肇庆市景丰联围防汛调度中心

1、 肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目 PAGE 72 -肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目招标文件项目编号： JFLW-JK-02 项目名称： 肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目 采购单位： 广东省肇庆市景丰联围管理局 采购代理： 广州金良工程咨询有限公司 二一一年十一月十六日招标文件目录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc308809545 第一章招标公告 PAGEREF _Toc308809545 h 3 HYPERLINK l _Toc308809546 第二章投标须知 PAGEREF _Toc308809546 h 6 HYPERLINK l _Toc3

2、08809547 1采购综合说明 PAGEREF _Toc308809547 h 7 HYPERLINK l _Toc308809548 2合格的投标人 PAGEREF _Toc308809548 h 8 HYPERLINK l _Toc308809549 3合格的货物和服务 PAGEREF _Toc308809549 h 9 HYPERLINK l _Toc308809550 4招标文件 PAGEREF _Toc308809550 h 9 HYPERLINK l _Toc308809551 5投标文件的编制 PAGEREF _Toc308809551 h 9 HYPERLINK l _Toc

3、308809552 6投标有效期 PAGEREF _Toc308809552 h 11 HYPERLINK l _Toc308809553 7投标文件的递交、密封和标记 PAGEREF _Toc308809553 h 11 HYPERLINK l _Toc308809554 8投标截止期 PAGEREF _Toc308809554 h 12 HYPERLINK l _Toc308809555 9投标文件的修改与撤回 PAGEREF _Toc308809555 h 13 HYPERLINK l _Toc308809556 10开标 PAGEREF _Toc308809556 h 13 HYPER

4、LINK l _Toc308809557 11投标文件的澄清 PAGEREF _Toc308809557 h 13 HYPERLINK l _Toc308809558 12投标文件的评审 PAGEREF _Toc308809558 h 14 HYPERLINK l _Toc308809559 13投标文件的无效标 PAGEREF _Toc308809559 h 14 HYPERLINK l _Toc308809560 第三章评标办法及相关规定 PAGEREF _Toc308809560 h 15 HYPERLINK l _Toc308809561 14成立评标委员会 PAGEREF _Toc3

5、08809561 h 15 HYPERLINK l _Toc308809562 15初步评审 PAGEREF _Toc308809562 h 15 HYPERLINK l _Toc308809563 16详细评审 PAGEREF _Toc308809563 h 15 HYPERLINK l _Toc308809564 17采购代理的初步审查 PAGEREF _Toc308809564 h 16 HYPERLINK l _Toc308809565 18技术评审 - 35分 PAGEREF _Toc308809565 h 17 HYPERLINK l _Toc308809566 19商务评审 -

6、35分 PAGEREF _Toc308809566 h 18 HYPERLINK l _Toc308809567 20报价评审 - 30分 PAGEREF _Toc308809567 h 19 HYPERLINK l _Toc308809568 21成交原则 PAGEREF _Toc308809568 h 20 HYPERLINK l _Toc308809569 22评标结果公示 PAGEREF _Toc308809569 h 20 HYPERLINK l _Toc308809570 23中标通知书 PAGEREF _Toc308809570 h 20 HYPERLINK l _Toc3088

7、09571 24签订合同 PAGEREF _Toc308809571 h 21 HYPERLINK l _Toc308809572 25成交服务费 PAGEREF _Toc308809572 h 21 HYPERLINK l _Toc308809573 26履约保证金 PAGEREF _Toc308809573 h 21 HYPERLINK l _Toc308809574 27付款方式 PAGEREF _Toc308809574 h 22 HYPERLINK l _Toc308809575 28接受和拒绝任何或所有投标的权利 PAGEREF _Toc308809575 h 22 HYPERLI

8、NK l _Toc308809576 第四章用户需求书 PAGEREF _Toc308809576 h 23 HYPERLINK l _Toc308809577 第五章合同格式 PAGEREF _Toc308809577 h 105 HYPERLINK l _Toc308809578 第六章投标文件格式 PAGEREF _Toc308809578 h 113招标公告肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目招标公告采购代理广州金良工程咨询有限公司受采购单位广东省肇庆市景丰联围管理局委托就肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目进行公开招标，邀请国内合格投标人就本招标项目与有关服务提交密封投标文件，现将该

9、项目招标文件（JFLW-JK-02请点击打开）进行公示，公示期为2011年11月16日至2011年11月22日五个工作日。 采购项目主要内容序号名称数量工期一肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目1项签订合同之日起60日历天内完成设备采购、安装、调试、验收注：本项目作为一整体不允许分拆报价，并由投标人按要求提供技术资料。 简要技术要求本项目包括防汛调度中心信息化的建设，防汛调度决策支持系统的开发。实现防汛调度中心对景丰联围的水情、雨情、工情信息的采集及分析，能够对联围贝水、波罗窦、石溪、横槎、广利、石咀、罗隐、羚山、跃龙9个泵站信息进行实时远程监控。乙方所提供货物，必须符合国家有关规范和环保要求

10、及甲方的技术要求，所有货物、工程及服务不得侵犯第三方版权、专利等。投标人资格要求计算机信息系统集成三级（含三级）以上资质（国家信息产业部颁发）；2008年1月1日至2011年9月30日（以合同签订日期为准）承接过计算机监控信息化项目；在以往相关政府采购活动中不存在不良记录；本项目不接受联合体投标；投标人携以上相关资料复印件加盖公章（原件核对）购买招标文件。相关时间、地点安排序号内容说明与要求1招标文件的获取时间2011年11月16地点肇庆市星荷路四区25栋401号2招标文件发售价格每份售后不退的工本费￥300.00元，本次招标不接受邮购3投标文件的递交时间2011年12月6日9：地点肇庆市城东

11、新区信安大道东（92区）肇庆市财政大楼三楼会议室4开标时间2011年12地点肇庆市城东新区信安大道东（92区）肇庆市财政大楼三楼会议室5评标时间2011年12地点肇庆市城东新区信安大道东（92区）肇庆市财政大楼三楼会议室6采购单位联系方式采购单位广东省肇庆市景丰联围管理局联系人肖先生电话0758 - 26827757采购代理地址和联系方式采购代理广州金良工程咨询有限公司地址肇庆市星荷路四区25栋401联系人钟永明电话0758 - 2250606传真0758 - 2250606e-mall HYPERLINK mailto:chenyinghui1976 chenyinghui1976广东省肇庆

12、市景丰联围管理局广州金良工程咨询有限公司二一一年十一月十六日投标须知采购综合说明货物：指投标人为满足招标文件要求而提供的所有货物。服务：指投标人提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。采购：是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，本采购项目为肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目设备采购、安装与相关服务，要求提供的货物必须是全新的。采购单位：采购单位是指进行政府采购的国家机关、事业单位或其他社会团体组织，本采购单位特指“ 广东省肇庆市景丰联围管理局”，以下简称采购单位。采购单位广东省肇庆市景丰联围管理局联系人肖先生联系电话0758 - 2682775采购代理：是指依法取得采

13、购资格、从事采购代理业务并提供相关服务的专门机构，本招标文件的采购代理特指“广州金良工程咨询有限公司”，以下简称采购代理。采购代理地址肇庆市星荷路四区25栋401联系人钟永明联系电话0758 - 2250606传真0758 - 2250606E-mail HYPERLINK mailto:chenyinghui1976 chenyinghui1976投标人：投标人是响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其它组织或者自然人。评标委员会：评标委员会是依法组建，负责本次招标的评标工作机构，由五人组成，其中四人从专家库中随机抽取，一人由采购单位委派有资格的人员担任。日期：指公历日。合同：指

14、依据本次货物及服务采购招标结果签订的协议或合约文件。招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。招标文件中所规定的“书面形式”，包括纸质文件和电讯文件形式，既含手写、打印或印刷的文字资料形式，也包括电报、传真等通讯形式文件。资金来源：采购单位已获得用于本次采购的财政资金。投标人提供的货物与服务应属中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家。投标人应保证，采购单位在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉，成交单位所提供的全部资料及数据是真实的。投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标

15、的结果如何，采购代理和采购单位均无义务和责任承担这些费用。报价为肇庆市到货价，包含货物采购、运输、安装、售后服务、培训、技监验收办证（如有）、保修及相关税费等，包含软件、硬件设备安装调试及线路施工。投标人应提供所相关品牌厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。本项目实行总价包干，由成交单位按投标承诺总价、分项报价及采购单位确认的设计文件开展施工及验收，中标总价即合同价，结算时不作调整。考虑到本项目智能化与办公设备、安装一体化的实际要求，本项目含有少量通风空调、装修及办公家具购置项目，须具有资质的单位进行装修、安装；通风空调、装修及办公家具购置项目由招标人与中标人在合同签定时，

16、工作内容按招标文件提供的工程量清单签定。投标截止前10天，投标人若对招标文件及附件的内容有疑问，可书面传真购代理，采购代理和采购单位将会据实复核并向投标人发出书面更正通知。若投标人放弃此权利，则投标及结算时不作调整。中标人签订合同后的5天内向采购单位提交肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目施工组织方案，由监理单位及业主方审核。成交单位作为肇庆市景丰联围防汛调度中心整体工程的其中一个施工队伍，有义务配合好土建工程等其他施工单位的施工进度。合格的投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、其它组织或者自然人；独立于采购单位和采购代理的供应商；符合中华

17、人民共和国政府采购法规定的合格供应商的其它条件。满足本次招标提出的其它合格条件。合格的货物和服务合同中提供的所有货物及相关服务，其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定。合同中提供的所有货物及相关服务，必须满足招标文件的相关要求。招标文件招标文件构成，招标文件共六章，内容如下：招标公告投标须知用户需求书合同格式评标办法投标文件格式投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。招标文件的澄清：任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采

18、购代理和采购单位。招标文件的修改投标截止期前3天，无论出于何种原因，采购代理可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的补充、修正通知及答疑纪要等，采购代理将在以下网址：、（ HYPERLINK /new/index.shtml /new/index.shtml）中国政府采购网；、（）肇庆市政府采购网；、（）肇庆市行政服务中心审批业务网，进行公告，另外采购代理将书面通知投标人。投标文件的编制投标的语言：投标人提交的投标文件应使用中文书写，对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。投标文件构成投标文件封面；投标承诺书；法定代表证明书，如委托代理时须法

19、人授权委托证明书；投标报价一览表；分项报价表；货物说明一览表；与用户需求差异表；合同条款响应表；投标单位基本情况；技术标；商务标；企业业绩；项目经理业绩；技术负责人类似工程业绩经验；项目经理简历表；技术负责人简历表；资格证明文件；投标保证金证明；保证金退还证明书；投标文件格式投标人不得将同一货物包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。采购代理对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。采购代理不接受电报、电话、电传、传真、邮寄、快递投标。投标报价和货币在中华人民共和国境内提供的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税，成交单位需提供成交单位发票。本

20、工程投标报价采用的币种为人民币。投标保证金投标人应在开标前向采购单位缴纳投标保证金，投标保证金金额为人民币5万元，投标保证金以存入采购单位指定的银行帐户为准，投标人应凭投标保证金缴纳银行回单及款项已到达采购单位帐户后，招标单位确认到帐的银行进帐单作为投标保证金缴纳凭据参加投标。帐户名称肇庆市景丰联围管理局开户银行工行端州支行帐号2017002209024941538 投标保证金是为了保护采购单位免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购单位在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金。投标保证金应采用下列任何一种形式：汇款；现金返纳银行（款项在开标前到达采购单位指定的帐号）。凡没有根据

21、本须知的规定随附有效的投标保证金的投标，视为非响应性投标予以拒绝。未成交的投标人的投标保证金，将尽速并不迟于发出成交结果通知书之日起5个工作日内原额无息退还投标人。成交单位的投标保证金将延续其约束力，到成交单位与采购单位签订合同将一份正本合同交回采购代理后5个工作日内原额无息退还。下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：A、投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；B、成交单位在规定期限内未能根据本须知规定签订合同；C、投标人提供虚假报价文件或虚假补充文件的。不论投标人以何种方式提交投标保证金，其保证金一律以银行转帐的形式退回投标人注册的银行帐号。招标人不接受投标人以其他机构或个人名义转

22、入指定帐号的投标保证金。投标有效期投标在开标日后的60个日历天内保持有效。特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标文件的递交、密封和标记投标人应按后附文件格式用A4纸打印提交一正五副的投标文件，每套投标文件右上角清楚地标明“正本”或“副本”，若正本和副本不符之处则以正本为准。将一正五副书面投

23、标文件、一份电子文件封装在一个信封中，投标文件的封袋封口处加盖投标单位公章和法定代表人或其授权委托人的印鉴或签名，否则其投标将被拒绝。为便于开标唱标，投标人应将 “投标报价一览表”另外单独密封于一小信封内，封口处加盖公章，并在该信封上标明“投标报价一览表”字样，单独提交供唱标使用。收件人名称：广州金良工程咨询有限公司收件人名称：广州金良工程咨询有限公司招标编号：JFLW-JK-02项目名称：肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目投标递交地点： 肇庆市城东新区信安大道东（92区）肇庆市财政大楼二楼评标室投标人名称：投标人地址：联 系 人：联系电话：在2011年12月6日10：00之前不得启封如投标

24、文件中“投标报价一览表”内容与投标文件其他内容不一致时，以投标报价一览表为准。总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点明显错误的除外；如投标文件其他条款设备配置低于用户需求书条款时，以用户需求书为准。投标文件的每一页（非空白页）须加盖投标人公章。任何行间插字、涂改和增删（不允许使用涂改液、涂改带覆盖），必须在改动处加盖投标人的公司法人公章。如果信封未按本要求加写标记和密封，采购代理对误投或过早启封概不负责。投标截止期采购代理在规定的地址收到投标的时间不迟于投标截止时间：2011年 12月6日10：00。采购代理可以按规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况

25、下，采购代理、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。采购代理将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的投标文件。投标文件的修改与撤回投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。从投标截止期至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。开标投标会时间：2011年12月6日10：00。投标会地点：肇庆市城东新区信安大道东（92区）肇庆市财政大楼三楼会议室。投标人代表持身份证及投标保证金证明原件参加投标会签名报到以证明其出席。

26、开标时，采购代理当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购代理认为合适的其他内容。开标程序：开标会由采购代理主持。在招标文件规定的投标截止时间到点时，主持人宣布投标截止时间已到，以后递交的文件一律不予接受。主持人宣读开标大会会场纪律。投标文件的密封情况应由监督人员确认并当众拆封，并按招标文件规定的内容当众唱标。开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签字确认。在开标时没有启封和读出的投标文件，在评标时将不予考虑。没有启封和读

27、出的投标文件将原封退回给投标人。由采购代理做开标记录。投标文件的澄清在评标期间，采购单位可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。投标文件的评审采购单位将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。算术错误将按以下方法更正，如果投标人不接受以下对其错误的更正，其投标将被拒绝。若投标报价一览表与分项报价相矛盾，以投标报价一览表为准；若投标价格表的分项报价与总价不一致，以总价为准；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一

28、致或不规则，采购单位可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。采购单位将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。采购单位决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。投标文件的无效标实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，评标委员会判断投标文件的响应性，只能基于投标文件本身而不能靠其它外部证据，如发现

29、下列情况之一其投标将被拒绝：投标人未提交投标保证金；委托代理人无法人代表有效委托书；未按招标文件要求提交投标文件；评标办法及相关规定成立评标委员会全部评审过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，由广东省政府采购专家库随机抽取相关评审专家4人及采购单位委派有资格的代表1人共5人组成，由采购代理工作人员协助整理各投标文件、统计评分等工作。初步评审本次采购招标采用综合评分法。评审原则：评审工作应依据中华人民共和国政府采购法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及评标委员会和评标方法暂行规定和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学

30、、择优”的原则进行，评标委员会将按照规定对投标文件进行评价和打分。只有对初步审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。对明显低于成本价的投标，评标委员会经过表决认定的，可以作废标处理。评标委员会审查实质参加投标人数少于3家的，本次招标失败。详细评审评标委员会对通过初步评审的投标文件进行评审、打分，得分计算至小数点后二位。技术、商务和价格分值分配项目技术得分商务得分价格得分分值353530通过综合各投标人最终价格情况，计算出各投标人的价格得

31、分。将技术、商务和价格得分相加为总分，按总分高低排出名次，出现并列得分时，最终报价低的靠前，总得分和报价都相同时，则由评标委员会采用记名投票方式选出有排序的中标候选人。评审委员会依据得分情况推荐出综合得分最高的为第一中标候选单位，综合得分第二名为第二中标候选单位。评分标准：评分应考虑到投标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。采购代理的初步审查肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目

32、初步审查表 序号评审内容投标人甲投标人乙投标人丙1投标人是否按要求提供营业执照；2投标人是否按要求提交投标保证金且金额是否足够；3投标有效期是否满足要求；4投标文件是否按招标文件规定要求签署及盖章；5投标价是否固定价或投标价是否唯一的；6投标是否符合合格投标人要求，是否实质性响应招标文件的要求；结 论说 明说明：满足要求“是”标记为“”， 不满足要求“否”标记为“”；对结论为“不通过”的投标，要说明原因。技术评审 - 35分肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目技术标评审表序号评审项目分值评分范围1投标报价合理性2分项报价表汇总与总报价相符，无漏项且单项报价合理的得2分；分项报价表汇总与总报价不

33、符得0分。与招标文件用户需求书中的货物（服务）清单项目比较，有漏项的，每漏一项扣0.5分，直至将此项扣为0分。2投标文件的完整性1投标文件未出现涂改，内容按招标文件的要求编制，并完全采用招标文件中提供的格式的得1分。如果投标文件中出现涂改或内容未按招标文件要求编制的，每出现1处扣0.5分，直至将此项扣为0分。3技术方案设备主要性能指标5设备性能、质量及技术参数、性能指标均能满足或高于招标文件要求（5分），低于招标文件要求的，每一处（件）扣1分，直至将此项扣为0分。4货物组件（含软件）的配置3货物组件全部满足招标文件要求的得3分；货物组件未全部满足招标文件要求的，每一处（件）扣1分，直至将此项扣

34、为0分。5技术（实施）方案4满足招标文件的全部要求，同时兼顾信息化建设整体规划，符合工程实际且切实可行的得1分，否则相应扣分；设备组织供应计划科学、合格，且有详细的进度安排，保证措施可靠的得1分，否则相应扣分；质量、安全、环保措施全面、可行的得1分，否则相应扣分；测试计划及验收方案全面、具体的得1分，否则相应扣分。6培训服务6提供了完整的技术服务项目，并有明确内容的，得1分；工程在建期间有免费赴工厂进行技术培训承诺和回访计划的，得1分；是国家水利部门定点培训中心的，得2分。工程完工后三年内有可免费进行技术升级（主要针对软件）以及技术培训承诺的，得1分。五年内有可免费进行技术升级（主要针对软件）

35、以及技术培训承诺的，得2分。最终得分以分值最高的承诺计分。无任何承诺的不得分。7售后服务6在广东设有售后服务网点的，得3分；在大型泵站项目上得到用户好评意见的，得3分。以上两项需提供证明文件，原件备查。8技术服务2提供了完整的技术服务项目，并有明确内容的得2分，否则相应扣分。9控制工期2交货期满足招标文件总工期和各控制性工期要求，有保证按招标文件进度要求完成工程的具体措施的，得2分，否则不得分。10项目机构设置项目经理资历构成2项目经理具有工业和信息化部或原信息产业部颁发的项目经理证书，本科及以上学历，具有5年以上（含5年）类似工作经验，且近3年内有5个排涝泵站计算机监控系统施工经验的，得2分

36、；项目经理具有工业和信息化部或原信息产业部颁发的项目经理证书，本科及以上学历，具有3年以上（含三年）类似工作经验，且近3年内有3个排涝泵站计算机监控系统施工经验的得1分；项目经理且有工业和信息化部或原信息产业部颁发的项目经理证书，本科及以上学历，没有类似工程经验的得0.5分。项目经理无本科及以上学历或没有类似工程经验的，得0分。11技术负责人资历构成2技术负责人具有计算机或电气自动化相关专业高级技术职称，承担过类似工程施工的得2分，否则该项不得分。12合计 =SUM(ABOVE) 35注：设备主要性能指标是指网络结构、计算机网络系统、图像监视系统、语音调度系统、决策支持系统等所能达到的性能指标

37、；外省企业在广东设有售后服务网点以提供在广东省内注册登记的售后服务网点证明为准。商务评审 - 35分肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目商务评审表序号评审项目分值评分范围1企业信誉企业财务状况6投标人应提供近3年由会计师事务所出具的年度财务审计报告。其中一年营业收入大于3亿元的，得6分，其中一年营业收入大于2亿元的，得3分，其中一年营业收入大于1亿元的，得1分，年营业收入少于1亿元但有盈利的，得0.5分。以上各项可分别计算得分，但满分为6分。2注册资本6公司注册资金：大于或等于4000万元得6分，大于或等于2000万元得4分，大于或等于1000万元得2分，其它不得分。3资信等级证明2近三年内获

38、得国内企业信用评价中心或银行颁发的资信证明，AAA级得2分，AA级得1分，其它不得分。4企业信用2近三年连续获得省级政府或省级工商行政管理部门授予的重合同守信用称号的，得2分；近三年连续获得地级市（州）政府或工商行政管理部门授予的重合同守信用称号的，得1分。5质量体系认证1具备ISO9001质量体系认证得1分。6企业业绩企业施工经验4近三年内每完成一个大型泵站自动化监控项目的，得2分，每完成一个中型泵站自动化监控项目的，得1分。此项得分满分最高为4分。（大型泵站是指装机流量200m3/s，装机功率30000kW的泵站，中型泵站是指装机流量1050m3/s，装机功率100010000kW的泵站）

39、7集成能力4具备国家工业和信息化部颁发计算机集成贰级及以上资质得4分，叁级资质得2分，其它不得分。8软件开发能力2具备国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书得1分；有软件企业认定证书得1分，其它不得分。9安全生产2具备安全生产许可证得2分，其它不得分。10获奖项目6近三年内投标人承担的项目（含参与）：获得过国家科学技术进步奖的，得6分；获得国家级优质工程或省级科学技术进步奖的，每一项得3分；本项中投标人承担的项目，同一项目多次获奖的，以最高奖为得分项，获得的各类奖项的总得分最多为6分。合计 =SUM(ABOVE) 35得分总计注：近三年指2008年、2009年、2010年报价评审 - 30分

40、本项目招标控制价560.00万元，投标报价高于招标控制价作无效标处理，报价按以下区间计算得分。序号下浮率分数120.00%（含）以上30219.99%15.00%29314.99%10.00%2849.99%5.00%2754.99%0.00%26成交原则综合得分最高和次高的两家投标人分别为第一、第二中标候选人。综合得分排名第一的中标候选人放弃成交资格、因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以确定综合得分排名第二的中标候选人为成交单位，以此类推。评标委员会提出评审中标候选单位推荐报告给采购单位审批，审批通过后，由业主、采购代理与预成交单位进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成

41、最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预成交单位存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其成交资格，业主单位可选择第二中标候选人为成交单位。最终澄清完成及公示后，由采购代理在一个工作日内发出采购单位确认的成交通知书。出现下列情形之一的，采购单位应当重新采购：提交有效投标文件的投标人少于三个；存在影响采购公正的违法、违规行为；投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；因重大变故，采购任务取消的；评标结果公示评标结束后，采购代理和采购单位将在采购代理将在、肇庆市政府采购网（）；、（）肇庆市行政服务中心审批业务网；、（ HYPERLINK /new/index.shtml /

42、new/index.shtml）中国政府采购网等媒体上公告成交结果，公告内容包括招标项目名称、成交投标人名单、采购单位名称和电话，公示评标结果，若投标人对评标结果有异议，可以投标人的名义根据中华人民共和国政府采购法及有关法规的规定，向相关部门书面提出书面质疑，采购单位或采购代理在收到异议后，对质疑内容作出书面的答复。中标通知书中标单位确定后，采购代理将于一个工作日内向成交单位发出成交通知书。中标通知书是合同的一个组成部分。签订合同中标单位在收到中标通知书后，应在30天内在指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购单位签署合同。合同格式参考肇庆市政府采购网的产品购销合同格式。采购代理和采购单位在授予

43、合同时有权在（数量增减变更：采购数量的10%）幅度内对“货物需求一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。成交服务费被确认的中标投标人须向采购代理支付货物招标服务费，服务费的收费标准按国家计委（计价格20021980号）文件规定执行。以中标通知书中确定的成交总金额作为收费的计算基数。招标代理服务收费标准 服务类型 费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0

44、.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%招标代理服务费不属投标单列部分。招标代理服务费由成交单位按照上表的货物采购安装招标收费标准缴付。如果成交投标人未按规定缴付成交服务费的，采购代理将在其投标保证金中抵扣，并保留对不足部分进一步追索的权利。履约保证金中标人在收到采购代理中标通知书后的30天内签订合同前，向采购单位提交合同价10%的履约保证金。如果中标人没有按照要求提交履约保证金，采购单位或采购代理将有充分理由取消中标决定，并没收该中标人的投标保证金。在此情况下，采购单位或采购代理可按本须知规定将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。付款方式预付款：在签订合同和收到

45、规定的履约保证金以及中标人提交的合格的、金额为合同价30%的商业发票后，发包人收到上列单据后28天内，向中标人支付合同总价的 30 %作为预付款。交货付款：中标人按照双方签定的合同规定交验了全部货物，并按照双方签定的合同规定完成了货物的安装、调试，且发包人收到中标人合格的金额为合同价30%的商业发票后28天内，支付合同总价的30%。初步验收款：在合同货物初步验收证书签发且正常运行1月后，发包人收到中标人提交的合格单据后28天内，发包人向中标人支付合同总价的20%，作为初步验收款。最终验收款：在全部合同货物最终验收证书签发后，发包人收到中标人提交的合格的单据后28天内，发包人向中标人支付到工程总

46、价的90%，作为最终验收款。同时返还履约保证金。质量保证金：质量保证金为全部工程总价的10%。在全部合同货物正常运行1年且通过竣工验收审计后，支付工程总价的5%，在全部合同货物正常运行3年，发包人收到中标人提交合格的单据后28天内，支付合同质量保证金的5%。接受和拒绝任何或所有投标的权利采购代理和采购单位保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布采购程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任。用户需求书项目技术要求第一 项目概述1.1项目名称肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化项目1.2本次招标内容本项目针对肇庆市景丰联围防汛调度中心信息化工程进行招标，项目范围包括：系统

47、设计、生产、集成、包装、发运、保险和工地交货并负责安装、调试；相关设备采购、生产、包装、发运、保险和工地交货并负责安装、调试、试运行；提供维护、安装、试验用的专用工具；提交系统设计说明书和设计及竣工图纸和其它资料；参与工程的试运行和现场相关试验、联调和验收；提供对运行人员和维修人员的培训；完成合同规定的其它工作，提供交钥匙工程。本项目包括防汛调度中心的建设，防汛调度决策支持系统的开发。实现防汛调度中心对景丰联围的水情、雨情、工情信息的采集及分析，能够对联围上新窦、贝水、波罗窦、石溪、横槎、广利、石咀、罗隐、羚山、跃龙、西区11个泵站信息进行远程监控。第二 项目总体要求2.1项目概况景丰联围位于

48、广东省中西部的肇庆市辖区内，西江中下游左岸，由肇庆市端州区景福围、鼎湖区广利围、鼎湖区丰乐围和四会市丰乐围组成。景福围西起三榕峡出口的桂林头, 沿西江左岸由西向东经肇庆市城区，过大鼎峡，止于羚羊峡入口处山脚；由羚羊峡出口沿西江左岸向东至鼎湖区的横槎涌出口为鼎湖区广利围；从横槎涌出口开始，沿西江左岸向东，至青岐涌出口转而沿青岐涌右岸向北，至四会市大沙镇飞鹅岭止为鼎湖区和四会市辖区内的丰乐围。景丰联围为珠江、西北江三角洲五大重点堤防及广东省十大堤围之一。联围干堤全长59.97km，其中沿西江段干堤长41.27km，青岐涌段干堤长18.70km。景丰联围保护面积为242.38km2，保护人口46万人

49、，耕地21.81万亩，2000年国内生产总值88.36亿元，工农业总产值162.34亿元，其中，工业总产值149.81亿元，农业总产值12.53亿元，围内还有321国道和三茂铁路等重要交通设施。据历史资料记载，景丰联围为年代久远的老堤，修建于宋至道年间（公元996年），靠人工就近挑土堆筑而成，而且逐年分期堆筑。施工不规范，质量难以控制。自1985年10月后，才开始使用机械化施工进行加高培厚。所以，虽然堤围不断加高，但堤基地质条件差，一些建筑物存在很多隐患，每年都有不少险情出现。据历年的资料记载，1915年，珠江流域西、北江中下游及三角洲发生罕见的历史洪水，景福围倾塌决口，洪水经旱峡以及广利一带

50、倾入北江，使石角围崩决，洪水直泻广州；1949年西江出现大范围的大暴雨，造成丰乐围内各围全部溃决，景福围的白沙、黄岗、水基等处出现严重塌坡和洪水平堤顶；1994年6月洪水，贝水水闸被击穿，肇庆市政府投资2万多人进行3天3夜抢险才控制险情，围内损失严重；1998年5月24日暴雨期间，丰乐截洪渠决口共160米，受灾管理区8个，受淹水稻、鱼塘共12590亩，被水围困人员达200人，321国道中断交通8小时。2001年1月30日，广利围发生滑坡，自堤顶内侧滑向西江，塌滑堤长100米，最大塌深12.4米；2002年11月23日，鼎湖区丰乐围波罗窦险段出现纵向裂缝，总长190米。2.2景丰联围防汛调度中心

51、现状为了进一步理顺管理体制，加强重点堤防的管理工作，统一规划，发挥资源优势，加快景丰联围除险加固步伐，经肇庆市政府批准成立肇庆市景丰联围管理局（肇机20017号）。景丰联围管理局于2002年正式成立，没有独立的办公场地，现借用肇庆市水利局的办公室进行办公，更谈不上有现代化的防汛调度系统。景丰联围管理局下属四个管理处目前直接对工程进行管理，也都存在基础设施不完备、指挥系统落后的问题。尽管有水文、险情信息采集和报汛传送，但没有利用计算机对汛情信息进行统一管理以及辅助决策的技术跟不上，大部分信息采集手段和报汛方式仍较落后，水情信息的实时性远远不能满足景丰联围工程防汛指挥工作要求。2.3景丰联围防汛调

52、度中心建设的必要性和紧迫性肇庆市景丰联围在1915年、1939年、1949年多次发生特大洪涝灾害，堤围多处决堤，堤内几成泽国，农田淹浸，损失惨重。解放后，在党和各级政府的努力下，建电排站、修排洪渠、培修加固堤围、景丰联围的防洪能力得到显著提高，但是，1994年、1998年洪水暴露出防洪能力低，险段渗漏严重，涵闸险情不断，排涝能力不足的严重问题。究其原因，各堤段管辖区财力有限，险段险闸除险加固不平衡，管理体制复杂，机制不灵，难于集中财力、物力和人力资源优势，使景丰联围达标加固的进度滞后，不适应现代社会经济发展的要求。随着围内肇庆市经济的不断发展，灾害高风险区的资产密集度急剧提高，洪涝危害敏感性大

53、大增强，对工程管理的信息采集的广度、密度和速度、对信息的传输、储存和处理提出了更高的要求，对防洪预案和抢险方案制定的及时性、复杂性和科学性等提出了新的挑战。针对肇庆市防汛调度工作信息化水平相对落后的状况，在努力提高防洪工程标准、提高防洪能力的同时，加强防灾、抗灾、救灾、减灾的非工程措施建设，建立一个实用、可靠、先进、标准、开放、实时的防汛调度中心刻不容缓。肇庆市景丰联围防汛调度中心当前最迫切需要解决如下问题：（1）建立覆盖景丰联围各部门的通信网，该网能够传输各种信息、多种信息类型，满足全天候完成通信任务的要求。（2）建立覆盖景丰联围各部门的计算机网络，实现各级信息共享，为防汛调度决策指挥提供网

54、络服务，并与市三防指挥中心及其它相关单位连网。（3）建立相应的防汛抗旱指挥决策支持软件和数据库系统，增强景丰联围防汛调度中心决策的科学性、主动性、达到最大限度地减少灾害损失的目的。（4）作为信息采集的基层单位，为肇庆市辖区内的各种所需的防汛调度信息。目前，景丰联围加固工程正在建设，在工程建设的同时，工程的管理工作必须跟上。在工程完成的时候，及时进行管理。因此，建设景丰联围防汛调度中心是非常必要和紧迫的。2.2建设任务根据景丰联围管理局的职能及管理体制，按工程管理的要求，景丰联围防汛调度中心将建设成集防洪指挥调度，防汛物资储备，防汛值班及工程管理于一体的多功能、综合型的现代化管理中心。本项目建设

55、内容如下：（1）信息采集系统建设信息采集系统的任务就是完成各类信息的采集、传输、生成数据库。信息采集系统包含：水雨情信息、气象信息、工情信息、泵站计算机监控信息等的采集。（2）计算机网络系统建设建立景丰联围防汛调度中心局域网络，承载整个防汛调度中心业务与数据的交换，现地各泵站的数据通过租用光纤的方式与调度中心相连接，在防汛调度中心预留与市三防及、水文局及气象局的网络接口。（3）图像监视系统建设在防汛调度中心设1套调度中心图像监控系统，可对调度中心大楼进行图像监控，另设1套图像监视系统，可对调度中心大楼及各泵站的图像系统进行实时监视。（4）语音调度系统建设建设防汛调度中心与各泵站之间的语音调度系

56、统，实现防汛调度中心可直接向泵站下达调度命令，完善调度功能，提高调度能力。（5）会商系统建设会商系统为会商决策支持人员提供先进的全方位的信息支持环境。会商系统的建设包括大小两个会议室的建设。（6）决策支持系统建设建立决策支持系统。按照系统工程的方法，应用管理和系统科学、计算机、地理信息、仿真、运筹学等先进的科学技术，建立一个能为防汛和各个工作环节提供决策支持的系统，使得各级防汛部门的工作效率、质量、效益和水平有明显提高。2.3建设原则为景丰联围防汛调度中心信息化建设奠定良好的基础，应遵循以下原则：（1）根据肇庆市景丰联围防汛调度中心任务、特点及组织机构体系的现状，系统的设计、建设遵循“统一领导

57、、统一规划、统一标准、分期实施、急用先办”的原则。（2）遵循“统筹兼顾、公专结合”的原则，充分利用邮电、水利、气象、农业等部门的通信网和信息源及本系统内现有的设备和资源。（3）系统建设既要满足近期要求又要适应长远的需要，确保防汛调度信息管理系统、办公自动化系统的需要。（4）坚持“实用、可靠、先进、标准、开放、实时性”原则。实用性：系统必须能真正适用于景丰联围防汛调度指挥，给防汛调度提供强大的决策支持，必须强调系统的整体运行效果，并且系统易于使用和维护。可靠性：在汛期的恶劣天气条件及各种突发事件的状态下，能确保系统正常运行，实现汛情及时上传、汛令迅速下达。先进性：在满足实用性的基础上，采用的技术

58、起点高，尽量选用当前最先进的软件、硬件及通讯设备，采用先进的管理方法和决策支持方法。标准性：系统开发必须符合国家防汛指挥系统中的各项设计标准，组成系统的模块尽可能标准化，按统一标准集成为一个整体。开放性：按开放式系统的要求选择设备、组建系统，以利于调整和扩展。实时性：满足汛期三防指挥部门实时调用信息，由于抢险指挥的紧迫性，要求系统响应时间尽可能短。2.4建设依据国家防汛指挥系统工程总体设计大纲。肇庆市三防指挥系统工程一期工程肇庆市三防指挥中心可行性研究报告。电话自动交换网用户信号方式GB3378一82点对多点数字微波通信系统进网要求YD343 一90电视会议系统工程设计规范YD5O32一97工

59、业电视系统工程设计规范GBJ115一87水利水电工程水情自动测报系统设计规定 DL/T5051 一1996水文自动测报系统规范SL61-94微型数字电子计算机通用技术条件GB9813-88电子计算机场地通用规范GBT28872000数据通信基本型控制规程GB3453网络技术标准IEEE802.3操作系统标准GB23128工业控制计算机系统验收大纲JBT5234电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范GB50171设备可靠性试验GB50802.5一般要求（1）设备颜色按GB8564-8

60、8的规定和要求，具体颜色在联络会定。（2）铭牌和标志所有盘柜均应有铭牌，铭牌上应标有投标人的名称、设备出厂日期、编号、设备名称、型号、及其它重要数据为了使用安全需要特别注意和特别说明的部位，应该使用警告标志或安全指示。铭牌和标志上的计量单位应符合我国法定计量单位，所有文字均用中文刻制。铭牌标识格式应经买方认可。所有计算机、网络交换机等主要设备均应有名称和编号标志。（3）文字 铭牌和标志所用的文字应采用中文，应简明扼要，具体文字内容在设计联络会中确定。（4）运行环境适应性要求1）环境温度控制室和机房(有空调):15302）相对湿度控制室和机房(有空调): 30%80%3）尘埃控制室和机房(有空调