先通知或征得沿海国；该制度只适用于船舶，不适用于飞机；沿海国可制定有关无害通过的，指定海道或分道航行，为国家安全可在特定水域暂停实行无害通过。2“无害”通过必须是无害的，有下列行为即为有害：或使用、军事演习、搜集、进行危害国防安全的宣传；在船上起落飞机或

31、任何军事装置；沿海国有关法律规章以及上下任何商品、货币或；故意和严重的污染行为；捕鱼、研究或测量、干扰沿海国通讯系统；与通过没有关系的其他任何活动。（四）群岛水域和国际海峡（2014 年新增考点）表一：群岛水域与国际海峡表二：过境通行制度表三：过境通行与无害通过的区别过境通行无害通过1. 适用区域不同主要适用于国际通行的海峡他国领海、群岛水域、和两类用于国际通行的海峡（他国领海和群岛水域的无害通过，主权国家可以为国家安全暂停实施；而国际通行的海峡不行。）1.概念所有国家的船舶和飞机在公海和专属经济区一部分和公海及专属经济区另一部分之间的国际通行海峡中，都享有过境通行的权利。2.规则通行权连续不

32、停、迅速通过；包括航行和飞越。具体规则使用或；从事与通过无关的任何活动；进行任何研究或测量活动；遵守有关规则、遵守沿岸国法律和规章；不得影响和改变海峡水域的法律地位和沿岸国其他方面的任何权利。群岛水域用于国际通行的海峡1.范围群岛基线所包围的内水之外的海域两端连接公海或专属经济区，世界航海的通道2. 性质和法律地位群岛国对群岛水域（包括上空及底土）拥有主权，但应尊重现有协定。根据水域的地位，可分为内海峡、领海峡和非领海峡。3.通过制度（1）无害通过制度（1）过境通行制度（2）公海航行制度（2）群岛海道通过制度（类似于过境通行制度）（3）无害通过制度（4）特别协定制度考点十：国际法上的特殊空间（

33、一）民用航空法（二）外层空间法由外空公约、营救协定、责任公约、登记公约、月球协定确立。考点十一：国际环保法控制物越境转移的条件1、双方均为缔约国；2、进口国同意（、特定）3、有无害环境的处置方法；4、越境转移有保险或担保防止气候变化有效公约气候变化框架公约和议定书基本原则共同但有区别责任原则登记制度发射国发射空间物体应在本国登记，并向长；空间物体由两个以上国家发射，应共同决定其中的一个国家进行登记；登记国对外空物体拥有所和管辖权；若登记国已知道登记物体已不在轨道上存在，应尽快长。营救制度：对获悉或发现在一国内的宇航员，国应立即采取一切可能的措施尽力营救宇航员并给予必要帮助；通知：各国在获悉或发

34、现宇航员发生意外、遇难或紧急降落时，应立即通知其发射国及联合国长；送还：对于发生意外的空间物体和宇航员应送还其发射国。责任制度损害赔偿应由该物体的发射国承担。发射国包括：实施发射的国家、促使发射的国家、为发射提供的国家责任承担绝对责任：“空对地”；过错责任：“空对空”；绝对或过错责任：“空空”对地，前两国承担共同的绝对责任；“空空”对空，则前两国依各自的过错承担相应的责任。责任公约不适用的情况：该国的国民；在空间物体从发射至降落的任何阶段内参加操作的外国公民；应发射国的邀请而留在紧接预定发射或回收区的外国公民。领空主权原则飞行权外国飞机非经允许，不得飞入；擅自飞入，国家责令其离去或命令其迫降；

35、对客机，领空国在情况不明确之前不能擅自击落。国内航行专营权领空权和空中权反劫机“或或引渡”2. 适用对象不同适用于所有的船舶和飞机仅适用于外国船舶3. 通过的方式不同不要求外国潜水艇通过时必须浮出水面并展示船旗要求外国潜水艇通过时必须浮出水面并展示船旗4. 权利特性上的差别过境通行的船舶和飞机享有较充分的权利和 ，但也应尊重沿海国的主权和管辖权。（强调“过境权”）外国船舶无害通过时要遵守公约规定的较为严格的义务。（强调“无害义务”）专题五国际法上的个人考点十二：中国国籍制度考点十三：中民出入境管理法出入境管理机构中国驻外使、领馆、部委托的其他驻外机构负责签发外国人入境出入境边查机关负责实施出入

36、境边查县级以上地方人民机关及出入境管理机构负责外国人停留居留管理种类部规定签发范围和办法礼遇公务普通规定签发办法。普通中增加规定“引进”类别，1. 不承认 双重国籍 原则申请加入中国国籍获得批准的，不得再保留外国国籍；尚具有中国国籍，取得的外国国籍不被承认。2. 中国国 籍因出生 而取得（1）具有中国国籍父母双方或一方为，本人出生的。父母双方或一方为，本人出生在外国的。父母无国籍或国籍不明的，本人出生的。（2）不具有中国国籍本人出生在外国，父母双方或一方为并在外国，本人出生在外国时即具有外国国籍的3. 防止与 消除无国 籍原则无国籍人可以申请加入中国国籍，父母无国籍或国籍不明的，本人出生，具有

37、中国国籍。4. 中国国 籍的丧失（1）自动丧失外国的，自愿加入或取得外国国籍的（2）申请后经批准丧失具有下列条件之一的，可以经申请批准国籍：外国人的近亲属；在外国的；有其它正当理由。申请国籍获得批准的，即丧失中国国籍。（3）不得申请退籍的国家和5. 自愿申请与 相结合的 原则中国国籍的取得、丧失和恢复，除第9条规定的以外，必须办理申请手续。受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县 局，在国外为中国 代表机关和领事机关。加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中 民。经批准的，由 发给 。四种减排折算方式净排放量从本国实际排放量中扣除森林所吸收的的数量。方式将欧盟国家视为一个整体，只要其达到减排总额，可

38、以不管内部成员国的排量增减。排放权交易发达国家排放量超出其额度，可以向其他排放量低于自身额度的发达国家排放量。绿色交易发达国家可以通过资助在发展中国家营造森林或转让有关绿色技术，相应地抵消其部分排放量。考点十四：保护考点十五：引渡和庇护（一）引渡的基本原理【注意】犯；种族、犯；代表；劫机等国际罪行不得视为。1.引渡的概念一国将处于本国境内的被外国指控为或已经判刑的人，应该外国的请求，送交该外国审判或处罚的一种国际司法协助行为。2.引渡的主体引渡的主体是国家，引渡是在国家之间进行的。3.引渡的对象引渡的对象是请求国指控为或被其判刑的人。“本国国民不引渡”。4.可引渡的罪行“双重原则”，被请求引渡

39、人的行为必须是请求国和被请求国的法律都认定的。“不引渡原则”。5.引渡的程序引渡的程序一般根据引渡条约及有关国家的国内定进行。6.引渡的效果（1）请求国只能就其请求引渡的特定 行为对该被引渡人进行审判或处罚，即“罪名特定原则”。（2）如果以其他罪名进行审判或将被引渡人转引给第三国，则一般应经原引出国的同意。概念一国国民在外国受到，且依该外国法律程序得不到救济时，其国籍国可以通过方式要求该外国进行救济或承担责任，以保护其国民或国家的权益。性质保护主要是是国家属人管辖权的重要体现。保护是在国家之间进行的。是否向外国提出保护，是国家的权利。国家行使保护权要尊重外国的主权和属地管辖权。实施条件一国国民

40、权利受到是由于所在国的国家不当行为所致；国籍持续（自受害行为发生时起至保护完毕一直拥有保护国国籍）；用尽当地救济（包括行政和司法救济）。范围(1)国民被逮捕或拘禁；（2）国民或利益被；(3) 国民受到性待遇；（4）国民被“司法”等情况关于以吸引海外优秀。邀请函的出具或个人应对其真实性负责免 办的 情形（1）两国的互免协议中所涉；（2）持有效外国人居留证件的；（3）持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或地区， 境内停留不超过 24 小时且不离开口岸，或者在 批准的特定区域内停留不超过规定时限的；（4）规定可免办的其他情形外国人停留 居留办理机构：居留地县级以上地方人民机

41、关出入境管理机构入境之日起 30 日内申请办理居留证件工作类居留证件有效期90 日5 年非工作类居留证件有效期180 日5 年外国人遣送15 年入境110 年入境（二）中国引渡法（三）庇护考点十六：国际法最基本的生存权和发展权国际（三个文件）两个公约经济社会文化权利国际公约和政治权利国际公约世界1.概念一国对于遭到外国追诉或而前来避难的外国人，准予其入境和居留，给予保护并将其引渡给另一国的行为。2.性质庇护是国家基于主权而引申出的权利。决定给予哪些人庇护是国家的权利。国家通常没有必须给予庇护的义务。3.与引渡关系不引渡不等于庇护。4.域外庇护给避难者在驻在国的使馆、领馆、军舰甚至商船内以庇护，

42、不为国际法所承认。5.不得庇护的罪行犯；种族、犯；代表；劫机。外国向我国请求引 渡（引渡）（1）必要条件引渡请求所指的行为，依照我国法律和请求国法律均；为了提起刑事 而请求引渡的，根据我国法律和请求国法律，对于引渡请求所指的 均可 一年以上有期 或者其他更重的刑罚；为了执行刑罚而请求引渡的，在提出引渡请求时，被请求引渡人尚未服完的刑期至少为六个月。（2）应当的根据我国法律，被请求引渡人具有中国国籍的；在收到引渡请求时，我国的司法机关对于引渡请求所指的已经作出生效判决，或者已经终止刑事程序的；因罪而请求引渡的，或者我国已经给予被请求引渡人受庇护权利的；被请求引渡人可能因其种族、 、国籍、 、政治

43、见解或者 等方面的原因而被提起刑事 或者执行刑罚，或者被请求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的；根据我国或者请求国法律，引渡请求所指的 纯属军事 的；根据我国或者请求国法律，在收到引渡请求时，由于已过追诉时效期限或者被请求引渡人已被赦免等原因，不应当被请求引渡人的刑事责任的；被请求引渡人在请求国曾经或者可能或者其他、不人道或者有辱的待遇或者处罚的；请求国根据缺席提出引渡请求的。但请求国承诺在引渡后对被请求引渡人给予在其出庭的情况下进行重新审判机会的除外。（3）可以的我国对于引渡请求所指的具有刑事管辖权，并且对被请求引渡人正在进行刑事或者准备提起刑事的；由于被请求引渡人的、健康等

44、原因，根据人道主义原则不宜引渡的。我国向外国请求引 渡（主动引渡）被请求国就准予引渡附加条件的，对于不损害我国主权、国家利益、公共利益的，可以由外交部代表中国 向被请求国作出承诺。对于限制追诉的承诺，由院决定；对于量刑的承诺，由决定。 机关负责接收外国准予引渡的人以及与 有关的财物。在对被引渡人 刑事责任时，司法机关应当受所作出的承诺的约束。专题六关系与领事关系法考点十七：机关及使馆（一）机关（二）使馆【注意】领馆包括领馆馆长（总领事、领事、副领事、领事人四个等级）、领事官员（职业领事和名誉领事）、领事雇员（译员、速记员、助理员、员等）和服务（、清洁工、传达等）。前两类属于领事。考点十八：（一

45、）与豁免以及领事与豁免与豁免外交特权与豁免使馆馆舍馆舍不得侵犯馆长不得进入使馆馆舍（包括工作区、休息区、私人官邸）人身不可不得对搜查、逮捕或拘留接受国有保护义务接受国有义务保护人身不受馆舍及免受搜查、征用、扣押或强制执行寓所、文书信件不可不得无论何时何地刑完全豁免（接受国不得进行刑事审判和处1.（1）馆长大使：元首向元首派遣的最高一级使节，享有最高礼遇公使：元首向元首派遣的第二级使节，礼遇稍逊于大使：部长向部长派遣的使节，与“临时”不同（2）一般参赞：协助馆长处理事务的高级别官：作为力量代表，处理军事合作事务的官：分一、二、三等，按指示办理事务随员：最低一级的官2. 行政技术 译员、工程师、行

46、政主管、会计等，不是官3.服务、清洁工、修理工等，不是官1.机关（1）国家元首（2）（3）部门2.代表 机关（1）常驻代表机关使馆大使级公使级级驻国际组织的常驻代表（2）临时代表机关（特别使团）事务性使团礼节性使团国际社会设立的机构下设的与政治权利国际公约中确立的事务（二）领事与豁免领事特权与豁免领馆馆舍馆舍不得侵犯馆长不得进入领馆工作 区，如遇到火灾或其他须采取保护时，可推定馆长同意人身不可通常不得逮捕或拘留，但犯有严重罪行的除外接受国有保护义务接受国有义务保护人身不受馆舍及必要可征用，但应作出补偿寓所、文书信件不可不得无论何时何地管辖豁免原则领事执行职务行为，不受接受国司法和行政管辖通讯自

47、由非经接受国同意，不得安装或使用无线电发报机民事A.因领事未明示或默示以派遣国代表而订立契约所发生的管辖豁免事罚）通讯自由非经接受国同意，不得安装或使用无线电发报机民事原则一般不对进行民事管辖例外A.在接受国境内的私有不动产物权诉 讼（但代表派遣国为使馆购置不动产除外）B.以私人参与的继承信差：执行职务时，人身不可C.在接受国内公务范围以外从事专业或商业活动引起的D.主动而引起的与该诉讼相关的反诉行政免户籍和登记、行政法规的行为不受行裁等邮袋：不得开拆或；可交机长转递，但机长不视为信差。作证义务免除（出庭作证、提供）使馆免纳关税和捐税豁免放弃只能由派遣国放弃；明示放弃；管辖豁免的放弃，不视为对

48、执行豁免的放弃。与派遣国国民通讯和联络的权利适用国家标志某些方面免税和免验其他（免于接受社会保险、免于服兵役等）【注意】特别使团是临时性的，其与豁免比照领馆（领事）的与豁免即可。专题七国际争端解决考点十九：国际争端的解决方式传统解决方式强制、平时、反报、非强制政治谈判协商、与和解、斡旋与调停法律仲裁和现代方法政治方法国际组织的方法：不得UN；不得与UN 行动抵触法律方法：仲裁与斡旋与调停斡旋第仅协助促成谈判或争端解决，不参加谈判也不提出解决争端的方案调停第提出解决方案，并直接参加或主持谈判已协助争端解决；调停方案无拘束力；调停人无进行调停的义务，对调停成败无任何义务和责任与反报针对对方国家的国

49、际法（国际义务）的行为采取的对抗措施反报针对对方国家不礼貌、不友好、但并不国际义务的行为采取的对抗措施与和解在涉及事实性问题的争端中，当事方同意将有关事实 的 交由第进行，以解决争端。当事方要订立专门协议，并成立，该会的任务限于查明事实，向各当事国提交 结果 ，不对争端的是非曲直作出判定。 的拘束力由当事国协议决定，一般各国不必然承担承认该 的义务和解争端各国协议将争端提交一个；该对争端和评价，包括与当事国间不断，之后提出一个包括事实澄清、解决建议的，并豁免例外B. 第三者因车辆船舶或航空器在接受国内所造成的意外事故而要求损害赔偿的；（交通肇事引起的损害赔偿）C. 主动引起的与该相关的反诉作证

50、义务职务行为所涉事项豁免；非职务行为不享有豁免权，但如 ，不得强迫或制裁；不得妨碍领事职务的行使；录取证言应尽量在 或领事官邸进行领馆邮袋：一般不得开拆或 ，有 理由可在派遣国代表在场下开拆；若派遣国 ，邮袋退回原发送地豁免放弃只能由派遣国放弃；明示放弃；管辖豁免的放弃，不视为对执行豁免的放弃。领馆有行动和旅行适用国家标志某些方面免税和免验其他（免于接受社会保险、免于服兵役等）考点二十：国际争端的法律解决方式（一）国际常设仲裁（二）国际1法官对涉及其国籍国的，不适用回避制度，除非就任前曾参与该。在中，如一方当事国有本国国籍的，他方当事国也选派一人作为法官参与该案的；如双方当事国都没有本国国籍的

51、，双方都可各选派一人参与该案的。这种临时选派的称为“”，他们和正式具有完全的地位。2管辖权管辖权对人管辖有三类国家可以作为国际 的 当事国：会员国；非 的会员国但为国际 规约的当事国；非 的会员国也非国际 规约的当事国，但预先向国际 书记处交存一份 ，表示愿意接受国际 管辖、保证执行及履行相关其他义务的国家。国际组织、法人或个人都不能成为国际的当事方。对事管辖国际的对事管辖权可以通过以下三种方式建立：自愿管辖：当事国在争端发生后，达成协议，将争端提交国际；协定管辖：缔约各方在现行条约或协定中规定，各方同意将有关争端提交国际解决；强制管辖：国际规约当事国，可以通过，对于接受同样义务的任何其他国家

52、，承认国际的强制管辖权，而无须另行订立特别协议。1.性质（1）专门受理国家间仲裁的常设仲裁机构。（2）1990 年在荷兰海牙成立。2.组成（1）由两个机构组成：常设理事会、国际事务管理局。（2）常设理事会由荷兰大臣任，成员还包括缔约各国驻荷兰的代表。负责监督和指导事务局的工作，制定有关的规则和章程。（3）国际事务局是常设仲裁的书记处，负责日常的工作和仲裁文件的登记、转达、管理。（4）“仲裁员”，由缔约的每个国家各自遴选的 4 名精通国际法并享有崇高道德声誉的法学组成。各国提名不限于本国国籍的人。仲裁员可以连选，6 年。3.仲裁程序（1）从选定的仲裁员中定首席仲裁员。（2）一般经过和口头程序。（

53、3）评议、多数票裁决。（4）裁决为终局性。3 个月内请求仲裁庭做出解释。促成争端解决。可以是临时的或常设的，整个过程具有自愿性。（三）国际海洋法专题八与法考点二十一：的法律（一）交战国之间由和平转为状态（二）、领事关系断绝（三）经贸往来（四）条约关系受到影响1.仅以交战国为当事国的条约（1）条约、互助条约或和平友好条约立即废止。（2）一般的政治和经济类条约，停止效力。（3）边界条约、条约，继续维持。2.交战国与非交战国为当事国的多边条约（1）条约本身有明文规定，从规定；（2）普遍性的多边条约或有关卫生、的条约不因开始而终止，但其中与交战行为相的条款，可中止执行。3涉及规范的条约：予以适用。国际

54、海洋法性质根据海洋法公约设立的，在海洋活动领域的全球性国际司法机构；海洋法的建立，不排除国际对海洋争端的管辖，争端当事国可以自愿选择将争端交由哪个机构来。管辖权当事人：公约缔约国；国际海底管理局和平行开发合同的自然人、法人；如当事人一方为自然人或法人，在提交争端时，必须满足两项限制： A“用尽当地救济”； B自然人或法人的担保国或国籍国应邀参加司法程序将管辖权授予的其他条约当事者。性质：强制管辖一国在加入公约时，或在其后任何时间，可以面方式选择海洋法的管辖，只有争端各方都选择了程序，才有管辖权。（“”是指当事国自愿选择是否作出；“强制”是指，一旦作出，在接受的范围内，国际就具有强制管辖权。）管

55、辖权大会、大会临时、经社理事会、托管理事会等及经大会的专门机构或其他机构，可以请求国际意见；国家、团体、个人，包括长，都无权请求意见；国际的意见没有法律拘束力，但对有关问题的解决及国际法的发展具有重要影响。3判决的执行具有终局性，一经作出即对当事国产生拘束力，当事国必须履行；如一方拒不履行，他方可向提出申诉；可以作出建议或决定采取措施执行；当事国对的意义或范围发生争执，可以请求国际作出解释；当事国在作出后发现能够影响的新事实，可以申请复核。考点二十二：对的限制和对的保护1.对和方法的限制（“海牙体系规则”）基本原则“条约无规定”不解除当事国义务“军事必要”不免责区分对象原则限制和方法原则：具有

56、过分力和滥杀滥伤作用的使用。（目前的国际法还未对核的作出全面明确的规定）主要内容过分力的不分皂白的和方法改变环境的和方法背信弃义的和方法（根据1977年日内瓦四公约第一附加议定书，以下行为背信弃义的情况：A.假装有在休战旗下谈判或投降的意图； B.假装因伤或因病而力；C.假装具有平民、非战斗员的；D.使用或中立国家或其他非各方的国家的记号、标志或而假装享有被保护的地位。）2.对平民和的保护（“日内瓦体系规则”）（1）对战俘的保护战俘是指落入敌方手里的合法交战者。战俘和尊严、生活和与其家庭的联络都受到交战国的尊重。交战国不得战俘。除了基本待遇外，如下几点特殊之处需要注意：权利不得放弃：战俘在任何

57、情况下放弃公约规定的权利和待遇；不得为保护某地点免遭而将其安置于该地点；不得扣为，对其施以公众好奇的烦扰；战俘应保留其被俘时所享有的民事权利，个人非财物归其所有，金钱或贵重物品可由拘留国保管，但不得没收；准许其与家庭通讯和邮寄邮件；不得，因其军职等级、健康、及职业资格有所区别外，一律待遇。战事停止，立即并遣返，不得。（2）对伤病员的保护合法交战者在中丧失了战斗能力，并享受战俘待遇；其医疗也应受到应有的待遇。（1）无区别的人道主义待遇，不得基于、种族、政治（五）交战国人民及 受到影响1产的影响（1）对于交战国对于其境内的敌国国家，除属于使馆的等外，可予没收；对占领区内属军事性的敌国动产可以征用；

58、 对不动产可以使用，但不得作改变所有者的处置；具有军事性的不动产，可于必要时予以破坏；（2）对于私产对其境内的敌国私产可予以限制，但不得没收；对占领区内的敌国私产不应以任何方式或没收，但对可供军事需要的可征用。（3）对于公私船舶及货物可予以拿捕没收，从事探险、科学、或慈善以及执行医院任务的除外。（4）公私航空器可予以拿捕没收。2国公民的影响：可实行各种限制。考点二十三：国际刑事第二部分 国际私法国际私法基本理论（两个概念、五个基本制度）国际民商事关系的（中国民事关系法）国际私国际刑事1性质常设国际刑事司法机构。根据国际刑事规约于 2002 年 7 月成立，所在地为荷兰海牙。2管辖的特点管辖权的

59、补充性；管辖范围：种族罪、罪、危害人类罪、罪；所管辖的罪行限于发生在规约生效后；只个人的刑事责任，最高刑罚为。3行使管辖权的条件国际刑事在符合下列条件之一的情况下即可行使管辖权：所涉一方或多方是缔约国；人是缔约国国民；在缔约国境内实施；非缔约国接受对在其境内实施的或由其国民实施的一项具体的管辖权。见解等进行；不得故意不给与医疗救助、照顾，和故意造成其患传染病的；每次战斗后，各方应尽力搜救伤病员，并登记其，通知其所属国；允许平民或团体搜救伤病员。（3）对平民的保护交战国对其境内的敌国平民给予适当的保护，对占领区的对方的国民不能 ，要维持当地的正常生活。不能强迫它作出损害其本国的行为。对本国境内的

60、敌国平民一般应允许其离境，不离境的，也应给其如下人道主义待遇：不平民；不对平民的；不得为保护某地点免遭攻击而将其安置于该地点；不得强迫其提供；对平民实施和非医疗性实验；将平民扣为或强迫军事劳役；只有出于安全的绝对必要，才能将敌国平民拘禁或安置于指所；对妇女儿童特殊保护。对占领区的敌国平民占领区是指占领的敌国 。军事占领只是 国 的暂时占领，不导致主权变更或转移，敌国平 籍不变，不承担对占领者的效忠义务。对占领区平民的人道主义待遇包括： 其生活秩序；尊重其 、尊严、家庭、 信仰；不得 、 、扣为 、谋杀、实验等；不得；不得强迫提供 ；不得强迫服兵役；不的 其正常粮食和 供应；不得 占领区现行法律