医疗机构地震灾害医疗卫生救援应急预案

1、 PAGE PAGE 10 PAGE PAGE 40医疗机构地震灾害医疗卫生救援应急预案总则编制目的编制依据适用范围本预案适用于我院辖区范围内发生的地震灾害或毗邻辖区发生的对我院产生影响的地震灾害导致人 员伤亡、健康危害的医疗卫生应急救援工作。工作原则坚持统一领导，协同应对；依法规范，及时响应；以人为本，减少伤害；分级负责，分类启动；居安 思危，预防为主；平战结合，常备不懈；公众参与，资源共享的工作原则。组织机构及职责成立医院防震减灾应急工作领导小组组长： 副组长： 成员： 主要职责：负责医院抗震救灾应急处理预案的制定和修改。督促各科室、部门，建立健全事故应急救援队伍，组织实施应急演练。发生地

2、震灾害时，在前线全面负责应急救援救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与指挥中心保持密切联系，随时报告灾害现场应急处理的进展情况或者请求必要的救援力量增援。抗震救灾应急处理工作结束后，负责召集有关科室、部门进行分析，对灾害的应急处理情况进行总结。机构设置领导小组下设 4 个工作小组，各工作小组的组成与主要任务： 抢险救援组： 组长： 成员： 主要任务是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员； 医疗救护组： 组长： 成员： 通讯联络组： 组长：成员： 主要任务是做好下情上传和上情下达，确保信息及时传递；核实、统计和上报灾情；综合整理有关文 字材料，做好新闻

3、报导和发布等工作，协助做好对外联络等日常工作。 后勤保障组： 组长： 成员： 主要任务是组织、调集和运送救灾、抗灾物资（食品、药品、日用品等、救援设备、器材等及时到位；保障应急经费及时足额到位。地震灾害前的应急准备开展防震减灾知识宣传教育。利用每年“5.12”防灾减灾日,开展集中防震宣传教育,利用知识讲座、宣传栏、张贴画、宣传彩页、播放宣传片、新媒体等不同形式向医护人员和公众普及地震科普知识、 地震避险常识和自救互救知识,提高地震应急和自救互救能力。组织开展地震应急培训和疏散演练活动。将防震减灾政策法规及地震基本常识纳入职工集中培训1地震灾害卫生应急响应地震灾害分级（ 级、重大地震灾害（级、较

4、大地震灾害（级）和一般地震灾害（级）四级。特别重大地震灾害（级）市内陆地区发生 5.0 级以上地震，出现造成 300 人以上死亡、紧急转移安臵 10 万人以上、倒塌和严重损坏房屋 1 万间以上情况之一时。7.0重大地震灾害（级）市内陆地区发生 5.0503000.5万人以上至 10 万人以下、倒塌和严重损坏房屋 0.3 万间以上至 1 万间以下情况之一时。6.07.0较大地震灾害（级）市内陆地区发生 5.0 级以上地震，出现造成 50 人以下死亡、紧急转移安臵 0.5 万人以下、倒塌和严重损坏房屋 0.3 万间以下情况之一时。5.06.0一般地震灾害（级）地震灾害各项指标均明显小于较大地震灾害

5、判别依据，但部分建筑物有一定损坏，造成较大范围人员 恐慌，为一般地震灾害。响应措施信息收集、汇总与报送医疗卫生救援先期处置。地震灾害发生后,应立即按照地震灾害卫生应急预案规定,组织医疗卫生应急救援队伍开展人员集结、物资准备,并随时等待市卫健委报告应急处置指令。4现场急救:伤员搬动:对于地震伤员,发现、怀疑有脊柱骨折时,搬动应十分小心,防止脊柱弯曲和扭转,以免加重3-4伤员转运:当现场环境危险,伤病员情况允许时,要尽快将伤病员转送并做好以下工作:对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转送途中有生命危险的急危重症者, 应就地先予抢救、治疗,做必要的处理后在监护下转送。在救治和转送的

6、过程中要科学搬运,避免造成二次损伤。医疗卫生救援领导小组要根据现场医疗卫生救援指挥部的报告,及时调度辖区内的急救车辆赶赴现场转送伤病员。同时要根据辖区内医疗救治资源的分布情况,合理分流伤病员。护送的医护人员必须按照现场医疗卫生救援指挥部的指令,将伤员送往指定医院治疗。集中收治:如地震造成大量危重伤员,为提高救治成功率可按照“集中伤员,集中专家,集中资源,集中救治”的原则,将危重伤员集中在医疗条件好、救治质量高的医院救治。灾民安置点医疗救治:等待市卫健委命令，迅速组织医疗救援队,在灾民安置点设置临时医疗救治点, 组织医疗队伍进行巡回医疗服务。临时医疗救治点必须准备常用药品和医疗器械。卫生防疫。地

7、震灾害发生后,根据情况卫生防疫组的疾病预防控制和卫生监督等专业队伍,开展72风险评估:灾区卫生防疫组应及时开展灾区突发事件公共卫生专项风险评估,提出防控建议和措施,上疫情监测:疾病预防控制机构负责灾区传染病疫情监测与报告,尽早恢复和重建疾病监测报告网络,启24饮用水卫生:地下水,如有困难,依次选择泉水、浅层地下水、地面水,同时注意避免临时水源的污染。饮用水消毒以化学含氯消毒剂为主,采取直接投加法和持续加药法对缸水、井水进行消毒。另外,在地震灾区,要强化对使用消防水龙带输水、用水车送水及用自备的取水工具分散取水等临时供水措施的卫生监督,保证饮用水安全卫生。环境卫生:做好灾民临时安置点的简易厕所、

8、垃圾、人畜粪便、尸体的消毒和卫生处理,并进行无害化处理。对受淹的住房和公共场所要及时作好消毒和卫生处理,消灭蚊蝇鼠害,做好环境卫生的各项工作。健康教育。组织编印卫生宣传资料,采取多种形式宣传灾后饮用水卫生、食品卫生、环境卫生、 传染病防治、心理卫生等知识,充分利用大众媒介(如广播、电视、报刊、网络、微信、微博等)和多种形式(如黑板报、宣传画、演出、讲课等)宣传灾后防病知识,大力提高灾区群众的卫生知识知晓率和卫生行为形成率。心理干预。心理干预队伍、志愿者等对伤病员、受灾群众、遇难者亲属、现场救援人员及其他有关人群进行心理疏导和心理危机干预工作,消除其心理焦虑、恐慌等负面情绪。在抗震救灾指挥部领导

9、下,协调教育、民政、工会、共青团、妇联等部门和团体,协同开展心理援助工作。应急救援人员求援。应急救援人员紧急状况下应利用通讯装置向外求援,若无通讯装置,则可利用每人配备的生存工具箱中能发信号的工具向外发送信号求援。应急响应终止部批准,经启动应急响应的卫生计生行政部门组织评估,地震灾害所引发的健康隐患基本消除,伤员在医疗机构得到有效救治,可宣布终止医疗卫生救援应急响应,转入恢复重建和灾后防疫等常规工作阶段。应急保障措施队伍保障要加强地震灾害卫生应急专业队伍建设,根据地震灾害救援工作的需要配备相应的防护用品、医疗器械、个人携行装备和后勤保障装备。定期开展培训和演练提高现场应急处置水平和后勤保障能力。物资保障领导小组办公室主动加强与市卫健委相关部门的沟通，联合制订医疗卫生应急救援药品、医疗器械、 交通保障为卫生应急队伍配备救护车辆、交通工具和通讯设备,保证卫生应急人员、伤病员和物资运输的优先安排、优先调度,确保运输安全畅通。责任与奖励奖励对参加地震灾害卫生应急处理工作做出突出贡献的先进集体和个人给