事故应急救援管理制度与事故报告和处置制度

1、事故应急救援管理制度与事故报告和处置制度事故应急救援管理制度一、总则为使救援工作能够系统有效，协调指挥，成立指挥领导小组，由 公司总经理任组长，安委会执行主任任副组长。公司安全科、家纺管 理事业部、人力资源管理事业部、采购公司、设备组、保安队等部门 的领导任组员。事故一旦发生，以公司领导小组为基础，迅速成立救援指挥部， 总经理任总指挥，安全负责人任副总指挥，负责救援工作_指挥。二、应急救援领导小组和指挥部的职责1、制订、修改完善化学事故应急救援预案2、组建本公司应急救援队伍，_实施、训练和演习，并督促检 查做好各项救援工作。3、发生和解除应急救援指令信号、_指挥应急救援队伍和全公 司的应急救援

2、行动，必要时请有关部门支援。4、负责向上级报告和友邻单位通报情况。5、_事故发生原因，总结化学事故应急救援的经验教训。三、部门和人员的职责总指挥（总经理）：全面负责救援工作，指挥协调全公司的应急 救援副总指挥（安委会执行主任）：协助总指挥指挥救援工作安全管理科：1、协助副总指挥做好事故应急救援的各项协调工作及负责应急 救援的日常工作。2、负责事故救援工作中灭火、洗消和现场救援的指挥。3、_负担事故现场环境和毒气扩散动态（范本）情况的检测任务。家纺管理事业部：1、负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作。2、负责事故现场的通讯联络和对外联系。3、协助副总指挥负责工程抢险抢修任务的指挥，可以对公

3、司内 人员、资源配置、应急队伍进行调动。设备办公室：负责事故抢险抢修后勤组：1、协助副总指挥做好事故报警报告，通报情况和事故处理工作。2、负责事故现场及扩散区域内工作的指挥。3、负责指挥事故的现场及有关有害物质扩散区的清洗、检测、 检查工作，污染区处理直至无害。人力资源管理事业部、采购公司：负责救援过程中，有关生活必需品和车辆调配工作的_供给； 负责_协调救援物资供给工作。并按善后处理程序开展工作，必须 时代表指挥部对外发布有关信息。保安队：1、负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫。2、负责对事故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离 的安全疏散工作，保证人员的安全撤离。医务组

4、：负责对伤员的现场紧急救护和救护治疗工作的_落实 各厂厂长：1、负责指挥本单位员工按应急处理规程工作，控制生产系统安 全停车，同时按专项应急预案进行工作；按指挥部命令，_本单位 的抢险、抢修应急人员进行事故应急救援处理工作。2、负责_本单位员工的安全撤离和紧急疏散工作，对人员进行 清点，向指挥部报告单位员工现状、伤亡或失踪等情况。3、向指挥部报告本单位危险化学品事故事态和应急救援处理进 展情况按指挥部命令，事故应急处理后，指挥本单位生产系统安全的 开、停车。操作人员职责：1、查明事故发生部位和损坏情况；发生险情要在第一时间内按 事故预案和岗位操作法采取有效措施和方法进行工艺、堵漏等应急处 理，

5、尽量控制危险源的扩大。2、对险情及时上报调度室及相关部门的领导，了解清楚险情情 况，做好自我防护。3、发生人员受伤要及时抢救受害人到安全地带。4、险情扩大无法控制可能危及自身，应尽快撤离现场至安全地 带，撤离前向调度报告并按规定处理。5、撤离后应在相关的到路口进行警戒，防止他人误入危险区。6、其它救援人员到达集合点，应向救援人员口头报告清楚险情 的一切情况。抢险人员的职责：1、所有抢险人员必须遵守纪律，听从命令，服从指挥，做到令 行禁止。2、抢险人员在接到抢险指令后必须无条件的执行，在规定的时 间内到达集合点。3、到达集合点后要积极主动的做好抢险准备工作。4、向当班人员了解清楚危险源的发生地方

6、、发生危险的设备、介质、危险性质，做好相应的防护工作和准备需要的抢险工具。5、工作准备好后等待命令，接令后立即进入现场进行抢险作业。四、演练 安全管理科及相关科室要根据公司各类预案要求及时开展救援 演练工作1、演练目的1、1 通过演练检查各应急救援队伍应付可能发生的各种紧急情 况的适应性及各救援队之间相互支援及协调能力。1、2 通过演练检验应急设备的可靠性，使救援队伍掌握相关装 备的正确使用方法，提高实际技能及熟练程度。1、3 检验应急救援指挥部的应急能力，包括_指挥、专业队救 援能力和群众对应急响应能力。1、4 通过演练发现预案中存在的问题，为修正预案提供实际资 料。2、演练_2、1 事故应

7、急救援预案的演练应有专门的人员负责演练的设计、 演练过程的监督和评价。2、2 演练情况的设置应根据真实现场的基本情况，尽量与实际 相符，并考虑突发情况。2、3 保证每一位参加救援的人员都有机会参加演练，有重大事 故潜在危险的场所，还应保证岗位每位人员参加演练。熟悉疏散路线 和各种应急救援程序和信号，较少事故发生时的恐惧心理。2、4 整个演练过程应有完整的记录，作为演练评价和未来演练 计划制定的参考资料，演练结束后应由事故应急救援方面专家和对演练过程做出评价。3、演练培训1、严格按照预案要求定期_应急预案培训2、认真进行考勤，对因故未参加培训的人员进行补课；对无故 不参加培训的人员要进行严肃处理

8、。3、培训要认真进行记录，记录培训内容、参加人员、培训时间 和培训效果。4、应急救援培训可采用课堂讲座、现场讲解、示范和应急救援 训练等不同形式。5、培训结束后，要进行培训相应知识的考核，对考核成绩好的 要进行奖励，对考核不合格者要清退出应急救援队伍并给予相应的处 罚。4、演练事故应急救援演练结束后，应对以下内容进行讲评总结：4、1 通过演练发现的主要问题。4、_对演练设置情况的评价。4、_对预案有关程序内容的改进意见。4、4 应急装备、通讯保障等是否满足应急要求。5、演练评价5、1 演练单位应_有关人员对演练的效果做出评价，并提交演 练评价报告。5、2 详细说明演练过程中发现的问题，问题分为

9、不足项、整改 项和改进项。5、2、1 不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可 能导致在紧急事件发生时，不能确保应急_或应急救援体系有能力 采取合理应对措施，保证公众的安全与健康。不足项应在规定的时间 内予以纠正。5、2、2 整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应 急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项 应在下次演练前予以纠正。5、2、3 改进项指应急准备过程中应予改善的问题，视情况予以 改进，不必一定要求予以纠正。五、事故处理1、公司内事故报警方式采用内部电话和外部电话线路进行报警， 由指挥部根据事态情况通过公司内部电话发布事故消息，做出紧急疏 散和撤

10、离等报警。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政 府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联 系政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向政府或负责人发布消 息，提出要求_撤离疏散或者请求，随时保持_。2、公司应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系， 应急救援小组的电话必须_小时开机，禁止随意更换_号码行为。 特殊情况下，_号码发生变更，必须在_小时内向指挥部报告。指 挥部必须在_小时内向各成员和相关部门发布变更通知。3、现场事故应急处理的首要任务是控制和遏制事故，从而防止 事故扩大到附近的其他设施，以减少伤害。在处理事故时要坚持以下 原则：3、1 消除事故原因。

11、3、2 阻断泄漏。3、3 把受伤人员抢救搬运到安全区域。3、4 危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场。3、5 事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后，迅速 投入排险工作。4、安排对工人情况进行记录，保证姓名、工作岗位、工作班次、 地址等，并保存在应急控制中心，还要定期更新，以便在应急疏散人 员时保证所有人员都疏散到位。发现缺员时，应及时报告所缺员工的 姓名和事故前所处的位置等。5、事故发生后，要迅速划定事故现场隔离区范围，防止无关人 员误入现场造成伤害，同时要做好隔离区的交通速到工作。6、事故得到控制后，要立即对现场进行洗消并迅速成立事故调 查小组，在对现场进行采取摄像、拍片等取证分析后

12、，由总指挥下达 接除应急救援的命令。在涉及到周边社区和单位的疏散时，有总指挥 通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。7、救援小组、事故发生当事人必须在_小时内_召开事故分 析会（特殊情况可以延期，最多不超过三天），救援小组必须在召开 事故分析会的_小时内将处理结果报公司领导，处理结果将在现场 进行通报，让全体员工受到教育。六、处罚1、对违反制度规定，不积极执行救援任务、不配合救援工作的 相关人员、严重的降职甚至解除劳动合同。2、对事故当事人，进行安全教育，情节严重的解除劳动合同直 至追究刑事责任。事故报告和处置制度为进一步加强安全管理，强化事故管理工作，全面掌握事故情况， 查明事故原因，

13、认真吸取事故教训，研究分析事故发生规律，防止同 类事故发生，减少企业财产损失，保证职工生命安全，及时采取针对 性措施，依据国家法律、法规及企业有关规定，结合矿井实际，特制 定本制度。一、事故报告程序事故发生后，事故现场人员（安全员、班组长、跟班管理人员 等）要立即报告矿调度室、安全信息值班室。调度室值班电话：3。不论矿井还是地面只要发生伤亡事故，现场人员必须及时将事 故情况（事故时间、地点、经过、伤亡情况、采取措施）上报矿调度 室，并立即采取得力措施，_抢救，防止事故扩大；因抢救不及时 或处置不当，造成事故扩大者，要追究单位负责人及相关人员的责任。二级以上非伤亡事故或重大未遂事故、重伤、涉险事

14、故、伤亡 等重大事故报告后，要立即报告集团公司总调度，然后逐级上报。伤 亡事故报告应当按规定的时间进行上报。报告内容包括事故发生队 组、时间、地点、伤亡情况、初步原因分析等。调度室接到事故报告后，要及时汇报有关单位。由安监处_， 分管领导参加，相关人员到事故现场进行调查，事故单位必须设法保 护好现场，并做好事故调查、取证、分析的准备工作，对故意破坏现 场，拒绝_调查或拒绝提供相关情况和资料的单位负责人或直接责 任者给予行政处分。地面交通事故及其他事故（与工作有关）的汇报，由事故责任 人汇报到本单位负责人及值班人员做好记录，本单位负责人汇报到调 度室，安监处_分析处理。地面交通事故及其他事故（与

15、工作有关）的汇报时间执行相关 规定，超出时间固定的上、下班途中行径路线不符的，相关手续不全 以及不符合国家规定的一律不予办理工伤审批。二、事故处置轻伤、重伤事故，由安监处_，生产、调度、保卫等部门有 关人员组成调查组进行调查。凡发生二、三级非伤亡事故，由矿调度室_生产、机电、通 风、地测、安监处等部门参加进行事故调查。调查处理结果及时上报 煤业公司安监部。凡发生重伤以上事故、一般非伤亡事故和重大未遂事故，根据 事故调查权限由煤业公司等上级单位_事故调查分析。三、事故调查组成员应符合以下条件具有事故调查所需要的某一方面的专长；与所发生事故没有直接利害关系；相关业务科室负责人、分管领导。四、事故调

16、查组职责查明事故发生的经历、原因和人员伤亡、经济损失等情况；确定事故的性质和责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。五、事故调查组权利 事故调查组有权向发生事故单位的有关人员了解情况和调阅有 关资料，任何单位和个人不得阻碍、拒绝、干涉事故调查组的正常工 作。六、事故分析事故调查结束后进入事故分析和事故责任认定及责任追究程序， 具体执行以下规定：（一）基本原则实事求是、客观公平原则；依法办事、规范处罚原则惩前毖后，治病救人原则。科学分析、超前防范原则。（二）事故调查分析步骤整理和阅读内容进行分析。按以下七项内容进行分析。受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态

17、 不安全行为。（三）确定事故的直接原因 直接原因是直接引发事故的因素，包括：人的不安全行为，如 误操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等；物的不安全状态， 如：机械、物质、环境等方面的事故隐患等。（四）确定事故的间接原因 间接原因是指管理上出现纰漏，或没有有效预防事故，或在一定 程度上促进了事故发生，或造成事故后果扩大的因素，包括：设计、技术、管理机制或制度上的缺陷；劳动_不合理；未经培训或教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术；没有操作规程、安全技术措施或不健全、不完善；对现场工作缺乏应有的检查、指导或指导错误；对事故隐患没有及时整改或整改不力；没有或不认真实施事故防范措施；其它方面。（五）

18、事故责任分析1.根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分 析，确定事故的直接责任、间接责任者。直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。 间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷的 间接原因的人员责任属间接责任。2.事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、 重要责任者、一般责任者。直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生 的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要 是指各级管理人员、矿（厂）级领导。其中领导责任又分为：主要领 导者、重要领导责任者、一般领导责任者。七、事故责任追究及处罚1.依据煤业公司安全奖惩

19、条例及矿相关规定处理。2.对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理， 故意破坏事故现场，拒绝_调查以及拒绝提供真实情况和资料的单 位，根据情节轻重，对相关责任人从事处理，给予主要领导行政警告 直至撤职处分。凡发生轻伤及以上事故、二级及以上非伤亡事故、涉险事故、 重大未遂事故等不再规定时间进行上报的，拖延_小时以上、_ 小时以上、_小时以上者，对事故单位处罚_元、_元、_元， 同时视具体情况追究、处罚单位人责任和现场责任人_元。推迟_ 小时以上的后果自负。八、其它要求1.以上处罚由安监处按标准进行落实，罚款纳入矿安全基金。2.对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安监

20、处负责跟踪落实。九、事故统计1.伤亡事故由矿安监处负责建立台账，按规定统计上报。2.非伤亡事故是指由矿调度室负责建立台账，按事故类型汇总后 报矿安监处统计上报。并按规定统计、分析、找出事故发生规律，采 取得力措施杜绝事故发生。十、工伤证件办理1.工伤事故是指职工在企业生产活动所涉及的区域内，因生产过 程中存在的主观因素影响，致使作业人员损伤或某些器官丧失正常机 能，造成工作中断的一切事故。符合以上条件者均可申报工伤。2.职工负伤申报工伤时，需经医院诊断确定，可办理工伤审批。 工伤证件办理由事故基层单位填写_人及以上的现场人员证明后， 交安监处统一办理。办理工伤证件时必须有事故追查分析报告，医院

21、 诊断证明和有关证件。工伤证件必须在发生事故当月办理，下旬发生的事故可推到下 月办理，但必须在_日内办理完毕。否则，责任自负。职工在企业生产活动所涉及的区域内发生工伤，事故单位必须 按程序向矿调度室和安监处进行汇报，否则责任自负。十一、附事故等级分类说明（一）特别重大事故：是指造成_人以上死亡，或者_人以上 重伤（包括急性工业中毒，下同），或者_亿元以上直接经济损失的 事故。（二）重大事故：是指造成_人以上_人以下死亡，或者_ 人以上_人以下重伤，或者_万元以上_亿元以下直接经济损失 的事故。（三）较大事故：是指造成_人以上_人以下死亡，或者_ 人以上_人以下重伤，或者_万元以上_万元以下直接